Download La Competitividad de Mexicali - Consejo de Desarrollo Económico

LA
COMPETITIVIDAD
DE MEXICALI
El panorama a través de diversos estudios nacionales de reciente publicación
Preparado por el
Instituto Mexicano para la Competitividad para el
Consejo de Desarrollo Económico de Mexicali
CDEM
LA COMPETITIVIDAD DE MEXICALI EN EL
CONTEXTO NACIONAL
1
Índice de Competitividad Estatal 2014
2
Indicadores de “México Cómo Vamos”
3
Índice de Competitividad Urbana 2014
4
Índice de Información Presupuestal Municipal 2014
INDICE DE COMPETITIVIDAD
ESTATAL 2014
INDICE DE COMPETITIVIDAD ESTATAL 2014
¿Qué mide?
32 entidades federativas
89 indicadores
10 subíndices
DATOS BÁSICOS
Entidad federativa
Baja California
Población 2012 (habitantes)
3,298,831
PIB (millones de pesos)
MX $379,269
PIB per cápita (miles de pesos)
MX $114.97
Inversión por PEA (miles de
pesos)
MX $69.82
Talento
16.81%
Densidad de población
47 habitantes por
12
46.66 de 100
Sistema de derecho
confiable y objetivo
Tasa de homicidios
Secuestros
Periodistas muertos o
desaparecidos
2012
2014
El mejor estado 2014
29
Posición Valor
29
45.51
28
2.4
26
Posición Valor
16
16.22
15
0.9
Yucatán
Yuc.
Ags, BCS, Yuc
Ags, BC, BCS, Yuc,
Camp, Col, Chis, D.F.,
Gto, Hgo, Jal, Mor,
Oax, Qro, Q. Roo,
Tlax, Yuc, Zac
1
0
1
0
Robo de vehículos
Incidencia delictiva
Delitos denunciados
Pérdidas a consecuencia del
delito
Índice Percepción de Seguridad
Pública
31
32
1
692.3
34.38
16.16
32
32
5
577.3
32.65
12.15
Camp.
Camp.
Tab.
24
2921.5
20
2522.48
Chis.
10
0.93
4
0.9
BCS
Cumplimiento de contratos
24
0.52
24
0.53
Zac.
Manejo sustentable
del medio ambiente
2012
2014
El mejor estado 2014
30
15
Campeche
Posición
Valor
Posición
Valor
Áreas naturales protegidas
2
41.76
2
41.76
Mor.
Tasa de reforestación anual
Índice de Competitividad
Forestal Estatal
32
0
14
1
Tlax.
Sin
3
22.43
3
22.43
Desastres naturales
32
760.62
1
0
BC, D.F, Mich, Nay,
Tlax, Yuc
Sobreexplotación de acuíferos
Volumen tratado de aguas
residuales
Valor agregado agrícola por
agua utilizada
25
1.05
25
1.05
Camp
30
0.01
22
0.17
11
9570.5
19
3654.42
Intensidad energética
Empresas certificadas como
limpias
29
24.16
29
22.8
7
6.18
5
4
Volumen de residuos sólidos
Mortalidad infantil por
enfermedades respiratorias
29
414.64
30
428.19
17
14.35
14
12.75
Bcs
D.F.
Camp
Camp
Oax
N.L.
Sociedad incluyente 1
Acceso a alcantarillado
Cobertura de servicios de
agua potable
2012
2014
El mejor estado 2014
10
10
D.F.
Posición
Valor
Posición
Valor
12
93.08
12
93.1
6
84.12
3
93.88
D.F.
NL
Población sin acceso a
instituciones de salud
3
36.88
3
35.80
Médicos
17
2
19
2.1
Consultas especializadas
20
370.41
19
424.66
D.F
Camas de hospital
13
1
12
1
D.F
Esperanza de vida al nacer
28
73.07
28
73.34
BCS
Mortalidad infantil
24
15.12
24
14.38
NL
Prevalencia de diabetes
25
9.91
25
9.91
Chis
Embarazos adolescentes
20
70.72
21
70.5
D.f
Coah
D.F
Sociedad incluyente 2
2012
2014
El mejor estado 2014
10
10
D.F.
Posición
Valor
Posición
Valor
Analfabetismo
3
2.6
4
2.4
Escolaridad
7
9.39
8
9.59
Coeficiente de desigualdad
de los ingresos
Mujeres en la fuerza
laboral
2
15
0.86
37.77
1
15
0.35
58.82
D.F
D.F
BC
D.F
Ingreso promedio de la
mujer
4
0.83
20
0.75
Pobreza
5
31.5
6
30.2
NL
Migración neta
5
0.46
5
0.38
Bcs
Muertes de peatones por
accidentes de tránsito
19
1.33
22
1.44
Chis
Mex
Sistema Político estable y
funcional
2012
2014
El mejor estado 2014
19
19
Colima
Posición
Valor
Posición
Valor
Participación ciudadana
30
58.75
30
53.75
Yuc.
Participación de mujeres
en el congreso
11
32
11
32
Chih
Percepción de corrupción
en actos de gobierno
12
83.45
12
8345
Qro
Percepción de corrupción
en partidos políticos
5
75.07
5
75.07
Coah.
Percepción sobre
disponibilidad de
información pública
29
68.19
29
68.19
Gto.
GOBIERNOS EFICIENTES Y
EFICACES
Índice de información
presupuestal estatal
Índice de presupuesto
ejercido en comunicación
social
Índice de calidad de
gobierno electrónico
2012
2014
El mejor estado 2014
17
10
Colima
Posición
Valor
Posición
Valor
24
46.5
16
55.9
Col.
Col, Mex, Pue, Son
22
0
18
1
Jal.
7
44.16
4
61.8
Ags.
Registro de una propiedad
22
54.77
18
49.4
Apertura de un negocio
30
50.38
24
43.53
Ingresos propios
Empleados en el sector
informal
7
9.28
8
9.48
4
45.29
7
46.77
Gto.
D.F
NL
MERCADO LABORAL
2012
2014
19
22
El mejor estado
2014
Baja California Sur
Posición
Valor
Posición
Valor
Eficiencia terminal en
secundaria
21
81.47
22
82.33
Bcs
Eficiencia terminal en
preparatoria
32
54.85
25
58.69
Pue
Absorción en educación
superior
18
85.13
19
83.69
D.F
Rendimiento académico
12
34.8
27
38
Son
Atracción de talento
5
19.1
5
19.1
Mex
Población Económicamente
Activa que ha recibido
capacitación
31
1.44
29
1.5
Sin
Ingreso laboral promedio
2
6615.8
5
6469.19
Bcs
ECONOMÍA ESTABLE
2012
2014
El mejor estado
2014
17
17
Distrito Federal
Posición
Valor
Posición
Valor
31
-2.01
22
3.74
Coah.
10
108099
10
114366
D.F.
17
1866.1
20
2705.42
Qro.
23
76.59
22
88.51
Camp.
18
13.28
25
12.91
D.F
Costo promedio de la
deuda
17
6.3
25
6.88
Ver.
Dependencia económica
6
51.98
3
50.34
Q. Roo
Participación laboral
12
41.01
13
42.42
Col.
Crecimiento del PIB
PIB per cápita
Deuda pública per cápita
Deuda pública como
porcentaje de ingresos
garantizables
Plazo promedio de
vencimiento de la deuda
PRECURSORES
2012
2014
El mejor estado
2014
9
9
Distrito Federal
Posición
Valor
Posición
Valor
25
3220
25
3220
Ver.
32
139.76
31
119.95
Hgo.
Tráfico aéreo
5
117.24
5
117.24
Q. Roo
Carga aérea
4
8097.2
4
8097.17
D.F.
Cobertura de telefonía
móvil
11
84.55
14
88.6
BCS
Viviendas con internet
3
34.79
4
36.26
BCS
14
4.05
20
4.66
D.F.
23
2.81
23
2.81
D.F.
2
9.21
5
7.45
Q. Roo
Índice de carreteras
pavimentadas
Accidentes por malas
condiciones del camino
Penetración del seguro en
la economía
Captación de ahorro
Disponibilidad de cajeros
automáticos
APROVECHAMIENTO
DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES
2012
2014
El mejor estado
2014
3
4
Morelos
Posición
Valor
Posición
Valor
Exportaciones
2
105.78
2
101.25
Chih
Inversión extranjera directa
(Neta)
6
2.56
9
1.28
Bcs
Flujo de visitantes
extranjeros
4
6
4
5.71
Q Roo
Ingresos por turismo
9
2.36
8
2.26
Q Roo
Hospitales con certificación
internacional
6
0
7
0
D.F, NL
INNOVACIÓN EN LOS
SECTORES
ECONÓMICOS
Patentes
Investigadores
Empresas e instituciones
científicas y tecnológicas
Empresas certificadas con
ISO 9000 y 14000
Crecimiento del PIB
industrial especializado
Crecimiento del PIB de
servicios especializados
PIB industrial especializado
PIB de servicios
especializados
Diversificación económica
2012
2014
9
12
Posición Valor
El mejor estado
2014
Distrito Federal
Posición
Valor
11
1.36
14
1.46
D.F.
7
36.14
8
37.6
D.F.
6
21.85
5
19.79
D.F.
8
0.71
13
0.79
NL
31
-10.37
21
5.81
Zac.
29
1.9
32
3.9
Gro.
10
21162
12
21568
Coah
5
13314
6
12906.6
D.F.
11
740
11
740
D.F, Mex
Calificación en el Índice General
BAJA CALIFORNIA SE UBICA LIGERAMENTE POR
ENCIMA DEL PROMEDIO DE LOS ESTADOS
Lugar 12
Guerrero
PROMEDIO
Baja California
Distrito Federal
(de 32)
Calificación en el Índice General
…SIN EMBARGO, ESTÁ LIGERAMENTE POR DEBAJO
DEL PROMEDIO DE LOS EDOS. DE LA FRONTERA…
4to lugar
Tamaulipas
Chihuahua
Baja California
Coahuila
Sonora
Nuevo León
(de 6)
OTROS ESTADOS MENOS PRIVILEGIADOS POR LA
GEOGRAFÍA YA SUPERAN A BAJA CALIFORNIA EN
COMPETITIVIDAD…
Lugar en el
Índice General
…NO OBSTANTE, BC MEJORÓ LIGERAMENTE EN AÑOS
RECIENTES
Datos a
2012
2014
Índice General
13
12
Derecho
29
26
Medio ambiente
30
15
Sociedad
10
10
Político
19
19
Gobierno
17
10
Mercado laboral
19
22
Economía
17
17
Precursores
Relaciones Internacionales
9
3
9
4
Innovación
9
12
=
=
=
=
SEMÁFOROS
ECONÓMICOS
ESTATALES
10 INDICADORES ECONÓMICOS DE COYUNTURA
1. Crecimiento económico
2. Generación de empleo
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Productividad
Pobreza laboral
Exportaciones
Estado de derecho
Deuda pública
Informalidad
Diversificación laboral
Desigualdad
BAJA CALIFORNIA ESTÁ DENTRO DEL TOP 10 EN
CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS
Calificación (escala 0-100)
SIN EMBARGO, DE NO CUIDAR ALGUNOS ASPECTOS
CLAVE, PODRÍAN REVERTIR SU TENDENCIA FAVORABLE
Desempeño de BC por indicador
…A PESAR DE QUE TIENE UNA MAYOR PROPORCIÓN
DE LOS TRABAJADORES EN EL SECTOR FORMAL…
Empleados en el sector formal
(% de la PEA)
60.0%
50.0%
40.0%
30.0%
20.0%
10.0%
0.0%
4T2005
1T2007
Baja California
2T2008
3T2009
Promedio Nacional
4T2010
1T2012
2T2013
Promedio Estados Fronterizos
3T2014
…Y QUE EL SECTOR PÚBLICO NO ES TAN OBESO
COMO EN OTROS ESTADOS…
Población ocupada en el gobierno
(% de la población total ocupada)
5.5%
5.0%
4.5%
4.0%
3.5%
3.0%
2.5%
2.0%
2005/01
2006/02
2007/03
Baja California
2008/04
2010/01
Promedio Nacional
2011/02
2012/03
Promedio Estados Fronterizos
2013/04
…LA DEUDA HA CRECIDO DE MANERA CONSTANTE, LO
QUE PODRÍA PONER EN RIESGO LA SOLVENCIA
FINANCIERA DEL ESTADO...
Deuda pública
7.0%
(% del PIB)
6.0%
5.0%
4.0%
3.0%
2.0%
1.0%
0.0%
2001
2002
2003
2004
Baja California
2005
2006
2007
Promedio Nacional
2008
2009
2010
2011
2012
Promedio Estados Fronterizos
2013
2014
…TAMBIÉN RESALTA QUE EL CRECIMIENTO
ECONÓMICO ES INFERIOR AL PROMEDIO NACIONAL…
Tasa Trimestral del ITAEE*
12.0%
9.0%
6.0%
3.0%
-6.0%
-9.0%
-12.0%
Baja California
Promedio Nacional
Promedio Estados Fronterizos
2013/04
2012/03
2011/02
2010/01
2008/04
2007/03
2006/02
-3.0%
2005/01
0.0%
…Y PREOCUPA QUE LA PRODUCTIVIDAD ESTÁ POR
DEBAJO DEL PROMEDIO, CON TENDENCIA A LA BAJA.
Productividad laboral
(pesos producidos por hora trabajada)
$900
$800
$700
$600
$500
$400
$300
Baja California
Promedio Nacional
Promedio Estados Fronterizos
2013/04
2012/03
2011/02
2010/01
2008/04
2007/03
2006/02
2005/01
$200
INDICE DE COMPETITIVIDAD
URBANA 2014
INDICE DE COMPETITIVIDAD URBANA 2014
¿Qué mide?
La capacidad de las ciudades mexicanas
para atraer y retener talento e inversiones
(en otras palabras… evalúa la calidad de vida
y el clima de negocios de las ciudades)
INDICE DE COMPETITIVIDAD URBANA 2014
¿Qué mide?
78 ciudades
90 indicadores
10 subíndices
INDICE DE COMPETITIVIDAD URBANA 2014
Las 78 ciudades concentran:
64 población nacional
%
87 inversión
%
83 producción total
%
Mexicali posicionado en 33°
Entidad federativa
Baja California
Municipios considerados
Mexicali
Población (habitantes)
De 500 mil a un millón
Categoría de Población
MX $114.97
PIB
MX$145,249,770.07
Inversión por PEA
MX$91.027
Densidad de población
5268 habitantes por
Derecho
Valor
Promedio (Nacional)
Competencia en Servicios Notariales
2.82
11.12
Ejecución de contratos
416
359.71
Monto reportado en robo de mercancías
0.06
0.13
Percepción de inseguridad
53.7
60.27
Robo de Vehículos
29.8
7.77
Tasa de homicidios
13
21.69
0.83
0.45
Tierra ejidal
Derecho (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
MEDIO AMBIENTE
Valor
Promedio (Nacional)
Aprovechamiento del biogás en rellenos
sanitarios
Capacidad de tratamiento de agua en
operación
0
0.13
2.19
1.26
Consumo de agua
33.02
104.84
Desastres naturales
2
8.94
Disposición adecuada de residuos solidos
1
0.77
6.44
7.59
6
4.59
Empresas certificadas como «limpia»
1.77
2.13
Sobreexplotación de acuíferos
0.31
0.26
2
0.82
Economía intensiva en energía
Emergencias ambientales
Índice de gestión de calidad de aire
Medio Ambiente(2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Sociedad Incluyente 1
Valor
Promedio (Nacional)
Acceso a instituciones de salud
0.46
0.39
Camas de hospital
2.06
3.57
Crecimiento en acceso a servicios de salud
-0.01
0.02
Crecimiento en población altamente
calificada
-0.05
-0.01
0.34
0.35
7.1
4.64
Escuelas de calidad
0.24
0.26
Espacios culturales
0.51
0.62
Ingreso promedio de la mujer
0.82
0.78
11.38
11.92
6.75
7.93
Desigualdad en las ciudades
Empresa socialmente responsable
Mortalidad infantil
Mortalidad por diabetes
Sociedad Incluyente 2
Valor
Promedio (Nacional)
Mujeres en la fuerza laboral
0.44
0.44
Médicos
4.5
5.52
Personas por debajo de la línea de
bienestar
0.02
0.05
Rendimiento académico
0.43
0.42
Universidades de calidad
0
0.59
Visitas a museos INAH
0
49.45
Viviendas con drenaje
83.46
79.09
Viviendas con piso de tierra
0.79
2.59
Viviendas deshabitadas
23.49
20.55
Sociedad Incluyente (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Político
Valor
Promedio (Nacional)
0.03
0.09
Duración de periodo para ediles y
delegados
3
3.18
Organizaciones de la sociedad civil
5.89
7.83
Participación ciudadana
0.55
0.61
0
0.83
Competencia electoral
Periodistas muertos o desaparecidos
Político (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Gobierno
Valor
Promedio (Nacional)
Apertura de un negocio
0.44
0.3
Crecimiento de a mancha urbana
1.68
0.97
-0.06
-0.08
5,268.40
6,095.12
0.53
0.46
0.3
0.24
Muertes por infecciones intestinales
2.03
2.71
Registro de una propiedad
0.55
0.43
41.18
21.99
Crecimiento en los empleados en el sector
formal
Densidad poblacional
Empleados en el sector formal
Ingresos propios
Índice de información presupuestal
Gobierno (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Mercado
Valor
Promedio (Nacional)
Crecimiento en jornadas laborales muy largas
0.04
0.02
Demandantes de conflicto laboral
5.87
6.66
Jornadas laborales muy largas (+48 hrs.
semanales)
0.23
0.27
Población ocupada sin ingresos
0.18
0.15
313.53
226.09
5,412.57
5,592.27
Productividad media del trabajo
Salario promedio mensual para trabajadores
de tiempo completo
Mercado (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Economía
Valor
Promedio (Nacional)
Cartera hipotecaria vencida
0.06
0.05
Crecimiento del PIB estatal
0.01
0.02
-0.04
-0.01
643.13
744.21
Desempleo
0.04
0.05
Diversificación económica
Sectores que han presentado alto
crecimiento (2008-2012)
667
581.26
0.42
0.34
Tamaño del mercado hipotecario
16.19
8.02
Crecimiento del salario promedio
Crédito a las empresas
Economía (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Precursores
Valor
Promedio (Nacional)
8.04
6.05
4
6.35
Consumo de diesel en transporte de bienes
0.55
5.71
Flujo de pasajeros aéreos
271.4
410.59
Acceso a servicios financieros
Aerolíneas
Líneas de autobús
Muertes por accidentes relaciones con
transporte
7
6.68
3.86
16.665
Red carretera avanzada
0.29
0.65
2
1.72
1.52
1.67
1.94
6.91
Sistema de transporte masivo
Uso de servicios financieros
Uso de Twitter como proxy de uso de
tecnologías de información
Precursores (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Relaciones
Internacionales
Valor
Promedio (Nacional)
Ciudad fronteriza o portuaria
2
0.46
Flujo de pasajeros del o hacia el extranjero
0
0.1
304.71
120.57
Ocupación hotelera
0.47
0.46
Oferta hotelera cuatro y cinco estrellas
0.58
0.54
0
0.21
Inversión extranjera directa (neta)
Sitios UNESCO
Relaciones Internacionales(2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
Innovación
Valor
Promedio (Nacional)
0.22
0.38
24.43
21.88
6.83
72.53
0.35
0.17
1.45
2.67
0.43
21.77
Centros de investigación
Empresas
Empresas certificadas con ISO-9000 y 14000
Grandes empresas según CNN Expansión
Patentes
Posgrados de calidad
Innovación (2010-2014)
Alta
Adecuada
Media alta
Media baja
Baja
Muy baja
2010
2012
2014
MEXICALI ES LA CIUDAD MÁS COMPETITIVA DE LA
FRONTERA NORTE…
Mexicali vs. ciudades de la frontera norte
Calificación en el Índice General
1er lugar
Acapulco
Nuevo Laredo
Reynosa
Cd. Juárez
Mexicali
Piedras Negras
Tijuana
Valle de México
(de 6)
…SIN EMBARGO, SE UBICA EN NIVELES MEDIOS SI
SE COMPARA CON LAS 78 CIUDADES DEL ESTUDIO…
Mexicali vs. todas las ciudades
Calificación en el Índice General
Lugar 33
Acapulco
Mexicali
Valle de México
(de 78)
Acapulco
Poza Rica
Irapuato
Matamoros
Celaya
Tlaxcala-Apizaco
Reynosa-Río Bravo
Villahermosa
Oaxaca
Pachuca
Tuxtla Gutiérrez
Durango
Cuernavaca
Xalapa
Mexicali
Tampico-Pánuco
Veracruz
Culiacán
Morelia
Cancún
Saltillo
Chihuahua
Hermosillo
Aguascalientes
Calificación en el Índice General
…LO MISMO OCURRE AL COMPARARSE CON LAS
CIUDADES DE SU MISMO TAMAÑO…
Mexicali vs. ciudades de 500 mil a 1 millón de habitantes
Lugar 11
(de 24)
…Y PREOCUPA QUE EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS SU
COMPETITIVIDAD SE VIO DETERIORADA...
Datos a
2008
2012
Índice General
25
33
Derecho
77
76
Medio ambiente
11
12
Sociedad
52
47
Político
50
59
Gobierno
10
24
Mercado laboral
15
41
Economía
2
18
Precursores
Relaciones Internacionales
44
15
30
18
Innovación
44
33
…INCLUSO COMPARADO CON ALGUNAS CIUDADES
FRONTERIZAS.
Ranking en el Índice General
2008
2012
Mexicali
25
33
Tijuana
42
37
Piedras Negras
22
34
Juárez
58
43
Nuevo Laredo
75
74
Reynosa-Río Bravo
49
54
¿CÓMO ESTÁ
MEXICALI EN CUANTO
A DESARROLLO
URBANO?
LA EXPANSIÓN TERRITORIAL DE LA CIUDAD HA SIDO
RELATIVAMENTE ORDENADA…
Superficie de la mancha urbana de Mexicali
Año
1980
2000
2005
2010
Entre 1980 y 2010, la población de la ciudad creció 1.83 veces
mientras que su superficie aumentó 3.73 veces.
Fuente: Elaboración propia con datos de Sedesol (La expansión de las ciudades 1980-2010).
(AUNQUE EXISTE UN AMPLIO MARGEN PARA UN
DESARROLLO URBANO MÁS COMPACTO)
Densidad poblacional de las 13 zonas metropolitanas más grandes, 2010
(hab/km2)
10,857
9,450 9,128
8,698
Fuente: Elaboración propia con datos de Sedesol (La expansión de las ciudades 1980-2010).
Mérida
4,451 4,306
Puebla
Juárez
Mexicali
5,499 5,268 5,158
Toluca
La Laguna
Monterrey
Tijuana
SLP
Querétaro
Guadalajara
León
Valle de México
7,000 6,567
6,516 6,401
…ADEMÁS, EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS EL CRECIMIENTO
SE HA DESORDENADO…
Superficie de la mancha urbana de Mexicali
Periodo
Tasa anual de crecimiento
Población
Superficie
1980-2000
2.5%
9.1%
2000-2005
2.4%
2.8%
2005-2010
1.9%
3.3%
Fuente: Elaboración IMCO con base en datos de Sedesol 2012 (La expansión de las ciudades 1980-2010).
…SI CONTINÚA ESTA TENDENCIA, SE VOLVERÁ MUY
COSTOSO ADMINISTRAR A LA CIUDAD …
Alta densidad
x
Costo total distribución = 2(x)
Baja densidad
x
Costo total distribución =
N(x)
…Y SE PONDRÁ EN RIESGO LA CALIDAD DE VIDA DE
LA POBLACIÓN.
Ejemplo 1. Mayor presión sobre el sistema de transporte
• Congestión vial
Es la ciudad mexicana con la mayor tasa de
motorización
• Mala calidad del aire
Es la ciudad mexicana con las mayores
concentraciones de partículas suspendidas
…Y SE PONDRÁ EN RIESGO LA CALIDAD DE VIDA DE
LA POBLACIÓN.
Ejemplo 2. Menor capacidad para velar por la seguridad
ciudadana
Policías por km2
180 Valle de México
6
Mexicali*
* Tomando 1170 policías municipales y 177.82 km2 de mancha urbana (Fuente: La Crónica (Enero 2013). Hay déficit de policías en Mexicali)
IMCO propone
UNA AGENDA DE
DESARROLLO
URBANO PARA
MEXICALI:
En gestión del suelo
Objetivo 1: Anticipar y ordenar la expansión de la mancha urbana
I.
Implementar una mejora regulatoria a nivel local para
eliminar las barreras al crecimiento formal y ordenado
• Simplificar y armonizar el sistema de planeación territorial (ej.
Guanajuato).
• Avanzar en gobierno digital y ventanillas únicas para reducir al
mínimo las interacciones con la autoridad.
• Acelerar la modernización y vinculación del Registro Público de
la Propiedad y catastro.
II.
Aplicar instrumentos para incorporar suelo rural de
manera ordenada
• Crear reservas territoriales a través de un banco de tierra estatal.
• Adaptar grandes bloques de terrenos rurales para su uso urbano
a través de esquemas como el reajuste de tierras.
- En Japón, 30% del desarrollo urbano se ha dado bajo este esquema.
Adaptación de terrenos rurales para su uso urbano
Ej. Reajuste de tierras
Antes
Después
III.
Prevenir nuevos asentamientos irregulares y manejar
los existentes
• “Cero tolerancia” en zonas de riesgo y alto valor ecológico y
castigos ejemplares a quienes lucran con las invasiones.
• Diversificar estrategias de manejo retomando lecciones
internacionales como Tailandia, India, Brasil y Colombia.
Objetivo 2. Aumentar la oferta de suelo intraurbano
Objetivo 2. Aumentar la oferta de suelo intraurbano
I.
Promover el desarrollo de baldíos intraurbanos y
predios subutilizados
• Esquemas de predial que incentiven el aprovechamiento
máximo de un terreno.
Ej. Sobretasa a baldíos y predial base suelo.
Terrenos desocupados en
el centro de Puebla
II.
Financiar la inversión en infraestructura urbana a través
de esquemas como las contribuciones por mejoras
Ej. Renovación de Av. Masaryk, en el DF
III.
Estrategia de manejo y recuperación de vivienda
abandonada (en casos extremos)
• Previa notificación y oportunidad a los dueños, se incorporan a los
bancos de tierra.
• Se subastan públicamente los predios, sujeto a criterios sociales
y urbanísticos.
• En los casos más extremos, considerar demolición y
reubicación de habitantes remanentes.
En movilidad y medio
ambiente
I.
Para mejorar la calidad del aire es necesario atacar
sus dos principales fuentes de contaminación
Automóviles
Polvo
(especialmente los coches chocolate)
(lotes baldíos y zonas sin pavimentar)
I.
Para mejorar la calidad del aire es necesario atacar
sus dos principales fuentes de contaminación
Medidas:
• Verificación vehicular y tenencia verde
• Incentivos para uso racional del automóvil (parquímetros, cobros
por congestión)
• Ordenar al transporte público (concesiones) y aumentar
presupuesto
• Pavimentar y reverdecer zonas urbanizadas
• Informar al ciudadano sobre la calidad del aire en tiempo real
II.
Para el manejo eficiente del agua se requiere que el
CESPM no deje de ser un organismo que…
• Sea autónomo y esté libre de intereses políticos
• Tenga un mandato de sustentabilidad financiera (que cobre lo
necesario para ser solvente) pero eficiente (de acuerdo con
indicadores de desempeño)
• Establezca un sistema de cobro que incentive un consumo
racional del recurso (tarifas en bloque y subsidios a aguas
tratadas)
• Publique indicadores de gestión y calidad en el servicio
INDICE DE INFORMACIÓN PRESUPUESTAL MUNICIPAL
¿Qué es?
• Mide la calidad de la información presupuestal de municipios
del país
• Verifica el cumplimiento de las obligaciones de contabilidad
gubernamental
• Pone en evidencia las buenas y malas prácticas contables
INDICE DE INFORMACIÓN PRESUPUESTAL MUNICIPAL
¿Cómo se mide?
394
municipios
80 criterios
9
secciones
MEXICALI CUMPLIÓ ÚNICAMENTE CON EL 32.5% DE LOS
REQUERIMIENTOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Mexicali
Y SUS NIVELES DE CUMPLIMIENTO Y TRANSPARENCIA
NO HAN MEJORADO CON LOS AÑOS…
% DE CRITERIOS CUMPLIDOS
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
2009
2010
2011
2012
2013
2014
LAS DOS ÁREAS DE MENOR TRANSPARENCIA FUERON
SALARIOS Y DEUDA PÚBLICA
2009
2010
2011
2012
2013
2014
100%
100%
100%
75%
100%
71%
Aspectos generales
NE
NE
NE
NE
67%
53%
Clasificaciones
67%
67%
67%
33%
33%
17%
Poderes/Dependencias/Organismos
100%
100%
50%
50%
67%
25%
Tabuladores/Plazas
33%
100%
0%
29%
70%
27%
Obligaciones Financieras
67%
100%
67%
100%
67%
17%
Recursos federales
67%
0%
33%
33%
25%
60%
Rubros específicos
100%
100%
50%
40%
38%
25%
0%
0%
0%
14%
50%
0%
Acceso inicial
Criterios
EN ESPECIAL PREOCUPA EL CRECIMIENTO DE LA DEUDA
PÚBLICA, PRINCIPALMENTE POR LAS PENSIONES
Saldo de la deuda pública
(al 31/dic, en millones de pesos del 2010)
864.59
766.82
725.69
2011
2012
2013
UNA AGENDA
PARA MEJORAR
LAS FINANZAS
DE MEXICALI:
DAR LUZ SOBRE EL TAMAÑO DE LA BUROCRACIA Y
LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS
• Acatar los lineamientos del Consejo Nacional de Armonización Contable a
los que el municipio está obligado por ley.
• Institucionalizar y adoptar las mejores prácticas en la elaboración del
presupuesto de egresos y leyes de ingresos.
• Emitir reglas para la administración y asignación de recursos,
particularmente para incrementos salariales, reasignaciones, ahorros y
recursos excedentes.
• Utilizar de manera responsable los instrumentos de financiamiento.
• Ej. implementar un sistema de subasta pública que permita obtener
mejores condiciones de contratación.
GRACIAS
CDEM
LA
COMPETITIVIDAD
DE MEXICALI
El panorama a través de diversos estudios nacionales de reciente publicación
Preparado por el
Instituto Mexicano para la Competitividad para el
Consejo de Desarrollo Económico de Mexicali
CDEM