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Módulo I
LA NUEVA RURALIDAD
1º Encuentro 6 DE AGOSTO DE 2011
Docente: Dra. Ana I. Rivas
EL ESPACIO RURAL
¿Qué idea tenemos de este
concepto?
Argentina
 Utiliza una acepción de lo rural acuñada
en Francia en el siglo XIX, cuyo criterio
principal de diferenciación rural-urbana
es la cantidad de habitantes por
localidad.
 En América Latina aún prevalece este
criterio:
Según cantidad de habitantes
· Hasta 2.000 - Argentina, Bolivia
· Hasta 2.500 - México, Venezuela
Según tamaño del asentamiento y ocupación de la
PEA
· Hasta 1.000 o hasta 2.000 y, en este último caso, con más del 50%
de la PEA ocupada en actividades primarias - Chile
Residencia fuera de áreas urbanas, definidas
administrativa o censalmente como tales
· Brasil - Colombia - Costa Rica - Ecuador - El Salvador - Haití
· Guatemala - Paraguay - Perú - República Dominicana - Uruguay
Cantidad de habitantes e inexistencia o escasez de
servicios
·
·
·
·
Hasta
Cuba
Hasta
Hasta
Hasta
500 o entre 501-2.000 con menos de cuatro tipo de servicios
1.000 y sin servicios - Nicaragua
1.500 y sin servicios - Panamá
2.000 y sin servicios - Honduras
Este criterio visualiza y caracteriza a lo rural en
referencia directa a lo urbano:
Visión
dicotómica
Categoría
residual
Lo rural como atrasado,
pobre,
aislado,
de
cambios lentos, atado a
la naturaleza y a la
producción primaria;
lo urbano como rico,
moderno,
dinámico,
industrial,
conectado
con el mundo.
Un tendencia más moderada lo define no
como oposición a lo urbano pero sí por su
relación con este ámbito
¿Hacia donde se dirigen los planteos para
revisar el concepto y concepción de lo que
entendemos por rural?
1. Atiende a la compleja realidad de un mundo globalizado y cada
vez más interconectado, que tiende a crear realidades
heterogéneas. Y esta heterogeneidad de situaciones lleva a
muchos autores (Medeiros Marques, 2002) a la necesidad de
plantear, en contra de la dicotomía urbano-rural, la existencia de
un continuum de situaciones, un gradiente de posibilidades.
2. Hay necesidad de cambiar el foco de análisis de la ruralidad
desde una perspectiva fundamentalmente económica a una
visión que contemple la cuestión territorial, es decir, su impronta
sobre el espacio concreto.
3. Otro enfoque que ayuda a superar la dicotomía
conceptual es aquel que enfatiza que es necesario mirar
lo rural desde lo rural, con sus especificidades,
similitudes y complejidades.
LA DIFERENCIACIÓN RURAL-URBANA
RESULTA PARTICULARMENTE SIGNIFICATIVA
:
¿Por qué?
Porque delimita el ámbito de pertinencia de
una serie de acciones estatales en diferentes
sectores de la sociedad:
Educación rural,
Créditos rurales,
Caminos rurales,
Salud rural,
Pobreza rural,
Desarrollo rural, etc
A escala regional desde 1990 se
viene planteando la idea de una
nueva ruralidad
¿Donde? América Latina
Superar la idea del análisis sectorial sobre el
mundo rural:
Porque se advierte que los cambios sociales,
económicos y tecnológicos han diversificado las
actividades del medio rural
(agroindustrias, agroforestería, pesca,
explotación minera, elaboración de artesanías,
etc
LOS ENFOQUES DE LA NUEVA RURALIDAD
1.- Enfoque centrado en las transformaciones económicas, sociales y
políticas de la sociedad.
2.- Enfoque centrado en el análisis de las políticas públicas.
3.- Enfoque sostenido en que se trata de una nueva mirada sobre la
vieja ruralidad. El término de nueva no parece significar la emergencia
de transformaciones amplias y profundas sino mas bien nos muestra
algunas facetas de la realidad social rural que quedan ocultas por los
enfoques agraristas.
No todo es nuevo pero la importancia relativa de cada fenómeno y el
contexto general han cambiado de tal forma que el panorama rural es
profundamente diferente porque se han construido nuevos territorios,
nuevos actores sociales, nuevas relaciones sociales es decir una nueva
sociabilidad no solo en el campo sino en su relación con la ciudad…
¿DESDE CUANDO APARECE ESTA
IDEA?
LA VISION SIMPLISTA Y TRADICIONAL DE LO RURAL ESTA SIENDO
FUERTEMENTE EROSIONADA POR UNA MULTIPLICIDAD DE
HECHOS QUE ESTAN OCURRIENDO EN EL AMBITO RURAL
LA GLOBALIZACION
TRANFORMACION DEL CAMPO LATINOMAMERICANO
CAMBIO Y TRANSICION
DE UNA SOCIEDAD AGRARIA ORGANIZADA
EN TORNO A LA ACTIVIDAD PRIMARIA HACIA UNA SOCIEDAD RURAL MAS DIVERSIFICADA.
Entendiendo que esa diversificación se expresa con
diferentes grados de complejidad
(RELACIONAR LA GEOGRAFIA RURAL CON OTRAS DISCIPLINAS LO QUE PROMUEVE ADOPTAR
OTRAS PERSPECTIVAS EPISTEMOLOGICAS)
¿CUALES SON LOS FENOMENOS QUE SE
VISUALIZAN HOY EN EL AMBITO RURAL ?
•
En el contexto de la globalización el campo y la ciudad se analizan como dos mundos
diferentes pero complementarios.
•
Se habla de una urbanización del campo: incremento de ocupaciones no agrícolas, los
medios masivos de comunicación llegan hasta las regiones mas apartadas.
•
La población rural no agrícola adquiere mayor importancia y conforma unidades
familiares plurifuncionales que se reproducen a partir de la combinación de diferentes
actividades económicas de sus miembros.
•
Los avances tecnológicos revolucionan la vida en el campo y en la ciudad. Empresas
transnacionales marcan las pautas de desarrollo en el campo a través del control de las
cadenas productivas y de la agricultura a contrato.
•
La desigualdad, la pobreza y marginación son fenómenos que sustituyen la idea de
desarrollo e integración nacional en muchos países de A. Latina.
•
Aumento de la movilidad territorial y el problema del género atraviesa todo lo antes
indicado y queda claro que la cuestión étnica se desprende de la cuestión campesina.
•
La conservación del medio ambiente.
•Viejos procesos desaparecen o se desgastan: reforma agraria, revolución
verde, el reparto agrario, etc.
•Otros procesos toman mayor relevancia: plurifuncionalidad de la economía
campesina, la etnicidad, el género, la ecología, la pobreza, el
transnacionalismo,
•Otros aparecen
multifuncionalidad
autonomía de
descentralización,
democracia.
con mayor fuerza en el escenario nacional: la
del campo, microfinanciamiento, el ahorro popular
los pueblos indios, los derechos humanos, la
fortalecimiento de los municipios, la participación, la
Los indicadores convencionales y tradicionales de la ruralidad (densidad
de población, el tamaño de localidad, dispersión o peso de actividades
primarias) son insuficientes para entender la complejidad de la ruralidad
actual, que incluye temas como las dinámicas y espacios de transición
territorial entre el campo y la ciudad ….
NUEVA RURALIDAD IMPLICA UNA NUEVA RELACIÓN CAMPOCIUDAD
Emergen nuevos términos: agricultura de contrato, pluriactividad, el
empleo no rural, nuevos actores sociales, el papel del Estado, etc
¿QUE CRITERIO SE EMPLEA EN NUESTRO PAIS PARA
IDENTIFICAR LO RURAL?
•CRITERIO DEMOGRAFICO QUE PERMITE DIFERENCIAR LA
POBLACION RURAL DE LA URBANA
•Los registros estadísticos históricos de la población rural por regiones
del país muestran la heterogeneidad geográfica e histórica del medio
rural ya que cada provincia y región responden a procesos diferentes y
además, se registra una compleja trama de factores ambientales,
económicos, sociales y políticos.
Cada región no cuenta con el mismo potencial para la producción
agropecuaria y ese potencial ha sido aprovechado de diferentes
maneras en cada momento histórico según sea el contexto
económico predominante.
EN ARGENTINA LO RURAL TIENE UN PESO IMPORTANTE
Parte de la economía se articula con la producción agraria
Paisaje agrario y productivo complejo donde subsisten
y conviven PERSISTENCIAS---- CAMBIOS
Moldeado
Condiciones naturales
Proceso de ocupación humana
La organización territorial
El desarrollo tecnológico
El contexto internacional
Las políticas económicas
¿HACIA DONDE SE ORIENTAN ESTAS FUERZAS DE CAMBIO?
•Agroindustrias
•La producción Forestal
•La producción pecuaria
•El desarrollo de la minería
•Expansión agrícola visualizada en torno al efecto soja
¿Que resultados se perciben?
Articulación de los productores agrarios con complejos
agroindustriales donde el núcleo de poder está vinculado a
grandes empresas transnacionales o transnacionalizada=
concentración de capital y proceso de integración fuertes
(vertical como horizontal).
Precarización del empleo rural (mayor movilidad de la
población).
La multiocupación dentro de las unidades de producción
pequeñas.
“Deterioro” de la pequeña agricultura familiar pero también se
percibe persistencia de la misma
Estrategias desplegada desde los diferentes actores para
actuar en los nuevos escenarios económicas con nuevas
lógicas y también se visualizan estrategias de subsistencia
(turismo rural, revalorización de prácticas tradicionales etc.)
En este contexto de alta productividad no se puede ignorar que con esta expansión se han
puesto en riesgo aquellos espacios donde persisten sistemas productivos tradicionales
sostenidos por la presencia de unidades campesinas y también en aquellos donde existe
una representativa presencia de población indígena que mantiene diferentes grados de
articulación con las estructuras productivas capitalistas.
Migraciones, población rural desempleada, pueblos que se pierden en el tiempo son
fisonomías que se contraponen con el paisaje productivista sojero donde dominan las
grandes extensiones de tierras cubiertas con trigo/soja y matizadas por sofisticados
elementos tecnológicos: silos, maquinas trilladoras, amplias cubiertas plásticas que
componen las bolsas, entre otros.
.
ESTRATEGIAS DE SUBSISTENCIA EN EL CAMPO
LA PLURIACTIVIDAD
PERMITE COMPRENDER EL FUNCIONAMIENTO Y LAS
CARACTERÍSTICAS DE LA AGRICULTURA FAMILIAR
Combinación de actividades y ocupaciones agrarias y no agrarias, dentro o
fuera de la propia unidad productividad
A través de ella se puede comprender los mecanismos y
Estrategias que viabilizan o posibilitan las formas de producción familiar
MECANISMOS Y ESTRATEGIAS QUE EXPLICA LA SUSBSITENCIA DE LA
AGRICULTURA FAMILIAR SINO QUE TAMBIEN DE AFIRMAR COMO UNA
FORMA SOCIAL DE CARACTERISTICAS VARIADAS Y DIVERSAS
Ejemplos Campesinos
El ámbito rural como
prestador de servicios
Valorización de la tierra y propiedades rurales
como paisaje y manifestaciones culturales de su
entorno y por la cercanía a mercados emisores de
turismo.
TURISMO RURAL
No visualizado como agro negocio sino orientado a
un desarrollo turístico sostenible
Ejemplo de su difusión
En Mendoza existen 136 emprendimientos que conforman 16 circuitos de turismo rural, los
mismos destacan el paisaje natural y los oásis productivos de la provincia donde los cultivos
son posibles gracias al aprovechamiento del agua de deshielo de los ríos cordilleranos y el
trabajo del hombre.
Además de los distintos circuitos que se ofrecen zonificados por departamento se han
diseñado el Circuito Alta Montaña (Uspallata), circuito Potrerillos, circuito de Luján Chacras de Coria, Los Caminos de Altamira (en San carlos), circuito de la Vieja Ruta 40 con
un tour por los Bares Antiguos y el circuito de Los Millonarios (estancias, casonas y
artesanías de Valle de Uco).
OTRAS PRODUCCIONES CON FUERTE IMPACTO
TERRITORIAL SON LOS EMPRENDIMIENTOS MINEROS:
•DESARROLLADOS EN AMBITOS NETAMENTE RURALES
•MODIFICAN SU PAISAJE
•DESPLIEGAN ESTRATEGIAS DE ACUMULACION FUERTES: “Harvey
habla de ACUMULACION POR DESPOSECION”
Familia Campesina (Graneros, Tucumán).
Año 2008
Estamos frente a nuevo escenario
dinámico y expansivo que afectó a
los sistemas de vida rural. Se
requiere
fortalecer
aquellas
estructuras que quedan al margen
de estos cambios por ejemplo las
organizaciones
aborígenes
y
campesinas, avanzar en propuesta
de desarrollo rural territorial y
búsqueda de políticas públicas que
resguarden el derecho a la tierra y
el acceso y preservación de los
recursos naturales.
Protesta de población Wichi por
recuperación de su tierra (Ing Juárez,
Formosa)
Campesino puneño centrado en su
producción de autoconsumo pecuaria,
Jujuy año 2006
Es la única empresa de capitales japoneses que
tiene fuertes intereses en el campo argentino.
Ishihara nació como una firma de
comercialización de agroquímicos que hasta
hace poco tiempo sustentaba su accionar en
unos pocos productos "estrella" y con alto
prestigio como los herbicidas H1 del 2000 para
soja, el Nisshin para maíz y el insecticida Listo
Desde nuestro espacio docente
se debe pensar un nuevo
enfoque en la enseñanza del
medio rural, un enfoque mas
integrador y dinámico donde se
de relevancia a los procesos que
se desarrollan en el campo y a
los problemas que de ellos se
derivan, pero sin olvidar que se
transita por una ruralidad
cada vez más compleja.
Feria de Simoca, Tucumán
A modo de cierre:
Se advierte que el escenario ha cambiado.
La población rural ya no sólo es la población campesina, como estábamos
acostumbrados a ver en mucha bibliografía. Se amplió el espectro de la población
rural a todos los habitantes aunque no estén dedicados a la producción agrícola.
Es así como la nueva ruralidad reconoce campesinos, mineros, pescadores,
artesanos, empresarios agrícolas y los dedicados al sector servicios.. Se hace un
reconocimiento explicito de los grupos étnicos y se incorpora la variable de
equidad de género como elemento fundamental para entender e intervenir en el
mundo rural.
Por otra parte, la nueva ruralidad hace énfasis en el concepto de
MULTIFUNCIONALIDAD DEL TERRITORIO y en el reconocimiento de la
pluriactividad y de la importancia de los ingresos extraprediales para la
preservación de las economías agrarias y el mantenimiento de la población rural.
También la visión de la nueva ruralidad reconoce la importancia del manejo, uso y
conservación de los recursos naturales, así como el reconocimiento de los
servicios ambientales como una forma de dinamizar la economía de las áreas
rurales y orientar hacia un desarrollo más sostenible.