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Alcances y limitaciones de la intervención física para la recuperación de barrios violentos 1 El caso de Legua Emergencia Tai Lin M El presente trabajo se desprende de una tesis de investigación conducente al grado de Magíster en Desarrollo Urbano PUC titulada “Desarmar el Laberinto. Violencia, estructura física e intervención en Legua Emergencia” defendida en Diciembre de 2012 PRESENTACIÓN DEL PROBLEMA Legua Emergencia como Laboratorio Interés de ciencias Interés de ciencias sociales sobre el barrio sociales sobre el barrio “crítico” “crítico” o vulnerable, o vulnerable, así como de políticas así como de políticas públicas en la materia públicas en la materia VIOLENCIA Legua Emergencia es Legua Emergencia es primer barrio primer barrio intervenido por el intervenido por el Estado (2001), ligando Estado (2001), ligando morfología y violencia morfología y violencia Intervención persiste, Intervención persiste, así así como políticas como políticas públicas dirigidas al públicas dirigidas al “barrio” “barrio” TERRITORIO Y ESTRUCTURA FÍSICA ENFOQUE METODOLÓGICO •Enfoque dialéctico entre espacio y sociedad (Harvey,1999) •Enfoque cualitativo de investigación social: Teoría fundamentada •Entrevistas a dirigentes, pobladores y funcionarios •Observación en tres Leguas •Uso de fuentes de datos secundarias y primarias •Análisis espacial I. ENTENDIENDO LOS EFECTOS ESPACIALES DE LA VIOLENCIA VIOLENCIA EN EL BARRIO Violencia ejercida directamente Violencia en el barrio “MAINSTREAM” Discriminación MEDIOS DE COMUNICACION Estigmatización Violencia ejercida indirectamente Razzia VIOLENCIA SOCIOCULTURAL VIOLENCIA REPRESENTADA Reducción en Geografía de Oportunidades POLÍTICOS VIOLENCIA ESTRUCTURAL Malas políticas sociales Ilegalización de la Economía local VIOLENCIA SOCIOPOLÍTICA E° Despacificación de vida cotidiana Represión legitima u ilegitima Moser y McIlwaine, 2005; Sodré, 2001; Manzano, 2009; Wacquant, 2001 y 2007; Galster y Killen, 1995 en Sierralta, 2010; Wormald, 2002 Elaboración propia, 2012 VIOLENCIA ANOMICA INSTALACIÓN DE LA VIOLENCIA INTERVENCIÓN TRANSICIÓN DICTADURA GOLPE POBLAMIENTO •Radicalización de la presencia y acción policial •Desbaratamiento de narcotráfico más no de la violencia sociopolítica •Llegada del narcotráfico a Emergencia •Grupos radicalizados empiezan a operar en seguridad de narcotráfico •Persecución policial creciente del narcotráfico anómica •Repertorios de acción nuevos vinculado a la protesta y grupos más radicalizados •Represión armada de la protesta, allanamientos y alteración del cotidiano anómica anómica sociopolítica anómica sociopolítica sociopolítica •Allanamientos y amenaza de bombardeo •Purga antidelictual en Emergencia sociocultural •Instalación de una cultura delictiva •Persecución policial temprana de cultura delictiva anómica sociopolítica INSTALACIÓN DE LA VIOLENCIA Política urbana y de vivienda como violencia estructural • Efectos sociales negativos de la segregación socioespacial sobre geografía de oportunidades (Sabatini et al, 2010) Fuente: elaboración propia a partir de *se consideraron los asentamientos consolidados a las fechas señaladas Datos: OCUC Elaboración propia LOS LÍMITES DE LA LEGUA Estigma y Barrio • Concentración del estigma en lugares particulares (Wacquant, 2007) Enfrentamiento entre policías Balazos en Hospital Barros Luco LEGUA EMERGENCIA Elaboración propia División político Administrativa de La Legua Fuente: I. Municipalidad de San Joaquín Legua Emergencia dentro de La Legua, Según Ganter, 2010 Límites de tres leguas según La Tercera, 15 de Mayo, 2012 http://www.noticiondehoy.com/2012/11/mapa‐de‐santiago‐segun‐los‐cuicos.html II. VIOLENCIA Y FORMA FÍSICA VIOLENCIA Y FORMA FÍSICA Entendiendo mejor la prevención situacional •No son solo recetas de diseño •Diferentes autores se basan en diferentes modelos de ciudad. •Diferenciación de esferas según definición de Sennett (2002) sobre lo comunitario y lo público Jacobs Hillier Newman CPTED Ámbito en que se ejerce el control Público Comunitario Quién ejerce el control Los extraños y los residentes La Comunidad Qué hacen los que ejercen el control Miran y realizan actividades Se mueven Vigilan el espacio común Facilitar Actividades en la calle Facilitar el Movimiento Obstruir el ingreso de extraños con barreras físicas y simbólicas Estrategia Los residentes Vanos hacia la calle Relación público‐ privada Delimitación estricta Jerarquía de espacios Elaboración propia Territorialidad VIOLENCIA Y FORMA FÍSICA Ampliando el alcance de la prevención situacional •Consideración de otros modelos •El gueto de Venecia, el panóptico, y la remodelación de Paris de Haussmann •Control social puede ser ejercida en diferentes esferas y de diferentes maneras Profilaxis Comunitaria Observación Movimiento CPTED ‐ NEWMAN HILLIER ‐ JACOBS Pública HAUSSMAN Institucional GUETO PANÓPTICO ESTRUCTURA FÍSICA Localización Usos de suelo en San Joaquín Fuente: I. Municipalidad de San Joaquín, Sebastián Palma, Información propia Elaboración: propia Fotografías Elaboración propia ESTRUCTURA FÍSICA Vigilancia y estructura física Elaboración propia ESTRUCTURA FÍSICA Vigilancia y estructura física Elaboración propia Elaboración propia Elaboración propia ESTRUCTURA FÍSICA Vigilancia y estructura física Elaboración propia III. LIMITACIONES A LA INTERVENCIÓN FÍSICA OBSERVANDO EL DESORDEN: ESTIGMA Y FORMA FÍSICA Elaboración propia Blogs.elespectador.com •Teoría de las ventanas rotas y cuestionamientos de Sampson (2002, 2004, 2009) •En Legua Emergencia se materializan en la noción de laberinto •Ver desorden donde solo hay orden PREVENCIÓN SITUACIONAL Y CAPITAL SOCIAL NEGATIVO Elaboración propia •Narcoviolencia se instala sobre estrechas redes existentes •Formulas de prevención situacional como recetas de diseño urbano que apoyan a la comunidad no tienen sentido en estos contextos •Avanzar hacia la apertura y conexión de Legua Emergencia a la ciudad INTERVENIR DESDE EL ESTADO •Considerar la violencia institucional, ejercida a través de fuerzas de orden y políticas sociales •Estado como “monopolio de la violencia” implica que es parte del problema, no que faltan carabineros •¿Cómo intervenir a través de las mismas estructuras que son en gran medida responsables por el problema
