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Medio Ambiente
Conceptos asociados para
la Gestión Ambiental
Gestión del medio ambiente
para el desarrollo sustentable
Medio Ambiente
Conceptos asociados
1.Gestión del medio ambiente para el
desarrollo sustentable: características.
2.Concepto de medio ambiente: sistemas
complejos, interdisciplinariedad.
3.Gestión Ambiental: problema y
problemática ambiental; carácter
procesual; participación social.
Introducción
Cada alternativa exige el análisis de costos y
beneficios económicos y sociales que dependerán de
la naturaleza, duración, magnitud, importancia y
severidad de los diversos impactos.
Análisis deberá incluir los beneficios provenientes del
control de los impactos en el largo plazo Lleva
implícito la controversia entre los intereses de
quienes se ven afectados por la acción evaluada y de
quienes serán beneficiarios de los mismos
Introducción
EsIA: estudio tiene como objetivo
anticipar a los responsables de la
operación, los efectos y sus
consecuencias al inicio del SGA
como proceso de planificación o
programación de las actividades
propuestas a fin de evitar, corregir,
atenuar o compensar los impactos
que pudieran producir.
Gestión del medio ambiente para el
desarrollo sustentable: Características
En “los estilos de desarrollo” convergen
múltiples variables, en ellas subyace la
modalidad o el modo en que la
sociedad se apropia de los R.N.
Apropiación, que es diferencial en
tiempo, espacio y para cada sociedad,
Gestión del medio ambiente para el
desarrollo sustentable: Características
Supone ...............
una valoración social que transforme a un
elemento de la naturaleza en recurso,
un espacio temporal acotado por la propia
sociedad, en la medida que ésta encuentra un
sustituto de lo que consideró recurso
un espacio o territorio proveedor de ese
recurso
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Nos propone una forma de analizar los
problemas ambientales, la sociedad y las
políticas del Estado, ......
sobre la base de reconceptualizar la relación
sociedad naturaleza y proponer cambios en
algunas categorías económicas y en el
concepto de formación económica y social.
Se parte de la base que no es posible una
sustentabilidad del desarrollo sin equidad
social.
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Desde una nueva mirada al desarrollo,
aparece como una profunda
contradicción ........la intensa crisis
actual, natural y social y la inmensa
riqueza que encierra tanto la
potencialidad de nuestros ecosistemas
como la gran capacidad de nuestros
pueblos para su transformación.
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
el concepto de la sustentabilidad debe
referirse tanto a lo ecológico, como a lo
económico y a lo social
en términos de Kuhn, “es un cambio de
paradigma”, debe posibilitar recorrer los
caminos necesarios para que nuestra
sociedad pueda movilizar esas grandes
potencialidades en el logro de una sustancial
mejora de la calidad de vida de nuestra
población.
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Müller (1996) menciona que la
sostenibilidad, tiene tres dimensiones:
- Sostenibilidad ecológica: El ecosistema
mantiene sus principales características
que son fundamentales para su
supervivencia en el largo plazo.
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
- Sostenibilidad económica: El manejo
sostenible de los recursos naturales produce
una rentabilidad que motiva a continuar con
la actividad
- Sostenibilidad social: Los beneficios y costos
de la administración del sistema se
distribuyen equitativamente entre los diferentes
grupos y generaciones. Se obtiene un grado
de satisfacción de las necesidades sociales
que hace posible la permanencia del sistema.
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Se obtiene un grado de satisfacción
de las necesidades sociales que
hace posible la permanencia del
sistema.
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
Masera et al (1999) reconocen tres factores
a) Dado que se habla de un proceso, se debe
reconocer que las necesidades humanas
se satisfacen dinámicamente, por lo que se
tienen que redefinir continuamente en el
mismo curso del desarrollo
Manejo adaptativo
Alcances del concepto de
desarrollo sustentable
b) Se necesita establecer prioridades, no es
posible maximizar todos los objetivos
deseados simultáneamente. Las dimensiones
suelen ser conflictivas y convertirse en
restricciones, por ello la sostenibilidad se
logra en un punto óptimo entre ellas (Müller,
1996)
c) El desarrollo sostenible es un concepto
genérico, por lo que su especificidad y
concreción debe determinarse a escala local y
regional.
Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
D.S. del que se habla ha obligado a buscar estrategias
diferentes de uso de los recursos naturales, a
aprovecharlos sin poner en riesgo su existencia y
calidad, a manejarlos para asegurar un flujo continuo
de productos y servicios buscando la menor
alteración de las dinámicas y procesos naturales
(muchos aún desconocidos), a establecer reservas, a
respetar acuerdos internacionales, a establecer
nuevas políticas internas, principios de uso, etc. Dos
son los retos, una planificación del manejo de manera
que considere los principios de sostenibilidad
mencionados
y por otro lado a evaluar si efectivamente lo estamos
logrando.
Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
D.S.: Tres son los retos, un adecuada
E.I.A y su Sistema de Gestión
Ambiental Estratégico, una
Planificación del manejo de R.N. Y
R.A. de manera que considere los
principios de sostenibilidad
mencionados y evaluar si
efectivamente lo estamos logrando.
Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
Ante esta necesidad y con gran incertidumbre
debido al desconocimiento de muchos de los
fenómenos naturales y sociales, surge el
concepto de manejo adaptativo, donde el
manejo de
los recursos se realiza a través de un proceso
permanente y la planeación de actividades es
retroalimentada mediante el monitoreo de
resultados.
Manejo adaptativo para el
desarrollo sostenible
El proceso se puede entender como un
serpentín ascendente (Figura 1) de diferentes
componentes: generalmente inicia con un
diagnóstico sobre el cual se realiza la
planificación del manejo, se implementan las
acciones,
se monitorean y evalúan los resultados de las
acciones y se comienza una nueva
planificación
incorporando las lecciones aprendidas de las
acciones pasadas.
Gestión Ambiental: problema y
problemática ambiental; carácter
procesual; participación social
Se identifica a los problemas ambientales
como problemas de la naturaleza y en rigor,
un problema ambiental no es tal sino
involucra a una sociedad y en ese mismo
momento deja de ser un problema ambiental
para transformarse en un problema social con
repercusiones en el campo natural, en el
campo social y en el campo económico.
El escenario de estos problemas es la dimensión
ambiental del territorio.
Gestión Ambiental: problema y
problemática ambiental; carácter
procesual; participación social
En la evolución de ciertas prácticas o
actividades, los problemas ambientales son
los emergentes de relaciones entre factores
provenientes del sistema económico, de la
capacidad tecnológica para disponer de los
recursos naturales, del período de tiempo que
esa práctica forma parte de la sociedad, de la
cultura de cada sociedad y de su sistema
político e institucional.
Gestión Ambiental: problema y
problemática ambiental; carácter
procesual; participación social
El problema ambiental es el síntoma o la manifestación
que expresa el efecto sobre el medio, es un error
hacer un análisis del tipo lineal del problema en
términos de presencia-ausencia; déficit-superávit.
Analizar las causas de ese problema o impacto y los
efectos directos e indirectos resulta en un análisis
incluyente donde conformamos un sistema, donde
aparezcan todos los factores involucrados, desde los
naturales, los agentes sociales, la legislación, etc.
Gestión Ambiental: problema y
problemática ambiental; carácter
procesual; participación social
Las transformaciones, producto de la diferencia
entre las condiciones pre y post proyecto
implican
necesariamente,
consecuencias
sobre la vida de las personas vinculadas
directa o indirectamente al mismo. Las
situaciones problemáticas derivadas,
aún
siendo de consecuencias imprecisas, plantean
la necesidad de que quienes pudieran
recibirlas deban ser consultados en forma
previa a la concreción del mismo
Gestión Ambiental: problema y
problemática ambiental; carácter
procesual; participación social
No obstante el reconocimiento, con frecuencia explícito,
de las implicancias que sobre la población tiene el
impacto ambiental de una acción o emprendimiento,
no son muchas las reglamentaciones sobre EIA que
incluyan la consulta pública lo que, por ausencia,
promueve una estimación de significancia de los
impactos
a
partir,
exclusivamente,
de
la
interpretación de los expertos encargados de los
Estudios respectivos, perdiendo riqueza en las
racionalidades intervinientes, objetividad y lo que es
mas grave asumiendo la interpretación de los
intereses en conflicto
Gestión Ambiental:Los escenarios de la
realidad
Los componentes básicos de la gestión (objetivos,
racionalidad y acción) están plenamente articulados
entre sí. Si la acción transformadora de la realidad no
se realiza, el trabajo será de investigación,
guardando seguramente rigor científico; sin el
propósito de maximizar la racionalidad, la acción se
vuelve improvisada más o menos intuitiva, emotiva o
rutinaria; si objetivos definidos de transformación de
la realidad, la acción se vuelve pura administración
más o menos eficiente
Gestión Ambiental:Los escenarios de la
realidad
Esto requiere una revisión del modo del aporte
y sentido de la intervención desde el campo
técnico, que permita superar cierta soberbia
del “saber académico”, que nos conduce a
creer, con cierto absolutismo, que el
conocimiento científico produce verdades,
cuando en realidad produce hipótesis con
metodología científica, cuyas afirmaciones
están condicionadas hasta tanto no se
demuestre lo contrario.