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LA COMPETITIVIDAD DE MEXICALI El panorama a través de diversos estudios nacionales de reciente publicación Preparado por el Instituto Mexicano para la Competitividad para el Consejo de Desarrollo Económico de Mexicali CDEM LA COMPETITIVIDAD DE MEXICALI EN EL CONTEXTO NACIONAL 1 Índice de Competitividad Estatal 2014 2 Indicadores de “México Cómo Vamos” 3 Índice de Competitividad Urbana 2014 4 Índice de Información Presupuestal Municipal 2014 INDICE DE COMPETITIVIDAD ESTATAL 2014 INDICE DE COMPETITIVIDAD ESTATAL 2014 ¿Qué mide? 32 entidades federativas 89 indicadores 10 subíndices DATOS BÁSICOS Entidad federativa Baja California Población 2012 (habitantes) 3,298,831 PIB (millones de pesos) MX $379,269 PIB per cápita (miles de pesos) MX $114.97 Inversión por PEA (miles de pesos) MX $69.82 Talento 16.81% Densidad de población 47 habitantes por 12 46.66 de 100 Sistema de derecho confiable y objetivo Tasa de homicidios Secuestros Periodistas muertos o desaparecidos 2012 2014 El mejor estado 2014 29 Posición Valor 29 45.51 28 2.4 26 Posición Valor 16 16.22 15 0.9 Yucatán Yuc. Ags, BCS, Yuc Ags, BC, BCS, Yuc, Camp, Col, Chis, D.F., Gto, Hgo, Jal, Mor, Oax, Qro, Q. Roo, Tlax, Yuc, Zac 1 0 1 0 Robo de vehículos Incidencia delictiva Delitos denunciados Pérdidas a consecuencia del delito Índice Percepción de Seguridad Pública 31 32 1 692.3 34.38 16.16 32 32 5 577.3 32.65 12.15 Camp. Camp. Tab. 24 2921.5 20 2522.48 Chis. 10 0.93 4 0.9 BCS Cumplimiento de contratos 24 0.52 24 0.53 Zac. Manejo sustentable del medio ambiente 2012 2014 El mejor estado 2014 30 15 Campeche Posición Valor Posición Valor Áreas naturales protegidas 2 41.76 2 41.76 Mor. Tasa de reforestación anual Índice de Competitividad Forestal Estatal 32 0 14 1 Tlax. Sin 3 22.43 3 22.43 Desastres naturales 32 760.62 1 0 BC, D.F, Mich, Nay, Tlax, Yuc Sobreexplotación de acuíferos Volumen tratado de aguas residuales Valor agregado agrícola por agua utilizada 25 1.05 25 1.05 Camp 30 0.01 22 0.17 11 9570.5 19 3654.42 Intensidad energética Empresas certificadas como limpias 29 24.16 29 22.8 7 6.18 5 4 Volumen de residuos sólidos Mortalidad infantil por enfermedades respiratorias 29 414.64 30 428.19 17 14.35 14 12.75 Bcs D.F. Camp Camp Oax N.L. Sociedad incluyente 1 Acceso a alcantarillado Cobertura de servicios de agua potable 2012 2014 El mejor estado 2014 10 10 D.F. Posición Valor Posición Valor 12 93.08 12 93.1 6 84.12 3 93.88 D.F. NL Población sin acceso a instituciones de salud 3 36.88 3 35.80 Médicos 17 2 19 2.1 Consultas especializadas 20 370.41 19 424.66 D.F Camas de hospital 13 1 12 1 D.F Esperanza de vida al nacer 28 73.07 28 73.34 BCS Mortalidad infantil 24 15.12 24 14.38 NL Prevalencia de diabetes 25 9.91 25 9.91 Chis Embarazos adolescentes 20 70.72 21 70.5 D.f Coah D.F Sociedad incluyente 2 2012 2014 El mejor estado 2014 10 10 D.F. Posición Valor Posición Valor Analfabetismo 3 2.6 4 2.4 Escolaridad 7 9.39 8 9.59 Coeficiente de desigualdad de los ingresos Mujeres en la fuerza laboral 2 15 0.86 37.77 1 15 0.35 58.82 D.F D.F BC D.F Ingreso promedio de la mujer 4 0.83 20 0.75 Pobreza 5 31.5 6 30.2 NL Migración neta 5 0.46 5 0.38 Bcs Muertes de peatones por accidentes de tránsito 19 1.33 22 1.44 Chis Mex Sistema Político estable y funcional 2012 2014 El mejor estado 2014 19 19 Colima Posición Valor Posición Valor Participación ciudadana 30 58.75 30 53.75 Yuc. Participación de mujeres en el congreso 11 32 11 32 Chih Percepción de corrupción en actos de gobierno 12 83.45 12 8345 Qro Percepción de corrupción en partidos políticos 5 75.07 5 75.07 Coah. Percepción sobre disponibilidad de información pública 29 68.19 29 68.19 Gto. GOBIERNOS EFICIENTES Y EFICACES Índice de información presupuestal estatal Índice de presupuesto ejercido en comunicación social Índice de calidad de gobierno electrónico 2012 2014 El mejor estado 2014 17 10 Colima Posición Valor Posición Valor 24 46.5 16 55.9 Col. Col, Mex, Pue, Son 22 0 18 1 Jal. 7 44.16 4 61.8 Ags. Registro de una propiedad 22 54.77 18 49.4 Apertura de un negocio 30 50.38 24 43.53 Ingresos propios Empleados en el sector informal 7 9.28 8 9.48 4 45.29 7 46.77 Gto. D.F NL MERCADO LABORAL 2012 2014 19 22 El mejor estado 2014 Baja California Sur Posición Valor Posición Valor Eficiencia terminal en secundaria 21 81.47 22 82.33 Bcs Eficiencia terminal en preparatoria 32 54.85 25 58.69 Pue Absorción en educación superior 18 85.13 19 83.69 D.F Rendimiento académico 12 34.8 27 38 Son Atracción de talento 5 19.1 5 19.1 Mex Población Económicamente Activa que ha recibido capacitación 31 1.44 29 1.5 Sin Ingreso laboral promedio 2 6615.8 5 6469.19 Bcs ECONOMÍA ESTABLE 2012 2014 El mejor estado 2014 17 17 Distrito Federal Posición Valor Posición Valor 31 -2.01 22 3.74 Coah. 10 108099 10 114366 D.F. 17 1866.1 20 2705.42 Qro. 23 76.59 22 88.51 Camp. 18 13.28 25 12.91 D.F Costo promedio de la deuda 17 6.3 25 6.88 Ver. Dependencia económica 6 51.98 3 50.34 Q. Roo Participación laboral 12 41.01 13 42.42 Col. Crecimiento del PIB PIB per cápita Deuda pública per cápita Deuda pública como porcentaje de ingresos garantizables Plazo promedio de vencimiento de la deuda PRECURSORES 2012 2014 El mejor estado 2014 9 9 Distrito Federal Posición Valor Posición Valor 25 3220 25 3220 Ver. 32 139.76 31 119.95 Hgo. Tráfico aéreo 5 117.24 5 117.24 Q. Roo Carga aérea 4 8097.2 4 8097.17 D.F. Cobertura de telefonía móvil 11 84.55 14 88.6 BCS Viviendas con internet 3 34.79 4 36.26 BCS 14 4.05 20 4.66 D.F. 23 2.81 23 2.81 D.F. 2 9.21 5 7.45 Q. Roo Índice de carreteras pavimentadas Accidentes por malas condiciones del camino Penetración del seguro en la economía Captación de ahorro Disponibilidad de cajeros automáticos APROVECHAMIENTO DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES 2012 2014 El mejor estado 2014 3 4 Morelos Posición Valor Posición Valor Exportaciones 2 105.78 2 101.25 Chih Inversión extranjera directa (Neta) 6 2.56 9 1.28 Bcs Flujo de visitantes extranjeros 4 6 4 5.71 Q Roo Ingresos por turismo 9 2.36 8 2.26 Q Roo Hospitales con certificación internacional 6 0 7 0 D.F, NL INNOVACIÓN EN LOS SECTORES ECONÓMICOS Patentes Investigadores Empresas e instituciones científicas y tecnológicas Empresas certificadas con ISO 9000 y 14000 Crecimiento del PIB industrial especializado Crecimiento del PIB de servicios especializados PIB industrial especializado PIB de servicios especializados Diversificación económica 2012 2014 9 12 Posición Valor El mejor estado 2014 Distrito Federal Posición Valor 11 1.36 14 1.46 D.F. 7 36.14 8 37.6 D.F. 6 21.85 5 19.79 D.F. 8 0.71 13 0.79 NL 31 -10.37 21 5.81 Zac. 29 1.9 32 3.9 Gro. 10 21162 12 21568 Coah 5 13314 6 12906.6 D.F. 11 740 11 740 D.F, Mex Calificación en el Índice General BAJA CALIFORNIA SE UBICA LIGERAMENTE POR ENCIMA DEL PROMEDIO DE LOS ESTADOS Lugar 12 Guerrero PROMEDIO Baja California Distrito Federal (de 32) Calificación en el Índice General …SIN EMBARGO, ESTÁ LIGERAMENTE POR DEBAJO DEL PROMEDIO DE LOS EDOS. DE LA FRONTERA… 4to lugar Tamaulipas Chihuahua Baja California Coahuila Sonora Nuevo León (de 6) OTROS ESTADOS MENOS PRIVILEGIADOS POR LA GEOGRAFÍA YA SUPERAN A BAJA CALIFORNIA EN COMPETITIVIDAD… Lugar en el Índice General …NO OBSTANTE, BC MEJORÓ LIGERAMENTE EN AÑOS RECIENTES Datos a 2012 2014 Índice General 13 12 Derecho 29 26 Medio ambiente 30 15 Sociedad 10 10 Político 19 19 Gobierno 17 10 Mercado laboral 19 22 Economía 17 17 Precursores Relaciones Internacionales 9 3 9 4 Innovación 9 12 = = = = SEMÁFOROS ECONÓMICOS ESTATALES 10 INDICADORES ECONÓMICOS DE COYUNTURA 1. Crecimiento económico 2. Generación de empleo 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Productividad Pobreza laboral Exportaciones Estado de derecho Deuda pública Informalidad Diversificación laboral Desigualdad BAJA CALIFORNIA ESTÁ DENTRO DEL TOP 10 EN CONTRIBUCIÓN AL DESARROLLO ECONÓMICO DEL PAÍS Calificación (escala 0-100) SIN EMBARGO, DE NO CUIDAR ALGUNOS ASPECTOS CLAVE, PODRÍAN REVERTIR SU TENDENCIA FAVORABLE Desempeño de BC por indicador …A PESAR DE QUE TIENE UNA MAYOR PROPORCIÓN DE LOS TRABAJADORES EN EL SECTOR FORMAL… Empleados en el sector formal (% de la PEA) 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% 4T2005 1T2007 Baja California 2T2008 3T2009 Promedio Nacional 4T2010 1T2012 2T2013 Promedio Estados Fronterizos 3T2014 …Y QUE EL SECTOR PÚBLICO NO ES TAN OBESO COMO EN OTROS ESTADOS… Población ocupada en el gobierno (% de la población total ocupada) 5.5% 5.0% 4.5% 4.0% 3.5% 3.0% 2.5% 2.0% 2005/01 2006/02 2007/03 Baja California 2008/04 2010/01 Promedio Nacional 2011/02 2012/03 Promedio Estados Fronterizos 2013/04 …LA DEUDA HA CRECIDO DE MANERA CONSTANTE, LO QUE PODRÍA PONER EN RIESGO LA SOLVENCIA FINANCIERA DEL ESTADO... Deuda pública 7.0% (% del PIB) 6.0% 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% 2001 2002 2003 2004 Baja California 2005 2006 2007 Promedio Nacional 2008 2009 2010 2011 2012 Promedio Estados Fronterizos 2013 2014 …TAMBIÉN RESALTA QUE EL CRECIMIENTO ECONÓMICO ES INFERIOR AL PROMEDIO NACIONAL… Tasa Trimestral del ITAEE* 12.0% 9.0% 6.0% 3.0% -6.0% -9.0% -12.0% Baja California Promedio Nacional Promedio Estados Fronterizos 2013/04 2012/03 2011/02 2010/01 2008/04 2007/03 2006/02 -3.0% 2005/01 0.0% …Y PREOCUPA QUE LA PRODUCTIVIDAD ESTÁ POR DEBAJO DEL PROMEDIO, CON TENDENCIA A LA BAJA. Productividad laboral (pesos producidos por hora trabajada) $900 $800 $700 $600 $500 $400 $300 Baja California Promedio Nacional Promedio Estados Fronterizos 2013/04 2012/03 2011/02 2010/01 2008/04 2007/03 2006/02 2005/01 $200 INDICE DE COMPETITIVIDAD URBANA 2014 INDICE DE COMPETITIVIDAD URBANA 2014 ¿Qué mide? La capacidad de las ciudades mexicanas para atraer y retener talento e inversiones (en otras palabras… evalúa la calidad de vida y el clima de negocios de las ciudades) INDICE DE COMPETITIVIDAD URBANA 2014 ¿Qué mide? 78 ciudades 90 indicadores 10 subíndices INDICE DE COMPETITIVIDAD URBANA 2014 Las 78 ciudades concentran: 64 población nacional % 87 inversión % 83 producción total % Mexicali posicionado en 33° Entidad federativa Baja California Municipios considerados Mexicali Población (habitantes) De 500 mil a un millón Categoría de Población MX $114.97 PIB MX$145,249,770.07 Inversión por PEA MX$91.027 Densidad de población 5268 habitantes por Derecho Valor Promedio (Nacional) Competencia en Servicios Notariales 2.82 11.12 Ejecución de contratos 416 359.71 Monto reportado en robo de mercancías 0.06 0.13 Percepción de inseguridad 53.7 60.27 Robo de Vehículos 29.8 7.77 Tasa de homicidios 13 21.69 0.83 0.45 Tierra ejidal Derecho (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 MEDIO AMBIENTE Valor Promedio (Nacional) Aprovechamiento del biogás en rellenos sanitarios Capacidad de tratamiento de agua en operación 0 0.13 2.19 1.26 Consumo de agua 33.02 104.84 Desastres naturales 2 8.94 Disposición adecuada de residuos solidos 1 0.77 6.44 7.59 6 4.59 Empresas certificadas como «limpia» 1.77 2.13 Sobreexplotación de acuíferos 0.31 0.26 2 0.82 Economía intensiva en energía Emergencias ambientales Índice de gestión de calidad de aire Medio Ambiente(2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Sociedad Incluyente 1 Valor Promedio (Nacional) Acceso a instituciones de salud 0.46 0.39 Camas de hospital 2.06 3.57 Crecimiento en acceso a servicios de salud -0.01 0.02 Crecimiento en población altamente calificada -0.05 -0.01 0.34 0.35 7.1 4.64 Escuelas de calidad 0.24 0.26 Espacios culturales 0.51 0.62 Ingreso promedio de la mujer 0.82 0.78 11.38 11.92 6.75 7.93 Desigualdad en las ciudades Empresa socialmente responsable Mortalidad infantil Mortalidad por diabetes Sociedad Incluyente 2 Valor Promedio (Nacional) Mujeres en la fuerza laboral 0.44 0.44 Médicos 4.5 5.52 Personas por debajo de la línea de bienestar 0.02 0.05 Rendimiento académico 0.43 0.42 Universidades de calidad 0 0.59 Visitas a museos INAH 0 49.45 Viviendas con drenaje 83.46 79.09 Viviendas con piso de tierra 0.79 2.59 Viviendas deshabitadas 23.49 20.55 Sociedad Incluyente (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Político Valor Promedio (Nacional) 0.03 0.09 Duración de periodo para ediles y delegados 3 3.18 Organizaciones de la sociedad civil 5.89 7.83 Participación ciudadana 0.55 0.61 0 0.83 Competencia electoral Periodistas muertos o desaparecidos Político (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Gobierno Valor Promedio (Nacional) Apertura de un negocio 0.44 0.3 Crecimiento de a mancha urbana 1.68 0.97 -0.06 -0.08 5,268.40 6,095.12 0.53 0.46 0.3 0.24 Muertes por infecciones intestinales 2.03 2.71 Registro de una propiedad 0.55 0.43 41.18 21.99 Crecimiento en los empleados en el sector formal Densidad poblacional Empleados en el sector formal Ingresos propios Índice de información presupuestal Gobierno (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Mercado Valor Promedio (Nacional) Crecimiento en jornadas laborales muy largas 0.04 0.02 Demandantes de conflicto laboral 5.87 6.66 Jornadas laborales muy largas (+48 hrs. semanales) 0.23 0.27 Población ocupada sin ingresos 0.18 0.15 313.53 226.09 5,412.57 5,592.27 Productividad media del trabajo Salario promedio mensual para trabajadores de tiempo completo Mercado (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Economía Valor Promedio (Nacional) Cartera hipotecaria vencida 0.06 0.05 Crecimiento del PIB estatal 0.01 0.02 -0.04 -0.01 643.13 744.21 Desempleo 0.04 0.05 Diversificación económica Sectores que han presentado alto crecimiento (2008-2012) 667 581.26 0.42 0.34 Tamaño del mercado hipotecario 16.19 8.02 Crecimiento del salario promedio Crédito a las empresas Economía (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Precursores Valor Promedio (Nacional) 8.04 6.05 4 6.35 Consumo de diesel en transporte de bienes 0.55 5.71 Flujo de pasajeros aéreos 271.4 410.59 Acceso a servicios financieros Aerolíneas Líneas de autobús Muertes por accidentes relaciones con transporte 7 6.68 3.86 16.665 Red carretera avanzada 0.29 0.65 2 1.72 1.52 1.67 1.94 6.91 Sistema de transporte masivo Uso de servicios financieros Uso de Twitter como proxy de uso de tecnologías de información Precursores (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Relaciones Internacionales Valor Promedio (Nacional) Ciudad fronteriza o portuaria 2 0.46 Flujo de pasajeros del o hacia el extranjero 0 0.1 304.71 120.57 Ocupación hotelera 0.47 0.46 Oferta hotelera cuatro y cinco estrellas 0.58 0.54 0 0.21 Inversión extranjera directa (neta) Sitios UNESCO Relaciones Internacionales(2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 Innovación Valor Promedio (Nacional) 0.22 0.38 24.43 21.88 6.83 72.53 0.35 0.17 1.45 2.67 0.43 21.77 Centros de investigación Empresas Empresas certificadas con ISO-9000 y 14000 Grandes empresas según CNN Expansión Patentes Posgrados de calidad Innovación (2010-2014) Alta Adecuada Media alta Media baja Baja Muy baja 2010 2012 2014 MEXICALI ES LA CIUDAD MÁS COMPETITIVA DE LA FRONTERA NORTE… Mexicali vs. ciudades de la frontera norte Calificación en el Índice General 1er lugar Acapulco Nuevo Laredo Reynosa Cd. Juárez Mexicali Piedras Negras Tijuana Valle de México (de 6) …SIN EMBARGO, SE UBICA EN NIVELES MEDIOS SI SE COMPARA CON LAS 78 CIUDADES DEL ESTUDIO… Mexicali vs. todas las ciudades Calificación en el Índice General Lugar 33 Acapulco Mexicali Valle de México (de 78) Acapulco Poza Rica Irapuato Matamoros Celaya Tlaxcala-Apizaco Reynosa-Río Bravo Villahermosa Oaxaca Pachuca Tuxtla Gutiérrez Durango Cuernavaca Xalapa Mexicali Tampico-Pánuco Veracruz Culiacán Morelia Cancún Saltillo Chihuahua Hermosillo Aguascalientes Calificación en el Índice General …LO MISMO OCURRE AL COMPARARSE CON LAS CIUDADES DE SU MISMO TAMAÑO… Mexicali vs. ciudades de 500 mil a 1 millón de habitantes Lugar 11 (de 24) …Y PREOCUPA QUE EN LOS ÚLTIMOS 4 AÑOS SU COMPETITIVIDAD SE VIO DETERIORADA... Datos a 2008 2012 Índice General 25 33 Derecho 77 76 Medio ambiente 11 12 Sociedad 52 47 Político 50 59 Gobierno 10 24 Mercado laboral 15 41 Economía 2 18 Precursores Relaciones Internacionales 44 15 30 18 Innovación 44 33 …INCLUSO COMPARADO CON ALGUNAS CIUDADES FRONTERIZAS. Ranking en el Índice General 2008 2012 Mexicali 25 33 Tijuana 42 37 Piedras Negras 22 34 Juárez 58 43 Nuevo Laredo 75 74 Reynosa-Río Bravo 49 54 ¿CÓMO ESTÁ MEXICALI EN CUANTO A DESARROLLO URBANO? LA EXPANSIÓN TERRITORIAL DE LA CIUDAD HA SIDO RELATIVAMENTE ORDENADA… Superficie de la mancha urbana de Mexicali Año 1980 2000 2005 2010 Entre 1980 y 2010, la población de la ciudad creció 1.83 veces mientras que su superficie aumentó 3.73 veces. Fuente: Elaboración propia con datos de Sedesol (La expansión de las ciudades 1980-2010). (AUNQUE EXISTE UN AMPLIO MARGEN PARA UN DESARROLLO URBANO MÁS COMPACTO) Densidad poblacional de las 13 zonas metropolitanas más grandes, 2010 (hab/km2) 10,857 9,450 9,128 8,698 Fuente: Elaboración propia con datos de Sedesol (La expansión de las ciudades 1980-2010). Mérida 4,451 4,306 Puebla Juárez Mexicali 5,499 5,268 5,158 Toluca La Laguna Monterrey Tijuana SLP Querétaro Guadalajara León Valle de México 7,000 6,567 6,516 6,401 …ADEMÁS, EN LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS EL CRECIMIENTO SE HA DESORDENADO… Superficie de la mancha urbana de Mexicali Periodo Tasa anual de crecimiento Población Superficie 1980-2000 2.5% 9.1% 2000-2005 2.4% 2.8% 2005-2010 1.9% 3.3% Fuente: Elaboración IMCO con base en datos de Sedesol 2012 (La expansión de las ciudades 1980-2010). …SI CONTINÚA ESTA TENDENCIA, SE VOLVERÁ MUY COSTOSO ADMINISTRAR A LA CIUDAD … Alta densidad x Costo total distribución = 2(x) Baja densidad x Costo total distribución = N(x) …Y SE PONDRÁ EN RIESGO LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN. Ejemplo 1. Mayor presión sobre el sistema de transporte • Congestión vial Es la ciudad mexicana con la mayor tasa de motorización • Mala calidad del aire Es la ciudad mexicana con las mayores concentraciones de partículas suspendidas …Y SE PONDRÁ EN RIESGO LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN. Ejemplo 2. Menor capacidad para velar por la seguridad ciudadana Policías por km2 180 Valle de México 6 Mexicali* * Tomando 1170 policías municipales y 177.82 km2 de mancha urbana (Fuente: La Crónica (Enero 2013). Hay déficit de policías en Mexicali) IMCO propone UNA AGENDA DE DESARROLLO URBANO PARA MEXICALI: En gestión del suelo Objetivo 1: Anticipar y ordenar la expansión de la mancha urbana I. Implementar una mejora regulatoria a nivel local para eliminar las barreras al crecimiento formal y ordenado • Simplificar y armonizar el sistema de planeación territorial (ej. Guanajuato). • Avanzar en gobierno digital y ventanillas únicas para reducir al mínimo las interacciones con la autoridad. • Acelerar la modernización y vinculación del Registro Público de la Propiedad y catastro. II. Aplicar instrumentos para incorporar suelo rural de manera ordenada • Crear reservas territoriales a través de un banco de tierra estatal. • Adaptar grandes bloques de terrenos rurales para su uso urbano a través de esquemas como el reajuste de tierras. - En Japón, 30% del desarrollo urbano se ha dado bajo este esquema. Adaptación de terrenos rurales para su uso urbano Ej. Reajuste de tierras Antes Después III. Prevenir nuevos asentamientos irregulares y manejar los existentes • “Cero tolerancia” en zonas de riesgo y alto valor ecológico y castigos ejemplares a quienes lucran con las invasiones. • Diversificar estrategias de manejo retomando lecciones internacionales como Tailandia, India, Brasil y Colombia. Objetivo 2. Aumentar la oferta de suelo intraurbano Objetivo 2. Aumentar la oferta de suelo intraurbano I. Promover el desarrollo de baldíos intraurbanos y predios subutilizados • Esquemas de predial que incentiven el aprovechamiento máximo de un terreno. Ej. Sobretasa a baldíos y predial base suelo. Terrenos desocupados en el centro de Puebla II. Financiar la inversión en infraestructura urbana a través de esquemas como las contribuciones por mejoras Ej. Renovación de Av. Masaryk, en el DF III. Estrategia de manejo y recuperación de vivienda abandonada (en casos extremos) • Previa notificación y oportunidad a los dueños, se incorporan a los bancos de tierra. • Se subastan públicamente los predios, sujeto a criterios sociales y urbanísticos. • En los casos más extremos, considerar demolición y reubicación de habitantes remanentes. En movilidad y medio ambiente I. Para mejorar la calidad del aire es necesario atacar sus dos principales fuentes de contaminación Automóviles Polvo (especialmente los coches chocolate) (lotes baldíos y zonas sin pavimentar) I. Para mejorar la calidad del aire es necesario atacar sus dos principales fuentes de contaminación Medidas: • Verificación vehicular y tenencia verde • Incentivos para uso racional del automóvil (parquímetros, cobros por congestión) • Ordenar al transporte público (concesiones) y aumentar presupuesto • Pavimentar y reverdecer zonas urbanizadas • Informar al ciudadano sobre la calidad del aire en tiempo real II. Para el manejo eficiente del agua se requiere que el CESPM no deje de ser un organismo que… • Sea autónomo y esté libre de intereses políticos • Tenga un mandato de sustentabilidad financiera (que cobre lo necesario para ser solvente) pero eficiente (de acuerdo con indicadores de desempeño) • Establezca un sistema de cobro que incentive un consumo racional del recurso (tarifas en bloque y subsidios a aguas tratadas) • Publique indicadores de gestión y calidad en el servicio INDICE DE INFORMACIÓN PRESUPUESTAL MUNICIPAL ¿Qué es? • Mide la calidad de la información presupuestal de municipios del país • Verifica el cumplimiento de las obligaciones de contabilidad gubernamental • Pone en evidencia las buenas y malas prácticas contables INDICE DE INFORMACIÓN PRESUPUESTAL MUNICIPAL ¿Cómo se mide? 394 municipios 80 criterios 9 secciones MEXICALI CUMPLIÓ ÚNICAMENTE CON EL 32.5% DE LOS REQUERIMIENTOS DE CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL Mexicali Y SUS NIVELES DE CUMPLIMIENTO Y TRANSPARENCIA NO HAN MEJORADO CON LOS AÑOS… % DE CRITERIOS CUMPLIDOS 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 2009 2010 2011 2012 2013 2014 LAS DOS ÁREAS DE MENOR TRANSPARENCIA FUERON SALARIOS Y DEUDA PÚBLICA 2009 2010 2011 2012 2013 2014 100% 100% 100% 75% 100% 71% Aspectos generales NE NE NE NE 67% 53% Clasificaciones 67% 67% 67% 33% 33% 17% Poderes/Dependencias/Organismos 100% 100% 50% 50% 67% 25% Tabuladores/Plazas 33% 100% 0% 29% 70% 27% Obligaciones Financieras 67% 100% 67% 100% 67% 17% Recursos federales 67% 0% 33% 33% 25% 60% Rubros específicos 100% 100% 50% 40% 38% 25% 0% 0% 0% 14% 50% 0% Acceso inicial Criterios EN ESPECIAL PREOCUPA EL CRECIMIENTO DE LA DEUDA PÚBLICA, PRINCIPALMENTE POR LAS PENSIONES Saldo de la deuda pública (al 31/dic, en millones de pesos del 2010) 864.59 766.82 725.69 2011 2012 2013 UNA AGENDA PARA MEJORAR LAS FINANZAS DE MEXICALI: DAR LUZ SOBRE EL TAMAÑO DE LA BUROCRACIA Y LAS OBLIGACIONES FINANCIERAS • Acatar los lineamientos del Consejo Nacional de Armonización Contable a los que el municipio está obligado por ley. • Institucionalizar y adoptar las mejores prácticas en la elaboración del presupuesto de egresos y leyes de ingresos. • Emitir reglas para la administración y asignación de recursos, particularmente para incrementos salariales, reasignaciones, ahorros y recursos excedentes. • Utilizar de manera responsable los instrumentos de financiamiento. • Ej. implementar un sistema de subasta pública que permita obtener mejores condiciones de contratación. GRACIAS CDEM LA COMPETITIVIDAD DE MEXICALI El panorama a través de diversos estudios nacionales de reciente publicación Preparado por el Instituto Mexicano para la Competitividad para el Consejo de Desarrollo Económico de Mexicali CDEM