Download políticas públicas orientadas a la reducción de

Programación de Fondos
Comunitarios y Cambio
Climático
2014
2020
ESTRUCTURA
2014
2020
ESTRUCTURA FONDOS 2014-2020
 Estrategia Europa 2020
 Crecimiento Inteligente, Sostenible e Integrador
 Reglamentos (General y Específicos)
 Marco legal
 Marco Estratégico Común (MEC)
 Directrices estratégicas
 Acuerdo de Asociación (A.A.)
 Estrategia de Estado
 Condicionalidad (macroeconómica, ex ante y
rendimiento)
 Programa Operativo (P.O.)
 Ejecución de los Fondos MEC
ESQUEMA DE LOS DOCUMENTOS
ESTRATEGIA 2020
REGLAMENTOS
MARCO ESTRATÉGICO
COMÚN
ACUERDO DE
ASOCIACIÓN
PROGRAMA
OPERATIVO
ESTRATEGIA 2020
2014
2020
ESTRATEGÍA 2020
Objetivos
1. Empleo
 empleo para el 75% de las personas de 20 a 64 años
2. I+D e innovación
 inversión del 3% del PIB de la UE (pública y privada) en I+D e innovación
3. Cambio climático y energía
 Reducción emisiones de gases de efecto invernadero un 20% (o incluso un
30%) con respecto a niveles de 1990
 Incremento de 20% de la participación de las energías renovables
 Aumento del 20 % de la eficiencia energética
4. Educación
 tasas de abandono escolar < 10%
 al menos un 40% de las personas de 30 -34 años deberán completar estudios
de nivel terciario
5. Lucha contra la pobreza y la exclusión social
 reducir al menos en 20 millones el número de personas en situación o
riesgo de pobreza y exclusión social
REGLAMENTOS
2014
2020
REGLAMENTOS 2014-2020
 Reglamento General 1303/2013 ( DOUE 20/12/2013 )
 Disposiciones comunes para la Política de Cohesión
(FEDER, FSE, FEADER, FC y Política Marítima y de Pesca).
 Disposiciones comunes para FEDER, FSE y FC
 Reglamentos específicos
 Reglamento FEDER ( 1301/2013)
 Reglamento FSE ( 1304/2013)
 Reglamento FC ( 1300/2013)
 Reglamento FEADER ( 1305/2013)
 Reglamento Cooperación Territorial Europea ( 1299/2013)
 Reglamento Agrupación Europea de Cooperación Territorial
( 1302/2013)
 Actos delegados (reglamentos delegados y de ejecución)
CONCENTRACIÓN TEMÁTICA

Restricciones y selección de inversiones
CONDICIONALIDAD «EX ANTE»

Asegurar condiciones para la inversión efectiva
ACUERDO ASOCIACIÓN

Estrategia del Estado Miembro
PROGRAMAS OPERATIVOS

Aplicación efectiva de las estrategias
2014-2020
CONCENTRACIÓN
TEMÁTICA
2014
2020
CONCENTRACIÓN TEMÁTICA
Ar t. 9 del Reglamento General recoge 11 OBJETIVOS TEM ÁTICOS (ejes):
1. For talecimiento de la I+D+i
2. Mejora de la accesibilidad y calidad de las TIC
3. Mejora de la competitividad de las PYM E (agrícola y pesca)
4. Cambio hacia una economía baja en carbono .
5. Adaptación al cambio climático y prevención y gestión del riesgos
6. Protecci ón del medioambiente y eficiencia en el uso de recur sos
7. Promover el Transpor te sostenible y eliminación de cuellos de botella
8. Promover el empleo y movilidad laboral
9. Promover la inclusión social y luc ha contra la pobrez a
10.Inver tir en Educación , habilidades y formación continua
11.Mejorar la capacidad institucional y administración pública eficiente
SE DESGLOSAN EN PRIORIDADES DE INVERSIÓN
OBJETIVOS TEMÁTICOS (ART 9)
FEDER
FSE
FC
Objetivo Temático
1. Potenciar la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación
2) Mejorar el uso y la calidad de las tecnologías de la información y de las
comunicaciones y el acceso a las mismas
3) Mejorar la competitividad de las PYME, del sector agrícola (en el caso del
FEADER) y del sector de la pesca y la acuicultura (en el caso del FEMP)
4) Favorecer el paso a una economía baja en carbono en todos los sectores
5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de riesgos
6) Proteger el medio ambiente y promover la eficiencia de los recursos
7) Promover el transporte sostenible y eliminar los estrangulamientos en las
infraestructuras de red fundamentales
8) Promover el empleo y favorecer la movilidad laboral
9) Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza
10) Invertir en la educación, el desarrollo de las capacidades y el aprendizaje
permanente
11) Mejorar la capacidad institucional y la eficiencia de la administración pública
CONCENTRACIÓN TEMÁTICA
FEDER
-Art. 4 A los objetivos temáticos 1, 2, 3 y 4 (I+D+i, TIC,
PYMES y Economía Baja en Carbono).
Regiones menos desarrolladas (PIB<75%)
50%
Comunidad Autónoma de Extremadura = 45%
-Al objetivo temático 4 (Economía Baja en Carbono)
Regiones menos desarrolladas
12%
Comunidad Autónoma de Extremadura = 4%
-Art. 7 Al
integradas
gestionados
Territoriales
menos el 5% se destine a acciones
para
desarrollo
urbano
sostenible,
por las ciudades a través de Inversiones
Integradas (EEMM)
CONCENTRACIÓN TEMÁTICA
FSE
 Se establece que en las regiones menos
desarrolladas se destinarán al menos el 25% al FSE.
 El art. 4 Rgto. FSE sobre concentración temática
establece que al menos el 20% de los recursos del
FSE en cada EEMM se asignen al objetivo temático 9
“Promover la inclusión social y lucha contra la
pobreza”.
 En cada PO se concentrarán en un máximo de CINCO
prioridades de inversión de los objetivos temático:
 Regiones menos desarrolladas
60%
CONCENTRACIÓN TEMÁTICA
FEADER – Prioridades
1. Promover la transferencia de conocimientos y la innovación
en el sector agrícola y el sector silvícola y en las zonas rurales;
(OT1)
2. Fomentar la competitividad de todos los tipos de agricultura
y la viabilidad de las explotaciones agrícolas; (OT3)
3. Mejorar la organización de la cadena de distribución de
alimentos y la gestión de riesgos en el sector agrícola; (OT3)
4. Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas dependientes
de la agricultura y la silvicultura; (OT 5 y 6)
5. Promover la eficiencia de los recursos y alentar el paso a una
economía hipocarbónica y capaz de adaptarse a los cambios
climáticos en el sector agrícola, el de los alimentos y el
forestal; (OT4 y 5)
6. Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el
desarrollo económico en las zonas rurales.(OT8 y 9)
CONCENTRACIÓN TEMÁTICA
FEADER
30% FEADER para aspectos
medioambientales y acciones para mitigación
y adaptación al cambio climático
LEADER: mínimo del 5% FEADER en cada PDR
CONDICIONALIDAD
EX-ANTE
2014
2020
CONDICIONALIDAD EXANTE
 Tienen como finalidad asegurar que se den las condiciones
previas para que las ayudas aportadas sean eficaces. Se
trata por tanto de evitar a priori, obstáculos de tipo
regulatorio, institucional, estratégicos u otros, que puedan
reducir la eficacia y efectos de las inversiones
cofinanciadas con los fondos.
CONDICIONALIDAD EXANTE
CONDICIONALIDAD EXANTE FEADER
CONDICIONALIDAD EXANTE FEADER
MARCO ESTRATÉGICO
COMÚN
2014
2020
MARCO ESTRATÉGICO COMÚN
 Libro Blanco «Adaptación al cambio climático: hacia un
marco europeo de actuación» establece un marco europeo
para la adaptación al cambio climático, incluidos los
objetivos y las acciones.
 Acciones clave para el FEDER y el Fondo de Cohesión:
 desarrollo de estrategias y planes de acción para la adaptación
al cambio climático y los planes de prevención y gestión de
riesgos
 aumento de la inversión en la adaptación al cambio climático y
la prevención y gestión de riesgos
 desarrollo de herramientas (detección, sistemas de alerta rápida,
cartografía de riesgos y evaluación) y aumento de la inversión
en sistemas de gestión de catástrofes.
 Acciones clave para FEADER
 gestión sostenible del agua
 mejora de la gestión del suelo
POSITION PAPER
ESPAÑA
2014
2020
POSITION PAPER ESPAÑA
 Principales retos para España
 Uso eficiente de los recursos: España afectada por el cambio
climático, como incendios forestales, erosión, sequias etc
 Otros: innovación, sistema productivo y el mercado laboral
 Prioridades de financiación: Uso eficiente de los
recursos
 Mejora de la eficiencia energética
 Incremento del uso de energías renovables
 Aplicación de medidas de mitigación del cambio climático y
adaptación al mismo
 Mejora de la gestión de residuos (prevención, reciclado), agua
(medidas relativas a la demanda), aguas residuales y
contaminación atmosférica
 Protección de la biodiversidad y los recursos marinos
ACUERDO DE
ASOCIACIÓN
2014
2020
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
 Firma Comisión y Estado
 Uno por Estado
 Estratégica del Estado (análisis DAFO, prioridades,
medidas)
 Partenariado-Gobernanza multinivel:
 Las autoridades regionales, locales y urbanas y otras
autoridades públicas competentes.
 Los interlocutores económicos y sociales; y
 Los organismos que representen a la sociedad civil,
incluidos los interlocutores medio ambientales, ONG y los
organismos encargados de promover la igualdad y la no
discriminación.
 Dificultades en la definición (17 CCAA, 2 Ciudades y
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
Análisis del Objetivo Temático 5: promover la
adaptación al cambio climático y la prevención y
gestión de riesgos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Análisis cuantitativo
Distancia a los objetivos de la Estrategia UE 2020
Impulso al cambio climático en el PNR 2012/13
Análisis DAFO
Propuestas de intervención
Prioridades de inversión y objetivos específicos
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
Objetivo Temático 5
 ANALISIS DAFO
 FORTALEZAS
 España es pionera en disponer de su marco estratégico de adaptación: el
Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC), aprobado
en 2006.
 Buena coordinación entre administraciones: herramienta AdapteCCa, de
coordinación nacional de todos los actores y administraciones.
 España está elaborando el Tercer Programa de Trabajo del PNACC, que
se aprobará a finales de 2013, en línea con la Estrategia Europea de
Adaptación.
 Experiencia en la gestión de los riesgos naturales.
 Experiencia en el diseño de programas y participación pública asociada.
 Legislación adecuada, con rango europeo y en proceso de implantación.
 Demanda social y conciencia ciudadana crecientes en protección RRNN.
 Experiencia y capacidad de reducir significativamente los consumos de
agua cuantitativamente más importantes
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
Objetivo Temático 5
 ANALISIS DAFO
 DEBILIDADES
 Bajo nivel de precipitaciones en España, lo que limita los recursos hídricos
disponibles.
 Bajo contenido orgánico de los suelos.
 Elevada tasa de urbanización de ciertas zonas vulnerables.
 Insuficiencia presupuestaria en la situación actual para acometer las medidas
necesarias.
 Resistencia al cambio.
 OPORTUNIDADES
 Generación de empleo verde.
 Sector novedoso con tecnologías que permiten el desarrollo de nuevos productos y
servicios resilientes al clima que fomentan la I+D+i.
 Tecnologías que pueden exportarse a otros países con menor desarrollo ambiental.
 El sector privado se verá fortalecido al apoyar estas actuaciones.
 Existencia del Plan Nacional de Adaptación al cambio climático.
 Existencia del Programa de Acción Nacional contra la desertificación
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
Objetivo Temático 5
 ANALISIS DAFO
 AMENAZAS
 Desertización y pérdida de biodiversidad. Aumento de sequías.
 Reducción de los recursos hídricos debido a la tendencia del
cambio climático.
 Aumento del nivel del mar y regresión y erosión costera.
 Incremento de incendios forestales.
 Fenómenos meteorológicos extremos.
 Afecciones a la salud.
 Reducción del turismo a largo plazo.
 Reducción de la actividad del sector pesquero.
 Erosión o pérdida de fertilidad de los suelos…
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
Estructura
OBJETIVO TEMÁTICO (REG)
PRIORIDAD DE INVERSIÓN (REG)
OBJETIVO ESPECIFICO (AA)
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
Objetivo Temático 5
 PI . 5 . 1. A po y ar l a i nv e rsión de st inada a l a a da ptación a l ca m bi o cl i m á tico
 OE.5.1.1. Aplicación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, en
particular el desarrollo de las evaluaciones sectoriales y los planes de adaptación en
los ámbitos vulnerables.
 OE.5.1.2. Mejora de la gestión del suelo y su regeneración cuando esté dañado por los
efectos del cambio climático.
 PI . 5 . 2. F o m e nto de l a i nv e rsión pa r a a bo r dar r i e sg os e spe cíficos,
g a r a nti zando l a pr e par aci ón a nt e ca t ástr of es y e l de sa r rol lo de si st e m as de
g e st ió n de ca t á stro fes
 OE.5.2.1. Planificación para la prevención de catástrofes y restauración de las zonas
dañadas.
 OE.5.2.2. Invertir en infraestructuras de protección civil y herramientas de detección
precoz
 PI . 5 . 3. R e st a urar, pr e se rvar y m e j o r ar l o s e co si stem as r e l acio nados co n l a
a g r i cultura y si l v i cultura
 OE. 5.3.1. Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad, incluyendo las áreas de
Natura 2000, las zonas con limitaciones naturales u otras específicas, sistemas agrarios
de alto valor natural y el estado de los paisajes europeos.
 OE.5.3.2. Mejorar la gestión del agua, incluyendo el uso adecuado de fertilizantes y
fitosanitarios
 OE.5.3.3. Prevención de la erosión y mejora en la gestión del suelo.
 PI . 5 . 4. Pr o m o v er e l uso e f i ci ente de r e cur so s y e l ca m bi o ha ci a una
e co no mía ba j a e n ca r bo no y r e si l iente a l ca m bi o cl i m á tico e n l o s se ct o res
a g r í cola, alim entario y f o r e st al
 OE.5.4.1. Promover la eficiencia en el uso del agua en agricultura.
 PI . 5 . 5. F o m e ntar l a o r g a nización de l a ca de na a l i m e ntar ia i ncl uyendo l a
t r a nsfo rm ación y co m e r cialización de l o s pr o ductos a g r a rio s, e l bi e nestar
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
PI.5 .1 . A p o ya r la in ve r s i ó n d e s t in ad a a la a d a p t ac i ón a l
c a mb io c lim á tic o
 OE.5.1.1. Aplicación del Plan Nacional de Adaptación al Cambio
Climático, en particular el desarrollo de las evaluaciones sectoriales y
los planes de adaptación en los ámbitos vulnerables.
 Riesgo de inundación :
 Redacción de los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación , en aplicación de la
Directiva 2007/60.
 Ejecución de aquellas obras hidráulicas estructurales imprescindibles para la
minimización de los riesgos de inundación , en especial en zonas consolidadas y en
combinación con otras medidas no estructurales como la ordenación del territorio, la
planificación urbanística y la gestión del Dominio Público Hidráulico y sus zonas de
servidumbre y protección.
 Riesgo de sequía :
 Seguimiento y aplicación de los Planes Especiales ante Situaciones de Alerta y
Eventual Sequía de las distintas Demarcaciones Hidrográficas
 Mejora de la gestión del abastecimiento , en especial en cuanto a la disminución de
pérdidas en las redes de distribución
 Ejecución de las medidas estructurales contenidas en los programas de medidas de
los planes hidrológicos de cuenca encaminadas a mejorar la garantía de
abastecimiento en las zonas más vulnerables ante el cambio climático.
 Apoyo al desarrollo de un sistema de seguimiento del cambio global
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
PI.5 .1 . A p o ya r la in ve r s i ó n d e s t in ad a a la a d a p t ac i ón a l
c a mb io c lim á tic o
 OE.5.1.2. Mejora de la gestión del suelo y su regeneración
cuando esté dañado por los efectos del cambio climático.
 Acciones de mejora de la gestión del suelo y promover su
regeneración cuando esté dañado por los efectos del cambio
climático.
 Delimitación y deslinde del Dominio Público Hidráulico y
determinación de las zonas de flujo preferente para su inclusión en
las figuras de planificación urbanística y de ordenación del
territorio.
 Actuaciones de corrección hidrológica en terrenos forestales.
Restauración de zonas costeras erosionadas , incluyendo la
recuperación medioambiental de costa y playas, y la regeneración
de determinadas ensenadas.
 Actuaciones de regeneración de zonas verdes urbanas, en
particular mediante la implantación de especies autóctonas que
requieran bajo consumo de agua
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
P I . 5 . 2 . F o m e n t o d e l a i n ve r s i ó n p a r a a b o r d a r r i e s g o s
específicos, garantizando la preparaci ón ante catástrofes y
el desarrollo de sistemas de gesti ón de catástrofes
 OE.5.2.1. Planificación para la prevención de catástrofes y
restauración de las zonas dañadas.
 Los planes de prevención de catástrofes deberán incluir la adaptación de
determinadas practicas de gestión del uso del suelo, mejorar la gestión de
bosques y promover la formación y el asesoramiento para agricultores y
otros administradores de tierras
 Prevención de la erosión de cauces y taludes del territorio por escorrentías
superficiales, preferentemente mediante pequeñas infraestructuras,
desagües de inundaciones y avenidas y aliviaderos. Incluye el desvío,
limpieza, protección, encauzamiento, cubrición y embovedados de
determinados cauces y laderas.
 Fomento de la implementación de técnicas de drenaje sostenible en zonas
urbanas para minimizar los riesgos de inundaciones
 Programas de formación y asesoramiento especifico
 Promoción de la implantación de Sistemas de gestión Medioambiental
 Potenciación de medidas de control de trafico (mercancías peligrosas)
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
P I . 5 . 2 . F o m e n t o d e l a i n ve r s i ó n p a r a a b o r d a r r i e s g o s
específicos, garantizando la preparaci ón ante catástrofes y
el desarrollo de sistemas de gesti ón de catástrofes
 OE.5.2.2. Invertir en infraestructuras de
protección civil y herramientas de detección
precoz.
 Apoyar el desarrollo de infraestructuras de protección civil y
de emergencia y formación.
 Desarrollo de herramientas de detección precoz, sistemas de
alerta rápida, cartografía y evaluación de riesgos.
 Mantenimiento y mejora de las redes de medición de
parámetros en tiempo real. Entre otras, redes de aforo y de
calidad del agua.
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
P I . 5 . 3 . R e s t a u r a r, p r e s e r va r y m e j o r a r l o s e c o s i s t e m a s
r e l a c i o n a d o s c o n l a a g r i c u l t u r a y s i l vi c u l t u r a
 OE. 5.3.1. Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad,
incluyendo las áreas de Natura 2000, las zonas con limitaciones
naturales u otras específicas, sistemas agrarios de alto valor
natural y el estado de los paisajes europeos.
 Actuaciones para la adaptación al cambio climático de la biodiversidad ,
incluyendo en zonas Natura 2000, las zonas con limitaciones naturales u
otras específicas , los sistemas agrarios de alto valor natural y los paisajes
europeos, mediante la promoción de sistemas de producción
ecológicamente racionales, incluida la agricultura ecológica,compensación
a agricultores y / o silvicultores por las desventajas económicas que
enfrentan en zonas Natura 2000 y corredores silvestres, y pagos a
agricultores que se comprometan a practicar la agricultura en zonas de
montaña y otras zonas con limitaciones naturales significativas;
 Garantizar un alto potencial de adaptación al CC mediante la utilización
de especies y variedades vegetales y razas de ganado mejor adaptadas a
los escenarios de CC previstos.
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
P I . 5 . 3 . R e s t a u r a r, p r e s e r va r y m e j o r a r l o s e c o s i s t e m a s
r e l a c i o n a d o s c o n l a a g r i c u l t u r a y s i l vi c u l t u r a
 OE.5.3.2. Mejorar la gestión del agua, incluyendo el uso
adecuado de fertilizantes y fitosanitarios.
 Apoyar la aplicación de las actuaciones contenidas en los programas de
medidas de los planes hidrológicos de las demarcaciones hidrográficas .
 Gestión sostenible del agua, para mejorar los sistemas agrarios y forestales
con los ecosistemas, creación de zonas de almacenamiento de agua en las
explotaciones agrícolas, el apoyo a medidas para hacer frente a la
contaminación de las aguas subterráneas por nitratos y otros
contaminantes, sobretodo reduciendo el uso de fertilizantes y plaguicidas
de cara a la mejora de la calidad de las aguas y apoyando sistemas de
cultivo respetuosos con el medio ambiente.
 Impulsar una utilización eficiente del agua con respecto a los ecosistemas,
a través de la modernización de los sistemas de riego, reducción de fugas
en las redes de distribución y una tarificación adecuada para el regadío y
la creación de zonas de almacenamiento de agua en las explotaciones
 Utilizar infraestructuras ecológicas de retención de agua para evitar
inundaciones y el uso con fines agrarios
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
P I . 5 . 3 . R e s t a u r a r, p r e s e r va r y m e j o r a r l o s e c o s i s t e m a s
r e l a c i o n a d o s c o n l a a g r i c u l t u r a y s i l vi c u l t u r a
 OE.5.3.3. Prevención de la erosión y mejora en la
gestión del suelo.
 Fomento de la inversión para abordar riesgos específicos mediante
la implantación de planes de prevención de incendios, sequía,
inundaciones, erosión, plagas, enfermedades, recuperación de
márgenes de ríos… incluyendo el establecimiento y gestión de
cinturones forestales de protección contra la erosión y restauración
de los daños causados por desastres.
 Abordar medidas para afrontar problemas del suelo como erosión
y abandono de tierras, salinización e incremento de la producción
de nutrientes en cultivos de regadío, desertificación, deforestación
o agotamiento de sus stock de carbono.
 Apoyar inversiones de adaptación al cambio climático en
superficies agrícolas u forestales, la gestión sostenible de suelos,
mediante actuaciones como mejorar la fertilidad de los suelos, la
diversificación de cultivos, aprovechar el valor fertilizante
proporcionado por deyecciones ganaderas y otros materiales
nitrogenados
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
P I . 5 . 4 . P r o m o ve r e l u s o e f i c i e n t e d e r e c u r s o s y e l c a m b i o
hacia una economía baja en carbono y resiliente al cambio
climático en los sectores agrícola,alimentario y forestal
 OE.5.4.1. Promover la eficiencia en el uso del agua en
agricultura.
Entre otras actuaciones se podrán llevar acabo las ya
indicadas en el PI 5.3 , OE 5.3.2 “Mejorar la gestión del
agua, incluyendo la gestión de fertilizantes y de los
plaguicidas”
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
PI.5.5. Fomentar la organización de la cadena alimentaria
incluyendo la transformaci ón y comercialización de los
productos agrarios, el bienestar animal y la gestion de
riesgos en el sector agrario
 OE.5.5.1. Apoyar la prevención y gestión de riesgos
en las explotaciones
 Fomento de la inversión para abordar riesgos específicos
mediante la implantación de planes de prevención de
incendios, sequía, inundaciones, erosión, plagas,
enfermedades, recuperación de márgenes de ríos…
incluyendo el establecimiento y gestión de cinturones
forestales de protección contra la erosión y restauración
de los daños causados por desastres.
 Utilizar infraestructuras ecológicas de retención de agua
para evitar inundaciones y el uso con fines agrarios
ESTRUCTURA
PROGRAMAS
2014
2020
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS
Fondos Estructurales
OBJETIVO TEMÁTICO (REG) =
EJE
PRIORIDAD DE INVERSIÓN (REG)
OBJETIVO ESPECIFICO (AA)
ACTUACIONES (PO)
 CAMPO DE INTERVENCIÓN (REG)
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS
Fondos Estructurales
OBJETIVO TEMÁTICO 5 “Promover la
adaptación al cambio climático”
 PRIORIDAD DE INVERSIÓN 5.2. El fomento de la
inversión para hacer frente a riesgos específicos,
garantizando una resiliencia frente a las catástrofes
y desarrollando sistemas de gestión de catástrofes
 OBJETIVO ESPECIFICO OE.5.2.2. Desarrollo de
infraestructuras de protección civil y herramientas de
detección precoz
 Infraestructura para prevención y lucha contra incendios forestales
 Infraestructura para actuaciones en prevención de riesgos
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS
FEADER
PRIORIDADES DESARROLLO RURAL
– Eje (RG)
Focus áreas (RG)
Artículos con medidas (RG). Puede
aplicarse a varios FA. En desarrollo.
Submedidas (PDR)
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS
FEADER
 AREAS FOCALES PRIORIDAD 5
 Lograr un uso más eficiente del agua en la agricultura.
 Lograr un uso más eficiente de la energía en la agricultura y
en la transformación de alimentos.
 Facilitar el suministro y el uso de fuentes renovables de
energía, subproductos, desechos, residuos y demás materia
prima no alimentaria para impulsar el desarrollo de la
bioeconomía.
 Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y
amoniaco procedentes de la agricultura
 Fomentar la conservación y captura de carbono en los
sectores agrícola y forestal
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS
FEADER
AREAS FOCALES PRIORIDAD 4
 Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad (en
particular zonas Natura 2000, zonas con
limitaciones naturales u otras específicas, sistemas
agrarios de alto valor natural) así como el estado de
los paisajes europeos.
 Mejorar la gestión del agua, incluyendo la gestión
de fertilizantes y pesticidas.
 Prevención de la erosión y mejora en la gestión del
suelo.
ESTRUCTURA DE LOS PROGRAMAS
FEADER
MEDIDAS
Medida 1.Transferencia del conocimiento y formaci ón.
Medida 2. Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de
explotaciones agrarias.
Medida 4. Inversión en activos físicos.
Medida 7. Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas
rurales.
Medida 8. Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de
la viabilidad de los bosques.
Medida 10.Agroambiente y clima
Medida 15. Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los
bosques.
Medida 16. Cooperación
Medida 19. Apoyo a LEADER para el desarrollo local participativo.
ESTADO DE SITUACIÓN
2014
2020
ESTADO DE SITUACIÓN
(Organismos Europeos)
Estrategia Europa 2020
 Aprobada.
Reglamentos
 General y Específicos: Aprobados – DOUE 20/12/2013 .
 Actos delegados (aprobados, borradores o en
elaboración)
Marco Estratégico Común (MEC)
 Aprobado.
 Position Paper => Recomendaciones estratégicas a
cada EEMM (elaborado)
ESTADO DE SITUACIÓN
(Gobierno de España)
Acuerdo de Asociación (A.A.)
 Presentación: 22/04/2014
 Comisión mandó observaciones y España está
preparando la contestación.
Condicionalidad
 EX ANTE: Presentado junto al A.A.
 Macroeconómicos: acciones macropolíticas
 Rendimiento: En elaboración y diseño
ESTADO DE SITUACIÓN
(Gobierno de Extremadura)
Programa Operativo (P.O.)
 Presentación: (22/07/2014).
 Adjudicataria elaboración de los PO: UTE Red2REd y Grupo
Alba
Evaluación Ex ante
- Evaluación de la coherencia del programa operativo
(estrategia del programa y 2020, indicadores,
seguimiento, dotación financiera...)
- Empresa Adjudicataria elaboración Evaluación Ex ante:
ECORYS
- Presentación junto a los Programas Operativos
(22/07/14)
- Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
CRONOGRAMA
2014
2020
CRONOGRAMA PREPARACION
PROGRAMACION 2014 - 2020
Diciembre
2013
Septiembre
2012
Abril
2014
Julio
2014
Enero
2015
ACUERDO DE ASOCIACIÓN
P.O. + A.A. en la COM
PROGRAMA OPERATIVOS
•
•
Coordinación con MHacienda/MEC
Coordinación CCAA
•
•
Instrucciones de Indicadores
Aprobación de los reglamentos
(condicionalidad ex ante/estructura
programación/)
Aprobación MFP
•
Envío
A.A.
Envío
P.O.
• Presentación del AA/PO
•Aprobación del PO
Aprobación
P.O.
Cambio Climático y su incidencia en las
Políticas Sectoriales
Muchas gracias por su atención
Manuel García-Monge de Castro
Jefe de Servicio de Fondos Comunitarios
Secretaria General de Hacienda
Consejería de Hacienda y Administración Pública
[email protected]
924005439
Cambio Climático y la Incidencia en las Políticas Sectoriales
3 de octubrel de 2014