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Contrapartes y cartera de la Iniciativa alemana BACKUP
en la programación de VIH sensible al género en el África Subsahariana
Antecedentes
Desde 2002, numerosas contrapartes gubernamentales y de la sociedad civil han recibido apoyo de la Iniciativa
alemana BACKUP para acceder a las subvenciones del Fondo Mundial e implementar sus proyectos. De este
modo, BACKUP ha aumentado la eficacia de la respuesta al VIH y SIDA, la tuberculosis y la malaria.
En 2009, la Iniciativa alemana BACKUP introdujo un enfoque de género que tiene por objeto aumentar la
asignación de recursos (mundiales) para programas de VIH sensibles al género y transformadores de la
perspectiva de género (véase el documento de referencia sobre el enfoque de género). BACKUP promueve la
programación de VIH sensible al género y ha establecido cooperaciones con organizaciones contraparte de la
sociedad civil y de los gobiernos en Burkina Faso, Camerún, Kenya, Malawi y Tanzanía. En cada caso, la
finalidad de estas iniciativas es mejorar la capacidad de las contrapartes para planificar, implementar y monitorear
programas de VIH sensibles al género, así como abogar por este tipo de programación y los recursos necesarios
para su financiamiento. BACKUP brinda apoyo técnico y financiero a estas iniciativas innovadoras.
BACKUP aplica un amplio enfoque de género y no se centra sólo en las mujeres y las niñas y en cuestiones
relacionadas con la equidad de género, sino que incluye también a los hombres y los niños y a grupos vulnerables
y marginados, tales como los trabajadores y trabajadoras del sexo, los hombres que tienen sexo con hombres
(HSH, o MSM por su sigla en inglés), y las lesbianas, los varones homosexuales y las personas bisexuales,
transgénero e intersexuales (LGBTI por su sigla en inglés) (véase la guía de género de BACKUP).
Contrapartes y cartera
BACKUP realizó misiones de identificación de proyectos a cada uno de los cinco países, en las que las
potenciales organizaciones contraparte a nivel nacional y/o de distrito expresaron su interés en los siguientes
ámbitos:
• Defensa de políticas, estrategias y programas de VIH sensibles al género
• Diseño, implementación y monitoreo de programas de VIH sensibles al género
• Mejora de los sistemas de monitoreo y evaluación (M&E) del VIH en relación con las dimensiones de
género, contando con datos desagregados por sexo y por edad, al igual que con indicadores específicos de
género
• Mejora de la calidad de los servicios de VIH sensibles al género en el sector de salud
Todas las iniciativas se implementan en cooperación con programas de la GIZ en el país, sus contrapartes
políticas y las estructuras coordinadoras nacionales y están en consonancia con los marcos y estrategias
nacionales.
En Burkina Faso, BACKUP apoya la defensa y la integración de las dimensiones de género en las
políticas y programas nacionales de VIH.
Organización contraparte: Secretariat permanent du Conseil national de lutte contre le Sida et les IST (Comisión
nacional del SIDA - NAC por su sigla en inglés).
Proyecto: Desarrollo de un plan de acción para la inclusión del género en la respuesta nacional al VIH en
Burkina Faso.
Descripción breve: Un grupo de trabajo de género recién establecido en la comisión nacional del SIDA
coordinará la integración de las dimensiones de género en el nuevo marco estratégico nacional sobre el VIH y el
SIDA para el período 2011-2015. Las actividades previstas de fortalecimiento de la capacidad, incluidas sesiones
de capacitación sobre la elaboración de presupuestos con perspectiva de género y sobre el monitoreo y la
evaluación sensible al género, apoyarán al grupo de trabajo de género para poner en práctica un plan de acción
sensible al género para responder al VIH y al SIDA y a las infecciones de transmisión sexual (ITS).
Duración del proyecto: marzo de 2010 – septiembre de 2012
Organización contraparte: Initiative Privée et communautaire contre le VIH SIDA au Burkina Faso (IPC). La
IPC trabaja con organizaciones de base comunitaria y el Gobierno de Burkina Faso para mejorar el acceso a los
servicios relacionados con el VIH.
Proyecto: Iniciativa de la sociedad civil con el objeto de promover un aumento del presupuesto destinado a la
dimensión de género y la integración de la misma en los programas y los proyectos nacionales sobre el VIH.
Descripción breve: A través de su plataforma ya establecida de organizaciones no gubernamentales (ONG), la
IPC garantizará una acción concertada para poner en práctica un enfoque de género más eficaz en las políticas,
programas y planes de acción nacionales contra el VIH. Para fortalecer la posición de las ONG contraparte en el
desarrollo del nuevo marco estratégico sobre el VIH, la IPC organiza sesiones de capacitación para las ONG
miembro de la plataforma sobre el género en los programas de VIH y sobre destrezas en materia de defensa. La
IPC también aprovechará iniciativas prometedoras existentes sobre el VIH que sean sensibles al género y
utilizará estos ejemplos documentados para la labor de defensa. Una estrategia de defensa ayudará a la IPC y a la
plataforma de ONG a desarrollar sistemáticamente acciones eficaces de defensa.
Duración del proyecto: marzo de 2010 – septiembre de 2012
En Camerún, en cooperación con el programa germano-camerunés de salud y de SIDA, BACKUP
apoya programas de prevención y sensibilización para poblaciones vulnerables y en mayor riesgo
seleccionadas.
Organización contraparte: Departamento de Salud Pública, Facultad de Medicina y Ciencias Biomédicas,
Universidad de Yaundé
Proyecto: Análisis de la situación y evaluación de las necesidades en materia de VIH, tuberculosis e infecciones
hematógenas de transmisión sexual en las cárceles camerunesas.
Descripción breve: El estudio de evaluación de las necesidades, que combina estudios de seroprevalencia y de
comportamiento, tiene como objetivo reunir datos sobre: a) la prevalencia del VIH en las comunidades
penitenciarias camerunesas; b) patrones y naturaleza del comportamiento sexual en dichas cárceles; c)
percepciones y actitudes en relación con el VIH entre las poblaciones penitenciarias, el personal penitenciario, y
las parejas/familias de los reclusos y reclusas; d) un análisis de la situación actual de la tuberculosis y las
enfermedades hematógenas de transmisión sexual. Los datos relevados permitirán hacer un análisis lo más
completo posible de la situación actual del VIH y SIDA y de los problemas de salud asociados. Se hará hincapié
en la necesidad de abordar estos problemas y se elaborará un programa de acción basado en datos concretos para
hacer frente al VIH y al SIDA y a la tuberculosis, la hepatitis y las infecciones de transmisión sexual de manera
apropiada desde una perspectiva de género.
Duración del proyecto: octubre de 2010 – diciembre de 2011
Organización contraparte: Delegación Regional de la Administración Penitenciaria, Provincia del Litoral
Proyecto: Promoción de respuestas al VIH y al SIDA sensibles al género en las cárceles de la región del Litoral.
Descripción breve: Con el fin de proteger los derechos y las necesidades de las mujeres en las cárceles, el
proyecto prevé la creación de un programa de sensibilización en materia de género para el personal de la
administración judicial y penitenciaria regional, el personal penitenciario, las reclusas y sus familias en la región
del Litoral. El problema de la violencia contra las mujeres se abordará en el marco de la capacitación de los
guardias de las cárceles y mediante la mejora de las disposiciones y los servicios de información sobre la salud
para la mujer de acuerdo con sus necesidades. El programa abordará, igualmente, las necesidades de grupos
minoritarios determinados, como los menores de edad, quienes constituyen un grupo habitual de víctimas de
violación, y los hombres que tienen sexo con hombres. El proyecto se llevará a cabo en al menos cuatro cárceles
de la región del Litoral.
Duración del proyecto: septiembre de 2010 – septiembre de 2012
Organización contraparte: Réseau National des Associations de Tantines (RENATA). RENATA es una ONG
que fomenta la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres jóvenes.
Proyecto: Aplicación a título experimental de un enfoque preescolar de prevención de la violencia y del abuso
sexual de menores en Yaundé.
Descripción breve: El enfoque preescolar tiene como objetivo abordar el problema de la violencia contra las
niñas y los niños en el ámbito escolar; integrar los programas de prevención de la violencia sexual, incluida la
educación sobre prevención del VIH y el SIDA, en el entorno escolar (escuelas primarias y jardines de infantes);
y abogar por la intensificación de las acciones dirigidas a lograr "escuelas seguras". RENATA sensibilizará al
personal docente y a los padres a fin de prevenir la violencia en el futuro y abogará por la integración de este
modelo en la educación básica a nivel nacional.
Duración del proyecto: octubre de 2010 – mayo de 2012
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Organización contraparte: Femmes-Santé-Développement (FESADE). FESADE es una ONG que promueve la
salud de la mujer.
Proyecto: Implementación de estrategias de género innovadoras que reducen la propagación del VIH mediante la
prevención de la violencia contra las mujeres y las niñas.
Descripción breve: FESADE trabajará con cinco comunidades y capacitará a organizaciones de base
comunitaria, comités de VIH de base comunitaria y dirigentes locales sobre los vínculos existentes entre el VIH y
la violencia contra las mujeres y las niñas. Estos grupos pondrán en marcha acciones de defensa con el fin de
sensibilizar a la población e influir sobre los responsables de la toma de decisiones en relación con el diseño de
programas de VIH de base comunitaria. A nivel nacional, FESADE, junto con otras dos ONG asociadas,
abogará por la integración de un enfoque de género en el nuevo marco estratégico nacional sobre el VIH y por la
puesta en práctica de programas de VIH sensibles al género aprovechando la información estratégica y la
experiencia obtenidas en las cinco comunidades.
Duración del proyecto: octubre de 2010 – junio de 2012
En Kenya, en cooperación con el programa del sector de salud de la GIZ, BACKUP fomenta el
desarrollo de capacidades, el trabajo en red y la defensa de las organizaciones de la sociedad civil que
promueven los derechos y las necesidades de las minorías sexuales. El enfoque se centra en los
hombres que tienen sexo con hombres y en las lesbianas, los varones homosexuales y las personas
bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI).
Organización contraparte: Gay and Lesbian Coalition of Kenya (GALCK)
Proyecto: Desarrollo de la capacidad de GALCK en su calidad de organización central de las lesbianas, los
varones homosexuales y las personas bisexuales, transgénero e intersexuales (LGBTI), e incremento del acceso
de las personas LGBTI a servicios de salud especializados, no discriminatorios y de calidad.
Descripción breve: El proyecto tiene como objeto incrementar la eficacia y el desempeño general de GALCK
para suministrar servicios a los miembros y encabezar a nivel nacional y descentralizado la defensa de cuestiones
que atañen a las personas LGBTI. GALCK desarrollará un modelo de buenas prácticas para el suministro de
servicios de salud no discriminatorios y de calidad, y un establecimiento público de salud.
Duración del proyecto: septiembre de 2010 – septiembre de 2012
Organización contraparte: Liverpool Care and Treatment (LVCT)
Proyecto: Fortalecimiento de la implementación del componente HSH en el tercer Plan Estratégico Nacional
sobre el SIDA de Kenya – Llevar la política a la práctica.
Descripción breve: En coherencia con el tercer Plan Estratégico Nacional sobre el VIH/SIDA de Kenya
(KNASP III por su sigla en inglés), LCVT apoyará la integración de programas para hombres que tienen sexo
con hombres como parte del suministro de servicios de salud sexual y reproductiva y de servicios relacionados
con el VIH, junto con el monitoreo por parte de las partes interesadas. A nivel de distrito, la organización
realizará, con carácter experimental, el suministro de servicios amigables para HSM y el monitoreo de los
proyectos.
Duración del proyecto: septiembre de 2010 – septiembre de 2012
Organización contraparte: Health Rights Advocacy Forum (HERAF)
Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil para participar en programas
e intervenciones sensibles al género en la esfera de la prevención, la atención y el tratamiento del VIH y el SIDA.
Descripción breve: HERAF cooperará con la red Health NGOs Network (HENNET) para potenciar los
conocimientos, la comprensión y el trabajo en red de las organizaciones de la sociedad civil en los ámbitos del
género y la prevención, tratamiento y atención del VIH. El proyecto fortalecerá, asimismo, la capacidad de las
organizaciones de la sociedad civil para intensificar el uso de análisis de género en la planificación, la
implementación y el monitoreo de los programas de VIH y SIDA.
Duración del proyecto: septiembre de 2010 – marzo de 2012
Organización contraparte: National Commission on Gender and Development
Proyecto: Actualización de las secciones sobre género, VIH y SIDA del Perfil de Género de Kenya.
Descripción breve: La comisión de género efectuará un análisis de datos secundarios y examinará las leyes,
políticas y directrices nacionales existentes en relación con el género, el VIH y el SIDA, y el sector de salud. El
objetivo es identificar las lagunas existentes en la integración de la perspectiva de género en las políticas y
estrategias de la respuesta al VIH y del sector de salud de Kenya.
Duración del proyecto: junio de 2010 – diciembre de 2010
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En Malawi, BACKUP apoya a organizaciones de la sociedad civil en la defensa y la implementación de
programas de VIH sensibles al género a través de la creación de coaliciones, el fortalecimiento de la
capacidad de las organizaciones de base comunitaria y la documentación de prácticas prometedoras.
Organización contraparte: Southern African AIDS Trust (SAT)
Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad de las organizaciones de base comunitaria para gestionar programas de
VIH y SIDA transformadores de la perspectiva de género en sus comunidades.
Descripción breve: El objetivo es mejorar el acceso a financiación de programas sensibles al género a través del
desarrollo de capacidades para organizaciones contraparte del SAT. En respuesta a una evaluación de las
necesidades iniciales, se llevan a cabo amplias medidas de desarrollo de capacidades para organizaciones de base
comunitaria en comunidades seleccionadas, incluyendo actividades apropiadas de monitoreo, tutoría e
investigación operacional. Cuatro proyectos de investigación operacional se centran en: la reducción del número
de parejas sexuales; el problema de la falta de una participación significativa de los hombres en la atención
domiciliaria del VIH y el SIDA y en las actividades de los grupos de apoyo; el problema de la falta de aceptación
y de transparencia entre los hombres en lo que se refiere al tratamiento y la atención relacionados con el VIH y el
SIDA; y el abordaje de los factores de riesgo del VIH y el SIDA a los que están expuestos los niños y niñas
huérfanos, respectivamente.
Duración del proyecto: marzo de 2010 – septiembre de 2012
Organización contraparte: Coalition for Gender, HIV and AIDS Advocacy in Malawi (COGHAAM)
Proyecto: Fortalecimiento de la defensa de programas de VIH y SIDA sensibles al género y transformadores de
la perspectiva de género en Malawi.
Descripción breve: Como parte del proyecto, se establecerá una coalición de organizaciones no gubernamentales
que trabajan en género y VIH, a fin de intensificar los esfuerzos, fortalecer la solidaridad y abogar de manera
eficaz por que se incremente el apoyo técnico y financiero a programas de VIH y SIDA sensibles al género en
Malawi. Los ocho miembros iniciales de la coalición articularán una coalición de defensa con el fin de
incrementar la capacidad de ONG seleccionadas para abordar temas de defensa y desarrollar una estrategia de
defensa eficaz para la puesta en práctica de los componentes de VIH y SIDA sensibles al género del Marco
Nacional de Acción contra el VIH y el SIDA.
Duración del proyecto: marzo de 2010 – diciembre de 2011
Organización contraparte: Theatre for a Change (TfaC)
Proyecto: Fortalecimiento de la capacidad de las trabajadoras de sexo comercial de movilizar apoyo financiero a
programas de VIH que apoyen sus derechos y necesidades.
Descripción breve: Este proyecto pretende utilizar la metodología del 'teatro legislativo' para fomentar la
formación de grupos y el intercambio de experiencia. El proceso facilita diálogos en foros de financiación y de
toma de decisiones con el objeto de crear actitudes más inclusivas hacia las trabajadoras del sexo. Tales actitudes
más abiertas promueven los derechos sexuales y de género de las trabajadoras del sexo comercial dándoles
participación para influir en la financiación y la política, de modo que repercutan en su propio desarrollo social y
económico y reconozcan el papel de los hombres en la reducción de los riesgos asociados con el trabajo sexual.
Duración del proyecto: marzo de 2010 – diciembre de 2010
Organización contraparte: Women and Law in Southern Africa Research and Education Trust (WLSA)
Proyecto: Documentación de los programas de VIH transformadores de la perspectiva de género en Malawi.
Descripción breve: A fin de incrementar el conocimiento acerca de los estudios monográficos existentes sobre
programas de VIH sensibles al género, cuya documentación es aún insuficiente, WLSA documentará y difundirá
prácticas prometedoras seleccionadas que utilizan los enfoques sensibles al género o transformadores de la
perspectiva de género de los programas de VIH. Se producirá un documental en DVD que ilustrará un total de
cinco estudios monográficos. La idea es que la sociedad civil, los donantes y las instituciones gubernamentales
aprendan de los estudios monográficos y los utilicen para abogar por más programas de VIH y SIDA sensibles al
género.
Duración del proyecto: marzo de 2010 – diciembre de 2010
En Tanzanía, la Iniciativa alemana BACKUP y el Programa Tanzano-Alemán de Apoyo a la Salud
buscan desarrollar la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil y de las autoridades
administrativas locales para fortalecer la asociación mutua y promover la creación de redes y las
acciones de defensa en la Región de Mtwara.
Organización contraparte: Tanzania Commission for AIDS (TACAIDS) en cooperación con el Programa
Tanzano-Alemán de Apoyo a la Salud.
Proyecto: Apoyo técnico a las organizaciones de la sociedad civil en el consejo municipal de Mtwara y el consejo
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distrital de Masasi en relación con la defensa de programas de VIH sensibles al género y transformadores de la
perspectiva de género.
Descripción breve: Las actividades previstas tienen como objeto abordar los problemas de desarrollo
organizacional y de coordinación de organizaciones seleccionadas de la sociedad civil, organizaciones centrales a
nivel de distrito, y actores gubernamentales en el consejo municipal de Mtwara y el consejo distrital de Masasi.
Las intervenciones a nivel comunitario abordarán factores estructurales y culturales, así como la creación de un
entorno propicio para las mujeres, las niñas y otros miembros vulnerables de la comunidad. Como parte de una
amplia gestión del conocimiento, se aplicará un enfoque de aprendizaje entre pares para las partes interesadas de
ambos distritos que permitirá que los actores de las organizaciones de la sociedad civil y las autoridades
administrativas locales utilicen el monitoreo y evaluación para mejorar la calidad y fomentar la obtención
permanente de datos desglosados por sexo. Ello permitiría a los representantes gubernamentales en los consejos
distritales abogar por una mejor legislación, la sensibilidad al género y la rendición de cuentas de la respuesta al
VIH a nivel comunitario.
Duración del proyecto: agosto de 2010 – septiembre de 2012
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Marzo de 2011
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