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Del Estado Social al Estado del
Bienestar
Contexto histórico
Finales del SXIX Alemania
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Unificación de Alemania (Otto Von Bismark)
Revolución industrial
Desigualdades sociales
Precarias condiciones laborales
Surgimiento del comunismo frente al capitalismo liberal
Estado Social del SXIX
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Surge como contención a las crecientes ideologías socialistas.
Medidas preventivas ante las revoluciones obreras.
Pretende una cierta mejora en las condiciones laborales
Se integran medidas sociales básicas en campos como:
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Sanidad
Educación
Vivienda
Seguros laborales
• Se gesta una primigenia Seguridad Social.
Evolución del ES al EB
Cambios sociales: los primeros cambios sociales originados por la
Legislación Social de Bismark (1881) recogían protección por
enfermedad, accidentes laborales y pensiones.
Cambios políticos: se pasa del antiguo sistema de voto censitario
al sufragio universal, lo que provoca que las clases populares
tengan representación política.
Cambios económicos: los resultados de las guerras mundiales y
el crack del 29 dejan paso a políticas económicas keynesianas.
Nacimiento del Estado de Bienestar
• El primer concepto de E.B. surge a raíz del informe Beveridge,
“Welfare State” (Estado asistencial protector o benefactor),
Inglaterra (1942) .
• La síntesis del E.S. más las siguientes medidas dan lugar al
Estado de Bienestar:
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Consenso o pacto social entre gobierno, trabajadores y empresarios.
Políticas económicas Keynesianas.
Plena ciudadanía. Reconocimiento de derechos civiles, políticos y sociales.
Democracia.
Tipos de Estado de Bienestar: GØsta Esping-Andersen
• Tipo liberal.
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Se caracteriza por creer en el mecanismo de libre mercado
No existen políticas sociales , ayudas muy puntuales
Dualismo extremo (pobres y ricos)
USA, Canadá, Australia
• Tipo conservador o corporativo.
– Políticas protectoras para aquellos grupos a los cuales las instituciones no han podido
proteges
– Con fuerte presencia religiosa en las instituciones importantes
– Austria, Alemania, Francia e Italia
• Tipo socialdemócrata.
– Servicios universales para todos
– Estratificación y desigualdad se reducen considerablemente
– Suecia
El cuarto Estado del bienestar: M. Ferrera
• El tipo mediterráneo.
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Industrialización tardía
Persistencia de muchas aéreas atrasadas
Marcados dualismos económicos
Gran disparidad de estructuras ocupacionales
Largos periodos de autoritarismo
Modelo sanitario universal, toda persona tiene derecho a la sanidad
incluso el no ciudadano.
– Regímenes de pensiones vinculado al mercado laboral. Existen
pensiones contributivas y no contributivas
– Valores políticos y culturales el concepto de común no esta asumido
como propio
Etapas de desarrollo de la política
social en el SXX en España
Restauración Dictadura II República
Primo de Rivera
Franquismo
Guerra civil autarquía
Democracia
apertura social
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1900
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31
36
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75
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Tendencias ideológicas
Krausismo (Karl Christian Friederich Krause). Doctrina
que defiende la tolerancia académica y la libertad de
cátedra frente al dogmatismo.
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Poner a alumno en contacto con la naturaleza
Rechaza la religión como instrumento de educación
Abogaban por la educación mixta
Es de esta tendencia que se deriva la ILE, Libre de
Enseñanza (1876)
– Defendía la libertad de cátedra
– Se negaban a ajustar sus enseñanzas a dogmas políticos, religiosos y
morales
– Tuvieron que seguir su labor educativa al margen del Estado
Catolicismo social
Luchaban por una mayor justicia social, fundamentada
en que la pobreza no era de origen natural.
En contrapunto, el catolicismo clásico proponía
fomentar entre los pobres la disciplina, trabajo y ahorro
como única forma de progreso y superación de las
situaciones de miseria.
Características del modelo asistencial
1900-1939
1900: Ley de accidentes de trabajos
1903: Instituto de Reformas Sociales.
1904: Ley de descanso dominical de los trabajadores.
1909: Ley de huelgas.
1911: Ley de construcción de “casas baratas”
1919: Ley de regulación del horario laboral máximo de
8hs/jornada.
Ley de retiro obrero.
Ley de seguro frente al paro forzoso.
1922: 2ª Ley de casas baratas.
Características del modelo asistencial
del franquismo
(1) Insuficiente gasto social
(2) Directa financiación del sistema asistencial por patronos y asalariados.
(3) Establecimiento de los beneficios sociales en relación al principio de
'mantenimiento de ingresos'.
(4) Inadecuada nivelación vertical.
(5) Inexistencia de una renta mínima universal para los ciudadanos desprotegidos.
(6) Escaso nivel de 'desmercantilización'
(7) Desarrollo insuficiente de los servicios sociales.
(8) Generalización de los subsidios al sector privado.
(9) Cobertura reducida de los desempleados.
(10) La Seguridad Social como un sistema coercitivo de ahorro.
Inicio del Estado de Bienestar español
• Se considera que el estado del Bienestar se inicia en
España a la raíz de la caída del franquismo (1975) y la
consecuente democracia, es en 1982 que se consolida la
democracia
– Político
– Económico
– Social
• Pactos de la Moncloa (1977) base para las cuatro
instituciones sociales
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INSALUD
INSS
INSERSO
INEM
• 1988 Ministerio de Asuntos Sociales
• 1996 Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales
• 2009 Ministerio de Sanidad y Política Social
– Tiene competencias en:
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Sanidad
Familia e infancia
Personas mayores (>65)
Autonomía personal y dependencia
Discapacidad
Inclusión social
ONG y voluntariado