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NEOLIBERALISMO
No se diga que es suficiente la historia de
los hechos si no la acompaña la historia
de las doctrinas . Tan necesaria es la una
como la otra, porque la doctrina engendra
el hecho y recíprocamente, mediante una
acción y reacción continuas. La doctrina
es, por si misma, un hecho que se incluye
con los demás en la serie indefinida de
las causas y las consecuencias.
R. Gonnard
El reflejo del proceso objetivo de internacionalización del
sistema capitalista adopta diversas expresiones en el
pensamiento económico:
1.- El mercantilismo (sigloXVII- XIX): inmiscuye
directamente el Estado en la economía.
2.- El Liberalismo (siglo XIX y parte del XX)
excluye al Estado.
3.- Keynesianismo (tras la primera crisis global
del 29-33) Reintroduce el papel determinante del
Estado en la esfera económica.
4.- Neoliberalismo (años 70, sobre todo de la
crisis 74-75) vuelve a excluir la regulación estatal
buscando la más libre circulación del capital.
Si la Globalización es un
fenómeno de la realidad de
las sociedades que impacta
la
ideología,
el
neoliberalismo
es
una
teoría (ideología) que se
proyecta hacia la realidad
de la sociedad en la época
de la globalización.
Neoliberalismo
Teoría
Política
Económica
TEORÍA
Surge después de la II G.
M. en Europa Occidental y
América del Norte como
reacción teórica y política
contra el intervencionismo
estatal y el estado del
bienestar (Welfare State).
•
TEORÍA
•En 1944, Friedrich August
Von Hayek publica The
Road to Serfdom atacando
toda limitación, por parte
del
estado,
del
libre
funcionamiento
del
mercado que amenaza la
libertad
económica
y
política.
TEORÍA
• 1947
Hayek, Maurice Allais, Milton
Friedman, Walter Lippman, Salvador
de Madariaga, Ludwig Von Mises,
Michael Polanyi, Karl Popper, William
Rampard, Wilhelm Ropke y leonel
Robbins fundan la sociedad de MotPelerin (cuidad suiza) consagrada a
la
divulgación
de
las
tesis
neoliberales,
con
regulares
reuniones internacionales.
TEORÍA
• MONETARISTAS
(ESCUELA
DE
CHICAGO, MILTON FRIEDMAN, A.
MELTZER, K.BRUNNER)
•OFERTÓLOGOS (ARTHUR LAFFER)
POSTULADOS
I - Reivindicación del individualismo,
la propiedad privada y el mercado.
Ampliación de las libertades del
propietario privado.
Supuesto:
La libertad tiene como principio
rector
inviolable
la
propiedad
privada, entendida como la libre
disposición de uno mismo y de los
bienes que posee.
POSTULADOS
Cualquier institución que tienda a a
limitarla o a desconocerla es
rechazada como ilegítima, injusta y
autoritaria.
Propiedad Privada
Libertad
( nexo causal)
POSTULADOS
Se sobrepone
Libertad individual a la justicia social
Para Friedman la igualdad de
oportunidad es igualdad ante la ley,
irrealizable completamente. Igualdad
de resultados es igual nivel de vida y
de ingresos, se contrapone a la
libertad.
POSTULADOS
Solución:
•Aceptar
la
desigualdad
como
resultado
ineludible
de
la
preservación de la libertad individual,
la
emergencia
de
la
libre
competencia
y el desarrollo del
comercio ( M. Friedman).
•Libre mercado: El mercado, de
acuerdo
con
la
contribución
individual a la producción genera
una justa distribución.
POSTULADOS
II. Deidificación
del
mercado como
regulador espontáneo
del desarrollo
económico y social.
POSTULADOS
III. Reducción de la intervención del
estado o la colectividad en la vida
social, política o económica
Posiciones heterogéneas:
1. Extinción del estado (Tibor Machan)
2. Anarco Capitalismo (David Friedman)
3. Estado Liberal de Derecho (Hayek)
4. Estado Mínimo o ultramínimo (Nozick)
5. Estado Funcional (Von Mises)
POSTULADOS
Se consideran genuinos los
derechos
negativos
que
protegen
frente
a
las
interferencias.
No
son
considerados los derechos
sociales o positivos a la
asistencia o al bienestar,
puesto que requieren de
interferencias arbitrarias.
PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
(MONETARISMO)
•La demanda de dinero es una
función estable de un número
limitado de variables.
•La cantidad de dinero que
existe en una economía está
determinada
por
el
comportamiento
de
las
autoridades monetarias
PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
(MONETARISMO)
•La
inflación
tiene
esencialmente por su origen
una
tasa
de
expansión
monetaria muy elevada en
relación
a
la
tasa
de
crecimiento
real
de
la
economía.
↑ M= ↑ P (V es estable)
PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
(MONETARISMO)
• ↑ M las tasas de interés
comienzan a bajar. Enseguida
ellas se recuperan y se elevan
por encima del nivel anterior
al incorporar el alza de los
precios ocasionadas por esta
politica
monetaria.
La
propuesta
inversa
es
verdadera.
PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
(MONETARISMO)
• Existe una tasa natural de
desocupación que depende
de
las
condiciones
estructurales
de
la
economía.
Siendo
imposible eliminarla de
manera prolongada por
políticas coyunturales.
PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
(MONETARISMO)
• Los
gastos
fiscales
financiados por préstamos
e impuestos terminan por
absorber un monto igual de
gasto privado por lo que el
ingreso
real
resulta
idéntico.
PROPUESTAS DE POLÍTICA ECONÓMICA
(MONETARISMO)
• La
mejor política es
mantener una tasa de
expansión
monetaria
regular
(constante),
no
discrecional,
compatible
con un crecimiento no
inflacionario
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
1. La política de gastos debe
ser dirigida a los subsidios
a
la
demanda
(la
financiación se dirige a
usuarios o demandantes):
• Posibilidad
de
escoger
(papel activo)
• Favorecer la creación de
mercados
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
2.Bases
gravables
universales
y
tarifas
uniformes, lo que significa
abolir
los
impuestos
progresivos (no producir un
efecto redistributivo, sino
un
aumento
de
la
recaudación)
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
3.- La provisión de bienes y
servicios estatales puede ser
asumida por el sector privado.
El estado debe concentrar los
recursos en defensa nacional y
seguridad interna.
• Dejar de financiar la oferta de
bienes y servicios
reducir
el gasto público.
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
4.- Ajuste Fiscal (que
significa
no
financiarse
con
deuda pública).
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
5.- Profundizar los mercados
financieros a través de la
emisión de deuda pública
(los títulos de deuda pública
son
instrumentos
que
coadyuvan a la política
monetaria y al desarrollo del
mercado de capitales): cero
riesgo, garantía soberna y alta
liquidez.
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
5.- Las tasas de interés reales
deben ser positivas para
evitar la fuga de capitales e
incentivar el ahorro (S)
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
6.- Liberalización
paulatina.
comercial
7. Libre entrada de IE
8.
Las privatizaciones son
deseables
cuando
promueven la competencia.
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
9.- Los derechos de propiedad
son cruciales
para
el
crecimiento.
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
10.-Flexibilización
laboral: referida al
precio del trabajo y
no a la movilidad
entre países).
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
11.- Flexibilidad del mercado
de capitales: movilidad a
través de los
mercados
financieros internacionales,
garantizando la estabilidad
del precio y ganancia vía
medidas antiinflacionarios y
sostener las tasas de
cambio.
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
Reducir el déficit de
balanza de pagos.
12.-
¿ CÓMO?
CONSENSO DE WASHINTON
(NEOLIBERALISMO PRAGMÁTICO)
Reducir el déficit fiscal
↓ demanda agregada
↓ importaciones
exportación
producción
excedentaria
Aplicación del Neoliberalismo
i.- Finales de la década de los 60
agotamiento de los años dorados de la
expansión capitalista de la postguerra
(Keynesianismo).
Simultaneidad
de
inflación
y
la
desocupación y necesidad de aplicar
política monetaria restrictiva.
Aplicación del Neoliberalismo
ii.- Años 80. Reestructuración de los modelos
desarrollistas en los países en vías de
desarrollo (FMI) y aplicación de los
preceptos Neoliberales en países del Sur:
Causas:
J.Ramos.PE Neoliberal en los países del cono sur de América 19741983,FCE, México, 1986.
1.
2.
3.
La frustración ante el insuficiente desarrollo de las
economías de estos países.
El surgimiento en las naciones desarrolladas del
pensamiento Neoliberal.
Una severa crisis socioeconómica que culminó con el
colapso de los sistemas políticos prevalecientes.
Aplicación del Neoliberalismo
Chile (1973); Bolivia (1984), Argentina
(1985), Perú (1990)
Aplicación del Neoliberalismo
iii.- Caída del muro de Berlín, la
interpretación del triunfo completo del
capitalismo
y la aplicación del
Neoliberalismo más allá de EU y Gran
Bretaña a los países de Europa Centro
Oriental (El Neoliberalismo se convirtió
en referente mundial)
iv.-Influencia de EU, Liberalización del
Mercado Mundial ( GATT y OMC),
ascendencia
de
los
organismo
financieros multilaterales.
Aplicación del Neoliberalismo
V.Transmutación de
la
agenda
internacional de los temas políticos,
militares y de seguridad a los temas
económicos.
Aplicación del Neoliberalismo
vi.- Expansión de las tendencias
globalizantes de la economía en los años
90:
• Aumento vertiginoso del comercio mundial.
• Incremento de los flujos monetarios
internacionales.
• Crecimiento de las transacciones bursátiles.
• Incremento de la IED.
• Incremento de las ETN.
PRÉDICA (Neoliberalismo y
orden internacional)
•Los estados tienen que estimular la
competitividad
internacional:
hacer
atractivos sus países para los grandes
inversionistas
y
empresas
internacionales.
•La expansión de los mercados mundiales
reduce las desigualdades en y entre los
estados ya que el libre movimiento del
capital y de los bienes produce una
distribución más eficiente de los recursos
en el mundo
PRÉDICA (Neoliberalismo y
orden internacional)
•La globalización Neoliberal tiende a
crear una convergencia social en
torno al reconocimiento de los
beneficios que depara el mercado y
la democracia liberal, permite el
surgimiento
de
valores
e
instituciones de carácter global
debido a que la consolidación de las
nuevas tecnologías hace más difícil
que los estados puedan contener los
flujos de información.
Así, el Neoliberalismo se adecua a la
naturaleza intrínseca
de la
globalización y ha contribuido a
justificar la necesidad de propender
hacia una mayor liberalización e
integración en el sistema mundial.
Se ha convertido en una parte
constitutiva de la realidad, en tanto
que contribuye a asignarle una
determinada direccionalidad a las
tendencias globalizantes.
Neoliberalismo y justicia
Tres reflexiones independientes
Hayek 1973
Nozick 1988
Filosofía Liberal individualista
M Fredman
Doctrinas Neoliberales
North 1990
Neoinstitucionalismo
Filosofía liberal individualista
La verdadera libertad es la libertad
negativa: Posibilidad que tiene un
persona de actuar sin interferencias
ajenas ya sea del Estado o de otros
particulares . La propiedad es elemento
decisivo para amparar esa libertad en la
medida que el individuo puede actuar de
manera autónoma.
El Estado debe amparar la libertad
negativa así como su sustento esencial,
la propiedad privada.
Filosofía liberal individualista
POR LO TANTO
EL MERCADO ES EL PRINCIPIO
ÓPTIMO DE REGULACIÓN SOCIAL
PORQUE REPRESENTA UN ORDEN
ESPONTÁNEO QUE PERMITE LA
MAXIMIZACIÓN DE LA LIBERTAD
PERSONAL
Filosofía liberal individualista
NOZICK
• Es justa una sociedad que
respeta las reglas que rige la
apropiación de bienes y su
transmisión.
• La política redistributiva es
injusta
(viola
la
libertad
individual) y conduce a un
estado autoritario.
Filosofía liberal individualista
Hayek
• Los derechos civiles y los
derechos
económicos
y
sociales
son incompatibles.
Los segundos no pueden ser
aplicados sin destruir al mismo
tiempo el orden liberal que
persiguen los primeros.
Doctrinas económicas
Neoliberales
Critican al estado benefactor de
orientación Keynesiana. Destacan
que las políticas sociales (gasto
público y servicios sociales) de
este tipo de estado no benefician
realmente a los sectores más
pobres sino a grupos organizados
de clase media por lo cual
reproducen la desigualdad.
Doctrinas económicas Neoliberales
POR LO TANTO
EL ESTADO JUSTO ES EL ESTADO
MÍNIMO CENTRADO EN LA
PROTECCIÓN DE LO DERECHOS
INDIVIDUALES, CONTRA EL FRAUDE,
LA VIOLENCIA Y ELROBO.
DESMONTAR EL CONSTITUCIONALISMO
SOCIAL Y ELIMINAR LOS DERECHOS
SOCIALES.
El Neoinstitucionalismso
Un intercambio económico
implica
un
costo
de
transacción (gastos en que las
partes incurren para realizar el
intercambio,
ejemplo:
información).
Si aumentan los costos
de Transacción .
Menos
desarrollados
eficientes los mercados
Menores
posibilidades
crecimiento
y
de
Debe existir un poder
judicial
eficaz
e
independiente
que con
base en criterios jurídicos
estables
sea capaz de
proteger los derechos de
propiedad y hacer cumplir
los contratos, para reducir
los costos de transacción.
La inclusión de cláusulas sociales
generosas en las constituciones
obstaculiza el desarrollo, dado
que las personas consagran sus
esfuerzos a la obtención de esos
servicios estatales en lugar de
dedicarse
a las actividades
productivas que impulsan el
desarrollo económico.
EJES DIRECTRICES DE LAS TRES
CORRIENTES MENCIONADAS
1. Desmonte del constitucionalismo
social.
2. Énfasis en el rol de la justicia
como facilitadora del mercado.
3. Apertura de la administración de
justicia misma a criterios de
eficiencia del mercado.
A favor y en contra (beneficios,
riesgos, costes)
El Neoliberalismo es atrapado por la
metodología que utiliza. No se puede
pretender
una
generalización
(concepto básico para la ciencia)
cuando la fuente de las nociones
teóricas
se
reduce
a
simple
verificación
empírica
(modelos
econométricos). Es por eso que no
puede erigirse como única alternativa
científica ni pretender otorgarle una
validez global a sus planteamientos.
Guillermo Aznarán Castillo “Critica al Liberalismo económico, , editora Magisterial, 1995
A favor y en contra
Si la causa de la inflación está
en la autoridad monetaria que
sede a las presiones de las
fuerza sociales, se exime como
causa a los mecanismos
endógenos
del
sistema
capitalista.
A favor y en contra
La concepción monetarista ha
tenido su éxito mayor en la
explicación de la posible
aceleración de la inflación,
pero no en la modelación de la
reacción de la economía ante
una reducción de la oferta de M
destinada a frenar la inflación.
A favor y en contra
El efecto de la reducción del crecimiento
monetario sobre la inflación llega por la vía de la
depresión de los aumentos salariales mediante el
incremento del desempleo.
“Dado que le Gobierno está trabajando con la
oferta monetaria y que el efecto sobre el objetivo
inflación es indirecto, parecería existir un largo
período de ajuste doloroso” MEGHWAD DEASI.
El montarismo a prueba, Ed. Fondo de Cultura
Económica, México, 1989.
A favor y en contra
CRISIS:
•La deflación de deudas en Estados Unidos
seguido de la crisis en el sistema
monetario europeo (SME) en 1992-93;
•La crisis mexicana de 1994-95
•La crisis del Este Asiático de 1997-98,
iniciada en julio de 1997 con la devaluación
de la moneda tailandesa (baht)
•1997-1998 Crisis Financiera AL, Argentina
• Diciembre 2004. México
A favor y en contra
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Niveles de exportación de bienes y servicios
Los precios de los productos básicos
Déficit en cuenta corriente
Flujos de capital privado hacia las
“economías emergentes”.
Los préstamos bancarios internacionales.
Mercado de “bonos
Flujos de inversiones en cartera
Inversiones extranjeras directas (IED)
Crecimiento económico
A favor y en contra
•Como señaló desde 1990 la UNCTAD, “la ascendencia de
las finanzas sobre la producción, junto a la globalización
de los mercados financieros, se han convertido en las
fuentes subyacentes de inestabilidad e incertidumbre de
la economía mundial. Los mercados financieros han
tenido – en varios momentos – una capacidad
independiente de desestabilizar las economías en
desarrollo; y hay ahora crecientes indicios de
vulnerabilidad de todos los países a las crisis financieras.
La evidencia indica que los costos de la deregulación y
liberalización pudieran ser muy altos...”
UNCTAD. Trade and Development Report, 1990..