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Recomposición de la Hegemonía
Estadounidense
 EU tras la guerra fría, tiene que adaptarse al nuevo
orden mundial al verse obligado a compartir su
hegemonía.
 Para adaptarse aprovecha su poder persuasivo de la
fuerza económica de su comercio, a través del enorme
peso de su mercado.
 El deterioro de su condición de gran poder
hegemónico habrá de obligar a la potencia
norteamericana a buscar refugio, replegándose hacia el
ámbito geográfico de América de Norte
 El origen de su decadencia: disminución de su
productividad
daña su industria y afecta la
extensión del comercio exterior, impactando
relaciones monetarias y financieras comprometiendo
el equilibrio fiscal
déficit fiscal, comercial y de su
posición neta de inversiones internacionales.
 La inserción al comercio internacional se ha traducido
en el traslado de ciertos procesos productivos al
extranjero, lo cual socava el bienestar de la clase
trabajadora estadounidense.
 La estructura triangular del poder hegemónico de la
Posguerra fría girará sobre el peso central de EU,
potencia pivote de la política mundial, dada su
condición de poseer, la mas grande economía, la fuerza
militar más poderosa y una difusión de valores
culturales de la mayor cobertura geográfica.
 Sin embargo, al lado del poder central están Alemania
y Japón junto con los virajes capitalistas de China.
 Dentro de las 3 potencia capitalistas se muestra
interdependencia: EU es el principal socio comercial y
financiero de Japón, Alemania resulta un atractivo polo
de transacciones económicas con EU por su
membrecía con la UE.
 Entre el librecambismo y la protección EU ha
vinculado sus intereses de seguridad manipulando el
mercado mundial, imponiendo su autoridad como
principal área consumidora y centro industrial más
vasto del planeta.
Estrategia política ante el deterioro
 La estrategia comercial de EU en la posguerra fría ha
dependido de su protagónico papel en el GATT y sus
leyes comerciales, que estimularon la negociación
bilateral de acuerdos comerciales con Israel, y Canadá,
y aceleraron la conclusión de la Ronda Uruguay del
GATT y la Ley del Comercio y Competitividad de 1988
que influyó en la normatividad del GATT, DEL ALC y
del TLCAN.
 La Ley del Comercio y Competitividad es el instrumento
central de su política comercial y fue firmada por Reagan el 23 de
agosto de 1988, sus antecedentes son la Ronda Kennedy que
propició la Ley de Comercio de 1974 de carácter liberal, ya que,
en sus puntos destaca el apoyo al Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP), así como la Ley de 1979, a la que siguió la
Ley de Comercio y Aranceles de 1984 , la ley de 1984 es
proteccionista y autoriza la celebración del Acuerdo de Libre
Comercio con Israel y su estructura comprende gran parte del
cuerpo básico de la de 1988, la ley de 1988 endurece al SGP
implicando la exigencia de concesiones de los países
beneficiarios, incorpora negociaciones en áreas descuidadas
como el comercio de servicios y vincula la desregulación de la
IED con la apertura del comercio internacional, fortalece el
carácter restrictivo de la política comercial, estimula el recurso
de medidas unilaterales de protección.
 3 rasgos de la Ley de 1988:
 Promoción de exportaciones. Agilizar controles de
exportaciones, modificar programas agrícolas para los
estadounidenses sean más competitivos, capacitación
laboral para mejorar la productividad.
 Restricción de importaciones. redujo la influencia
presidencial en relación a los cambios en su flujo y en
comercio desleal.
 Mayor acceso a los mercados.
 Objetivo principal de la Ley de 1988 es: un mayor
acceso a los mercados internacionales, alentando a
otros países a reducir sus barreras de importación, se
instruye el ejecutivo a que obtenga mayores márgenes
de reciprocidad y exija mejores y más rápidas
soluciones contra la deslealtad comercial externa.
 Privilegia esquemas de negociación bilateral
aunque su marco respalda al multiletarismo.
Iniciativa para la cuenca del Caribe (CBI)
 Es una estrategia comercial y de desarrollo que ofrece a
la mayor parte de los productores de América Central y
el Caribe libre acceso al mercado estadounidense, así
como apoyo financiero para el desarrollo, a cambio
los países deben reestructurar sus economías,
reduciendo el proteccionismo y haciendo competitivas
sus exportaciones.
La iniciativa para las Américas julio 1990
 Comprende :
 El fortalecimiento de las relaciones comerciales.
 El fomento a la inversión extranjera. En lugar de
privilegiar el otorgamiento de asistencia financiera
oficial. “comercio y no ayuda”
 Deuda externa
 Fomento al comercio
TLC Israel-Estados Unidos (Abril 1985)
 Se removieron los aranceles y la mayoría de otras barreras
no arancelarias impuestas mutuamente en los productos
intercambiados, en un periodo de casi 10 años,
 Se propuso apuntalas sus programas domésticos
antiinflacionarios, expandiendo las exportaciones y,
mediante el comercio, reducir la dependencia de la ayuda
externa.
 EU además de satisfacer sus intereses hegemónicos en esta
país clave, corrigió las desventajas que sus exportaciones
enfrentaban en el mercados israelita, ante un TLC previo,
pactado entre UE e Israel.
ALC Canadá-Estados Unidos.
 La delegación canadiense demandó:





Reglas claras sobre prácticas de comercio.
Legislación precisa, ágil y obligatoria sobre litigios vinculados con
impuestos a las importaciones
Liberalización del acceso a productos agrícolas y alimenticios
Modificaciones al reglamento del comercio automotriz
Eliminación de todas las barreras arancelarias y no arancelarias y el
rechazo a establecimiento de nuevas barreras
 El objetivo de EU era:


Nuevas reglas para servicios y la inversión, impidiendo el retorno de
políticas intervencionistas.
Clima favorable de IED de EU, en sectores automotrices y
energéticos.
 Inserción de México al TLCAN se originó con la crisis
de la deuda externa.
 “el ingreso de México al TLCAN constituye, desde su
dimensión de sus relaciones internacionales, un
proyecto más político que económico, en la medida en
que compromete la orientación de su política exterior,
que habrá de sesgarse a favor de los intereses
estadounidenses.”
Apertura Comercial
 Desde los 80´s la política de estabilidad de precios y sustitución
de importaciones con un acentuado proteccionismo comercial
cede, ante la crisis del endeudamiento externo
 1940-1982 desarrollo hacia adentro: política comercial
proteccionista, para fortalecer la industrialización del país.
(2GM)
 En los 50´s entró en vigor la política proteccionista, generándose
un mercado cautivo de productor de alto precio y baja calidad,
beneficiándose el capital trasnacional.
 Entre 1954 y 1976 “desarrollo estabilizador” o el milagro
mexicano”. Donde la tasa de inflación fue 10 veces menor, EU era
su principal socio comercial, tasa fija de cambio lo cual desató en
una sobrevaluación y fuertes presiones proteccionistas.
 Contradicciones
estructurales
del
desarrollo
estabilizador.
 Falta de correspondencia entre el crecimiento y la
estabilidad de la Balanza de pagos.
 Modelo incapaz de alcanzar la autosuficiencia
 La economía quedaba a la merced de factores exógenos
(ingresos sector agrícola, turismo, divisas petroleras,
IED, endeudamiento externo)
 El sector público y privado fueron incapaces de generar
un base tecnológica y económica sólida.
Política Comercial de México
 En los 60´s se ampliaron los controles a la M ,
protegiendo a los productores de bienes de consumo
final y fomentando las M de bienes intermedios y de K.
Aumentó la dependencia del país generando déficits
comerciales, se apoyaba en la transferencia del campo a
la industria.
 A finales de los 60´s la producción agropecuaria se
desplomó y las M
de estos productos de
incrementaron, el ingreso se polarizó
 1972-1975 aumento de la inflación, deterioro de la
balanza de pagos, ocasionaron un disminución del
gasto público y por lo tanto inversión pública.
 En la política comercial se incrementaron las
restricciones cuantitativas o permisos precios de
importación, aumentos generales de aranceles a
medida q se deterioraba la balanza de pagos.
 Para fomentar las exportaciones de establecieron
Certificados de Devolución de Impuestos, créditos del
Fondo de Fomento a las Exportaciones de Productor
Manufacturados.
 De 1976-1982 en el gobierno de JLP se consolida la
crisis del proteccionismo y el país inicia la apertura.
 La política comercial consistió en impulsar las
exportaciones de productos no tradicionales
“racionalización de la protección” que disminuía las
restricciones a las importaciones.
 Aumento de las X petroleras se sustituyeron los
permisos de importación por aranceles, liberando las
M
 1980 rechazó el ingreso al GATT
y en 1981-82 se
elevaron los aranceles a las M ante la crisis de las
divisas. Lo cual afecto las exportaciones por los
subsidios a las exportaciones manufactureras.
 Crisis petrolera 1982
 1983 carta de intención del FMI, revisión del sistema
mexicano de protección, eliminación de sistemas de
permisos previos y licencias por aranceles bajos de M,
México tenía que cumplir con la gran deuda externa y
EU lo exigía.
 De la Madrid impuso el Plan Nacional de Desarrollo a
través de programas :
 Programa Nacional de Fomento Industrial y Comercio
exterior, se sustituyeron permisos previos por aranceles,
sector exportador selectivo y dinámico, promotor
ventajas comparativas.
 Programa de Fomento Integral de las Exportaciones
Mexicanas, era un apoyo a las exportaciones
facilitándoles su asociación a empresas extranjeras.
 Primer paso a la política comercial se da con el ingreso al GATT en
1986, como resultado del fracaso de las políticas comerciales.
 “ante las nuevas condiciones del mercado internacional y mientras el
nivel de generación de divisas no sea permanente y estable, es
necesario que México negocie con otros países y regiones la apertura
de mercados para sus productos de exportación y adopte medidas
que permitan la complementación productiva en dichas áreas”
 El argumento básico que justificó su ingreso fue mejorar su
correlación de fuerzas ante la globalización de la economía mundial
 México firmó acuerdos bilaterales para lograr una mayor cooperación
en comercio de inversiones con EU a costa de disminuir su
diversificación económica nacional.
Vínculos con la Unión Europea
 Europa Occidental, Pacífico Asiático y América Latina.
 Organización para la Cooperación y Desarrollo
Económico (OCDE). Origen europeo y 19 de sus 25
países miembros son europeos (Alemania, Austria,
Bélgica-Luxemburgo, Dinamarca, España, Finlandia,
Francia, Grecia, Irlanda Islandia, Italia, Noruega, Países
bajos, Reino Unido, Suecia, Suiza, Turquía, Yugoslavia,
Australia, Canadá, EU, Japón, Nueva Zelandia y México.
Ingresa mayo 1994
Vínculos con la Unión Europea
 1975 se firma el Acuerdo de Cooperación Comercial
México-CEE, con el que el comercio aumentó 31%,
convirtiéndose México en el principal cliente
latinoamericano y el tercer proveedor del bloque
europeo.
 1991 Acuerdo Macro de Cooperación entre México y la
CE. Buscaban ampliar y diversificar la relación mutua,
en cooperación económica comercial, financiera,
científico-técnico y cultural. Es el acuerdo más amplio
que el bloque europeo haya hecho con un país
latinoamericano.
Vinculación con el Pacífico
 Participó en 3 foros de cooperación multilateral de la
Cuenca del Pacífico en 1993.
 Se creó la Comisión Mexicana de la Cuenca del
Pacífico, con lo que se inició su participación en el
proceso de integración en 1994.
 En el Consejo Económico de la Cuenca del Pacífico fue
el primer foro donde se incluyó a México,
Vínculos con América Latina
 TLC México-Chile
 Acuerdo de complementación en 1991, se plantea la
liberalización de la mayor parte de sus productos, un
arancel máximo común de 10%.
 TLC México-Costa Rica
 Se firma el 5 de abril de 1994 y se acuerda acceso a los
mercados, reglas de origen, agricultura, normas
técnicas, normas fito y zoosanitarias.
 Abre un camino al comercio en Centro América.
Vínculos con América Latina
 El G3
 1994 se firmó entre México, Colombia, y Venezuela. Su
preocupación era el estímulo del libre comercio en el
norte de América Latina y el Caribe, en temas de
energía, comercio, telecomunicaciones, transporte
marítimo y terrestre, finanzas, cultura, turismo y
Ecología.
 TLC México-Bolivia

1994 con una estructura temática similar a la del G3
Hacia el TLCAN…
 El antecedente más inmediato del TLCAN fue el Acuerdo
Marco en Materia de Comercio e Inversión entre México y
EU, se incorporaron temas de transacciones mutuas, como
aranceles, barreras no arancelarias, IED, servicios y
protección a la propiedad intelectual, pero el ingreso al
GATT y el terremoto del 85 adelgazaron la concreción y
cobertura de los temas negociados.
 En 1987 Reagan y de la Madrid firmaron el Acuerdo Marco
en Materia de comercio e inversión. México incorporó
sectores como el textil, Productos agropecuarios y
siderúrgicos, mientras que EU la inversión, transferencia de
tecnología, propiedad intelectual y productos electrónicos.
Sirvió como estímulo de exportaciones de cerveza, licores,
vino, semillas, acero, chocolate y textiles
Negociaciones del TLCAN
 México en el aspecto de las negociaciones logró 4
aspectos básicos:
 Salto arancelario
 Sistema Generalizado de Preferencias (SGP)
 Creación de una reserva para empresas mexicanas en lo
concerniente a compras gubernamentales
 Tribunales para la solución de controversias
Objeciones al TLCAN
 En Canadá:
 Un opositor del Congreso Brian Munroney, que
encabezaba el proceso negociador dijo que el tratado
necesitaba ajustes en las reglas comerciales más claras,
sobre todo las referentes a las prácticas desleales de
comercio.
 Sectores de Canadá culparon al ALC de propiciar el
cierre de industrias, del fuerte índice de desempleo,
altos impuestos y la recesión económica.
 En EU:
 Perot y Al Gore tuvieron un debate los dos coincidían en
que en México había una ausencia de democracia y no
protección a los derechos humanos.
 Gore recomendó propiciar el progreso económico,
basado en una relación abierta de EU, como factor de
cambio en el escenario político de México.
 Perot dijo que México no era confiable, pues si carece de
libertad política no hace factible la libertad económica
 En México:
 Salinas no tuvo problema con la aprobación legislativa
 Pero se pronunciaron en contra: el PRD, PRT, Frente
Nacional de Abogados, la Comisión Episcopal de
Pastoral Social, Red Mexicana de Acción Frente al Libre
Comercio, ante el temor de la pérdida de soberanía.