Download Informe Económico y Comercial

 INFORME ECONÓMICO Y
COMERCIAL
Angola
Elaborado por la Oficina
Económica y Comercial
de España en Luanda
Actualizado a agosto 2013
1
1 SITUACIÓN POLÍTICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.1 PRINCIPALES FUERZAS POLÍTICAS Y SU PRESENCIA EN LAS
INSTITUCIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS .
2 SITUACIÓN ECONÓMICA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES . . . . . . . . . . . .
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS . . . . .
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR
COMPONENTES DEL GASTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.2 PRECIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO . .
2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO . . . . . . . .
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS . . . . . . . . . . .
2.4.1 APERTURA COMERCIAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.3 PRINCIPALES SECTORES DE BIENES (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4.4 PRINCIPALES SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
IMPORTACIÓN) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.5 TURISMO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES . . . . . . .
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA . .
2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y
SECTORES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.8 BALANZA DE PAGOS. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES SUBBALANZAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO . . . . . . . . . . . .
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES
RATIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA . . . . . .
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES . . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS . . . . . . . . . . . . . . .
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . .
CUADRO 9: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES . . . . . . .
CUADRO 10: BALANZA COMERCIAL BILATERAL . . . . . . . . . . . . . . . .
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3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 11: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS . . . . .
CUADRO 12: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA . . . . . . .
3.5 DEUDA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA
ESPAÑOLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.1 EL MERCADO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN . . . . . .
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 13: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA . . .
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS . . . .
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES .
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO . . . . . . . . .
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES . .
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES . . . . . . . . .
4.6 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . .
CUADRO 14: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO . . . . . . . . . . . . . . .
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3
1 SITUACIÓN POLÍTICA
1.1 PRINCIPALES
INSTITUCIONES
FUERZAS
POLÍTICAS
Y
SU PRESENCIA
EN LAS
El 21 de enero de 2010 fue aprobada la nueva Constitución de la República de Angola
por la Asamblea Nacional culminando así la transición constitucional iniciada en 1991
con la aprobación de la anterior constitución. La nueva Constitución fue aprobada por
186 votos a favor (de un total de 220). Además del MPLA, el PRS y ND votaron a
favor de la Constitución. El FNLA se abstuvo y la Unión Nacional para la
Independencia Total de Angola (UNITA), principal partido de la oposición, rechazó
estar presente en la votación.
La Constitución define a la República de Angola como un Estado Democrático de
Derecho. Son órganos soberanos: el Presidente de la República, la Asamblea
Nacional y los Tribunales. Los miembros de la Asamblea Nacional son elegidos por
sufragio universal, libre, igual, directo y secreto cada cinco años.
Se establece un sistema parlamentario-presidencialista: el Presidente de la República
es el cabeza de la lista más votada en las elecciones legislativas y su mandato está
limitado a dos legislaturas. Tanto la Jefatura de Estado como la de Gobierno recaen
sobre el Presidente. Desaparece la figura de Primer Ministro, sustituida por la de
Vicepresidente.
La Constitución es de carácter presidencialista y determina que el Presidente de la
República es el titular del Poder Ejecutivo. Desaparece el Gobierno como órgano
constitucional autónomo y las funciones administrativas y ejecutivas son conferidas
al Presidente. Es semejante al modelo de EE.UU. Sobre los demás figuras del
gobierno, cabe decir que:
El Vicepresidente es un auxiliar del Presidente en su función ejecutiva.
El Consejo de Ministros se mantiene como órgano de armonización y
coordinación de la labor del Ejecutivo. El Consejo de Ministros pasa a auxiliar al
Presidente en la formulación y mantenimiento de la política general del país y
de la administración pública.
Hay Ministros de Estado y Ministros. Son auxiliares del Jefe del Ejecutivo en el
gobierno.
Los Secretarios de Estado tienen capacidad para ejecutar subprogramas en los
ministerios a los que corresponden. Los Viceministros realizan tareas referidas
a las competencias generales de los ministerios.
Partidos políticos
La principal fuerza política y partido gobernante en la actualidad es el Movimiento
Popular para la Liberación de Angola (MPLA), al que pertenece el presidente Eduardo
Dos Santos, fundado por Agostinho Neto en 1956. La fuerza opositora más
importante es la Unión Nacional por la Independencia Total de Angola (UNITA),
liderada por Isaias Samakuva y fundada en 1967 por Jonas Sabimbi. Otros partidos
en la oposición son el Frente para la Liberación Nacional de Angola (FNLA). el Partido
Renovación Social (PRS) , la Coalición Nueva Democracia (ND) y el partido CASA-CE
escisión de UNITA.
Las últimas elecciones generales en Angola se desarrollaron con normalidad el dia 31
de agosto de 2012. Según la CNE, Comisión Nacional Electoral, los resultados
resultaron como sigue: Censo: 9.757.671 personas; Total de votos emitidos:
5.568.796 (57%) de ellos el MPLA: 72,24%, UNITA: 18,47%, CASA-CE: 5,91%;
otras formaciones obtuvieron resultados mucho más bajos, de alrededor del 1% y
menos.
4
Lo más destacado de los resultados electorales es el civismo y la paz con que han
transcurrido las elecciones. Los propios angoleños no podían ocultar el miedo por el
fantasma de la guerra civil. En definitiva, las elecciones han sido un modelo de
comportamiento para otros países africanos. Lo cual es siempre muy positivo para el
país dado que se asegura la estabilidad política y por ende la estabilidad económica,
propiciando un ambiente de continuidad en los negocios.
A modo de referencia, en las elecciones legislativas del 5 y 6 de septiembre de 2008
la participación fue del 87,4%. En ellas el MPLA alcanzó el 81,6% y UNITA el 10,4%
de los votos válidos.
Organizaciones sociales
La Unión Nacional de los Trabajadores Angoleños (UNTA), central sindical única, y la
Organización de la Mujer Angoleña (OMA).
Gobierno
José Eduardo Dos Santos es Presidente de la República desde el 22 de septiembre de
1979. La nueva constitución ha modificado la estructura y funciones del gobierno, y
el Presidente además de Jefe de Estado es el titular del ejecutivo.
El nuevo Vice-Presidente de la República es el Sr. Domingos Manuel Vicente. Existen
dos Ministros de Estado: Ministro de Estado y Jefe de la Casa Civil, Sr. Edeltrude
Maurício Fernandes Gaspar da Costa y el Ministro de Estado y Jefe de la Casa Militar
(Segurança), Sr. Manuel Hélder Vieira Dias Júnior "Kopelipa".
Fernando Dies dos Santos "Nandó" es el Presidente de la Asamblea Nacional.
Tras la aprobación de la nueva Constitución se suprimieron y fusionaron algunos
ministerios y se nombraron algunos nuevos ministros. El Gobierno de Angola cuenta
ahora con los siguientes Ministros:
GOBIERNO DE ANGOLA
5
Presidente de la República
Jose Eduardo dos Santos
Vicepresidente
Ministro de Estado y Jefe de la Casa
Civil
Ministro de Estado y Jefe de la Casa
Militar
Ministra de Asuntos Parlamentarios
Ministro de Finanzas
Ministro de Economía
Ministro de Planificación y de
Desallo. Territorial
Ministro de Construcción
Ministro de Urbanismo y Vivienda
Ministra de Comercio
Ministro de Transportes
Ministro del Petróleo
Ministro de Energía y Aguas
Manuel Vicente
Ministra de Industria
Ministro de Geología y Minas
Ministro de Agricultura
Ministra de Pescas
Ministro de Telecomunicaciones y
Tecnologías de la información
Ministro de Medio Ambiente
Ministro de Admón. Públicas,
Empleo y Seguridad Social
Ministro de Defensa
Ministro de Interior
Ministro de Justicia y Derechos
Humanos
Ministro de Relaciones Exteriores
Ministro de Educación
Ministro de Salud
Ministra de Enseñanza Superior,
Ciencia y Tecnología
Ministro de Administración
Territorial
Ministra de Cultura
Ministro de Hostelería y Turismo
Ministro de Asistencia y
Reintegración Social
Ministro de Comunicación Social
Ministro de Familia y Promoción de
la Mujer
Ministro de Antiguos Combatientes
y Veteranos de Guerra
Ministro de la Juventud y Deportes
Secretario de Estado de Derechos
Humanos
Edeltrude Costa
General Manuel Hélder Vieira Dias Jr.
“Kopelipa”
Rosa Luís de Sousa Micolo
Armando Manuel
Abraao Pio dos Santos Gourgel
Job Graça
Waldemar Pires Alexandre
José António da Conceição e Silva
Rosa Pedro Pacavira de Matos
Augusto da Silva Tomás
José Maria Botelho de Vasconcelos
Joao Baptista Borges
Bernarda Gonçalves Martins Henriques
da Silva
Joaquim da Costa David
Afonso Pedro Canga
Victória Francisco Lopes Cristovão de
Barros Neto
José de Carvalho da Rocha
Maria de Fátima Monteiro Jardim
António Domingos da Costa Pitra Neto
Cândido Pereira dos Santos VanDúnem
Ângelo de Barros Veiga Tavares
Rui Jorge Carneiro Mangueira
George Chikoti
M’Pinda Simão
José Vieira Dias Van-Dúnem
Maria de Cândida Pereira Teixeira
Bornito de Sousa Baltazar Diogo
Rosa Maria Martins da Cruz e Silva
Pedro Mutinde
João Baptista Kussumua
José Luís de Matos
Genoveva da Conceição Lino
Kundi Paihama
Gonçalves Manuel Muandumba
António Bento Bembe
Otros actores importantes son:
Agencia Nacional para la Inversión Privada (ANIP)
Asociación Industrial Angoleña (AIA)
6
Cámara de Comercio e Industria de Angola
Instituto Nacional de Apoyo a las Pequeñas y Medianas Empresas (INAPEM)
Gabinete de Reconstrucción Nacional
Foro de Auscultación y Concertación Empresarial (FACE)
Fondo de Apoyo al Empresariado Nacional (FAEN)
Asociación Comercial e Industrial de Luanda (ACOMIL)
La empresa pública SONANGOL que gestiona los recursos petrolíferos del país.
1.2 GABINETE ECONÓMICO Y DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Tradicionalmente, en el Gobierno de Angola ha existido un “equipo económico", en el
que como autoridades principales figuran:
Vicepresidente: Manuel Vicente (antiguo Ministro de Coordinación Económica)
Ministro de Estado y Jefe de la Casa Civil: Edeltrude Costa
Ministro de Finanzas: Armando Manuel
Ministro de Economía: Pio dos Santos Gourgel
Ministra de Comercio: Rosa Pedro Pacavira de Matos Ministerio de Planificación: Sra. Ana Dias Lourenço
Banco Nacional de Angola: Gobernador Sr. José de Lima Massano
Tras la reforma de la Constitución, se dio un mayor protagonismo en el
funcionamiento del Estado (aprobación de proyectos importantes, etc.), al Consejo
de Ministros a través del Vicepresidente, Ministro de Estado y Jefe de la Casa Civil junto con el Ministro de Estado y Jefe de la Casa Militar (ahora Jefe de de la Casa de
"Segurança"), figuras nuevas, que han cobrado gran importancia.
2 SITUACIÓN ECONÓMICA
2.1 EVOLUCIÓN DE LAS PRINCIPALES VARIABLES
VARIABLES MACROECONÓMICAS:
PIB: Debido a las nuevas explotaciones de petróleo en aguas profundas que fueron
adjudicadas en 2012 (entre ellas al Grupo español REPSOL), se espera un repunte
estable en la producción de barriles de petróleo a partir de 2013. De modo que de
producir 1,78 millones de barriles diarios en 2012, se pasarían a producir más de dos
millones en unos cuantos años hasta llegar a 2,23 millones de barriles diarios hacia
2017. Asimismo, se han iniciado las exportaciones de la planta de gas natural licuado
(LNG) tras 18 meses de retraso. En este contexto, el crecimiento para el año 2012
se cifró en un incremento del PIB del 7,1%. Se espera que el crecimiento del PIB se
reduzca levemente en 2013 hasta el 6,9%.
Precios: El IPC en el año 2012 se situó en el 10,3% si bien a finales de año se
redujo hasta el 8,9%. Las previsiones para el año 2013 registran una inflación del
9%, es decir, un solo dígito. De hecho, dicha cifra tan reducida para estándares
de Angola ha posibilitado un récord en muchos años.
Tipo de cambio y reservas de divisas: En el año 2012 se registró un tipo de
cambio medio de 95,4 kz/U$, más bajo respecto a 93,74 Kz/$ en 2011. Las
previsiones indican que en el año 2013 el tipo de cambio medio será similar al año
anterior, es decir 95,5 kz/$, manteniéndose así la estabilidad cambiaria a pesar de la
dependencia ante posibles shocks petrolíferos. Existe un mercado informal de divisas
donde el cambio llega hasta 102 kz/$. Las reservas de divisas alcanzaron los 33.415
millones de dólares americanos, es decir, casi un año y medio de importaciones en
2012, lo cual contribuye a la estabilidad cambiaria al posibilitar intervenciones del
Banco Central de Angola. Para el año 2013 la previsión es llegar a 44.936 millones de
dólares.
A efectos de tener cierta perspectiva histórica, en octubre de 2009 el gobierno tuvo
7
que flexibilizar la política oficiosa de vincular el kwanza (la moneda nacional), al
dólar, debido a que el Banco Nacional de Angola consumió gran parte de sus reservas
defendiendo la estabilidad de la moneda nacional sin éxito. Desde entonces la
moneda nacional ha tenido tendencia hacia la depreciación.
Balanza de pagos: En 2012 se logró un superávit por cuenta corriente del 9,1% del
PIB, es decir, unos 11 mil millones de dólares americanos. Angola es un país
relativamente abierto en cuanto al sector exterior se refiere, compra en el extranjero
gran parte de lo que consume al tratarse de una economía post-conflicto con muy
poca industria y una agricultura todavía muy deficitaria. La balanza de servicios es
tradicionalmente negativa junto con la repatriación de beneficios de las compañías
petroleras compensando solo parcialmente el superávit de la balanza por cuenta
corriente. En 2013 se prevé un menor superávit por cuenta corriente que llegaría al
5,5% debido al incremento de las importaciones de bienes de equipo además de las
balanzas de servicios y de rentas deficitarias por la actividad petrolera.
Deuda exterior: La deuda externa a finales de 2012 alcanzó 21.832 millones de $
(el PIB nominal se prevé que ascienda a unos 120.822 millones de $), lo cual implica
que se trata de una deuda bastante reducida que tan solo alcanza el 18% del PIB
nominal.
Rating de agencias de calificación de riesgos internacionales y de la OCDE:
El riesgo crediticio de Angola ha sido calificado, de la siguiente manera:
A finales de octubre de 2012 la OCDE mejoró la clasificación de riesgo país de Angola
desde el Grupo 6 hasta el Grupo 5. España apoyó dicha iniciativa.
Standard & Poors: B+ a largo y B a corto, con perspectiva estable, 4 niveles por
debajo de "grado de inversión". Fitch B+, con perspectiva positiva de progreso a la
categoría inmediata superior: BB. Moody´s B1 (equivalente a B+), también con
perspectiva positiva. Estos índices son semejantes a los de Nigeria, Líbano y
Bielorrusia.
Angola está todavía ultimando una primera emisión de deuda en los mercados
internacionales. Con la volatilidad actual existente en los mercados financieros
internacionales es previsible que aún se retrase hasta finales de 2013 o incluso 2014.
Cuentas públicas: En 2013 se prevé un superávit del 3% del PIB. El año 2012 se
liquidó con un superávit del 5,8% mientras que 2011 se liquidó con un superávit del
12,2% del PIB. Las previsiones para años sucesivos indican una paulatina reducción
del déficit hasta prácticamente el equilibrio presupuestario en 2017, dado el contexto
actual de altos precios del petróleo y futuro incremento de la producción, tanto de
petróleo como de gas licuado. Por primera vez, en el presupuesto de 2013 se han
incluido las partidas u operaciones llamadas “quasi-fiscales” cuyos pagos eran
adelantados por Sonangol. De forma que se presenta un presupuesto consolidado y
global por primera vez. Dichas operaciones obedecían al hecho de que las
transferencias por ingresos petrolíferos eran realizadas por Sonangol de forma
irregular. Lo que provocaba unos déficits de tesorería que eran paliados por la
empresa pública gestora de recursos petrolíferos mediante adelanto en los pagos de
determinadas operaciones llamadas “quasi-fiscales”.
CUADRO 1: PRINCIPALES INDICADORES MACROECONÓMICOS
8
Ultima cifra
disponible
6,9 (2013 p)
6.858 (2013
p)
141.970
(2013 p)
DATOS ECONÓMICOS 2010
2011
2012
Evolución del PIB (%)
3,4
4,0
7,1
PIB por habitante ($)
4.317
5.312
5.981
PIB absoluto (M$ corrientes)
82.471
104.116
120.822
15,3
11,4
8,9
8,6 (2013 p)
22,5
29,9
18,8
n.d.
50.595
65.801
16,8
n.d.
65.255
14,5 (2013 p)
23,9 (2010)
73.691 (2013
p)
IPC (variación últimos 12 meses
(%)
Tipo de interés de referencia
Desempleo (%)
Exportaciones (M$)
Exportaciones a UE (M€)
3.852
6.620
7.095
22.858
3.226
(enero-abril
2013)
Importaciones (M$)
16.667
20.228
Importaciones de UE (M€)
4.694
4.850
6.200
IED recibida (M$)
IED emitida (M$)
Saldo por cuenta corriente ( %
PIB)
Reservas exteriores, excluido
oro (M$)
Saldo presupuestario (% PIB)
-3.227
1.340
-5.586
1.300
n.d.
n.d.
25.715 (2013
p)
1.810
(enero-abril
2013)
-5.586 (2011)
1.300 (2011)
8,5
15,2
9
5,6 (2013 p)
19.750
26.477
33.414
7
12,2
5,8
Deuda externa (M$)
19.004
21.115
21.832
4,6
4,3
6,3
6 (2013 p)
38,6
n.d.
n.d.
38,6 (2010)
% servicio de la
deuda/exportaciones
Tamaño sector público (% PIB)
46.027 (2013
p)
3 (2013 p)
22.825 (2013
p)
Fuentes: FMI, Banco Nacional de Angola, UNTAD, Economist Intelligence Unit,
Euroestacom.
Última actualización: julio 2013
2.1.1 ESTRUCTURA DEL PIB
Tras una larga guerra civil que finalizó en el año 2002, Angola va transformándose
desde una economía post-conflicto a una economía típicamente de mercado. Para
ello cuenta con la ayuda de unos recursos naturales impresionantes: petróleo, gas
natural, diamantes, minerales, recursos hidráulicos, agrícolas y pesqueros. Sin
embargo, salvo en el sector petrolero, el aprovechamiento de los mismos dista de ser
óptimo. Además, en muchos sectores claves de la economía entre los que se
encuentra la distribución, Angola es un oligopolio o incluso monopolio, con unos
costes de transporte y de muchos productos básicos necesarios para el desarrollo
industrial, agrícola y del sector servicios, muy por encima de las economías
occidentales.
La política económica de Angola pretende mantener e incluso desarrollar con nuevas
explotaciones en aguas profundas la industria del petróleo promoviendo al mismo
tiempo la diversificación económica. El gobierno angoleño lanzó un concurso para
realizar un mapa geológico de Angola con vistas a la explotación de otros minerales
cuya ejecución se iniciará en la presente legislatura (iniciada en agosto de 2012). 9
Como se puede observar, la economía depende en buena medida de las industrias
extractivas, fundamentalmente el petróleo, y requiere una importante diversificación
mediante el desarrollo del sector privado. Gran parte del PIB se deriva pues de la
demanda externa de petróleo. Las industrias, fábricas y el cultivo de la agricultura
sólo recientemente se está desarrollando. Por consiguiente, la demanda interna
es relativamente limitada.
Por último, destacar que el sector público sigue siendo el motor de la
economía estando el sector privado muy supeditado a los desarrollos y financiación
promovidos por el estado. SECTORES
Agricultura Pesca y derivados
Diamantes y otros
Petróleo
Industria
transformadora
Construcción
Energía
Servicios
mercantiles
Otros
Total PIB a coste de
los factores
2009
10,21
0,25
0,92
45,56
2010
9,86
0,23
0,96
45,94
2011
9,28
0,21
0,78
47,06
2012
10,50
0,25
0,84
44,49
6,23
6,28
5,84
6,47
7,70
0,13
8,14
0,13
7,74
0,13
8,39
0,14
21,23
21,04
21,19
21,68
7,77
7,42
7,20
7,25
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: Banco Nacional de Angola
CUADRO 2: PIB POR SECTORES DE ACTIVIDAD Y POR COMPONENTES
DEL GASTO
SECTORES
2009
2010
2011
2012
Agricultura Pesca y derivados
Diamantes y otros
Petróleo
Industria
transformadora
Construcción
Energía
Servicios
mercantiles
Otros
Total PIB a coste de
los factores
10,21
0,25
0,92
45,56
9,86
0,23
0,96
45,94
9,28
0,21
0,78
47,06
10,50
0,25
0,84
44,49
6,23
6,28
5,84
6,47
7,70
0,13
8,14
0,13
7,74
0,13
8,39
0,14
21,23
21,04
21,19
21,68
7,77
7,42
7,20
7,25
100,0
100,0
100,0
100,0
Fuente: Banco Nacional de Angola
2.1.2 PRECIOS
La lucha contra la inflación constituye uno de los éxitos del gobierno angoleño en los
últimos años. Una política monetaria restrictiva, junto con una política cambiaria
apropiada dirigida a mantener estable el tipo de cambio entre el dólar y el kwanza,
ha resultado fundamental. Como resultado se consiguió pasar de una inflación
del 102% en 2002 al 10% en 2007. 10
El año 2013 la inflación prevista es del 9%. En los últimos cuatro años la inflación se
mantuvo en los dos dígitos siendo la inflación en 2011 del 13,5% y del 10,3% en el
año 2012. En Angola es necesario continuar con reformas estructurales y políticas
de oferta encaminadas a lograr una mayor competencia en múltiples sectores y
romper algunos oligopolios. Asimismo, es preciso disminuir el coste de la
distribución, logística, transporte, etc con el fin de reducir la inflación.
2.1.3 POBLACIÓN ACTIVA Y MERCADO DE TRABAJO. DESEMPLEO
De acuerdo con los organismos internacionales, en 2008 la población activa era de
unos 8 millones de personas. Las cifras que se estiman en cuanto a la tasa de
desempleo se refiere fijan el mismo en el 23,9%. Sin embargo, resulta
complicado conceder un alto nivel de fiabilidad a dichas cifras puesto que todavía no
existe un censo poblacional actualizado desde los años 70. Por todo ello, se manejan
estimaciones más o menos afortunadas pero se desconoce el nivel real de empleo y
desempleo dadas las restricciones estadísticas anteriormente mencionadas. Sin embargo, es muy importante destacar que la economía angoleña va caminando
hacia una mayor diversificación dado que el sector petrolífero suponía antes del año
2009 casi el 60% de PIB (el 95% de las exportaciones), pero sólo empleaba a un
porcentaje muy reducido de la población activa. El gobierno parece tener voluntad
política de lograr una cierta diversificación de la economía de modo que se empiecen
a fabricar algunos productos que se importan. 2.1.4 DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
Según datos del PNUD, Angola ocupa la posición 146 de 169 países analizados según
el Índice de Desarrollo Humano (IDH) del PNUD. Angola se encuentra con una nota
de 0,403 algo por encima de la media regional del África Subsahariana (0,389 en la
actualidad).
El valor del IDH divulgado por el PNUD en su Informe sobre el Desarrollo Humano
continua siendo bajo, pese a que haya mejorado ligeramente (antes era el 162/177).
El PIB por habitante era de 5.981 dólares en 2012 y de 6.858 en 2013 (previsión).
2.1.5 POLÍTICAS FISCAL Y MONETARIA
En el año 2012 se registró un superávit de alrededor del 5,8% del PIB, a pesar de
haber sido un año electoral. Para 2013, se espera un superávit del 3% ("The
Economist").
A estos efectos hay que recordar que casi el 80% de los ingresos del estado
angoleño proceden del petróleo. Una de las cuestiones propuestas por el FMI es la
creación de un Fondo de Estabilización con el fin de paliar la alta dependencia de los
ingresos del estado angoleño del precio del petróleo. Recientemente el gobierno creó
un Fondo Soberano con un capital inicial de 5.000 millones de dólares.
A raíz de las elecciones celebradas el 31 de agosto del año 2012, el ejecutivo previó
un incremento en los sectores sociales -educación y sanidad-. A pesar de ello, el
superávit alcanzó el 5,8% del PIB. No se espera por el momento que el precio del
11
petróleo disminuya de forma substancial. Por otro lado, el gobierno de Angola está llevando a cabo un procedimiento para
evitar los atrasos en las transferencias de ingresos del petróleo al Tesoro. Asimismo,
a raíz de las reformas propugnadas por el FMI, se incluirá en futuros presupuestos
del estado la partida residual de las cuentas fiscales que en los años 2007-2010, por
importe de 32.000 millones de dólares fueron gestionadas y pagadas a través de la
empresa estatal de petróleos SONANGOL y cuya financiación provino de los ingresos
del petróleo. Dichas partidas fiscales dejarán de pagarse a través de SONANGOL y
formarán parte del presupuesto en el futuro.
El presupuesto nacional se gestiona a través del Programa de Inversiones Públicas
(PIP), el cual es un documento elaborado por el Ministerio de Planificación, en el que
se especifican los proyectos de inversión prioritarios para el Gobierno. Todo proyecto
de inversión que se vaya a ejecutar debe figurar en este documento, incluido en el
Presupuesto Anual del Estado (OGE - Orzamento Geral do Estado) y disponible en la
web del Ministerio de Finanzas.
La política monetaria tiene como prioridad el incremento de las reservas y la
estabilización del tipo de cambio de la moneda nacional, el Kwanza. Dicha estabilidad
del tipo de cambio ha permitido facilitar el cumplimiento de los objetivos
inflacionistas del gobierno, para lograr disminuir la inflación a un solo dígito en los
próximos años de forma paulatina. Se espera un 9% de inflación en este año 2013 y
las previsiones señalan incluso una paulatina disminución en años posteriores. En
este sentido, el compromiso político del gobierno para llevar a cabo las reformas
estructurales es fundamental. En particular, la mejora de las redes de distribución y
los costes logísticos de forma que se incremente la competencia y se abaraten
costes. Por otro lado, el desarrollo limitado del sistema financiero, la escasez de
financiación y los altos tipos de interés (alrededor del 16% con tendencia a disminuir
en 2013 hasta el 14,5%), son todavía obstáculos para el desarrollo de PYMEs y la
generación de un ambiente adecuado para el desarrollo de una cultura empresarial
tal y como menciona el Banco Mundial.
No obstante, el gobierno está hablando de la creación de una bolsa de valores que
mejorará la transparencia a nivel empresarial y propiciará nuevas posibilidades
de financiación. Por el momento, la economía angoleña se encuentra muy
supeditada a los shocks externos por la alta concentración en los recursos naturales
como fuente de riqueza aunque la reciente creación del Fondo Soberado podría
paliarlo. El mercado financiero se encuentra todavía en desarrollo y se trata de una
economía muy dependiente del dólar donde la moneda nacional se utiliza de forma
limitada y siempre dependiente del dólar. El gobierno está intentando extender el uso
de la moneda local.
2.2 PREVISIONES MACROECONÓMICAS
El gobierno lanzó un concurso para explotación de petróleo en aguas profundas que
fue adjudicado (entre otros al Grupo español REPSOL), a través de unos 11 contratos
de explotación compartida adjudicados a unas 7 empresas del sector petrolífero. Con
tal motivo, se espera un repunte estable en la producción de barriles de petróleo a
partir de 2012 y asimismo se inició la exportación de gas licuado por la puesta en
explotación del proyecto Angola LNG entre Sonangol y otras 4 grandes
multinacionales del sector petrolífero con una producción objetivo de unos 5,2
millones de toneladas de gas natural licuado. De modo que de producir 1,78 millones
de barriles diarios en la actualidad, se pasarían a producir más de dos en unos
cuantos años.
12
Asimismo, en la actualidad el gobierno está trabajando en la posibilidad de lanzar
nuevos concursos para la explotación de yacimientos petrolíferos en tierra y otros
posibles paquetes.
En este contexto, el crecimiento para el año 2012 se estimó en el 7,1% mientras que
en el año 2013 se prevé un incremento del PIB hasta el 6,9% (“The Economist”). En
años posteriores el crecimiento se espera que se estabilice alrededor del 6,4% del
PIB a partir del año 2014 y hasta el 2017. 2.3 OTROS POSIBLES DATOS DE INTERÉS ECONÓMICO
Angola precisa sin duda de reformas estructurales sobre todo teniendo en cuenta que
la guerra civil duró 27 años y que tan solo concluyó en 2002. En consecuencia, el
país ha avanzado en gran medida pero es evidente que en 10 años no es posible
recuperar las antiguas estructuras productivas y modernizarlas.
En concreto, según el FMI Angola debe llevar a cabo una reforma fiscal y una
estrategia del sector privado con el fin de lograr un mejor ambiente para hacer
negocios. El hecho de que la carestía de la vida sea una de las más altas del mundo
con una distribución de la renta desigual y unos indicadores sociales muy modestos,
ponen de manifiesto que las reformas estructurales son fundamentales. En concreto,
es preciso introducir competencia en el sector de la distribución, tanto en
bienes básicos agroalimentarios como en bienes de consumo en general, a la vista
del nivel de precios. La existencia de oligopolios fuertemente arraigados en la
economía del país junto con unos costes de transporte y logísticos muy
elevados, impiden que el poder adquisitivo de la población mejore y que los precios
dejen de repuntar.
Por otro lado, sería preciso continuar con el proceso de diversificación de la economía
favoreciendo la creación de PYMEs para lograr crear un tejido empresarial
y crear empleos. Por el momento, todavía no existe una cultura empresarial siendo
preciso invertir en educación y sanidad. Por último es preciso también desarrollar las infraestructuras del país y potenciar las
regiones para evitar que la población se siga concentrando en la capital.
2.4 COMERCIO EXTERIOR DE BIENES Y SERVICIOS
Angola es un país que presenta un importante superávit en su balanza comercial
debido a la exportación de sus materias primas, fundamentalmente el petróleo, gas
y, en menor medida los diamantes. Por otro lado, desde un punto de vista estadístico
se tiene que contemplar lo que otros países declaran en cuanto a exportación e
importación por cuanto que Angola no dispone de estadísticas comerciales
declaradas.
Mientras que Angola importa prácticamente todos los productos su exportación se
encuentra concentrada en materias primas. Por todo ello, las importaciones de
Angola se situaron en casi 25 mil millones de dólares en 2010, disminuyendo en
13
2012 hasta los escasos 20 mil millones de dólares. En el presente año las cifras son
todavía provisionales si bien "The Economist" estima en unos 25 mil millones de
dólares las importaciones de 2013.
En cuanto a las exportaciones de Angola se refiere es previsible que repunten en
años posteriores debido a la mayor producción de crudo y de gas,
fundamentalmente. Las exportaciones de Angola llegaron hasta los 44,6 mil millones
de euros en 2008 bajando de forma muy importante hasta los 27,7 mil millones de
euros en 2009 (por la bajada importante del precio del crudo), para volver a subir
levemente hasta los 37,58 mil millones de euros en 2011. En el año 2012 se exportó
por valor de 69.300 millones de dólares (exportaciones fob) y en 2013 la previsión
alcanza los 73.700 millones de dólares que seguirán repuntando en años posteriores
como ya se ha indicado con anterioridad.
2.4.1 APERTURA COMERCIAL
En relación al grado de apertura habría que diferenciar entre exportaciones +
importaciones /PIB que alcanza el 83,95% y las importaciones respecto del PIB que
tan solo llega al 21%. Lo cual indica una estructura comercial propia de un país con
una importante exportación de un recurso natural como es el petróleo y una escasa
producción nacional, donde una buena parte de los productos se importan.
2.4.2 PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES
Por países se destaca a China como cliente con casi la mitad del producto vendido
(petróleo) y como país suministrador tanto China como Portugal. Por
consiguiente, resulta curioso observar cómo las exportaciones de Angola están
mucho más concentradas que las importaciones debido a la falta de diversificación de
su economía. (Véanse cuadros adjuntos) Desde el punto de vista multilateral hay que destacar:
La SADC (Comunidad de Desarrollo de África Austral) presentó su Zona de Libre
Comercio (ZLC) en una cumbre celebrada el 17-08-2008 aunque Angola, Malawi y la
República Democrática del Congo decidieron no adherirse a la ZLC. Las autoridades
angoleñas esgrimieron como justificación la falta de infraestructuras físicas
necesarias para desarrollar un sector productivo competitivo debido a la guerra que
asoló el país durante casi 30 años, aunque expresaron su voluntad de unirse en el
futuro.
Angola entra, a pesar de su riqueza de petróleo, dentro de la categoría de Países
Menos Desarrollados (PMD). Como PMD es beneficiaria de la iniciativa EBA (“
Everything But Arms”), lanzada por la UE en el 2001. La Unión Europea prefiere
como estrategia acordar Economic Partership Agreements (EPAs) con regiones y no
de forma singular con países. Con SADC se ha identificado el llamado “SADC EPA
Group”, que incluye a Botswana, Lesotho, Mozambique, Swazilandia, Angola,
Namibia, y Sudáfrica. Los 4 primeros países firmaron, en junio de 2009, un EPA
interino. Todos los países se benefician todavía de un acceso sin derechos ni
contingentes a la UE, acordado temporalmente a los países ACP. Se continúa
negociando un EPA completo, que incluya servicios, inversiones y reglas de
comercio. CUADRO 3: EXPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
CLIENTES)
14
PRINCIPALES PAÍSES CLIENTES. (Datos en % del total)
2012
China
Estados Unidos
India
Sudáfrica
45,8%
13,7%
11%
4,1%
Fuente: CIA World FactBook
CUADRO 4: IMPORTACIONES POR PAÍSES (PRINCIPALES PAÍSES
PROVEEDORES)
PRINCIPALES PAÍSES PROVEEDORES. (Datos en % del
total)
China
Portugal
Estados Unidos
Sudáfrica
Brasil
2012
20,8%
19,5%
7,7%
7,1%
5,9
Fuente: CIA World Factbook
2.4.3 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES
DE
BIENES
(EXPORTACIÓN
E
Los principales productos exportados son combustibles minerales, es decir,
petróleo (97,7%) y piedras preciosas (diamantes). También se exporta algo de
pescado, etc.
La importación se encuentra mucho más diversificada: maquinaria y equipamientos,
vehículos automóviles, manufacturas de fundición de hierro y acero, material
eléctrico, barcos, etc. No hay que olvidar que la producción nacional es muy escasa y
se importan también bienes de consumo e incluso alimentos porque el país no es
autosuficiente.
CUADRO 5: EXPORTACIONES POR SECTORES
BIENES EXPORTADOS POR ANGOLA, 2008-2012
(27) COMBUSTIBLES MINERALES, ACEITES MINERALES Y PRODUCTOS
DE SU DESTILACIÓN
(71) PERLAS FINAS (NATURALES) O CULTIVADAS, PIEDRAS Y METALES
PRECIOSOS
(89) BARCOS Y DEMÁS ARTEFACTOS FLOTANTES (84) REACTORES NUCLEARES, CALDERAS, MÁQUINAS, APARATOS Y
ARTEFACTOS MECÁNICOS
(87) VEHÍCULOS AUTOMÓVILES, TRACTORES, VELOCÍPEDOS Y DEMÁS
VEHÍCULOS TERRESTRES, SUS PARTES Y ACCESORIOS.
OTROS
Total
%
97.7
1.16
0.52
0.09
0.06
0.47
100,0
Fuente: UNCOMTRADE
CUADRO 6: IMPORTACIONES POR SECTORES
15
BIENES IMPORTADOS POR ANGOLA EN 2012
(27) COMBUSTIBLES MINERALES, ACEITES MINERALES Y
PRODUCTOS DE SU DESTILACIÓN; MATERIAS BITUMINOSAS;
CERAS MINERALES
(84) REACTORES NUCLEARES, CALDERAS, MÁQUINAS, APARATOS
Y ARTEFACTOS MECÁNICOS
(87) VEHÍCULOS AUTOMÓVILES, TRACTORES, VELOCÍPEDOS Y
DEMÁS VEHÍCULOS TERRESTRES
(85) MÁQUINAS, APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICO, Y SUS
PARTES; APARATOS DE GRABACIÓN O REPRODUCCIÓN DE
SONIDO, APARATOS DE GRABACIÓN O REPRODUCCIONES DE
IMAGEN Y SONIDO EN TELEVISIÓN, Y LAS PARTES Y ACCESORIOS
DE ESTOS APARATOS.
(89) BARCOS Y DEMÁS ARTEFACTOS FLOTANTES (73) MANUFACTURAS DE FUNDICIÓN, DE HIERRO O ACERO
(02) CARNE Y DESPOJOS COMESTIBLES
(72) FUNDICIÓN, HIERRO Y ACERO
(22) BEBIDAS, LÍQUIDOS ALCOHÓLICOS Y VINAGRE
(39) PLÁSTICOS Y SUS MANUFACTURAS
OTROS
Total
FOB
5.049,57 2.522,18
2.114,08
1.628,34 1.472,80
1.044,04
623,17
621,36
540,60
459,96
6.264,21
22.340,31
Fuente: Banco Nacional de Angola
2.4.4 PRINCIPALES
IMPORTACIÓN)
SECTORES DE SERVICIOS (EXPORTACIÓN E
Angola es una economía muy concentrada en los recursos naturales (petróleo y
diamantes), fundamentalmente. Por esta razón prácticamente no exporta servicios y
las cuentas de servicios y de rentas de la balanza de pagos suelen ser deficitarias
debido a la actividad y a los servicios prestados por las multinacionales petroleras en
el país. Esta situación no es previsible que se modifique en el corto /medio plazo.
2.5 TURISMO
El sector turístico en Angola se encuentra todavía en una etapa muy incipiente y se
circunscribe al turismo nacional, es decir, aquellas personas angoleñas o extranjeras
que residen en el país y se desplazan por éste en puentes o periodos vacacionales.
De conformidad con los datos del "Ministerio da Hotelaria e Turismo", existe una
inversión prevista de 4.276.260 dólares dentro del "Programa Partenon" de dicho
ministerio que se inició en junio de 2010.
La red hotelera ascendía a 111 hoteles en el país de los que 48 se localizan en
Luanda. A dichos hoteles hay que añadirle las pensiones (387), aparthoteles (7),
posadas, albergues, etc. que totalizan 826 locales instalaciones dentro de lo que
sería la red hotelera del país. Además, existen unos 2.271 restaurantes (815 en
Luanda) y unas 55 agencias de turismo.
En el año 2009 (últimos datos disponibles), el número de turistas ascendió a
365.784. Sin embargo, muchos de dichos turistas son personas que visitan Angola en
viaje de negocios pernoctando en hoteles.
Los ingresos anuales (2009) derivados de las pernoctas en hoteles alcanzaron 148,2
millones de dólares, los ingresos por pensiones y otros establecimientos 44,6
millones de dólares, los ingresos derivados de los restaurantes y similares 164,9
millones de dólares y los derivados de agencias de turismo 144,8 millones.
Sin embargo, un asunto ciertamente importante es el hecho de que muchos
16
angoleños empiecen a aprovechar los vuelos directos de la compañía IBERIA para ir
a España de turismo o incluso para tratarse médicamente. De hecho, sería
importante que Angola participase en FITUR con el fin de dar a conocer a su país en
España y para que los angoleños también cuenten más con las posibilidades que le
brinda nuestro país en cuanto a turismo se refiere.
2.6 INVERSIÓN EXTRANJERA
2.6.1 RÉGIMEN DE INVERSIONES
La nueva Ley de Inversiones 20/11 de 20 de mayo de 2011:
La publicación de esta ley crea un escenario nuevo en todo lo referente a la inversión
extranjera directa en Angola que, hasta el 19 de mayo de 2011, estaba regulada
fundamentalmente por la Ley de Bases de la Inversión Privada nº 11/03 de 13 de
mayo de 2003 y por la Ley de Incentivos Fiscales y Aduaneros a la Inversión Privada
nº 17/03, de 25 de julio de 2003. De manera resumida, se dan ahora tres
escenarios:
1) Inversiones iguales o superiores a 1 millón de USD.
Es posible constituir una empresa en Angola y repatriar dividendos, así como
disfrutar de ciertas ventajas fiscales e incentivos. El porcentaje de dividendos
repatriables sin embargo es objeto de negociación con ANIP, y los incentivos fiscales
y aduaneros están minorados con respecto a los establecidos en la Ley nº 17/03 de
Incentivos Fiscales. 2) Inversiones entre 500.000 y 1 millón de USD.
Según la ley se puede constituir una sociedad en Angola invirtiendo una cantidad
inferior al millón de USD pero superior a los 500.000 USD (art. 91.4). Para legalizar
esta sociedad se utilizaría un certificado o Licencia de Importación de Capitales que
emitiría el Banco Nacional de Angola (BNA), y que a los efectos de constitución de la
sociedad, ante los notarios, substituiría el preceptivo CRIP (Certificado de Registro de
la Inversión Privada, que emite ANIP para inversiones superiores a 1 millón de USD).
Sin embargo, tal sociedad carece del derecho de repatriar dividendos y se entiende
que no puede disfrutar de exenciones fiscales ni incentivos. Adicionalmente, dado
que el BNA no tiene establecido el procedimiento interno a estos efectos, esta vía no
es operativa hoy en día, es decir, hoy en día no es posible constituir una sociedad
angoleña en estos términos.
Al parecer notarios, ANIP y el BNA estarían estudiando posibles maneras de que se
pudiera repatriar dividendos por este tipo de sociedades, al abrigo de lo establecido
en la Ley Cambial, pero no parece que tal posibilidad encuentre abrigo en la ley
recién publicada y es posible que esta dinámica no llegue a cristalizar.
En entrevista con el Dr. António Prata de ANIP en 16 de noviembre nos confirma que
esta vía no está aún regulada y confirma también que, en cualquier caso, será una
empresa que no tendrá estatuto de inversor extranjero y no podrá repatriar
dividendos.
3) Inversiones inferiores a 1 millón de USD.
No es posible para el capital extranjero establecer una sociedad de este tipo. ANIP no
tramita el proceso por estar bajo el mínimo de 1 millón de USD, y los notarios no
legalizan la documentación pues disponen de unas instrucciones (que muestran, pero
no entregan) conforme a las cuales no pueden legalizar la documentación de una
empresa que no presente un CRIP (Certificado de Registro de Inversión Privada) que
emite ANIP, ahora solamente para inversiones superiores a 1 millón de USD. 4) Infracciones y régimen sancionador
17
Finalmente, la ley incluye un régimen absolutamente drástico de infracciones y
sanciones que, dado el entorno en que se desarrollan los negocios en Angola, puede
dejar al inversor en una absoluta situación de indefensión.
2.6.2 INVERSIÓN EXTRANJERA POR PAÍSES Y SECTORES
Curiosamente, en el año 2011 Angola ha igualado prácticamente las cifras como
receptor y como emisor de inversiones. En dicho año, la recepción de inversiones
stock ascendieron en millones de dólares a 6.273 mientras que las emisiones
alcanzaron la cifra de 6.150 millones de dólares.
Mientras que las cifras de inversión emitidas por parte de Angola se sitúan en 1.163
millones de dólares en 2010 y en 6.150 millones de dólares en 2011, la recepción de
inversiones ha sufrido una pequeña caida desde los 11.672 millones de dólares en
2009 a los 6.150 millones de dólares recibidos en 2011.
El flujo de inversión española fue de 13 millones de euros en 2011. En cuanto al
stock de inversiones españolas asciende a 83 millones de euros en el año 2010
(últimos datos disponibles) y el stock de inversiones en España son nulas.
Angola ocupa el puesto 70 del total de países donde se dirige la inversión de España
en el extranjero (stock bruto de Inversión directa extranjera emitida) y el puesto 49
como emisor inversor flujo en el extranjero. Por otro lado, en términos de España
como receptor de inversión flujo desde Angola ocupa el puesto 122. La inversión intraregional tan solo asciende al 5% del total y es Sudáfrica el país
africano que más inversiones intraregionales realiza.
2.6.3 OPERACIONES IMPORTANTES DE INVERSIÓN EXTRANJERA
Las principales inversiones se llevan a cabo en el sector del petróleo y en la
agricultura. No obstante, Angola ha excedido la cuota de producción marcada por la
OPEC; lo cual podría generar problemas en la industria del petróleo según la
UNCTAD.
Por otro lado, China ha realizado importantes inversiones en el país a cambio de
petróleo y hay instaladas un número muy importante de empresas de dicho país
desde el año 2004. Sin embargo, no se conocen los detalles precisos de los acuerdos
realizados entre China y Angola. 2.6.4 FUENTES OFICIALES DE INFORMACIÓN SOBRE INVERSIONES
EXTRANJERAS
No existen realmente fuentes oficiales en el país sobre inversiones extranjeras. La
principal fuente es la UNCTAD y las estadísticas de terceros países.
2.6.5 FERIAS SOBRE INVERSIONES
No existen ferias específicas sobre inversiones. La especialización empresarial en
Angola es relativamente incipiente y por esta razón la feria más importante del país
se celebra en el mes de julio -la FILDA- y es de carácter multisectorial. También
existen algunas empresas sectoriales muy recientes pero ninguna específica para la
inversión.
18
2.7 INVERSIONES EN EL EXTERIOR. PRINCIPALES PAÍSES Y SECTORES
No existen datos desglosados de Inversión Extranjera Directa por países y sectores.
No obstante, se sabe que las principales inversiones proceden del sector petrolífero y
del sector agrícola.
En el año 2011 las inversiones de Angola en el exterior casi totalizan lo mismo que la
cifra de inversiones recibidas. Lo invertido fuera por los angoleños alcanzó, según el
informe de la UNCTAD, los 6.150 millones de dólares mientras que las inversiones
recibidas llegaron a 6.273 millones de dólares. Todo parece indicar que el país
objetivo de las inversiones en el exterior por parte de Angola fue Portugal en
diversos sectores pero sobre todo en activos inmobiliarios.
El grupo Sonangol, la empresa estatal que gestiona la explotación de los recursos
petroleros angoleños, es la principal empresa inversora en el exterior, principalmente
mediante la adquisición de participaciones en bancos y empresas portuguesas.
Asimismo, hay que destacar el Banco BIC, Santoro Finance, World Wide Capital,
Esperanza Holding, etc. Según AICEP en el año 2011 la IDE angoleña ascendió a
70,3 millones de euros (35 veces más que los 2,2 millones invertidos en 2001).
2.8 BALANZA
BALANZAS
DE
PAGOS.
RESUMEN
DE
LAS
PRINCIPALES
SUB-
Angola es un país relativamente abierto en cuanto al sector exterior se refiere, y que
compra en el extranjero gran parte de lo que consume al tratarse de una economía
post-conflicto con muy poca industria y una agricultura todavía muy deficitaria. La
balanza de servicios tradicionalmente negativa junto con la repatriación de beneficios
de las compañías petroleras ha compensado solo parcialmente el superávit de la
balanza por cuenta corriente que ha logrado cerrar con un superávit del 9,1% del PIB
en 2012.
Asimismo, la balanza comercial ha registrado unos 44.486 millones de dólares USD
de superávit en 2012, bajando desde los 47.004 millones de $ de superávit en 2011.
En 2013 se espera un superavit por cuenta corriente de 39.647.
CUADRO 7: BALANZA DE PAGOS
19
BALANZA DE
PAGOS
(Datos en
millones
US$)
CUENTA
CORRIENTE
Balanza
Comercial
(Saldo)
Balanza de
Servicios
(Saldo)
Balanza de
Rentas (Saldo)
Balanza de
Transferencias
(Saldo)
CUENTA
FINANCIERA
Y DE
CAPITAL
Cuenta de
capital
Cuenta
financiera
Inversiones
directas
Préstamos
Otros (capital)
Errores y
Omisiones
SALDO
GLOBAL
2009 2010
7.451
2013
(Previsión) 2011
(estimado)
2012
(Previsión)
7.442 10.023
8.278
5.170
18.288
33.949
47.004
44.486
39.647
18.546
17.897
-24.405
-24.302
-23.068
-6.823
-8.172
-12.101
-11.388
-10.945
-370
-438
-475
-518
-464
2.113
-542
-1.578
-4.593
-2.050
11
1
134
1
3
2.102 -543 -1.713 -4.594 -2.053
2.199
-4.568
-3.974
-3.077
597
2.632
369
1.496
-1.436
2.461
-648
1.213
759
2.154
-914
589
-201
0 0 0
4.750
6.699
8.445
3.685
3.120
Fuentes: FMI
2.9 RESERVAS INTERNACIONALES
Como consecuencia de los altos precios del petróleo, las reservas internacionales se
han venido incrementando desde el año 2009 (13.664 millones de dólares), hasta
19.750 millones de $ en 2010, 27.008 millones de dólares en 2011 y 34.627 millones
de dólares en el pasado 2012. En el año 2013 se espera que dicha cifra ascienda a
44.936 millones de dólares.
La explicación de esta evolución proviene del la dependencia del país del precio del
petróleo. Si dicho precio desciende por debajo de los 65 dólares el barril de petróleo
el país podría tener problemas de liquidez, razón por la cual el FMI aconsejó a las
autoridades monetarias de Angola crear un fondo de estabilización, con el fin de
paliar posibles shocks en el futuro. En el año 2008-2009 es lo que aconteció al bajar
de forma substancial el precio del petróleo, la moneda del país, el kwanza, empezó a
depreciarse y los intentos de defender la moneda por parte del Banco Nacional de
Angola llevó a que las reservas quedasen bastante mermadas.
20
2.10 MONEDA. EVOLUCIÓN DEL TIPO DE CAMBIO
El tipo de cambio había mostrado una evolución estable hasta el año 2009,
apreciándose ligeramente frente al dólar y manteniendose en torno a los 75
kwz/USD. Sin embargo, a partir de 2009 la tendencia cambió y los tipos oficiales
iniciaron una tendencia continua hacia la depreciación frente al dólar con una
importante bajada en octubre de 2009, mes en que su cotización cayó más de un
8%. Agotadas buena parte de sus reservas el Banco Nacional de Angola tuvo que
abandonar su política de tipo de cambio estable vinculado estrechamente al dólar;
asimismo, procedió a reducir la disponibilidad de dólares mediante la restricción de
venta por parte del BNA a la banca comercial, y aumentó el coeficiente de reservas
obligatorias de la banca comercial del 10 al 30%. Desde entonces, el valor del
Kwanza ha continuado cayendo a un ritmo estable y en el 2011 el tipo de cambio
medio fue de unos 95,27 kwanzas/US$. En 2012 se produjo una ligera apreciación
hasta los 95,83 Kz/$ y en 2013 se prevé una depreciación hasta los 95,20
Kwanzas/US$.
En el momento actual, el cambio medio en el mercado informal en 2012 es de 100
kwz/USD, con un diferencial entre el cambio oficial y el del mercado informal de un
5%, aproximadamente.
Tipo de cambio Kwanzas/ US$ (final del período)
2008
2009
2010
2011
75,17
89,40
92,64
95,27
2012
(estm.)
95,83
2013
(prev.)
95,20
Fuente: EIU
2.11 DEUDA EXTERNA Y SERVICIO DE LA DEUDA. PRINCIPALES RATIOS
Como resultado del esfuerzo realizado por el Gobierno de Angola en el alivio de su
deuda externa, el ratio deuda-PIB ha experimentado una importante mejora durante
los últimos años. De valores cercanos al 40% del año 2005, se ha pasado a un ratio
deuda-PIB en 2007 del 15,8%(FMI). Además, en 2007, el Gobierno angoleño
regularizó su situación con el Club de París, mediante el acuerdo para el pago de los
intereses de demora. Previamente, habia realizado el pago de 2.300 M $USA del
principal de su deuda.
Según el “Economist Inteligence Unit”, las estimaciones en 2012 cifran el stock de
deuda externa en 21.900 millones de dólares y se espera que esta cifra disminuya
hasta los 21.652 millones de dólares en este año 2013. Los ratios de endeudamiento exterior se mantienen bajos, la deuda externa alcanza
el 18% del PIB en 2011 por debajo del 20%.
2.12 CALIFICACIÓN DE RIESGO
En octubre de 2012 la OCDE mejoró la clasificación riesgo país de Angola desde el
Grupo 6 al Grupo 5. España apoyó activamente dicha mejora.
Después de bastante tiempo de estudio, el riesgo crediticio de Angola también fue
calificado por las principales agencias de calificación o de “rating” :
Standard & Poors le asigna B+ a largo y B a corto, con perspectiva estable, 4 niveles
por debajo de "grado de inversión".
Fitch también le asignaba B+, sin embargo, en el año 2011 dicha clasificación mejoró
21
una escala hasta BB- (mejor que Grecia) pero al mismo nivel que Nigeria, Líbano o
Bielorrusia.
Moody´s lo calificó en el 2011 como Ba3 desde el B1 (equivalente a B+) en el año
2010.
No obstante, el gobierno ha tenido que retrasar su primera emisión de deuda hasta
el año 2013. Asimismo, se ha ido retrasando el proyecto del establecimiento de una
Bolsa de Valores en Angola porque las empresas en este país no disponen todavía de
las condiciones legales y comerciales para participar en la Bolsa, según comentaron
las propias autoridades de Angola.
2.13 PRINCIPALES OBJETIVOS DE POLÍTICA ECONÓMICA
Los principales objetivos económicos del Gobierno angoleño son la diversificación de
la actividad económica, la lucha contra la pobreza, el desarrollo de las
infraestructuras y la mejora de los servicios básicos accesibles para la población.
Sin embargo, todavía los indicadores sociales son modestos. En cuanto se refiere a
las infraestructuras, de conformidad con el informe del Banco Mundial "Angola´s
Infrastructure, a Continental Perspective" (The World Bank, Nataliya Pushak,
September 2011), las infraestructuras contribuyeron al PIB per cápita alrededor del
1% en los últimos años a pesar del suministro eléctrico deficiente y una red de
carreteras todavía pobre. Según el Banco Mundial, en el caso de que Angola llevase a
cabo una dotación de recursos consecuente como le correspondería como país de
renta media, el crecimiento anual de la economía angoleña se incrementaría
alrededor del 2,9%. El Banco Mundial destaca el compromiso excepcional de Angola
para financiar la reconstrucción y expansión de sus infraestructuras. Sin embargo,
también señala numerosos desafíos pendientes: la mejora de la infaestructura de
transmisión y distribución de electricidad, la expansión del sistema de suministro de
agua urbano, la mejora de la eficiencia del puerto de Luanda, y la realización
de ajustes de política y regulación en fronteras. Angola, según el Banco Mundial,
gasta alrededor de 4.300 millones de dólares por año en infraestructura con unos
1.300 millones de dólares perdidos en ineficiencias. Asimismo, el BM menciona que
las necesidades de infraestructura del país podrían ser perfectamente manejables en
términos relativos a su economía emergente, siempre y cuando se puedan eliminar
dichas ineficiencias.
3 RELACIONES ECONÓMICAS BILATERALES
3.1 MARCO INSTITUCIONAL
Angola era un País de Interés Prioritario en el Plan Africa 2009-2011 presentado por
el Gobierno español y seguirá siéndolo a tenor del carácter emergente del país en la
Región.
En noviembre de 2007 se rubricó un APPRI y el Programa de Cooperación
Financiera, con el que se puso en marcha (tras el pago por Angola en 2006 del
principal e intereses de la deuda con España) un programa financiero con cargo al
antiguo FAD (ahora Fondos FIEM) en condiciones concesionales no ligado por una
cuantía de 200 M€ y una línea de seguro de crédito a la exportación con CESCE.
En enero de 2012, el Consejo de CESCE aprobó un nuevo techo de otros 500
millones para cubrir operaciones en el medio-largo plazo financiadas con crédito
comercial. Se da la circunstancia de que, tras China y Brasil, España es uno de los
más importantes financiadores de proyectos en Angola. 22
La cooperación española al desarrollo se concentra fundamentalmente en los
sectores de desarrollo rural y gobernabilidad y se ha ido desvinculando de forma
progresiva de los sectores sociales básicos. En Angola se están ejecutando acciones
del Fondo para la Concesión de Microcréditos y hay presencia de cooperantes
españoles. No obstante, dado el nivel de renta de Angola todos los países están
retirando progresivamente recursos presupuestarios. España no es una excepción al
respecto dadas las nuevas necesidades de Angola de desarrollar el sector privado.
3.1.1 MARCO GENERAL DE LAS RELACIONES
España formó parte del primer bloque de 30 países que reconoció al gobierno
angoleño 48 horas después de la independencia el 11-11-75. También apoyó de
forma decidida al Gobierno de Luanda durante los años ochenta y noventa, en un
momento en que una parte de la comunidad de naciones había apostado por UNITA.
Y esto se recuerda y valora por las actuales autoridades.
En general, España tiene una buena imagen en Angola, no hay un pasado colonial, y
se conocen nuestros productos a través de Portugal. Además, muchos angoleños
hablan español tras la masiva presencia de cubanos durante la guerra. Incluso el
propio Presidente de la República tiene en Barcelona su “médico de cabecera” y
disfruta cuando puede de vacaciones en la casa que tiene en Marbella.
Angola es un país de grandes recursos naturales y enormes potencialidades, que está
creciendo con rapidez y que ofrece importantes oportunidades a las empresas
españolas para la exportación, la realización de proyectos o la inversión directa.
Bastantes empresas españolas de diversos sectores se encuentran ya integradas en
la economía de Angola.
A pesar de todo ello, nuestras exportaciones han ido disminuyendo en los últimos
años mientras que las importaciones han ido aumentando por la compra de petróleo.
Por todo ello nuestra tasa de cobertura ha ido en disminución.
3.1.2 PRINCIPALES ACUERDOS Y PROGRAMAS
Memorando de entendimiento entre el Ministerio de Industria, Turismo y
Comercio del Reino de España y el Ministerio de Finanzas de la República de
Angola por el que se establece un Programa de Cooperación Financiera:
Firmado el 21.11.2007 contiene una línea de crédito concesional por 200 M€ y FEV
(ahora EVATIC) que no ha llegado a ser utilizada, cobertura CESCE por 200 M€,
ampliada en otros 500 por dos veces (muy activa).
Acuerdo entre el Reino de España y la República de Angola para la
promoción y la protección recíproca de inversiones. (APPRI)
Fue firmado el 21.11.2007 “ad referendum”, estando a la espera de su ratificación
por el Congreso y por la Asamblea Nacional por parte angoleña.
Acuerdo bilateral de regulación y condonación de deudas entre el Ministerio
de Finanzas de la República de Angola y el Reino de España.
Fue firmado el 12-03-09 entre el Director Nacional del Tesoro y el Subdirector de
Banca de Cooperación y Mediación del ICO. La aprobación de este Acuerdo por el
Consejo de Ministros de España se produjo en septiembre de 2009.
Acuerdo marco de cooperación al desarrollo.
La cooperación se concentra en gobernabilidad y desarrollo rural. Dada la actual
23
coyuntura presupuestaria y la riqueza relativa de Angola, se prevé que la
cooperación vaya disminuyendo progresivamente.
Convenio de Transporte Aéreo. El 30 de marzo de 2011 se rubricó un Memorando de Entendimiento (MOU) entre la
Dirección General de Aviación Civil de España y su homóloga en Angola (INAVIC). En
el mismo se incluye como anexo el texto del Acuerdo de Servicios Aéreos que fue
acordado y rubricado por ambas delegaciones para elevarlo a acuerdo entre estados
mediante la correspondiente tramitación interna. Mientras tanto y hasta su firma
oficial por ambos estados, se contempla su aplicación de forma provisional dentro del
marco administrativo de ambos estados. A resultas de lo cual la compañía
IBERIA inició operaciones con un vuelo directo en octubre de 2011. Actualmente se
están haciendo ya los trámites para elevarlo a Acuerdo entre Estados.
Convenio para evitar la doble imposición (CDI).
Se está intentando iniciar negociaciones con las autoridades angoleñas para poner en
marcha un futuro convenio.
3.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
En Angola, las compras públicas están caracterizadas por la falta de oferta local (que
hace que casi todo deba ser importado o contar con participación extranjera) y por la
preferencia de las diversas instancias de la Administración por las listas cortas o la
adjudicación directa. Por otro lado, gran parte de los concursos públicos se realizan
amparados por líneas de crédito o de seguro de crédito procedentes del exterior.
El Gobierno angoleño se encuentra inmerso en un proceso de "angolanización" de la
economía basado en la protección de la industria naciente, que le lleva a favorecer
en lo posible al empresario local o ya establecido en el país y exige la contratación de
una mayoría de empleados nacionales, o la existencia de socios o empresas de
derecho angoleño como accionistas de la sociedad en muchos sectores, como por
ejemplo el petrolífero, clave de la economía nacional. La ley nº 24/2003 - Do
Fomento do Empresariado Privado Angoleño - establece una serie de medidas a
concretar en futuros decretos para favorecer el crecimiento de la industria local. El
artículo 7 de esta ley establece el tratamiento preferencial del empresariado
angoleño por parte de las instancias públicas.
Existen varios problemas para la empresa española: 1) El problema de retrasos en el pago de los contratos cuando se prevé pagar con
cargo al presupuesto de los ministerios sectoriales. En ocasiones los ministerios se
quedan sin presupuesto y se producen atrasos en el pago. En algunos casos y a
pesar de tener que abonar el importe en dólares se ha abonado en kwanzas con la
consiguiente pérdida para el empresario. Estas situaciones de atrasos se pueden
evitar financiando la operación a través de una entidad financiera en lugar de
financiarse con recursos propios de la administración angoleña. 2) la burocracia en
la concesión de visados. Sin embargo, desde finales de 2012 la situación ha
mejorado de forma sustancial y ya no parece que sea un problema. 3) la necesidad
de involucrar en el proyecto a algún socio o persona bien relacionada. 4) los altos
costes de transporte y costes logísticos junto con la falta de información y de
transparencia, en general. 5) La falta de cultura empresarial que hace que todos los
empresarios sean vistos no como personas que arriesgan sino como personas que
vienen a Angola a llevarse los recursos del país. Por todo lo cual, el empresario
angoleño no tiene cultura de reinversión sino que únicamente valora el momento
presente. 6) las transacciones y transferencias de pago suelen plantear gran lentitud
al tener que ser autorizadas por el Banco Nacional de Angola. Al mismo tiempo, la
banca comercial en Angola es muy ineficiente y se forman colas hasta para la
retirada de efectivo y cualquier gestión conlleva mucho tiempo. Por esta razón,
muchas empresas angoleñas pagan en efectivo. 7) En ocasiones se practica una
24
retención del 5,25% sobre el importe total del contrato como impuesto. Sin
embargo, esta retención no siempre se practica, lo cual genera cierta confusión.
3.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
Comparando los períodos interanuales enero-diciembre 2012 y primer trimestre de
2013, (últimos datos disponibles), respecto al mismo período del año anterior se
pueden destacar las siguientes cuestiones: 1) En el primer trimestre de 2013, respecto al mismo período del año anterior, se
han incrementado las exportaciones en un 22% mientras las importaciones
aumentaron el 203% registrándose 66 millones de exportación contra 539 millones
de euros (primer trimestre de 2013). Razón por la cual nuestra tasa de cobertura
disminuyó desde el 30% a tan solo el 12% en el primer trimestre de 2013 (cifras
interanuales).
2) Las exportaciones se han incrementado el 24,2% en 2012 respecto a 2011.
3) Sin embargo, las importaciones han crecido el 159% en 2012 respecto a 2011
debido a la mayor compra de crudo.
4) Como consecuencia del importante incremento de las importaciones nuestra tasa
de cobertura ha disminuido en 2012 a pesar del incremento de las exportaciones,
habiendo bajado nuestra tasa de cobertura desde el 60% en 2011 hasta el 28,8% en
2012.
5) Angola se encuentra en el puesto 64 como cliente y en el 43 como proveedor. En
el 2011 (datos cerrados un año antes), Angola se encontraba en el puesto 63 como
cliente y en el 64 como proveedor. El impacto de la compra de crudo por parte de
España es claro.
Mientras el 98% de nuestras importaciones se concentran en petróleo, nuestras
exportaciones se encuentran muy diversificadas: combustibles 12,8%, aparatos y
material eléctrico 12%, máquinas y aparatos mecánicos (10,5%), materias plásticas
(10%), muebles (4,7%), fundición de hierro y acero (4,7%), barcos y embarcaciones
(4,4%), bebidas (excepto zumos) (4,3%), papel y cartón (3,8%).
Se observa que se importa crudo desde España y se exporta petróleo refinado a
Angola. Por esta razón el petróleo se encuentra presente como importación y como
exportación al mismo tiempo.
Angola es un mercado importante para España dentro de África Subsahariana.
Angola fue nuestro cuarto cliente tras Sudáfrica, Guinea Ecuatorial y Nigeria con un
8% del total de nuestras ventas al Área. Angola fue nuestro quinto proveedor de
África Subsahariana (4% del total de nuestras compras) tras Nigeria, Guinea
Ecuatorial, Sudáfrica y Camerún.
La balanza comercial es desfavorable a España, debido al comercio de petróleo. Esta
tendencia no parece que pueda ser corregida a corto plazo. A la vista de los datos se
deben destacar dos cuestiones: la primera es el incremento muy importante de
importaciones a través de la compra de crudo y, en segundo lugar, el repunte de
nuestras exportaciones en casi una cuarta parte.
25
CUADRO 8: EXPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
PRINCIPALES PRODUCTOS DE LA EXPORTACIÓN ESPAÑOLA (Valor FOB
miles de euros)
27COMBUSTIBLES,
ACEITES
MINERAL
85- APARATOS Y
MATERIAL
ELÉCTRICOS
84- MÁQUINAS Y
APARATOS
MECÁNICOS
39- MAT.
PLÁSTICAS Y
SUS
MANUFACTURAS
94- MUEBLES,
SILLAS,
LÁMPARAS
72- FUNDICIÓN,
HIERRO Y ACERO
89- BARCOS Y
EMBARCACIONES
22- BEBIDAS
TODO TIPO
(EXC. ZUMOS)
48- PAPEL,
CARTÓN Y SUS
MANUFACTURAS
73MANUFACTURAS
DE FUNDICIÓN,
HIERRO/ACERO
TOTAL
2010
2009
2011
2012
8.703
17.215
40.871
30.659
24.273
15.909
38.420
70.511
42.136
31.530
33.690,42
3.143
2.609 31.530 31.899,29
13.726
15.525 6.641 15.059,56
27.174
41.765
17.551
15.003,57
1.509,9
10.940
50.322
14.188,47
8.576,5
11.893
9.743
13.687,25
1.077
1.902 2.201 12.209,05
30.120 2.758 11.835,16
298.415
256.691
318.752,09 550
14.778
355.749
Fuente: Aduanas Españolas
CUADRO 9: IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES
IMPORTACIONES BILATERALES POR SECTORES (Valor CIF en miles de
euros)
27 -- COMBUSTIBLES,
ACEITES MINERAL.
03 -- PESCADOS,
CRUSTÁCEOS, MOLUSCOS
25 -- SAL, YESO, PIEDRAS S/
TRABAJAR
72- FUNDICIÓN, HIERRO Y
ACERO
TOTAL
2009
2010
2011
2012
532.071
455.317
416.062
1.089.168
8.568
8.822
4898
10.479
4.623
4.401
5.357
6.849
3,96
460,9
971,8
212
551.485
469.264
427.780
1.107.739
Fuente: Aduanas Españolas
26
CUADRO 10: BALANZA COMERCIAL BILATERAL
BALANZA COMERCIAL BILATERAL
millones de €
2008
EXPORTACIONES
ESPAÑOLAS
IMPORTACIONES
ESPAÑOLAS
SALDO
TASA DE COBERTURA
(%)
2009
2010
2011 2012 484
356
298
256
319
1.219
28
469
422
1.107
-735
10
-171
-165
-789
63,59%
60,78%
38,68
138,01
28,78%
3.3 INTERCAMBIOS DE SERVICIOS
Existen algunas operaciones que se mencionan en el punto siguente.
3.4 FLUJOS DE INVERSIÓN
El flujo de inversión española bruta ascendió a unos 15 millones de euros (2011). El
stock de inversiones españolas acumuladas registra el importe de 83 millones de
euros (2010). Como emisor inversor de España en Angola, dicho país ocupa el
puesto 83 (inversión flujo) y 70 (inversión stock) del total de países donde se dirige
la inversión de España en el extranjero y el puesto 96 como receptor de inversiones
flujo.
CUADRO 11: FLUJO DE INVERSIONES DE ESPAÑA EN EL PAÍS
País
ANGOLA
(Millones de
€)
2010
2011
2012
Enero-Marzo 2013
0
15
0
0
Fuente: Datainvex
CUADRO 12: FLUJO DE INVERSIONES DEL PAÍS EN ESPAÑA
País
ANGOLA
(miles de €)
2010
2011
2012
Enero-Marzo 2013
0
0
0
0
Fuente: Datainvex
3.5 DEUDA
No existen acuerdos de conversión puesto que la antigua deuda que mantenía Angola
con España fue saldada. Angola ha regularizado su deuda con los países del Club de París, incluida España,
que ha recibido, en diciembre de 2006, 726 M $USA, por atrasos de principal e
intereses, en enero de 2008 131.454.257 $USA, en enero de 2009 de 98.590.693
$USA en concepto de intereses de demora y 65.727.129 $USA en enero 2010. Son
operaciones COFIDES, FIEX y FONPYME. No hay operaciones en trámite con cargo a
los fondos FIEX ni FONPYME.
Según los últimos datos disponibles a 31 de diciembre de 2011, la deuda de Angola
27
asciende a 71,51 millones de euros de los que 71,44 son deudas FIEM y 0,07
millones deuda comercial. Angola es el vigésimo deudor de España por volumen de
deuda, representando el 0,04% de la deuda total de España como acreedor.
3.6 OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA
3.6.1 EL MERCADO
Angola con el 11,1% de media de crecimiento del PIB, es el país que entre 2001 al
2008 ha experimentado el mayor crecimiento del mundo incluso por delante de
China, (10,5% de media en esos mismos años). Aunque las previsiones de
crecimiento para los próximos años se encuentran alrededor del 7-8% de crecimiento
del PIB, con la excepción de los años 2009-2010, Angola continuará siendo uno de
los países emergentes a nivel mundial. El sector petrolífero y el diamantífero están
financiando amplios programas de reconstrucción y desarrollo a lo largo de todo el
país y, por lo tanto, existen oportunidades en casi todos los sectores para las
empresas españolas. Además, la producción nacional es muy reducida, así que se
importan la mayoría de los bienes de consumo y casi todos los bienes de equipo.
Sin embargo, el alto coste de la vida en Angola condiciona el establecimiento de las
empresas en el país. Según diversos estudios, Luanda es una de las ciudades más
caras del mundo para expatriados. Los costes de aduanas, transporte, distribución,
etc. suelen ser bastante altos y la mano de obra cualificada escasa. Asimismo, existe
un alto coste de desplazamiento en términos de tiempo en la capital, Luanda. Lo cual
conlleva grandes atascos de tráfico que impiden hacer gestiones con celeridad y
transportar mercancías de un lugar a otro de forma eficiente.
Las empresas han empezado ahora a especializarse dado que ellas mismas eran
agentes, importadores y distribuidores. Por esta razón, existe poca especialización y
buena parte de las empresas son “generalistas” con múltiples negocios.
Por último, la estructura de distribución en general se encuentra muy concentrada y,
por esta razón, los márgenes de distribución son muy elevados debido a su
naturaleza oligopolista.
3.6.2 IMPORTANCIA ECONÓMICA DEL PAÍS EN SU REGIÓN
Angola es el tercer mayor exportador del África subsahariana, por detrás de Nigeria y
Sudáfrica. Asimismo, constituye la alternativa a Sudáfrica dentro de la SADC
(Comunidad para el Desarrollo del Sur de África).
Angola se disputa con Nigeria el puesto de primer productor de petróleo del África
sub-sahariana con una producción de 1,8 millones de barriles por día en 2009 y 2010
siendo el cuarto productor mundial de diamantes. La reciente exploración de nuevos
pozos petrolíferos en aguas profundas va a propiciar que Angola incremente la
producción de petróleo en próximos años por encima de los dos millones de barriles
diarios.
3.6.3 OPORTUNIDADES COMERCIALES
Los sectores y subsectores más importantes con oportunidades de negocio son los
siguientes: Energía eléctrica (generación, transporte y distribución), energías
renovables, agua y saneamiento; tratamiento de los residuos sólidos, hospitales y
material
sanitario,
desarrollos
agroindustriales,
equipamiento
de
transporte, equipamiento auxiliar para la industria extractiva (diamantes, extracción
de petróleo y refino), productos químicos, maquinaria y materiales de construcción,
componentes de automoción y equipos de telecomunicaciones y maquinaria agrícola.
Por otro lado, Angola carece de especialización y es un país emergente donde todos
los sectores necesitan desarrollarse todavía en cierta medida. Se pueden citar
28
además los siguentes: 1) Agroalimentarios. La importación actualmente procede en
su gran mayoría de Portugal, Brasil y Sudáfrica. Habría oportunidades para productos
españoles como aceite de oliva, aceituna de mesa, conservas vegetales y de
pescado, leche y derivados lácteos, harina, arroces y pastas, agua, zumos de frutas,
cerveza y vino. El gusto local está muy adaptado al portugués lo cual es una ventaja
pero puede ser también un inconveniente porque dichos productos se encuentran
muy extendidos y son compentencia de los españoles 2) Bienes de consumo. La
oferta actual está más diversificada. Habría oportunidades para electrodomésticos
(línea blanca); mobiliario; confección; calzado; perfumería y cosmética; parafarmacia
y artículos de limpieza y 3) Productos industriales y bienes de equipo. Su exportación
aparece vinculada con algún proyecto realizado por empresas españolas o con
inversiones de empresas extranjeras en Angola.
3.6.4 OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN
Exploración y extracción de petróleo y gas natural. Instalaciones en tierra para la
explotación de caladeros de pesca. Construcción, rehabilitación y mantenimiento de
infraestructuras para la producción, transporte y distribución de energía
eléctrica. Material de carreteras y equipamiento para puentes. Construcción de
viviendas sociales y de hoteles. Redes de distribución de alimentos. Rehabilitación de
aeropuertos. Producción de alimentos. Construcción y mantenimiento de redes de
telecomunicaciones. Hospitales y material y equipamiento sanitario. Desarrollos
agroindustriales.
3.6.5 FUENTES DE FINANCIACIÓN
Fundamentalmente, los proyectos se financian de dos formas: con recursos propios
de los ministerios angoleños sectoriales o con créditos comerciales asegurados con
una póliza CESCE. Es posible conseguir o participar en otras fuentes de financiación
de terceros países como Alemania, etc. o bancos comerciales con pólizas
comerciales. También hay posibilidades de financiación a través de organismos
multilaterales: Unión Europea, Banco Mundial y Banco Africano de Desarrollo.
3.7 ACTIVIDADES DE PROMOCIÓN
Ferias en Angola. España ha participando en las 25 ediciones celebradas de la
FILDA. En la edición de julio de 2010, el pabellón español contó con las ayudas
de las “ferias agrupadas” facilitada por ICEX en colaboración con ASTUREX. En
el año 2011 se celebró la Feria FILDA de Luanda tal y como se ha venido
haciendo en años anteriores con Pabellón Oficial. En la misma participaron unas
22 empresas españolas. Sin embargo, por restricciones presupuestarias
lamentablemente no se ha podido organizar este año 2013 ni 2012.
En el año 2012 se celebró una misión de inversores entre el 26-30 de marzo y
se están organizando unas 17 misiones directas, inversas y de estudio.
Además, se llevaron a cabo servicios personalizados a empresas españolas.
3.8 PREVISIONES A CORTO Y MEDIO PLAZO DE LAS RELACIONES
ECONÓMICAS BILATERALES
Se ha observado una disminución en nuestras cifras de exportación en el pasado
hasta el año 2011. Sin embargo, en el año 2012 se produjo un repunte hasta 319
millones de euros. Por otro lado, se ha producido un importante incremento de las
importaciones de petróleo desde Angola desde 422 millones de euros en 2011 hasta
los 1.108 millones en 2012. Por consiguiente, aunque nuestras exportaciones se van
incrementando, el hecho de que cada vez haya una tendencia a comprar más
petróleo de Angola, condiciona el equilibrio de nuestra balanza comercial. Esta
tendencia no parece que vaya a ser corregida en el corto-medio plazo.
29
4 RELACIONES ECONÓMICAS MULTILATERALES
4.1 CON LA UNIÓN EUROPEA
4.1.1 MARCO INSTITUCIONAL
Las relaciones comerciales de la UE con Angola se llevan a cabo a través de los
Acuerdos de Asociación Económica (EPAs, en inglés), que empezaron a negociarse en
2002. El objetivo principal es salvaguardar las preferencias comerciales unilaterales
que la UE concedía a los ACPs. Los EPAs se basan en la apertura gradual y asimétrica
de los mercados de los ACPs. La UE les concede plena libertad de acceso desde el 1
de enero de 2008. El mínimo exigido a los ACPs ha sido liberalizar al menos el 80%
del comercio de mercancías en 15 años.
Angola pertenece a la región SADC (Comunidad de Desarrollo del África Austral) con
la que se firmó un EPA interino el 4 de junio del 2009 por Lesotho, Swazilandia y
Botswana. El 15 de junio firmó Mozambique.
En África Austral, 3 de los 7 países de la región son países menos adelantados
(PMAs). De ellos, sólo Angola, que no concluyó ningún EPA provisional en 2007, ha
quedado sujeto al esquema EBA-Everything but Arms que le otorga acceso libre
de aranceles y contingentes al mercado comunitario, si bien no se beneficia de las
reglas de origen mejoradas como los países del EPA provisional. Así, Angola se
adhirió a las negociaciones del EPA en el marco de SADC, pero no rubricó el EPA
provisional, pues el grueso de sus exportaciones lo constituye el petróleo, con
entrada libre de arancel a la UE, por lo que a priori no vio ventajas adicionales al
acuerdo.
Para poder desbloquear la firma del EPA provisional, que impedía el grupo ANSA
(Angola, Namibia y Sudáfrica), instigados por esta última (que pretende conseguir
mejoras adicionales a su régimen), la Comisión ha incorporado al EPA provisional una
alineación arancelaria que preserva la coherencia de la Unión Aduanera SACU a la
que pertenecen los BNLS junto con Sudáfrica.
La UE en su conjunto es el mayor socio comercial de SADC. Las principales
exportaciones comunitarias son de material mecánico y eléctrico, fertilizantes y
vehículos. La importación de Angola se concentra en petróleo.
4.1.2 INTERCAMBIOS COMERCIALES
Teniendo en cuenta el pasado colonial de Portugal, éste es el país en el seno de la UE
que más comercio registra con Angola. De hecho, sus exportaciones son casi diez
veces más respecto a las españolas (España exportó por valor de 319 millones de
euros en 2012). Por consiguiente, Portugal, Francia, Reino Unido, Países Bajos,
Bélgica y Alemania se encuentran por encima de España; por debajo de España se
encuentran Italia, Suecia, Austria, Dinamarca y Polonia.
En casi todos los casos, el patrón se repite excepto en Portugal cuyo primer destino
de exportaciones en el África Austral es Angola. En el resto de los casos el primer
destino siempre es Sudáfrica.
CUADRO 13: EXPORTACIONES DE BIENES A LA UNIÓN EUROPEA
EXPORTACIONES CON LA UE
millones de euros
EXPORTACIONES
IMPORTACIONES
2009
4.912
5.177
2010
3.851
4.691
2011
6.647
4.826
2012
7.095
6.200
30
Fuentes: Unión Europea
4.1.3 ACCESO AL MERCADO. OBSTÁCULOS Y CONTENCIOSOS
Las relaciones comerciales de la UE con Angola se llevan a cabo a través de los
Acuerdos de Asociación Económica (EPAs, en inglés), que empezaron a negociarse en
2002. El objetivo principal es salvaguardar las preferencias comerciales unilaterales
que la UE concedía a los ACPs. Los EPAs se basan en la apertura gradual y asimétrica
de los mercados de los ACPs. La UE les concede plena libertad de acceso desde el 1
de enero de 2008. El mínimo exigido a los ACPs ha sido liberalizar al menos el 80%
del comercio de mercancías en 15 años.
Angola pertenece a la región SADC (Comunidad de Desarrollo del África Austral) con
la que se firmó un EPA interino el 4 de junio del 2009 por Lesotho, Swazilandia y
Botswana. El 15 de junio firmó Mozambique.
En África Austral, 3 de los 7 países de la región son países menos adelantados
(PMAs). De ellos, sólo Angola, que no concluyó ningún EPA provisional en 2007, ha
quedado sujeto al esquema EBA-Everything but Arms que le otorga acceso libre
de aranceles y contingentes al mercado comunitario, si bien no se beneficia de las
reglas de origen mejoradas como los países del EPA provisional. Angola se adhirió a
las negociaciones del EPA en el marco de SADC, pero no rubricó el EPA provisional
pues el grueso de sus exportaciones lo constituye el petróleo, con entrada libre de
arancel a la UE, por lo que a priori no vio ventajas adicionales al acuerdo.
4.2 CON LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES
Relaciones con el FMI:
Desde septiembre de 1989, Angola es miembro del FMI; sin embargo, hasta el año
2009 únicamente había venido manteniendo un sistema de consultas con el FMI en
base a su artículo IV, incluyendo asistencia técnica en asuntos monetarios,
financieros y macroeconómicos.
Angola cerró un Acuerdo Stand-by con el FMI de 27 meses de duración en el año
2009 (aprobado por el Consejo del FMI el 23 de noviembre de 2009), para financiar
ajustes macroeconómicos y contribuir al aumento de las reservas internacionales.
Los compromisos angoleños se concretan en "tres pilares": ajuste fiscal, política
monetaria restrictiva y reforzamiento del sistema bancario y financiero local. El
importe de dicha facilidad financiera es de 858,9 millones de DEG, equivalentes a
1.400 M $USA. Dicho programa se concluyó con éxito y en el momento actual Angola
no ha llegado a firmar ningún otro programa de préstamo con el FMI sino tan solo
lleva a cabo consultas de asistencia técnica para salvaguardar la ortodoxia
económica. Por consiguiente, no es previsible que suscriba un nuevo Acuerdo Standby. Relaciones con el Banco Mundial:
En mayo de 2007, el BM ha aprobado su estrategia para Angola, que incluye la
finaciación de proyectos de desarrollo por valor de 300 M $USA.
Angola es signatario del Acuerdo Internacional de Protección de Inversiones
(M.I.G.A)
MIGA pertenece al Grupo del Banco Mundial. Ofrece un seguro de crédito a las
inversiones destinadas a la expansión, privatización, reestructuración financiera y
modernización, participación en el capital de empresas, préstamos, asistencia
técnica, contratos de gestión y franquicias, lo que reduce los riesgos políticos.
31
Los riesgos cubiertos, de naturaleza política, abarcan tres situaciones:
expropiaciones, guerra y perturbaciones civiles y pérdidas resultantes de la
transferencia de divisas. El seguro tiene una cobertura máxima del 90% de la
inversión en un plazo de 15 a 20 años.
Seguro de Crédito del Banco Mundial: Este seguro sólo incide sobre riesgos
específicos:
Garantía Parcial de Crédito: alarga relativamente aquellos plazos que los
acreedores podrían soportar, pudiendo garantizar el reembolso de prestaciones en
atraso o disponiendo incentivos para la renovación de préstamos a medio plazo.
Garantía Parcial de Riesgo: cubre riesgos resultantes de la falta de cumplimiento
de obligaciones contractuales por parte de los Estados o de aspectos de fuerza mayor
del proyecto.
Relaciones con el Banco Africano de Desarrollo
El Banco se ha concentrado en su estrategia país 2011-2015 en dos pilares: 1) el
estímulo a la competitividad de la economía y el sector privado y 2) el soporte de la
infraestructura económica. Para el primer caso se destinan 160 millones de UA y para
el segundo 531 millones de UA (1 UA = 1,57 US$). En el primer pilar los proyectos se
centran en el sentor financiero, pesca y multisectorial y en el segundo pilar en los
sectores de energía, ferrocarril y carreteras. Además existen un conjunto de estudios
financiados en forma de donación, préstamos con garantía soberana o "trust
funds" para cada uno de los dos pilares (9,1 millones de UA y 16 millones de UA,
respectivamente). Para información relativa a los concursos que lanza el Banco para Angola se puede
consultar la siguiente página web:
http://www.afdb.org/en/documents/project-related-procurement/procurementnotices/angola/
4.3 CON LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE COMERCIO
Desde el 8 de abril de 1994, Angola es Parte Contratante del GATT y miembro de la
OMC desde el 23 de noviembre de 1996.
Angola no ha participado como demandante ni como demandado en ningún caso de
solución de diferencias de la OMC.
4.4 CON OTROS ORGANISMOS Y ASOCIACIONES REGIONALES
Los principales bancos multilaterales de los que Angola es receptor son: el Banco
Mundial, el Banco Africano de Desarrollo (BAfD) y del Banco Árabe de Desarrollo
Económico en África (BADEA).
Angola forma parte de la SADC (Southern African Development Community), que es
una organización regional que, agrupa a los países del África Austral (República
Democrática del Congo, Angola, Botswana, Lesotho, Madagascar, Malawi, Mauricio,
Mozambique, Namibia, Sudáfrica, Swazilandia, Tanzania, Zambia y Zimbabwe), con
el objetivo de conseguir una Unión Económica de facto en el 2018. Para ello se ha
establecido un calendario por el cual se habilitarían una Zona de libre Comercio en
2008, una Unión Aduanera en 2010, un Mercado Común en 2015, una Unión
Monetaria en 2016 y una Moneda Única en 2018.
Por el momento se ha establecido una ZLC en la que no han participado Angola, RDC
32
y Malawi. El Gobierno angoleño ha explicado que, tras un periodo largo de guerra, no
dispone de las infraestructuras necesarias para que sus sectores productivos puedan
competir en un mercado tan amplio (170 millones de personas).
Por otro lado, también es miembro de la CEEAC (Comunidad Económica de los
Estados de África Central), que agrupa a los países de la CEMAC (Comunidad
Económica y Monetaria del África Central: Chad, Camerún, R. Congo, R.
Centroafricana, Gabón, Guinea Ecuatorial, Benín y Togo) con Angola, Burundi y
Santo Tomé y Príncipe. Su propósito principal es el de promover el diálogo político en
la región, ya que las aspiraciones comerciales se han visto frenadas por la escasa
predisposición de los países firmantes.
4.5 ACUERDOS BILATERALES CON TERCEROS PAÍSES
Además de los acuerdos bilaterales ya descritos con la UE, Angola ha desarrollado un
acuerdo bilateral ad hoc con China a nivel de estado utilizando para ello los recursos
petrolíferos a cambio de financiación, que destaca por su importancia. No obstante,
se desconocen los términos concretos de dicho acuerdo a pesar de que la presencia
de empresas chinas y de nacionales de dicho país se encuentran muy extendidos por
Angola. Asimismo, se ha observado una creciente retirada de la financiación al desarrollo de
las respectivas agencias de cooperación de los países, debido al ser Angola un país
de renta media.
Otros países muy importantes a nivel bilateral además de China serían Portugal,
como es evidente, y Brasil.
4.6 ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
COMERCIALES DE LAS QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
ECONÓMICAS
Y
Consultar lo mencionado en anteriores apartados.
CUADRO 14: ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ECONÓMICAS Y
COMERCIALES DE LA QUE EL PAÍS ES MIEMBRO
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
Comunidad para el Desarrollo del África Austral (SADC)
Comunidad Económica de los Estados de África Central (CEEAC)
Fondo Monetario Internacional (FMI)
Banco Mundial (BM)
Banco Africano de Desarrollo (BAfD)
Organización Mundial del Comercio (OMC)
Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (UNCTAD)
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