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Prioridades del Grupo de los Trabajadores de la OIT Consejo de Administración 2008-2011 Prioridades desarrolladas a partir de una propuesta del Presidente del GT, en consulta con los miembros del Grupo, su Secretariado y ACTRAV: El GT deja clara constancia de que no puede respaldar medidas de recuperación apuntadas a que los trabajadores carguen unilateralmente con el peso de un derrumbamiento mundial del que no son responsables. En la respuesta a la crisis se deben incluir sugerencias prácticas con respecto a cómo prevenir que la situación de la clase trabajadora se deteriore todavía más, especialmente la de los grupos más vulnerables. El GT estableciò la necesidad de que la OIT desempeñe un papel fundamental en las respuestas que se den a la crisis económica y social con el fin de que en ellas se tomen en cuenta todos los aspectos laborales y sociales. El GT se posiciono en los lineamientos establecidos por la Declaración de la OIT sobre la Justicia Social para una Globalización Equitativa (DJS). Por lo anterior, el GT se compromete a lo que sigue. Normas internacionales del trabajo Dentro del marco establecido por la DJS en cuanto a la promociòn de la politica normativa de la OIT se establecieron las siguientes prioridades. El GT procurará reforzar la labor de la Oficina promoviendo la ratificación y aplicación de los Convenios y Recomendaciones actualizados por parte e los Estados. En este sentido, cuatro grupo de normas merecen una atención particular: las normas fundamentales del trabajo en particular la libertad sindical y negociación colectiva con un enfoque en los países con alta población que aún no han ratificado estos dos convenios las normas de gobernanza (C. 122 sobre política de empleo, C. 144 sobre consultas tripartitas, C. 81 y C. 129 sobre inspección del trabajo) las normas de género (C. 183 sobre protección de la maternidad y C. 156 sobre trabajadores con responsabilidades familiares) así como el C. 175 sobre trabajo a tiempo parcial y el C. 177 sobre trabajo a domicilio las normas pertinentes en el contexto de crisis Para conseguir que aumente el índice de ratificación de los Convenios actualizados – incluyendo las normas sobre gobernanza y otros convenios –es necesaria una movilización en el plano nacional y la definiciòn de campañas de ratificacion promovidas por el movimiento sindical itnernacional. Para preservar la función normativa de la OIT también es necesario elaborar nuevas normas. La CI tendría que adoptar nuevos instrumentos sobre VIH/SIDA (en 2010) y sobre trabajo doméstico (en 2011). Por lo tanto, es necesario que durante este mandato el GT determine qué puntos normativos desea que se incluyan en el orden del día de las Conferencias Internacionales del Trabajo posteriores a 2011. Una de las maneras de llevar a cabo esta tarea consistirá en que, al determinar nuevos temas que puedan ser objeto de una acción normativa, el Grupo de los Trabajadores utilice las discusiones recurrentes que se efectúen dentro del marco de la Declaración sobre la justicia social para una globalización equitativa y las nuevas modalidades del artículo 19 (comenzando por los relativos al empleo y la seguridad social, que luego constituirían un aporte para las revisiones cíclicas previstas para 2010 y 2011 respectivamente). Se dara prioridad a que se incluyan de manera más sistemática las normas en los programas de trabajo decente por país, con el fin de utilizar dichos programas para promover la ratificación y aplicación de las normas en el plano nacional. En particular, se debería prestar atención a los convenios clave, centralizando en especial la atención en la libertad sindical y la negociación colectiva, las normas de gobernanza y los instrumentos relativos a la relación de trabajo y la terminación de la misma, seguridad social, salud y seguridad profesionales, género y migrantes. Esto requerirá una cooperación entre ACTRAV, los especialistas en normas, los departamentos técnicos (encargados de promover las normas) y el Secretariado del Grupo de los Trabajadores. Empleo El GT ejercerá presión para que se de prioridad a la labor sobre el empleo sobre la base de la DJS, colocando el empleo y el crecimiento de la demanda agregada en el corazón de las políticas económicas y sociales, como lo establece el Programa Global de Empleo. Entre las prioridades deberían figurar las siguientes: Promover que la Oficina reequilibre la aplicación del Programa Global de Empleo, dado que no se ha aplicado adecuadamente en el plano nacional y la mayor parte de los recursos del Sector de Empleo se asignan a programas que promueven a las empresas. El GT trazara un temario para los trabajadores en el ámbito del desarrollo de empresas sostenibles y bregara para que la OIT preste mayor atención a las cuestiones inherentes a las condiciones de trabajo y los salarios en las pequeñas, medianas y grandes empresas y a la promoción de la sindicalización y la negociación colectiva. El GT procurará que se asignen mayores recursos a los programas que promueven las empresas públicas y las cooperativas, que adquieren gran importancia en el marco de la respuesta a la crisis. El GT promovera que la OIT ayude más a los países a acrecentar las inversiones en infraestructuras que requieren mano de obra intensiva, con miras a promover el empleo decente a través de la licitación pública (C94), y a mejorar las infraestructuras físicas y sociales necesarias, especialmente en los países en desarrollo. Promovera los empleos verdes como parte de la respuesta a la crisis insistiendo en la noción que los empleos verdes también tienen que ser Una arquitectura social mundial El GT partiendo de la DJS y de la Declaración de Filadelfia, ejercerá presión para que la OIT examine – en todos los países donde el FMI y el Banco Mundial están otorgando préstamos dentro del contexto de la crisis – las repercusiones que tienen esas políticas en el empleo y el trabajo decente y, más especialmente, las condiciones a las que están sujetos los préstamos. El GT promoverà que la OIT proporcione a los constituyentes de esos países un asesoramiento sobre políticas alternativas para restablecer el crecimiento económico y el empleo decente. El GT apoya plenamente la adopiciòn por la CIT en el 2009, de un Pacto Mundial para el Empleo con miras a establecer un compromiso tripartito hacia una respuesta de la OIT a la crisis focalizada sobre empleos, justicia social y trabajo decente. El GT obrara en el sentido del compromiso del Director General de evaluar las repercusiones de las negociaciones de Doha de la OMC sobre empleo y trabajo decente y procurara que la Oficina acreciente su labor de evaluación de las repercusiones de la liberalización comercial mediante acuerdos bilaterales sobre empleo y trabajo decente. Empresas multinacionales Con respecto a las multinacionales, durante los últimos años gran parte de la labor de la OIT se ha concentrado en dar mayor promoción a la Declaración sobre las EMN tomándola como hito para el comportamiento socialmente responsable de las mismas, y en desarrollar un programa que proporcione a las empresas asesoramiento de expertos sobre la concreción de dicha Declaración y de las normas internacionales del trabajo. El GT continúa apoyando esta tarea pero estima que se le debería prestar mayor atención a la globalización de las relaciones laborales como respuesta a la internacionalización de los operativos empresariales y al papel que la OIT y sus constituyentes deberían desempeñar en la modelación de los mismos. La DJS se usará como guía en esta área. También habrá que crear mayores sinergias con el programa de las actividades sectoriales. Salarios y condiciones de trabajo El GT considera prioritario enfrentar el derrumbe de la demanda mundial agregada en el marco de la crisis actual. Por lo tanto, los gobiernos y los empleadores tienen que comprometerse a políticas salarias que aumenten los salarios y mantengan el poder adquisitivo incluso mediante la coordinación de la negociación colectiva y un salario mínimo vital. De aplicarse una política de recortes salariales, se estaría poniendo en marcha una espiral deflacionaria que perjudicará a los trabajadores y a la economía en general. Durante el mandato precedente, el Grupo de los Trabajadores logró que la OIT acrecentara su labor en materia de salarios. Como resultado de ello, en noviembre de 2008 se publicó el primer Informe mundial sobre salarios y se acordó continuar publicándolo cada dos años y actualizarlo anualmente. Esto es fundamental a fin de reforzar la base de conocimientos de la OIT sobre el desarrollo de las tendencias salariales, para determinar temas que sean objeto de futuras investigaciones, para orientar mejor las respuestas políticas y para proporcionar asistencia técnica a los constituyentes y a los sindicatos en particular. El GT también procurará que la OIT se aboque más al concepto de salario mínimo vital. Se ha de dar asimismo prioridad a los demás aspectos de las condiciones de trabajo, incluyendo la salud y seguridad profesionales, la protección de la maternidad y el equilibrio entre la vida familiar y laboral. Seguridad Social Se deberá otorgar también prioridad a la protección de las trabajadoras y trabajadores y de sus familiares a través de abarcadores prestaciones de la seguridad social según enunciadas en el C 102, especialmente en razón de la crisis. Partiendo de la DJS y del mandato de la Declaración de Filadelfia, el GT procurará que en un futuro orden del día de la CIT se incluya la adopción de un instrumento referente a un piso social básico. Libertad sindical y negociación colectiva El GT hará además hincapié en que se acreciente la labor que lleva a cabo la OIT con respecto a la libertad sindical y la negociación colectiva. Dado que en 2009 se celebrará el 60º Aniversario del Convenio núm. 98 sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva, 1949, el Simposio de ACTRAV girará en torno a la negociación colectiva y la Oficina realizará una reunión tripartita de alto nivel para revisar las tendencias de la negociación colectiva y estipular un calendario para promover este derecho fundamental. El GT utilizará ambas oportunidades y otros foros pertinentes para elaborar un calendario de trabajo en el que se promueva el efectivo reconocimiento de la negociación colectiva, se brinde respaldo a los interlocutores sociales para llevar a cabo negociaciones colectivas y se amplíe la base de conocimientos de la OIT, su capacidad investigativa y su asesoramiento político con respecto a este derecho fundamental. Se procurará asimismo que la OIT realce su labor con respecto a las zonas francas industriales, poniendo el acento en la libertad sindical y la negociación colectiva, como así también en la observancia de otras normas internacionales del trabajo y dando prioridad a los países donde hay mayor cantidad de zonas francas industriales. Trabajadores Migrantes El GT seguirá apoyando el trabajo de la OIT para promover un enfoque de la migración basado en los derechos y en el principio de igualdad en el empleo y ocupación. La crisis económica y social da a este mandato una nueva relevancia en vista de que los trabajadores migrantes corren el riesgo de sufrir de discriminación cuando la perdida de empleo puede alentar sentimientos racistas y de xenofobia hacia ellos. Trabajo no protegido y economía informal Para el GT es prioritario atender la creciente tendencia a utilizar formas de empleo atípicas y no protegidas, formas que están privando a muchos empleados de la protección de la legislación laboral y seguridad social, además de socavar la capacidad de los sindicatos de llevar a cabo negociaciones colectivas y de afiliar trabajadores. Cada vez son más los empleadores que procuran eludir sus obligaciones disfrazando las relaciones laborales mediante contratos a cuentapropistas ficticios, subcontratación o contratos individuales de empleo. El GT dará prioridad a la efectiva puesta en práctica de la Recomendación sobre la relación de trabajo, solicitando que la OIT brinde más asesoramiento político y asistencia técnica para poner en práctica este instrumento en el plano nacional. El GT dará asimismo prioridad a que se refuerce la labor de la OIT dentro de la economía informal con el fin de incorporarla a la economía formal, corregir sus déficits en materia de trabajo decente y prestar asistencia a los interlocutores sociales para sindicalizar a las personas que trabajan en la economía informal. Programas de trabajo decente por país El GT hará hincapié en que se promuevan los programas de trabajo decente por país sobre la base de una equilibrada articulación de los cuatro objetivos estratégicos y de una participación tripartita en el plano nacional. El GT procurará asimismo que se asignen más recursos a la creación de capacidad en las organizaciones sindicales inclusive sobre temas de política económica y aumento de la membresía de los sindicatos. El GT considera que son muchos los programas de trabajo decente por país en los que no se promueven las cuatro dimensiones del trabajo decente con la misma intensidad y la mayoría de ellos se llevan a cabo sin que haya una participación sistemática de los sindicatos. También se necesita una mayor gobernanza con respecto a la manera en que se asignan los recursos destinados a la cooperación técnica, para lo cual será necesaria una estrecha colaboración entre ACTRAV de la sede y del terreno y el secretariado del Grupo de los Trabajadores. Indicadores sobre trabajo decente Se ha de dar asimismo prioridad a la labor que desarrolla la Oficina en lo referente a los indicadores sobre trabajo decente, por ser un importante elemento para medir los progresos realizados en la consecución de la meta de trabajo decente y para reforzar la capacidad de la Oficina de recopilar datos. ACTRAV El GT reitera la importancia de ACTRAV dentro de la estructura de la OIT en lo referente a promover en la Organización las prioridades políticas que el GT establece. Una tarea importante es eñ garantizar, coordinadamente con la Secretaria del GT el adecuado seguimiento a las decisiones del Consejo de Administración y que se incluyan debidamente las preocupaciones de los trabajadores en los programas de la Oficina. El GT promovera que se coloque a ACTRAV fuera del Sector IV con el fin de mejorar su capacidad de influir en la labor de todos los departamentos de la Organización. En base a la DJS uno de nuestros objetivos consistirá en mejorar la eficacia de la Oficina inclusive entablando una discusión sobre una mejora del funcionamiento del Consejo de Administración y sus comisiones con miras a reforzar la gobernanza. La creciente tendencia a descentralizar las actividades pasándolas al terreno también exige reforzar la colaboración y las sinergias entre la sede de ACTRAV y el terreno. El GT velará para que se preserve el papel específico de apoyo a los sindicatos que desempeña ACTRAV y que la Oficina mejore los servicios que presta a los constituyentes y a los sindicatos en particular. El ámbito de los programas de trabajo decente por país y su realización dentro de la ONU como un todo constituye por cierto un área que exigirá atención en el futuro, asegurándose de que ACTRAV pueda respaldar a los sindicatos en la concepción, aplicación y evaluación de los programas de trabajo decente por país y de que las actividades correspondientes a los programas de la ONU como un todo reflejen las actividades basadas en el mandato de la OIT y sus objetivos estratégicos. ACTRAV –comprendido ACTRAV Turín- debería continuar dando prioridad a brindar capacidad a los trabajadores y a elaborar material de formación, tomando en cuenta las nuevas oportunidades que brinda la DJS. UN PLAN BRECHA PARA ACELERAR EL PROGRESO. EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO DE 2015 Declaración de la CSI a la Cumbre 2010 de la Asamblea General Asamblea De las Naciones Unidas sobre los Objetivos del Milenio NY, 20 -22 septiembre 2010 Los sindicatos han expresado serias preocupaciones acerca de los resultados contradictorios en los progresos para cumplir los ODM, incluso antes del inicio de las múltiples crisis del mundo (alimentos, energía, financiero, económico, el empleo y el clima). La CSI ha llamado la atención al grave retroceso experimentado desde el inicio de la crisis, la lucha contra la pobreza y el hambre, mientras que el desempleo y el subempleo han alcanzado niveles sin precedentes. La OIT ha advertido acerca de una recesión social verdadera, particularmente con graves repercusiones en los países en desarrollo. De hecho, el aumento del desempleo y de la desigualdad a nivel de los ingresos, son signos alarmantes de que el mundo no está en camino de alcanzar la ODM para 2015. La falta de ingresos de los hogares está estrechamente relacionada con el fracaso de las familias para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, vivienda, atención sanitaria y el acceso a la educación. La CSI destaca que la prioridad para la proxima Cumbre de los ODM en Septiembre debe estar orientada a la definicion de una accion concreta para la superación de estos retos de desarrollo de manera sostenible y acelerar el progreso hacia el logro de los ODM en 2015. Perspectivas de empleo y erradicar la pobreza La clave para un avance importante es el reconocimiento de los vínculos de causalidad entre el déficit de trabajo decente y la pobreza persistente. El numero de trabajadores pobres, los que ganan menos de 2 dólares al día, han aumentado a más de 200 millones desde que la crisis financiera comenzó en 2008. Teniendo en cuenta el que el crecimiento del empleo va a la zaga normalmente del crecimiento económico, la crisis en la generacion de puestos de trabajo es probable que persista durante varios años, incluso después de que se reactive el crecimiento en la economía mundial. La falta de medidas de protección social para amortiguar el impacto de la pérdida de ingresos debido al desempleo estan ausentes en muchos países en desarrollo, donde una mayoría de mujeres y hombres trabajan en empleos precarios, de bajos ingresos informales y sin protección. Las mujeres han sido particularmente afectadas por la crisis y, a menudo se les deja con un trabajo precario al que se suma la carga de las actividades de cuidado del hogar sin ingresos o compensación social. El avance en ODM3 debe ser una prioridad para el Documento Final de la Cumbre. El empleo juvenil es especialmente preocupante, ya que decenas de millones de jóvenes están a punto de entrar en un mercado donde no hay perspectivas de encontrar un trabajo decente. Debido a la crisis económica, el desempleo juvenil aumentó en 10 millones en 2009, y el crecimiento del empleo se ha estancado a pesar de una supuesta la recuperación económica. EL TEMA DE NUEVAS ESTRATEGIAS DE DESARROLLO Las políticas macroeconómicas predominantes promovidas por las Instituciones financieras internacionales (IFI), carecen de un enfoque centrado en las personas y en sus derechos lo que solo servirá para mantener a las personas atrapadas en la pobreza. Solo la comprensión de la las causas profundas de la crisis y de la necesidad de cambiar a modelos de crecimiento alternativos con fuerte impacto redistributivo, incluso con respecto a la creación de puestos de trabajo decente, son claves para toma de acelerar el progreso hacia el logro de los ODM. Los responsables de política mundial deben reconocer que los vectores de la crisis son la laxitud en la regulación de los mercados e instrumentos financieros, lo que permite enormes concentraciones de riqueza y debiles vínculos con la economía productiva real. La rápido liberalización del comercio y de los mercados de capitales, los términos de intercambio injustos, la evasión fiscal de las empresas multinacionales y los regímenes de imposición débil, la pesada carga de la deuda y el déficit severo en la financiación disponible para el desarrollo son factores que agravando el impacto de la crisis en los países en desarrollo, y afectando asimismo su capacidad para alcanzar los ODM. Se necesita un nuevo enfoque de política que ponga el énfasis en el crecimiento de la demanda, en las dimensiones sociales de las políticas macro-económicas, en el establecimiento de medidas firmes para garantizar un crecimiento equitativo, redistributivo que de a los países en desarrollo espacio de políticas para determinar sus prioridades de desarrollo. TRABAJO DECENTE Y PROTECCIÓN SOCIAL Central en las estrategias de erradicación Conseguir un trabajo decente es un objetivo de desarrollo por derecho propio - consagrado en el ODM 1, 1B objetivo secundario - y un componente importante de las estrategias de crecimiento redistributivo necesarios para alcanzar los ODM. Los sindicatos subrayan su apoyo a las iniciativas para la promoción de los ODM 1 1B objetivo secundario que tiene como objetivo " lograr un empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, para proporcionar ingresos a las familias y las comunidades y el fomento de empleo de las mujeres y los jovenes,”. Los sindicatos apoyan la iniciativa de la OIT para fortalecer el componente de protección social del Programa de Trabajo Decente, a través de la prestación de un piso de protección social universal. El objetivo es garantizar unos ingresos básicos, garantizados y cobertura de seguridad social a los hogares necesitados, lo que les permite satisfacer sus necesidades básicas de alimento, vivienda, educación y cuidado de la salud, a través de distintas acciones, como transferencia de dinero en efectivo, los regímenes de garantía del empleo, y los regímenes de seguridad social para los los trabajadores en la economia informal. Apoyo para atender las necesidades de la salud es especialmente importante para el logro de ODM 4 (reducir la mortalidad infantil), ODM 5 (Mejorar la salud materna) y ODM 6 (combatir el VIH / SIDA). Medidas para apoyar el poder adquisitivo de los asalariados de bajos ingresos, incluyendo aquellos hogares donde la mujer es la cabeza de fgmilia, pueden contribuir a la erradicación de la pobreza y el hambre. Igualmente se destacan medidas de creación o fortalecimiento de los estabilizadores automáticos macroeconómica y los sistemas de seguridad social para ayudar a los países en desarrollo.. El documento Final debe comprometerse a la ampliación de dichas prácticas a través de la prestación de un piso de protección social. Dirigiéndose a grupos vulnerables y desprotegidos APOYO TRABAJADORES Centrándose en los grupos más afectados por la crisis, tales como los jóvenes, los trabajadores no calificados, las mujeres y los trabajadores con trabajo a tiempo parcial, los migrantes para garantizarles los mismos derechos que a los demás ciudadanos, en reconocimiento de la universalidad de los derechos humanos y sindicales, lo cual es un aspecto fundamental de la agenda del trabajo decente. Estos grupos tienden a quedarse atrás si no son atendidas sus necesidades directamente. los trabajadores de la economia informal debe también ser un objetivo, ya que constituyen la gran mayoría de los trabajadores pobres, ganando menos de $ 1,25 al día. Estos trabajadores incluyen a personas en una variedad de situaciones de trabajo, incluyendo trabajadores eventuales urbanos, los pequeños agricultores, trabajadores agrícolas y otros trabajadores rurales. La promoción de la inversión en infraestructura social es un elemento clave que generaría oportunidades de empleo, centrándose en la prestación de servicios públicos de calidad y en sectores sociales como: educación, salud, agua y saneamiento. Este enfoque genera una dimensión de género importante al liberar a las mujeres de la carga de trabajo no remunerado en el cuidado de la economía y con frecuencia proveyéndola de empleos decentes. Las inversiones en el medio ambiente son necesarias para alcanzar el ODM7, y representan una oportunidad para avanzar en las necesidades de desarrollo y la protección del planeta de una manera coherente. El despliegue de las energías renovables y transporte público son vias positivas para generar puestos de trabajo verdes. A actividades de apoyo para crear o reforzar las oportunidades de formación, con el fin de facilitar la adquisición de nuevas competencias para los trabajadores de todas las edades. A través de la participación en un enfoque múltiple basado en todas las propuestas esbozadas anteriormente, los responsables políticos pueden abordar simultáneamente varios ODM. Las causas profundas de la pobreza efectivamente puede ser tratadas y eliminadas. Los ODM no existen en un vacío,estan interconectados de manera matizada, y necesitan ser abordados por una estrategia global que abarca varios sectores sociales a la vez. MARCOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS E INDICADORES TRABAJO DECENTE Fuertes medidas de rendición de cuentas son necesarias para asegurar que los gobiernos avancen con sus compromisos de desarrollo. El ODM 8, una asociación mundial para el desarrollo, debe ser promovido como un mecanismo de rendición de cuentas de múltiples partes interesadas para reforzar la aceleración del progreso de los ODM para 2015. El seguimiento de los objetivos e indicadores deberían intensificarse. En ese contexto, hay que avanzar en el control de la consecución de los objetivos de trabajo decente a través de los indicadores elaborados para el ODM 1, Meta 1B en el trabajo decente, a saber: 1. Tasa de crecimiento del PIB por persona empleada 2. El empleo-población. 3. Proporción de la población ocupada con ingresos inferiores a $ 1 (PPP) por día 4. Proporción de trabajadores por cuenta propia y trabajadores familiares auxiliares en el empleo total, y para el indicador relacionado con el empleo de los ODM 3 (igualdad de género): Proporción de mujeres empleo asalariado en el sector no agrícola). Estos indicadores deberían complementarse con otros indicadores de la OIT sobre trabajo decente sobre protección social, diálogo social y los derechos de los trabajadores. Este seguimiento proporcionaria importantes comentarios sobre si realmente la reducción de la pobreza está llevandose a cabo, según lo medido por el aumento de los ingresos, el acceso a la protección social y condiciones dignas de trabajo a través de los sindicatos la negociación colectiva y la organización. UNA POLÍTICA GENERAL Y MARCO NORMATIVO PARA EL TRABAJO DECENTE Y PROTECCIÓN SOCIAL La aplicación del PME de la OIT debe ser promovida en el Documento final de la Cumbre , media nte la adopcion de un marco normativo para el logro de ODM 1 y los demás ODM. El Pacto fue acordada por 183 Estados Miembros de la OIT en junio de 2009, y aprobado por una Resolución del ECOSOC de julio de 2009. Los organismos multilaterales y los donantes bilaterales deberían proporcionar recursos financieros adecuados y apoyo programático para la aplicación del PME a nivel nacional. Los sindicatos insisten en que las dimensiones del trabajo decente del diálogo social y el respeto de los principios y derechos fundamentales en el trabajo son componentes críticos para la consecución de los ODM y felicitan al modelo de la OIT basado en el diálogo tripartito entre gobiernos, empleadores y organizaciones de trabajadores como un marco institucional efectivo para promover la agenda del trabajo decente y las medidas de protección social. Los sindicatos y otras organizaciones de la sociedad civil tienen un papel importante que desempeñar dentro de un marco de desarrollo vinculante, responsable y transparente, que incluye la cooperación al desarrollo, lo cual debería incluirse en el Objetivo 8, mediante el establecimiento de un regimen consultivo e inclusivo que garantice la continua c laboración de los sindicatos y otras organizaciones representativas de la sociedad civil en todos los los niveles, en el seguimiento y la aplicación de medidas para una gestión eficaz de la economía mundial, la eficacia del desarrollo, restaurar el crecimiento global y compartir la properidad con el fin de alcanzar plenamente los ODM para 2015. Los sindicatos apoyan el énfasis en el proyecto de documento final de 18 de julio 2010 (Párrafo 54) sobre la importancia del Foro de Cooperación al Desarrollo del Consejo Económico Consejo Económico y Social (ECOSOC) como centro de coordinación dentro del sistema de las Naciones Unidas para un examen holístico de las cuestiones de la cooperación internacional para el desarrollo, con la participación de todos las partes interesadas. Un compromiso renovado LA EDUCACIÓN PARA TODOS Según el más reciente Informe de Vigilancia Mundial de la UNESCO , la Educación para Todos (EPT), se estan revirtiendo los progresos realizados en los últimos años en cuanto a ofrecer una educación de calidad a los restantes 72 millones de niños en la escuela primaria, debido a las caídas severas en financiación , así como por los problemas con la Iniciativa Vía Rápida de Educación para Todos diseñado para acelerar el progreso en el logro de ODM 2. Hay una tendencia de los gobiernos para reducir los costos de las escuelas con dotación de personal de maestros sin capacitación que también socava las perspectivas de logro de la calidad educación para todos. La Internacional de la Educación), la voz de miembros de 30 millones de educadores en todo el mundo, es abogando por un sistema equitativo de la educación pública de calidad para todos, lo que implica la eliminación de los gastos de escolaridad, y la promoción de prgramas que aseguran que los niños estén sanos, bien alimentados y listos para aprender. La IE hace hincapié en la necesidad de eliminar todas las barreras a las oportunidades educativas y la transición en todos los niveles. La IE se ha unido a las organizaciones de la sociedad civil para promover la reforma de la institución financiera de la Iniciativa Vía Rápida de la EPT. La IE también está presionando a los gobiernos de los países desarrollados a cumplir sus objetivos de ayuda. La iniciativa de crear una mutua rendición de cuentas marco y una estructura de gobierno que incluya a los estudiantes, padres y profesores constituye un paso importante en el camino hacia la consecución de la Educación para Todos. Hay que LUCHA CONTRA EL VIH / SIDA Los sindicatos prestan su pleno apoyo al marco normativo de la OIT, donde se destaca la necesidad de incorporar un enfoque de trabajo en las políticas y programas nacionales como una estrategia eficaz para abordar la pandemia. Dada la importancia del lugar de trabajo como un lugar para el acceso al tratamiento y las medidas de prevención, como la educación y los programas de sensibilización, asesoramiento y las pruebas, así como medidas para combatir la la discriminación y la estigmatización, el acceso sindical a financiamiento del Fondo Mundial debe ser asegurado, y el uso de los instrumentos pertinentes de la OIT debería ser prioritario en las políticas nacionales. Los gobiernos tienen que aplicar plenamente la Recomendación de la OIT sobre "El VIH y el SIDA y el Mundo del Trabajo ", aprobada en junio de 2010. INSUFICIENCIAS SUPERACIÓN EN EL FINANCIAMIENTO Una cuestión importante que debe abordarse es la salida neta de capitales de los paises en desarrollo hacia los países desarrollados a través de diversos medios, incluida la evasión fiscal, precios de transferencia por parte de las empresas multinacionales, los términos de intercambio desfavorables, hundimiento de los precios de los productos básicos y el aumento de servicio de la deuda. Los ilícitos flujos de capital de los paisesen desarrollo al mundo desarrollado se estiman en más de un billón de dólares al año, lo que conduce a una pérdida de ingresos tributarios anuales de al menos 100 millones de dólares por año que son viytales para la financiación de los ODM. Aunque algunas de estas corrientes ilícitas se derivan de la corrupción y la delincuencia, la gran mayoría proviene de comercial ilegal actividades. En general, la insuficiencia de recursos para la financiación del desarrollo es un importante cuestión. Los países en desarrollo deben tener garantías de un acceso equitativo y sostenible a las finanzas internacionales. Los países en desarrollo deberían tener acceso a los préstamos de crédito, en términos que sean acordes a sus necesidades. Las medidas deben incluir la activación del FMI El Documento Final debe apoyar la aplicación de un Impuesto sobre las Transacciones Financieras (ITF) a nivel regional o mundial. Un TLC permitiría liberar nuevos recursos para financiar el desarrollo (ODM 1), así como para la financiación de la mitigación y la medidas de adaptación para hacer frente al cambio climático (ODM 7), así como generar ingresos necesarios para reducir el déficit presupuestario de las administraciones y las deudas derivadas de la crisis. Es estima que el TLC podría generar entre $ 200 millones a 900 mil millones dólares anualmente, dependiendo sobre los tipos específicos de los impuestos y tasas al que los mismos se establecen. Los sindicatos insisten, sin embargo, que los mecanismos innovadores de financiación no constituyen un sustituto de la financiación para el desarrollo de base a través Oficial Ayuda al Desarrollo (AOD). Señalan, además, que la AOD ha aumentado sólo ligeramente en términos reales términos en el período anterior a la crisis, y se había quedado insuficiente en relación con el aumento necesidades de desarrollo. Y la AOD en realidad ha estado disminuyendo desde la crisis económica comenzó. Los sindicatos instan a los países industrializados que no han alcanzado aún HACER FRENTE A LA CRISIS DE LA DEUDA Sin la reducción sustancial de la deuda y estrategias de salida de la deuda, muchos países pobres muy endeudados (PPME) no podrá aplicar políticas anticíclicas. La CSI ha apoyado la propuesta de la campaña internacional de Jubileo que todos los paises más pobres miembros del FMI y el Banco Mundial, asi como otros países con insostenibles cargas de deuda, deben poder optar a la condonación del 100 por ciento de sus deudas contraídas con las instituciones financieras internacionales. Los organismos de los países donantes también deberían cancelar las deudas que se deben a ellos de estos los países. Los países de bajos ingresos debe ser capaz de utilizar los escasos recursos para compensar la pérdida terreno en el logro de los ODM en lugar de hacer pagos de préstamos a las instituciones financieras internacionales o de un donante los países. Además, para evitar futuras crisis de la deuda entre los países menos adelantados (PMA), los paquetes de estímulo para la financiación de los ODM debe ser en condiciones favorables basándose en La AOD y otros acuerdos de subvención en la medida de lo posible, más que en el mecanismo de respaldo de préstamos del FMI. Sin todas estas reformas y las medidas especiales que se indican más arriba, la mundo en desarrollo serán incapaces de alcanzar los ODM para 2015. Por otra parte, un mecanismo de reestructuración de la deuda soberana (MRDS) es necesario para proporcionar un marco para la renegociación de la deuda justo y transparente, dirigido por un árbitro neutral o defensor del pueblo que no es el acreedor, a fin de evitar conflictos de intereses. En los países donde sobresale la deuda graves están comprometiendo la capacidad de introducir anticíclicas medidas, y en los países agobiados por la deuda ilegítima y odiosa, tales medidas las moratorias de la deuda y la cancelación de la deuda debe ser perseguido. El marco debe MRDS también sirven para proteger a los países de las prácticas depredadoras, como los fondos buitre. Los líderes del gobierno debe acelerar la cooperación internacional para luchar contra impuestos la evasión y llevar los paraísos fiscales, los centros financieros extraterritoriales (CFE) y el secreto CONCLUSIÓN: UN PLAN BREAKTHROUGH para acelerar el progreso EL LOGRO DE LOS ODM en 2015 Los sindicatos apoyan la recomendación del proyecto de Documento Final de la 18 07 2010 que se designe Consejo Económico y Social como órgano de aplicación para el seguimiento de la conclusiones del documento final de resultados. Sin embargo, afirman la necesidad de mundial, coordinada, estrategias coherentes que tengan en las necesidades y capacidades de todos los países en cuenta. Las acciones coordinadas internacionalmente a través del G-20 en 2008-10 puso de manifiesto que los principales países fueron capaces de cooperar y el principio para lograr un mejor nivel mundial gobierno, pero la aparente división en la Cumbre del G-20 en Toronto (junio de 2010) demostrado los límites de los esfuerzos de cooperación del G20. Por lo tanto, el establecimiento de una mayor cooperación económica verdaderamente mundial debe ser apoyada. Los sindicatos exigen el documento final para dar pleno apoyo a la propuesta de una Economía Global Consejo de la Asamblea General de la ONU, como una sociedad inclusiva Foro para el establecimiento de coherencia de las políticas, y para las deliberaciones y toma de decisiones en la economía mundial y cuestiones financieras y sus efectos en el desarrollo, según lo recomendado por el Stiglitz Informe de la Comisión de junio de 2009. Los sindicatos instan a los Estados miembros a que muestren la voluntad política necesaria para de acuerdo a un fuerte Documento Final de la Cumbre, basada en una alternativa paradigma de política de desarrollo que pretende impugnar y superar los muchos limitaciones que han obstaculizado el desarrollo sostenible y la consecución de los ODM. Las propuestas sindicales se indica en esta Declaración de la CSI proporcionar un conjunto de recomendaciones que constituye un plan Breakthrough para acelerar el progreso en la consecución de los ODM en 2015, y se debe tomar plenamente en cuenta en los ODM los procesos de deliberación Cumbre. RESUMEN DE LAS RECOMENDACIONES DE LA CSI A LA CUMBRE DE LA ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LAS METAS DE DESARROLLO DEL MILENIO Nueva York, 20 al 22 septiembre, 2010 1. La CSI hace un llamamiento a los Estados miembros a adoptar un nuevo enfoque de política en el documento final de la Cumbre, en el marco de un Plan de Avance para un progreso acelerado en la consecución de los ODM para 2015. 2. Los sindicatos apoyan la promoción del ODM 1(1B sub-objetivo), que pretende " lograr el empleo pleno y productivo y trabajo decente para todos, incluyendo las mujeres y los jóvenes ". 3. Debe hacerse un progreso real en la consecución de los objetivos del trabajo decente a través de los indicadores elaborados para el ODM 1, objetivo secundario 1B, y para el indicador relacionado con el empleo del ODM 3 sobre la igualdad de género. 4. Los sindicatos apoyan la iniciativa de la OIT para fortalecer el componente de protección social del Programa de Trabajo Decente a través de la prestación de un piso de protección social universal. 5. La aplicación del Pacto Mundial para el Empleo de la OIT debe ser endorsado a traves de un Documento Final de la Cumbre que incluya un marco normativo para lograr el ODM 1. 6. Las inversiones respetuosas del medio ambiente en infraestructura, como vìa para alcanzar el ODM 7, representan una oportunidad para avanzar en cuanto a las necesidades de desarrollo y la protección del planeta de una manera coherente. 7. Los sindicatos apoyan el Impuesto sobre las Transacciones Financieras (ITF) como una opción viable, capaz de liberar nuevos recursos para financiar el desarrollo (ODM 1) y para la financiación de medidas de mitigación y adaptación al cambio climático (ODM 7), así como para generar los ingresos necesarios para reducir los déficit presupuestarios y deudas a consecuencia de la crisis. 8. Por lo que respecta al ODM 6, combatir el VIH / SIDA, los sindicatos prest<n su pleno apoyo al marco normativo de la OIT que se destaca por la incorporación del enfoque sobre el lugar de trabajo en las políticas y programas nacionales como parte de una estrategia eficaz para abordar la pandemia, y abogan por la plena aplicación de la Recomendación de la OIT sobre "el VIH y el SIDA y el Mundo del Trabajo ", aprobada en junio de 2010. 9. En el marco del Objetivo 8, "una asociación mundial para el desarrollo", deberia promoverse un regimen de consulta inclusivo, que garantice la continua colaboración de los sindicatos en el seguimiento y la aplicación de medidas encaminadas en la plena consecución de los ODM en 2011.