Download La economía de Bolivia crece 6,5% en 2013

economía
PLURAL
Año histórico
Publicación Mensual del Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas
Febrero de 2014
La economía de Bolivia
crece 6,5% en 2013
Año histórico: La economía de Bolivia crece 6,5% en 2013
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Unidad de Comunicación Social
D.L.
Impreso en Bolivia
Febrero de 2014
La Paz - Bolivia
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
1
Al lector
Bolivia cerró la gestión 2013 con hitos sin precedentes en la historia de la
economía nacional. Uno de estos grandes logros es la tasa de crecimiento
del Producto Interno Bruto (PIB) de 6,5%, porcentaje que se registra en el
país después de casi 40 años; y que ninguno de los gobiernos del periodo
neoliberal (1985-2005) pudo alcanzar.
El crecimiento del PIB de 6,5%, según explica el ministro de Economía y
Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, es fruto de un arduo trabajo iniciado por el Gobierno del presidente Evo Morales en enero de 2006.
Y coloca a Bolivia en un expectante segundo lugar entre los países de la
región sudamericana, sólo superado por Paraguay y por encima de economías grandes como la argentina y brasileña.
Pero retrocedamos unos años. El proceso de nacionalización de sectores
como el de hidrocarburos (mayo de 2006), minero, eléctrico y de servicios
permitió al actual Gobierno Nacional contar con los recursos económicos
necesarios para aplicar el Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario
y Productivo, elaborado por economistas bolivianos.
Estos mismos recursos hicieron posible el pago del Bono Juancito Pinto
(octubre de 2006) a niñas y niños de primaria. Luego, el Gobierno Nacional canalizó otros bonos sociales condicionados (Renta Dignidad, Bono
Juana Azurduy). Y desde la misma gestión 2006 dio aumento salarial
(congelado desde 2004). Medidas que se enmarcan en la política de redistribución del excedente económico.
A ellas deben sumarse la generación y mantenimiento de más de 600.000
fuentes de empleos con créditos por más de USD240 millones canalizados
entre 2007 y 2013 por el estatal Banco de Desarrollo Productivo (BDP).
El Gobierno Nacional también abrió nuevas fuentes de empleo a través de
planes gubernamentales como “Mi Primer Empleo Digno” para jóvenes
de entre 18 y 25 años de edad.
Con estas políticas consiguió bajar la tasa de desempleo del 8% (2006)
al 3,2% (2013). La más baja de la región. Es decir que ahora de cada
cien bolivianos, menos de cuatro se encuentran desempleados. Todo lo
contrario ocurre en países industrializados como España, donde el paro
laboral llega a 25,8%, o Estados Unidos, donde un 6,7% de la población
está sin empleo.
Otro efecto inmediato de las medidas económicas y sociales gubernamentales es la reducción de la extrema pobreza en el área rural en -22 puntos
porcentuales y -12,1 puntos porcentuales en las ciudades.
Es decir que la pobreza extrema en el campo llegaba a 62,9 puntos porcentuales en 2005, pero cayó a 40,9 puntos porcentuales en 2012; y en el
área urbana de 24,3 puntos porcentuales, en 2005, descendió a 12,2 puntos
porcentuales en 2012.
Ningún gobierno anterior al del presidente Evo Morales alcanzó tal éxito
en la lucha contra la pobreza; un resultado que puede atribuirse también
al incremento de la inversión pública que en 2013 rebasó los USD3.800
millones, con una proyección para 2014 igualmente histórica que supera
los USD4.500 millones.
Esta fuerte inyección de inversión pública contrasta con las políticas de
otros países (sobre todo europeos) que por consejo de entidades internacionales, como el Fondo Monetario Internacional (FMI) o el Banco Mundial (BM), restringieron el flujo de las inversiones en una coyuntura tan
delicada para la economía como la crisis financiera de 2008.
Con esta dinamización de la economía nacional, el Gobierno Nacional
consiguió metas nunca antes alcanzadas por ninguna gestión gubernamental anterior a 2006.
Otro ejemplo contundente del éxito de la política económica gubernamental se observa en 2009, año en que el PIB nacional se expandió un 3,4%,
porcentaje con el que se ubicó, por primera vez en su historia, en el primer
lugar entre los países de la región. Mientras las economías de países vecinos se tambaleaban por efecto de la crisis financiera internacional.
Este exitoso desempeño de la economía boliviana fue seguido por un
4,1% de crecimiento del PIB en 2010; un 5,2% en 2011; un 5,2% en 2012;
hasta llegar al 6,5% en 2013.
Estos porcentajes no hacen más que reafirmar la condición sostenible del
crecimiento de la economía boliviana de los últimos años. Y recalcan que
el Gobierno Nacional tiene una política económica sólida y con objetivos
muy bien identificados, entre los que se cuenta el control del crecimiento
de la tasa de inflación, un índice que en 2013 llegó al 6,48%, porcentaje
que se enmarca en las proyecciones gubernamentales para la gestión; y
que, de nuevo, deja en evidencia que los críticos de la política económica del Gobierno Nacional sólo especulan cuando, por ejemplo, vaticinan
para el país tasas de inflación de hasta 15% o 20%.
Con el control de la inflación el Gobierno Nacional nuevamente beneficia
más a quienes menos recursos económicos poseen. ¿Cómo? Pues con una
inflación controlada, los precios de los artículos de primera necesidad se
mantienen estables y sin causar sobresaltos a la población.
Las siguientes opiniones muestran cómo se valoran en el exterior las medidas económicas del Gobierno Nacional, que, por cierto, no sigue ninguna receta o recomendación de instituciones internacionales.
En octubre del año pasado, el economista principal para la región del
Banco Mundial (BM), Augusto de la Torre, dijo que en los últimos años
la calidad de vida de los bolivianos mejoró a tal punto que posibilitó que
muchas personas abandonen los márgenes de pobreza.
En noviembre una misión del FMI calificó de “muy positivo” el desempeño de la macroeconomía boliviana y de las medidas gubernamentales
para reducir la pobreza en Bolivia.
En esta edición de la revista Economía Plural se muestra la evaluación
económica de la gestión 2013, que posicionan a Bolivia, de nuevo, como
una economía estable y con crecimiento sostenido.
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3
La economía crece 6,5% en 2013 y se
ubica entre las más exitosas de la región
1
Esta nueva expansión del PIB nacional vuelve a demostrar que el crecimiento de la economía boliviana de
los últimos siete años es sostenido y
sin caídas abruptas como en el caso
paraguayo.
Este crecimiento se sustenta en la
activación de la demanda interna
(ver recuadro de la página 7) sin dejar de lado las exportaciones netas
Bolivia: Crecimiento del PIB real 1985 – 2013 (e)
(En porcentaje)
Promedio 1985 - 2005
Promedio 2006 - 2013
5,0%
3,0%
6,5
6,1
5,3
4,6
4,3
4,7 4,7
5,0 5,0
4,4
4,2
3,8
4,4
4,8
5,2 5,2
4,6
4,1
3,4
3,0
2,5
2,4
2,5
2,7
1,7
1,6
0,4
-1,7
2013(e)
2012(p)
2011(p)
2010(p)
2009(p)
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
2008(p)
(e) Estimado
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
-2,6
1985
Cuadro
El óptimo desempeño de la economía nacional en 2013 vuelve a
poner a Bolivia entre las mejores
economías de la región latinoamericana. Para empezar esta evaluación tenemos el 6,5% (cuadro 1) de
crecimiento del Producto Interno
Bruto (PIB) del país, que a nivel de
Sudamérica sólo se encuentra por
debajo de la expansión del PIB de
Paraguay (13,0%).
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
(exportaciones-importaciones), que
en el caso de las exportaciones de los
hidrocarburos y metales; que vienen
cotizando altos precios en los mercados internacionales desde 2003, no
sustentan en un cien por ciento la expansión del PIB boliviano.
En el marco del mercado interno
adquiere gran importancia el poder
adquisitivo de la población local,
que mejoró en las últimas gestiones
con la canalización desde el Estado
de bonos sociales condicionados
(Juancito Pinto, Renta Dignidad
y Juana Azurduy) y los aumentos
salariales por encima del índice de
inflación anual.
El estímulo de la demanda interna
va en sentido opuesto a la política
neoliberal que se enuncia en la desesperada expresión “exportar o moCuadro
4
2
rir” de Víctor Paz Estenssoro (presidente de Bolivia entre 1985 y 1989).
Los neoliberales sólo apuntaban a
exportar materias primas y menospreciaron el potencial del mercado
interno. Así que sólo producían para
vender al exterior. En este contexto,
desarticularon el aparato productivo estatal (y lo privatizaron) no por
iniciativa propia, sino por exigencia de las entidades financiaras internacionales. Pero nunca pudieron
llegar a un crecimiento económico
del 6,5%. En promedio, entre 1985
y 2005, sólo alcanzaron un 3%.
De ahí que hoy el crecimiento del
PIB de 6,5% en 2013 disguste a los
opinadores (muchos de ellos neoliberales) del Nuevo Modelo Económico, Social, Comunitario y Productivo, quienes aún insisten en que
Crecimiento económico de países industrializados seleccionados 2008 - 2013e
(En porcentaje)
6
4
1,9
1,7
1,7
0,5
0,2
2
0
-1,2
-2
-4
-6
2008
Estados Unidos
2009
Japón
2010
Alemania
(e) Estimado
Fuente: Fondo Monetario Internacional (WEO de Octubre 2013)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2011
Francia
2012
Reino Unido
2013e
España
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este resultado se basa en la exportación exclusiva de materias primas.
decreció (ver cuadro 2).
Ese es el caso de la economía de Japón (una de las más desarrolladas
del mundo) que sólo creció en 2014
un 1,7%. Es decir, cuatro puntos
porcentuales menos que la economía boliviana.
Japón, Europa, EEUU
Mientras el PIB de Bolivia creció en
2013 un 6,5%, la economía de los
más importantes países desarrollados del planeta sólo experimentó
una expansión muy reducida y, en
casos puntuales, como el español,
La economía de Estados Unidos
(EEUU) solamente se expandió un
La actividad industrial aporta más en el desempeño del IGAE
El cuadro muestra que entre enero y noviembre de 2013 la incidencia de la industria llegó al 1,08% en
el crecimiento del 6,48% del Índice General de Crecimiento Económico (IGAE), mientras que actividades como los hidrocarburos sólo incidieron 0,97%, o la construcción, 0,32%.
También se observa cómo entre enero y noviembre de 2012 el IGAE creció un 5,06%, en tanto que en
el mismo periodo de 2013 se expandió un 6,48%.
Bolivia: Crecimiento del IGAE por actividad económica Enero a noviembre, 2012 – 2013 (p)
(En porcentaje)
A noviembre 2012
A noviembre 2013
Hidrocarburos
13,34
Est.
Financieros(1)
9,59
Electricidad,
Gas y Agua
Serv. De Adm.
Pública
Industria
Manufacturera
Industria
Manufacturera
4,74
0,76
Serv. De Adm.
Pública
6,14
0,54
5,48
0,11
3,78
Agropecuaria
Otros
Servicios(2)
3,47
Comercio
3,11
Transporte
5,06
2,51
Minería-
-6
Crec. IGAE:
-3
0
3
6
9
12
15
0,59
4,64
0,32
3,87
Comunicaciones
3,06
Otros
Servicios(2)
2,97
0,07
Crec. IGAE:
6,48%
0,19
0,10
1,81
Minería
-5,05
1,08
6,48
6,24
Comercio
Comunicaciones
0,67
Est.
Financieros(1)
Electricidad,
Gas y Agua
4,16
Agropecuaria
0,32
7,71
Transporte
5,70
0,97
9,65
Construcción
6,05
INCIDENCIA 2013
14,52
Hidrocarburos
9,36
Construcción
0
(p) Preliminar
(1) Incluye actividades de servicios financieros, servicios a las empresas y propiedad de vivienda
(2) Incluye las actividades de restaurantes y hoteles, servicios comunales, sociales, personales y doméstico
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
3
6
5
9
12
15
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
1,9% en 2013. La economía de Reino Unido tan sólo creció un 1,7%.
La de Alemania (considerada la
economía más grande de la Unión
Europea) sólo creció un 0,5%. La de
Francia, un 0,2%. Mientras que la
de España, en vez de crecer, sufrió
un decrecimiento de -1,2%.
Los datos sobre el desempeño económico de estos países desarrollados no fueron elaborados por el
Gobierno de Bolivia, sino por instituciones internacionales que no
mantienen ninguna relación o acuerdo financiero con la administración
gubernamental del presidente Evo
Morales, como el Fondo Monetario
Internacional (FMI). Así que pueden
considerarse información imparcial.
Cuadro
3
14
Panorama latinoamericano
En el cuadro de la proyección del
crecimiento del PIB para 2013 de
países latinoamericanos (ver cuadro 3), la economía de Paraguay
se ubica en primer lugar con un
13,0%. Bolivia ocupa el segundo
lugar con un 6,5% de crecimiento
del PIB.
Perú se ubica en tercer lugar con un
5,2%. Para Argentina se proyecta
un crecimiento del PIB en 2013 de
4,5%. De Chile, un 4,2%. De Brasil,
un 2,4%. Y de México, un 1,3%.
A nivel general, para la región latinoamericana se prevé un crecimiento económico en 2013 de 2,6%.
Estimaciones de crecimiento del PIB de países de América Latina para 2013
(En porcentaje)
13,0
12
10
8
6,5*
4,5
4,5
4,2
4
4,0
3,8
2,6
2,4
2
1,3
1,2
Venezuela
5,2
México
6
* Estimación oficial INE
Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), diciembre 2013
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Brasil
América
Latina
Ecuador
Colombia
Chile
Uruguay
Argentina
Perú
Bolivia
0
Paraguay
6
economíaPlural
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7
4
A lo largo de las últimas ocho
gestiones, el ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis
Arce Catacora, explicó que la clave del éxito del crecimiento de
la economía boliviana se asienta,
principalmente, en la activación
de la demanda interna (mercado
interno) y no en la demanda del
mercado externo (o exportación
de materias primas como los hidrocarburos y minerales), tal cual
afirman los neoliberales.
de estimulación de la demanda interna, debe tomarse muy en cuenta
que el mercado interno incidió 2,9
puntos porcentuales (pp) en el crecimiento del PIB de 5,2% en 2012.
Mientras que las exportaciones netas sólo aportaron 2,3 pp.
Sólo como una muestra de la eficacia de la política gubernamental
La demanda interna también tiene que ver con la elevación del
Una rápida mirada a los indicadores económicos de la gestión 2013
deja ver que la demanda interna
incidió 6,4 pp en el crecimiento del
PIB del 6,5% en 2013.
Bolivia: Incidencia de la demanda interna y exportaciones netas en el PIB 1999 – 2013
(En porcentaje)
9
8
7
6,5
6,1
6
5
4,2
4
0,9
3
2,5
2
0,5
1
0
-1
2,6
2,0
2,5
1,7
2,7
4,8
4,4
5,2
4,6
8,4
2,6
6,0
4,1
3,4
4,9
4,5
3,0
3,7
3,3
8,6
5,2
2,9
2,3
0,1
-0,3
-1,8
-2,2
6,4
4,4
2,2
3,5
0,4
-1,6
-2,0
-0,3
-2,3
-0,3
-0,3
-3,4
-2
Exportaciones Netas
Demanda Interna
(e) Estimado
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Crecimiento PIB
2013 (e)
2012(p)
2011(p)
2010(p)
2009(p)
2008(p)
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
-4
2000
-3
1999
Cuadro
La demanda interna impulsa el
crecimiento económico boliviano
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
consumo de electricidad, agua
potable y gas domiciliario, que
mejoró porque ahora segmentos
de la población, que antes no tenían poder adquisitivo, mejoraron sus ingresos (por los bonos
sociales, elevaciones salariales,
creación de nuevas fuentes de
empleo, clima económico estable
para los negocios y otras factores)
y ya pudieron acceder a los servicios básicos, con el consiguiente
mejoramiento de su calidad de
vida y su salida de los márgenes
de la extrema pobreza.
La actividad del mercado interno
también se aprecia en los niveles
Cuadro
8
5
de facturación y/o servicios de los
supermercados del país, que en el
periodo 2006-2012 creció en 397%
respecto al periodo 1999-2005, y
de restaurantes, que se elevaron
en 425% para los mismos periodos
comparados.
Estos datos ayudan a explicar la
actual importancia del mercado interno respecto a las exportaciones
netas a la hora de hablar del crecimiento del Producto Interno Bruto
(PIB), que no solamente incluye
actividades como la industria o
la minería sino también servicios
como los que se da en supermercados y restaurantes.
Índice de cantidad de consumo de electricidad, agua y gas 2000–2012; Ene – Oct 2012 – 2013 (p)
(1990 = 100 y en porcentaje)
400
5,4%
7,9
6,5
300
260
3,8
211
212
220
224
230
274
382
7
323
6
301
284
5,8
5
4
244
3
3,6
3,0
150
8
363
348
6,2
5,5
5,9
250
200
368
7,1
350
9
2
0,6
1
1,4
0
100
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2012 2013
Acumulado Ene-Oct
Índice de Cantidad de Consumo de Electricidad, Gas y Agua
Crecimiento% (Eje Der.)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Una muestra del mejoramiento de la calidad de vida de los bolivianos es el crecimiento del consumo
de servicios básicos en el país, que se incrementó un 5,4% entre enero y octubre de 2013 respecto al
mismo periodo del año anterior.
economíaPlural
Cuadro
La Paz, febrero de 2014
6
Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Supermercados 1999-2013
(En millones de USD)
Acumulado 2006-2012
USD1.721 millones
11%
440
438
396
400
365
360
397%
320
293
280
236
240
197
200
160
2005
2013
2004
2012
2003
2011
2002
2010
2001
2009
60
2008
50
2007
42
2000
1999
0
38
99
2006
45
71
41
80
40
136
Acumulado 1999-2005
USD347 millones
120
(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Cuadro
El valor de las ventas y/o servicios facturados de los supermercados del país se elevó notoriamente
desde la gestión 2006. Por ejemplo, entre 1999 y 2005 el monto facturado llegó a USD347 millones y
entre 2006-2012 a USD1.721 millones, es decir, un 397% más que en el periodo 1999-2005.
7
Valor de las ventas y/o servicios facturados1 de Restaurantes 1999-2013
(En millones de USD)
Acumulado 2006-2012
USD1.616 millones
500
425%
450
523
27%
411
400
345
350
300
256
250
200
171
Acumulado 1999-2005
USD308 millones
150
36
38
36
42
40
51
2000
2001
2002
2003
2004
50
1999
100
67
101
204
128
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
0
(1) Ventas y /o servicios facturados más servicios conexos, descuentos, devoluciones y otros autorizados.
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Las ventas y/o servicios facturados de restaurantes entre 2006 y 2012 llegaron a USD1.616 millones,
es decir que se elevaron un 425% respecto al periodo 1999-2005, cuando la facturación del sector
llegó a sólo USD308 millones.
9
10
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
Sigue creciendo el número de
empresas activas en el país
En la gestión 2013, en el país el
número de empresas activas llegó
a 122.995, es decir, 54.763 más núcleos empresariales que en la gestión 2012.
Cuadro
La apertura de nuevas empresas
repercute en la creación de nuevas fuentes de empleo en el país.
Y puede ser vista como una consecuencia del clima económico estable y con crecimiento económico
8
sostenido que vive Bolivia desde
la gestión 2006.
Esta creciente actividad empresarial
muestra además que la iniciativa
privada en el país encuentra un clima favorable para su desarrollo, tal
cual lo establece la nueva Constitución Política del Estado (CPE), que
reconoce al sector privado como un
importante componente de la estructura económica del país.
Bolivia: Empresas activas y creación de empresas 2002 - 2013
(En número de empresas)
122.995
120.000
100.000
54.763
80.000
68.232
60.000
51.708
42.921
37.325
40.000
19.774
20.000
9.870
23.081
27.868 30.277
13.043 13.265
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Nota: Hasta 2012, el proceso de depuración se realizaba en diciembre de cada gestión, por lo que las cifras de fin de año podían ser inferiores a la de los meses previos. A partir de 2013,
según Resolución Ministerial MDPyEP N°048 la depuración se realizará al término de cada cierre de gestión fiscal de las empresas que pertenecen a los tres grupos de Actividades
Económicas; como se dio el 9 de agosto de la presente gestión para las empresas que pertenecen a la Actividad Bancaria, de Seguros, de Servicios y otras no contempladas, el 4 de
octubre para la Actividad Industrial y Petrolera y el 22 de noviembre para el grupo de actividades: Gomera, Castañera, Agrícola, Ganadera y Agroindustrial.
Fuente: Fundación para el Desarrollo Empresarial (FUNDEMPRESA)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
11
Bolivia tiene la tasa de desempleo
más baja de América Latina
La tasa de desempleo abierto urbana de 3,2% (2012) de Bolivia es la
más baja de la región latinoamericana y expresa la voluntad del Gobierno Nacional de dar a la población del país una fuente de empleo
sostenible.
Mientras que otros países de la región latinoamericana presentan un
cuadro muy diferente respecto al
desempleo, con tasas de paro laboral
elevadas, como en los casos de México (4,8%), Ecuador (5,3%), Uruguay
(6,1%), Argentina (7,2) y Colombia
(10,4%). Por la prolongación de la
crisis financiera internacional países
desarrollados como Estados Unidos
aún tienen un porcentaje elevado de
paro laboral (6,7%), al igual que España (25,8%) o Francia (10,8%).
Cuadro
En el descenso de la tasa de inflación
tiene gran importancia la elevación
9
del monto de la inversión pública
desde 2006, que creó nuevas fuentes de empleo y dinamizó la economía nacional. Además, el Banco de
Desarrollo Productivo (BDP) canalizó entre 2007 y 2012 créditos por
USD214 millones para áreas como
la producción de alimentos, textiles, artesanía, metalurgia y otros.
La importancia de la labor del BDP se
visualiza cuando se subraya que entre
2007 y 2012 con el monto de créditos
concedidos se creó 569.293 fuentes de
empleos directos e indirectos.
El Gobierno Nacional dispone de
otros programas especiales para la
creación de fuentes de empleo como
“Mi primer empleo digno”, que comenzó en septiembre de 2008 y continúa vigente, y que en su fase piloto
logró beneficiar a más de 2.500 jóvenes de entre 18 y 25 años de edad.
Países Seleccionados: Tasa de desempleo 2013(p)
(En porcentaje)
España
Francia (nov-13)
Colombia (nov-13
Venezuela
Argentina (sep-13)
Reino Unido (oct-13)
Uruguay (sep-13)
EE.UU.
Chile (sep-13)
Perú (oct-13)
Brasil (nov-13)
Alemania (dic-13)
México
Ecuador (sep-13)
Japón (nov-13)
Bolivia (2012)
25,8
10,8
9,1
7,5
7,3
7,2
7,1
6,7
6,0
5,9
5,5
5,1
5,0
4,7
4,1
3,2
(p) Preliminar
Fuente: Institutos de Estadística de cada país y UDAPE en base a Encuesta de Hogares del Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
12
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
Bolivia cierra 2013 con una inversión públic
millones, inflación controlada y supe
De nuevo los indicadores económicos muestran u
La evolución de la inversión pública en el país puede observarse
en la comparación del monto que
el Estado ejecutó en 2005 (último año del periodo neoliberal),
que llegó a USD629 millones, y el
monto gastado en 2012, que llegó
a USD2.897 millones. Mientras
que en 2013 la inversión superó
los USD3.000 millones.
10
Bolivia: Inversión Pública ejecutad
Cuadro
El Gobierno del presidente Evo
Morales llegó en los últimos años
a niveles de inversión pública nunca antes logrados por ninguna administración anterior al año 2006.
Esta inyección de recursos se hizo
en sectores como la construcción
infraestructura vial, centros de salud y educación, y otras obras sociales y de desarrollo.
(En millones de USD)
4000
El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora,
explica que la inversión pública
es uno de los pilares de la política
económica gubernamental que, sobre todo, apunta a la industrialización del país, que ya avanzó con la
planta separadora de líquidos de
Río Grande de Santa Cruz.
En este contexto es igualmente
importante recordar que la pro-
Universidades
Cofinanciamiento Regional
Administración departamental
Administración local
Administración Central
3500
3000
2500
2000
1500
Argentina
Uruguay
Bolivia
Nicaragua
Brasil*
Guatemala
Paraguay
Honduras*
Rep. Dominicana*
Panamá*
México*
Haití*
Chile
Perú
Ecuador*
Colombia
El Salvador*
0,0
10,0
102
121
123
238
602
629
92
159
246
90
118
97
296
90
142
96
301
2005
585
2004
94
186
112
247
2002
56,2
9,4
8,5
6,48
5,5
4,9
4,4
3,7
3,5
3,5
3,5
3,4
3,0
3,0
2,9
2,5
1,9
0,8
639
78
143
106
255
2001
0
Venezuela
583
96
120
113
202
2000
Cuadro
(En porcentaje)
531
1999
11
Países de Latinoamérica: Inflación 2013
500
2003
1000
500
Fuente: Viceministerio de Inversión Pública y Financiamiento Externo (VIPFE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
20,0
30,0
40,0
50,0
(*) Los datos de Brasil, Honduras, Rep. Dominicana, Panamá, México, Haití, Ecuador y El Salvador son a noviembre 2013
Fuente: Bancos centrales e institutos de estadística de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
60,0
La economía boliviana cerró la gestión 2013 con una tasa de inflación
acumulada de 6,48%, gracias a las
oportunas medidas tomadas por el
Gobierno Nacional en el segundo
semestre del año pasado para contener el alza de precios de artículos
de la canasta familiar como la papa
y el tomate. Bolivia acabó en 2012
con una inflación de 4,54%; en 2011
con 6,90%; en 2010 7,18%; en 2009
con 0,26%; en 2008 11,85%; 2007
con 11,73%; y en 2006 con 4,95%.
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
13
ca histórica ejecutada superior a USD2.850
erávit fiscal por octavo año consecutivo
un país estable y con una política económica firme
da por nivel institucional 1999 – 2013
Ejec.
99,3%
3.781
194
680
2.897
128
485
938
2.182
125
344
100
504
271
1.534
409
511
690
12
Bolivia: Superávit (déficit) del SPNF 1999 – 2013 (p)
(En porcentaje del PIB)
6,0
4,5
3,2
1,7
Con el 0,1 de superávit del Sector
Público No Financiero (SPNF), Bolivia logró llegar en 2013 al octavo
año consecutivo sin déficit fiscal.
Antes de 2006, los gobiernos de turno incluso llegaban a prestarse dinero del exterior para pagar salarios y
el aguinaldo del sector público.
0,1
0,0
1,7
0,8
1,8
0,1
-6,0
- 4,7
- 8,8
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
-12,0
Bolivia y Perú son los únicos países de la región sin déficit en 2013.
Por ejemplo, Chile tiene -0,7% de
déficit fiscal; Colombia, -1,0%;
Paraguay, -1,5%; Ecuador, -2,0%;
Uruguay, -2,4%; Brasil, -3,0%; Argentina -3,6%; y México, -3,8%.
2001
2007
1.157
2000
327
Otra muestra del empeño del Gobierno Nacional por impulsar la
industrialización son los Bs28.493
millones destinados en 2013 para
la Formación Bruta de Capital Fijo
(FBCF), es decir, infraestructura
como edificaciones, maquinaria,
etc.; monto que está por encima
del destinado al pago de sueldos
y salarios.
1999
281
Ningún gobierno anterior al del
presidente Evo Morales pudo ni
siquiera acercarse a los USD3.807
millones de inversión pública de
2013, porque o canalizaban recursos desde el sector público al empresariado privado (bajo la modalidad de crédito) o porque no
contaban con recursos económicos, puesto que habían entregado
Cuadro
461
266
la explotación de las materias primas a las transnacionales y subastado las empresas públicas hasta
convertirlas en instituciones residuales (como ocurrió con YPFB y
Comibol).
1.892
2013
423
2011
493
2010
357
2006
202
398
2009
326
1.005 324
2008
879
107
687
2012
1.351
1.439 1.521
yección de la inversión pública se
elevó un 19% entre 2013 y 2014. De
manera que si para la pasada gestión se previó USD3.807 millones,
para 2014 habrá USD4.519 millones de inversión pública.
14
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
Las recaudaciones tributarias se
incrementan un 21% en 2013
En la gestión 2013, las recaudaciones tributarias (incluido el Impuesto Directo a los Hidrocarburos) llegaron a Bs59.883 millones.
Este monto es un 21% más que
las recaudaciones tributarias de la
gestión 2012, año en que llegaron a
Bs49.674 millones.
El Gobierno Nacional destina estos recursos a áreas como la salud y la educación. Además, las
recaudaciones tributarias benefician también a los Gobierno Municipales, que reciben transferencias del nivel central del Estado
sin hacer ningún esfuerzo para
incrementar las recaudaciones
tributarias.
Para elevar el monto de las recaudaciones, el Gobierno Nacional puso en
práctica desde 2006 varias medidas,
elaboradas en el Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y aplicadas
por el Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), que permitieron ampliar
el universo de contribuyentes y la
creación de nuevos impuestos.
13
En 2005 (último año del periodo
neoliberal en el país), las recaudaciones (con el Impuesto Directo a los
Hidrocarburos) llegaron a Bs16.000
millones. De ahí en adelante comenzaron a crecer hasta llegar, en
2013, a Bs59.883 millones.
Cuadro
Bolivia: Recaudaciones tributarias 1990 – 2013 (p)
(En millones de Bs)
59.883
60.000
21%
49.674
Nota 1: En 2009 y 2010 se realiza una corrección estadística por la acción de repetición en el pago por concepto de IUE de YPFB efectuado en 2009.
Nota 2: Incluye valores CENOCREF - GTB a partir de enero de la gestión 2000
Fuente: Servicio de Impuestos Nacionales (SIN), Aduana Nacional de Bolivia (ANB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
44.340
6.744
24.903
2010
12.111
37.563
6.465
23.695
2009
18.353
5.954
6.644
2006
13.672
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1997
1998
6.916
4.867
1996
1994
1993
1991
1992
2.349
1.277
1990
3.515
1995
6.000
8.287
7.914
15.824
11.352
12.000
2007
16.000
18.000
0
24.308
21.321
5.497
33%
IDH
Impuestos sin IDH
23.114
14%
24.000
2008
22%
30.000
2012
31.648
30.160
29.758
3%
32.552
1%
36.000
8.996
41.549
2011
34%
42.000
2013
20%
48.000
15.543
54.000
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
15
Gobernaciones, Municipios y Universidades
recibieron más dinero, pero no gastan todo
En 2013, el nivel central del Estado canalizó por Regalías departamentales y Transferencias a
las Gobernaciones, Municipios y
Universidades Públicas Bs27.484
millones, un monto que es superior en un 19% a los Bs23.010 millones canalizados en 2012.
Sin embargo, también creció el
monto que estos tres niveles au-
Hasta la gestión 2012, las Gobernaciones,
Municipios
y
Universidades Públicas tenían
guardados Bs15.827 millones,
un monto que subió a Bs17.295
millones en 2013.
Transferencias y regalías departamentales a Gobernaciones, Municipios y Universidades, 1999-2013 (p)
(En millones de Bs)
19%
37%
19%
17%
19%
10%
20%
16%
23%
27%
3.200
2009
9.336
7.860
14.470
11.949
4.640
9.850
2008
7.671
4.745
1.767
5.359
4.636
2.696 3.006
4.711
3.964
2.212
3.618 3.730
3.075
5.000
6.669
4.800
1.567
10.330
10.000
2.228
14.539
13.575
12.978
6.193
2.698
18.741
11.763
Universidades
Gobernaciones
Municipios
27.484
23.010
23%
2.007
312%
438%
290%
247%
300%
351%
298%
321%
326%
415%
4.048
6.669 23.010 27.484
415 1.629 2.230
1.228 4.007 4.787
958 2.837 3.325
401 1.352 1.602
524 2.154 2.364
1.320 4.389 5.257
1.173 4.242 4.933
413 1.428 1.757
238
970 1.229
6.924
2013
2.072
Total
Chuquisaca
La Paz
Cochabamba
20.000
Oruro
Potosí
Tarija
Santa Cruz
Beni
15.000
Pando
2012
Var %
2013/2012
6.758
Departamento 2005
Var %
2013/2005
3.678
19%
25.000
2.443
Cuadro
14
tónomos tienen guardados (sin
gastar) en sus cuentas fiscales
en calidad de saldos en caja y
bancos.
0
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Dirección General de Contabilidad Fiscal (DGCF)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2006
2007
2010
2011
2012
2013
16
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
En el país, más de cuatro millones de
personas reciben un bono social del Estado
Uno de los factores que contribuyó al descenso de los niveles de
pobreza en el país es la entrega de
bonos sociales condicionales, que
en la gestión 2013 llegó al 36,5%
de la población del país, es decir, a
4.021.212 personas.
La canalizacion de Bonos Sociales
es parte de la política del GobierCuadro
15
no de redistribución del excedente
económico entre los sectores de la
población menos favorecidos.
La redistribución del excedente
también se hace a través de mecanismos como el incremento anual
del salario y, desde 2013, el doble
aguinaldo, cuando la economía nacional crezca por encima del 4,5%.
Bolivia: Población beneficiada con las transferencias directas condicionadas a noviembre 2013(p)
(En número de beneficiarios y en porcentaje)
17,7%
Resto de la población
Bono Juancito Pinto (2013)
1.951.385 beneficiarios
63,5 %
9,3%
Renta Dignidad
(diciembre 2013)
1.023.612 beneficiarios
9,5%
Bono Juana Azurduy
(agosto 2013)
1.046.215 beneficiarios
4.021.212
beneficiarios
36,5%
de la población boliviana
(p) Preliminar
Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros y Ministerio de Salud y Deportes
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
17
La Política Social del Gobierno logra
bajar los índices de pobreza en el país
La Política Social del Gobierno
Nacional, caracterizada por la redistribución de la riqueza, la implementación de bonos sociales, el
impulso de la demanda interna y la
participación decidida del Estado
en la economía nacional, permitió
bajar, entre 2006 y 2012, en Bolivia el nivel de la pobreza extrema,
en 22 puntos porcentuales (pp) en
el área rural, es decir, de 62,9% en
2005 a 40,9% en 2012. Mientras que
a nivel nacional este indicador cayó
de 38,2% (2005) a 21,6% (2012), es
decir que bajó en 16,6 pp.
En la ciudad la pobreza extrema
llegaba al 24,3% y bajó al 12,2% en
2012, o sea, 12,1 pp.
16
Mientras que entre 2005 y 2012 la
tasa de pobreza moderada a nivel
nacional cayó 17,2 pp, es decir que
en 2005 estaba en 60,6% y en 2012
bajó a un 43,4%.
En tanto que la pobreza moderada en el área rural llegaba
al 77,6% (2005) y descendió al
61,1% (2012). En las ciudades, la
pobreza moderada cayó 16,4 pp,
es decir de 51,1% (2005) al 43,4%
(2012).
Con esta política social, ya para
2011 Bolivia dejó de ser el país
más pobre de la región sudamericana, lugar que ahora ocupa
Paraguay.
Cuadro
Niveles de pobreza extrema
(En porcentaje)
62,9
Moderada
2005
-22%
40,9
2005
60,6
43,4
-17,2
Urbana
51,1
34,7
-16,4
Rural
77,6
61,1
-16,5
Extrema
12,2
2012(p)
Rural
Variación
Nacional
24,3
-12,1%
2012(p)
Urbana
2005
2012(p)
Variación
Nacional
38,2
21,6
-16,6
Urbana
24,3
12,2
-12,1
Rural
62,9
40,9
-22,0
18
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
Crecen las exportaciones y la importación
de bienes de capital y materias primas
17
Cuadro
Bolivia: Exportaciones e Importaciones 1990 – 2013(p)
(En millones de USD)
2%
2.074
En 2013 las
exportaciones del
sector agropecuario
e hidrocarburos se
incrementaron en
38% y 11% en
relación a 2012
2013
2012
5.871
6.533
2.427
4.112
2011
2010
2009
2.984
2.107 1.498 1.505
1.861 1.840
1.521 1.654
3.483
2.240 1.0621.331
2007
5.400
2008
2.011 7941.124
2006
2005 1.400 945
2004 815 950
2003
2002
2001
2000
1999
1998
4.822
4.088
2.867
2.195
1.320
1.246
1.108
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1.215
1.090
741
1991
1990
923
6.966
6.933
2.262
9.146
Agropecuaria
Industria Manufacturera
Extracción de Minerales
Extracción de hidrocarburos
12.043
1.953 2.833
29%
3.324
11.794
12%
9.282
4%
2.880
2.330
3.844
4.127
4.358
1.817
1.752
1.986
2011
2012
2013
2010 1.201
2.803
1.274
2.305
2009 928
2.599
1.545
5.604
4.577
2008 1.119
952
2007 837
1.770
946
2006 490 1.467
2005 524 1.281 611
2004 403 997 504
2003 359 862 458
2001
2000
2002 374 926 524
2.926
2.440
1.832 1.920
2.020
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
703
1.657
1.196
1.130
2.451
3.588
1.315
5.100
2.245
7.936 8.281
Bienes de Capital
Materias Primas y Productos Intermedios
Bienes de Consumo
Otros
En 2013 el 78%
del total de las
importaciones
corresponden a
productos
intermedios y
bienes de capital
(p) Preliminar
Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
En 2013, las exportaciones bolivianas se elevaron un 2% respecto a
2012. En las ventas al exterior destacan el incremento de las exportaciones de la actividad agropecuaria e hidrocarburífera.
Además, la estabilidad económica
en el país repercutió en la elevación,
sobre todo, de las importaciones de
bienes de capital y materias primas.
Mientras que el país importa menos
cantidad de bienes de consumo.
El incremento de las exportaciones es otra señal de cómo el
clima de estabilidad económica
de las últimas ocho gestiones
contribuyó también a expandir
este sector.
En el caso de la internación de bienes de capital (maquinarias, por
ejemplo), en la gestión 2012 llegó
a un valor de USD2.330 millones y
en la gestión 2013 alcanzó a un valor de USD2.880 millones.
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
19
Las ventas al exterior de quinua se elevan y
Bolivia comienza a exportar GLP a Paraguay
18
Cuadro
Bolivia: Exportaciones de Quinua 1990 – 2013(p)
140
(En millones de USD y miles de Toneladas)
153
92%
En millones de US$
120
26%
100
80
80
63
60
43
2
2
3
2
2
2
3
4
6
9
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
0
23
35
34%
35
2013
2
2012
2
2011
1
47
2010
1
2009
1
20
2008
1
13
0
1990
40
En miles de Toneladas
30
26
29%
25
20
20
15 16
15
8
1
1
1
2
2
2
1
2
1
2
2
3
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
5
5
2005
0
1
4
1990
10
11 10
Las exportaciones bolivianas
de quinua en 2012 llegaron a
USD80 millones, mientras que
en la gestión 2013 se elevaron a
USD153 millones, es decir que
se incrementaron un 92%.
Este dato cobra más importancia porque en los últimos años
el Gobierno Nacional impulsó la producción de quinua a
través de la canalización de
créditos al sector, por ejemplo.
Además, en 2013 se celebró el
Año Internacional de la Quinua, que ayudó a promocionar
las cualidades alimenticias del
“grano de oro” y a expandir su
consumo.
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
0
Cuadro
(p) Preliminar
Nota: No incluye efectos personales ni reexportaciones
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
3500
19
Bolivia: Exportación de Gas Licuado de Petróleo a Paraguay Sep - Dic 2013(p)
(En miles de USD y Toneladas)
En miles de US$
4000
3.991
En Toneladas
3.053
3500
3000
3000
2500
2500
2000
1.751
2000
1.350
1500
1500
1000
1000
392
500
0
702
609
Sep-13
Oct-13
521
500
Nov-13
Dic-13
Total 2013
0
890
829
Sep-13
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Oct-13
Nov-13
Dic-13
Total 2013
Bolivia comenzó a exportar Gas
Licuado de Petróleo (GLP) a Paraguay en la gestión 2013. Como
resultado de esa venta se tiene
que en septiembre del año pasado Bolivia inició la exportación de GLP al vecino país por
USD609 mil y un volúmen de
829 toneladas métricas.
Entre septiembre y diciembre
de 2013 Bolivia exportó un total acumulado de USD3.053 mil
y un volúmen acumulado de
3.991 toneladas métricas de Gas
Licuado de Petróleo con destino
a Paraguay.
20
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
Cuadro
La Deuda Pública Total bajó del 74%
del PIB (2005) al 36% del PIB (2013)
20
Países Seleccionados: Deuda Pública Total, 2005 y 2013 (e)
(En porcentaje del PIB)
2005
74
Bolivia
España
94
93
Brasil
69
Francia
Alemania
69
R. Unido
España
43
Argentina
R. Unido
42
Bolivia*
Peru
39
Colombia
38
Ecuador
0
20
40
48
36
32
23
19
Peru
35
Ecuador
53
Venezuela
46
Colombia
59
Uruguay
63
Portugal
Venezuela
68
Brasil
65
EE.UU.
92
80
Alemania
67
Francia
60
80
-20
100
Con esta disminución, Bolivia
se ubica como uno de los países de la región y del mundo
con más bajo endeudamiento
público y con un amplio margen para poder gestionar, en
caso de ser necesario, nuevos
créditos.
106
EE.UU.
84
Uruguay
124
Portugal
87
Argentina
159
132
Italia
101
Grecia
2013
Grecia
106
Italia
30
80
130
180
Cuadro
* Incluye la Deuda Pública Externa Total más la Deuda Pública Interna Total con el sector privado (Deuda Interna del TGN, Deuda Interna de Municipios, deuda Interna del BCB)
( e) Estimado
Fuente: World Economic Outlook Database, Octubre 2013, Fondo Monetario Internacional (FMI), Banco Central de Bolivia (BCB), Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
21
Bolivia: Deuda Pública Externa(1) y Deuda Interna del TGN(2)
(En porcentaje del PIB)
DEUDA EXTERNA DEL
SECTOR PÚBLICO
DEUDA INTERNA TGN
35
100
78
75
74
71
686770
64
63
57 55 5556 58
55 53
52
15
29
23
20
14 15 14
19
16
14 14 14
14
10
18
17 15
15 151516
(1) 1986 – Diciembre 2013 (Preliminar)
(2) 1993 – Diciembre 2013 (Preliminar)
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Diciembre
0
2013
Diciembre
5
10
0
24
23
17
40
20
24
20
50
30
26
26
25
1996
60
78
1995
70
32 31
29
30
1994
80
31
8789
1993
90
El Gobierno Nacional redujo
la proporción de la Deuda
Pública Total del 74% respecto al Producto Interno
Bruto (PIB), en 2005, al 36%
del PIB, en la gestión 2013.
Muy diferente a la situación
boliviana es el caso de economías desarrolladas como
Estados Unidos, que tiene
un 106% de Deuda Pública
Total respecto al PIB, o de
Francia que tiene un endeudamiento global del 93% respecto al PIB.
La Deuda Externa del Sector
Público es del 18% respecto
al PIB, muy por debajo de los
umbrales establecidos. Por
su parte, la Deuda Interna del
Tesoro General de la Nación
(TGN) llega al 14% del PIB,
por debajo del registrado en
2012 debido a la política de
endeudamiento responsable
de este gobierno.
En este marco, la Deuda Interna en UFV se ha venido reduciendo desde 2009 consecutivamente y a diciembre de
2013 representa solo el 27%.
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
21
Cuadro
El financiamiento obtenido con los Bonos
Soberanos es para infraestructura vial
22
El Gobierno Nacional destina el cien
por ciento del financiamiento externo captado mediante la emisión de
Bonos Soberanos en 2012 y 2013 a
proyectos de infraestructura vial en
diferentes lugares del país. Debe tomarse en cuenta además que de la
Deuda Externa de USD5.265 millones, USD1.000 millones corresponde a la emisión de Bonos Soberanos
I (2012) y Bonos Soberanos II (2013).
El detalle de los proyectos carreteros
financiados con los Bonos Soberanos
II es el siguiente: Doble Vía Caracollo-Confital (Cochabamba), Doble
Vía Puente Ichilo-Ivirgarzama (Cochabamba), carretera Porvenir-El
Choro; Tramo Puerto Rico-El Sena
(Pando), Puente Mamoré (Beni),
Avenida Túnel El Abra-Chiñata,
Fase I (Cochabamba) y otros proyectos que suman USD500 millones.
Los USD500 millones financiados
mediante la emisión de los Bonos
Soberanos I se destinan a la construcción de infraestructura vial, como
la carretera Entre Ríos Palos Blancos (Tarija), Puerto Ganadero-San
Ignacio de Moxos (Beni), Doble Vía
Río Seco-Huarina (La Paz), carretera Turco-Cosapa (Oruro), Segundo
Cruce Río Seque-La Cumbre (La Paz)
y otros que suman USD500 millones
(ver cuadro adjunto).
Con la emisión de Bonos Soberanos
el Gobierno Nacional puso a Bolivia
con éxito en el mapa financiero internacional de los países con mejores
condiciones para recibir inversión
extranjera. Algo que se comprueba
con los montos ofertados por los inversionistas que llegaron incluso a
más de USD4.000 millones.
El Gobierno Nacional difundió
oportunamente esta información.
Destino de la 1ª y 2ª Emisión de Bonos Soberanos
Inversión en Infraestructura Vial
Detalle de proyectos Carreteros
Financiados con Bonos Soberanos I
Detalle de proyectos Carreteros
Financiados con Bonos Soberanos II
Proyectos
Proyectos
Carretera Entre Ríos-Palos Blancos
Puerto Ganadero-San Ignacio de Moxos
Doble Vía Río Seco-Huarina
Carretera Turco-Cosapa
Doble Vía Huarina-Tiquina
Puente Madre de Dios
Puente Beni 2
Doble Vía Huarina-Achacachi
Segundo Cruce Río Seque-La Cumbre
Carretera Circunvalación a la ciudad de Huanuni
Diseño del Puente Beni 3
Diseño del Puente Mamoré
Otros proyectos de infraestructura vial
Departamento “Monto
(En millones de $us)”
Tarija
85,0
Beni
84,0
La Paz
61,0
Oruro
49,4
La Paz
40,4
Pando
30,9
Beni
24,1
La Paz
24,0
La Paz
22,5
Oruro
13,4
Beni
2,5
Beni
2,3
60,5
TOTAL
500,0
Departamento "Monto
(En millones
de $us)"
Cochabamba 178,0
Cochabamba 144,8
Pando
79,5
Doble Vía Caracollo-Confital
Doble Vía Puente Ichilo-Ivirgarzama
Carrretera Porvenir-El Choro, Tramo
Puerto Rico-El Sena
Puente Mamoré
Beni
Avenida Túnel El Abra-Chiñata, Fase I Cochabamba
Otros proyectos de infraestructura vial TOTAL
43,0
2,7
52,0
500,0
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
22
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
Cuadro
El Sistema Financiero muestra estabilidad y
más crecimiento en depósitos y créditos
23
Bolivia: Depósitos del público en el Sistema Financiero 2005 – 2013
(En millones de USD)
16.000
16%
Otros
DPF's
Caja de Ahorro
Vista
14.000
12.971
12.000
10.805
10.000
8.498
4.000
3.711
2.000
5.043
3.334
2.541
4.268
4.385
5.177
3.928
2.143
1.880
5.789
3.957
3.122
5.344
1.798
0
9.087
6.972
8.000
6.000
15.074
3.095
3.213
1.900
2.126
2.434
2.951
3.312
2009
2010
2011
2012
2013
2.683
1.886
1.012
740
1.305
873
1.085
1.413
2005
2006
2007
2008
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
El Sistema Financiero nacional
mantiene un ritmo estable y con
crecimiento desde la gestión 2006.
Prueba de ello es el incremento de
los depósitos del público, que se elevaron de USD12.971 millones (2012)
a USD15.074 millones (2013).
En ningún otro periodo gubernamental los depósitos del público alcanzaron las cifras que hoy
muestra el Sistema Financiero nacional.
Por ejemplo, los Depósitos a Plazo
Fijo se elevaron de USD5.043 millones (2012) a USD5.789 (2013).
Lo que puede interpretarse como
una señal de confianza del público ahorrista en el Sistema Financiero local.
También se incrementaron los
depósitos en Caja de Ahorro
de USD4.385 (2012) millones a
USD5.177 millones (2013). En el
caso de la Cartera Bruta del Sistema Financiero, por destino del
crédito, hubo un crecimiento del
19%, es decir de USD10.232 millones (2012) a USD12.198 millones
(2013); otra muestra de la solidez
del sector, que continúa canalizando préstamos al público.
economíaPlural
La Paz, febrero de 2014
23
La bolivianización de la economía
nacional se consolida en la gestión 2013
En 2013, el 89% de los créditos del
Sistema Financiero local estaba en
moneda nacional, mientras que el
24
Cuadro
Bolivia: Bolivianización de depósitos y créditos
del Sistema Financiero 1995 – 2013
(En porcentaje)
89
Depósitos
Créditos
81
58
64
56
47
46
El crecimiento del uso del boliviano en el Sistema Financiero local
muestra también la confianza que
la población deposita ahora en la
divisa nacional.
77
72
71
El Gobierno impulsa desde enero de 2006, a través del Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas,
la política de bolivianización de la
economía nacional.
36
40
35
23
2
2000
2001
2002
2003
4
Durante el periodo neoliberal (19852005), Bolivia tenía una economía
prácticamente dolarizada, es decir
que casi todo el intercambio comercial interno se hacía y/o se calculaba
en moneda estadounidense.
2013
3
2012
3
2011
3
2010
4
15
8
2009
4
10
2008
7
6
2007
6
5
1999
5
1998
1996
3
1997
3
6
2006
7
2005
13
3
20
16
2004
14
1995
Porcentaje
95
90
85
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
77% de los depósitos bancarios se
encontraba en bolivianos. En tanto que hasta el cierre de la gestión
2012, el 81% de los créditos del Sistema Financiero se encontraba en
bolivianos y el 72% de los depósitos
estaba en divisa nacional.
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
25
Cuadro
Bolivia: Reservas Internacionales Netas del BCB ,1976 – 13 enero 2014
(En millones de USD)
14.430
13.927
AMÉRICA LATINA: RESERVAS
INTERNACIONALES, DICIEMBRE 2013
(En porcentaje del PIB)
Bolivia
51
Uruguay
31
Perú
30
Paraguay
19
Brasil
15
Chile
14
México
14
Colombia
11
Argentina
6
Venezuela
6
Ecuador
5
0
20
40
14.666
12.019
9.730
8.580
7.722
5.319
3.178
60
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y bancos centrales de cada país
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
2014
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
1979
1978
1977
1976
1.714
1.123
Las Reservas Internacionales Netas (RIN) del país se
elevaron de USD13.927 millones (2012) a USD14.430
millones (2013). Con este
último monto, Bolivia continúa siendo el país con mejores Reservas Internacionales
respecto al PIB en la región
latinoamericana.
El incremento de las RIN es
otro de los logros de la política económica aplicada por
el Gobierno Nacional desde
el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas a partir de
la gestión 2006.
24
Ministerio de Economía y Finanzas Públicas
La Paz, febrero de 2014
La Inversión Extranjera Directa (IED)
supera en 2013 los USD1.300 millones
Bolivia vuelve a marcar otro récord
en el ámbito económico al conseguir
entre enero y septiembre de 2013
USD1.366 millones de Inversión Extranjera Directa (IED) neta, una cifra
que ningún gobierno del periodo
neoliberal (1985-2005) pudo lograr.
Nuevo Modelo Económico, Social,
Comunitario y Productivo no desmotivó la llegada de capital extranjero al país.
Para la llegada de IED en los últimos
años el Gobierno Nacional no tuvo
que comprometer ni la privatización
de empresas públicas ni su política
económica que se desenvuelve de
manera autónoma y al margen de
los dictámenes de las entidades financieras internacionales.
Esos USD1.366 millones son 29%
más que los USD1.060 millones de
IED neta que el país recibió en en la
gestión 2012. El año en que más inversión extranjera llegó a Bolivia en
el marco del proceso de capitalización fue 1998, cuando la IED llegó a
USD1.024 millones, un monto inferior al recibido por el país en 2012 y
hasta septiembre de 2013.
Por el contrario, en el periodo neoliberal los gobiernos de turno seguían el mandato del Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco
Mundial (BM), y privatizaron el
aparato productivo estatal. Sólo así
recibieron IED.
Cuadro
De esta manera queda nuevamente
demostrado que la aplicación del
26
Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta 1985 – 2012 (p), Ene-Sep 2013
(En millones de dólares)
Promedio 1985 – 2005:
USD296 millones
Promedio 2006 – 2012:
USD595 millones
29%
Composición de la IED bruta por sector económico
Ene-Sep 2013
Industria
Manufacturera
17%
Comercio,
Electricidad y
Otros Serv.6%
Minería
4%
Transporte, Alm. y
Comunic.
3%
859
734 703
674
599
Hidrocarburos
70%
372
672
508
472
278
195
122 128
66 94 120
36
35
30
13
10
362
426
83
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Sep-13
2012 (p)
2011 (p)
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
-291
1985
0
1.060
23%
1.024 1.008
1.366