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Visión
General
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stylelas Políticas y
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Procedimientos
en FMAM
Taller Sub-regional para los Puntos Focales del FMAM
en América Latina
Ciudad de México, 1 y 2 de octubre de 2008
Las seis áreas focales del FMAM
 Biodiversidad
 Degradación de suelos
 Aguas internacionales
 Contaminantes
Orgánicos Persistentes
– COPs
 Cambio climático
 Capa de ozono
(solamente para países
en transición)
Temas transversales
Los temas transversales que atravesan
las estrategias de las áreas focales son:
 Manejo Forestal Sostenible (en
Biodiversidad, Cambio Clímatico y
Degradación de Suelos)
 Gestión Adecuada de Químicos
(todas las áreas focales)
 Adaptación al Cambio Climático (en
Cambio Climático y todas las áreas
focales)
Articulación del FMAM con los
Convenios Ambientales Internacionales

El FMAM es el “mecanismo financiero” designado para:
• Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)
• Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climático (CMNUCC)
• Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos
Persistentes (COPs)

El FMAM es un mecanismo designado para:
• Convención de las Naciones Unidas de Lucha Contra la
Desertificación (CNULCD)

El FMAM colabora estrechamente con otros tratados y convenios
para lograr propósitos mundiales comunes (Aguas Internacionales,
Protocolo de Montreal)
Revisión de las estrategias de
las áreas focales en el FMAM-4
 Propósito: focalizar las intervenciones para
generar impactos demostrables y promover
enfoques integrados y armónicos.
 Crear las bases para la programación de recursos
durante el FMAM-4.
 Hacer consistente sus fines con la gestión basada
en resultados del FMAM.
I. Áreas Focales del FMAM
Biodiversidad
Degradación de Suelos
Aguas Internacionales
Tema transversal:
Manejo forestal sostenible
BIODIVERSIDAD
 Objetivos del Convenio sobre la Diversidad
Biológica (CDB):
• Conservación
• Uso Sostenible
• Participación justa y equitativa en los
beneficios (que se derivan del uso de
recursos genéticos)
BIODIVERSIDAD
Objetivos y programas estratégicos del área focal
1: Catalizar la sostenibilidad de los
sistemas de áreas protegidas
 Financiamiento sostenible de los
sistemas de áreas protegidas a nivel
nacional
 Incremento de la representación de
las áreas protegidas marinas
gestionadas eficazmente
 Fortalecimiento de las redes de
áreas protegidas terrestres
BIODIVERSIDAD
Objetivos y programas estratégicos del área focal
2: Integrar la conservación de la
biodiversidad en paisajes y sectores
productivos tanto terrestres como
marinos
 Fortalecimiento del marco normativo y de
políticas para integrar la biodiversidad
 Promoción de los mercados para productos y
servicios de la biodiversidad
BIODIVERSIDAD
Objetivos y programas estratégicos del área focal
3: Proteger la biodiversidad
 Desarrollo de la capacidad para
aplicar el Protocolo de
Cartagena sobre seguridad de
la biotecnología
 Prevención, control y
ordenación de las especies
invasoras
BIODIVERSIDAD
Objetivos y programas estratégicos del área focal
4: Fortalecer la capacidad en materia
de acceso y participación en los
beneficios
DEGRADACIÓN DE TIERRAS




El objetivo de la Convención de las Naciones
Unidas de Lucha Contra la Desertificación es:
luchar contra la desertificación y mitigar los
efectos de la sequía
Promover el manejo sostenible del suelo y la
estabilidad, función y servicios del ecosistema
Desarrollar capacidades para el manejo
sostenible del suelo y para integrarlo en el
desarrollo nacional
Mejorar la integridad ecosistémica mediante
inversiones innovadoras
DEGRADACIÓN DE SUELOS
Objetivos del área focal
1. Generar las condiciones propicias que permitan
incorporar el manejo sostenible del suelo en
las políticas y prácticas relativas al desarrollo
a nivel regional, nacional y local
2. Aumentar las inversiones en proyectos de
manejo sostenible del suelo que sean
benéficos tanto para el medio ambiente mundial
como para los medios de subsistencia a nivel
local
DEGRADACIÓN DE SUELOS
Programas estratégicos del área focal

Respaldo al manejo
sostenible de la
agricultura y los
pastizales

Respaldo al manejo
forestal sostenible en los
paisajes productivos

Inversión en enfoques
innovadores sobre el
manejo sostenible del
suelo
Tema transversal: Manejo Forestal Sostenible
Objetivos estratégicos
1. Conservar y usar de
manera sostenible la
biodiversidad forestal
2. Promover el manejo y
el uso sostenibles de
los recursos
forestales
AGUAS INTERNACIONALES

Definidas como los océanos y las grandes
cuencas de agua dulce cuyos límites son
compartidos por más de un país - aguas
transfronterizas

El FMAM no es un mecanismo financiero para
los convenios sobre aguas internacionales.

Sin embargo, ayuda a implementar las
Convenciones Regionales de los Mares,
Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho del Mar (CNUDM) y otros convenios
marinos
AGUAS INTERNACIONALES
Objetivos del área focal
1. Promover la
cooperación
internacional y entre
diversos Estados a la
hora de abordar los
problemas prioritarios
relativos a las aguas
transfronterizas
2. Cumplir una función
catalizadora para
encontrar soluciones a los
problemas relacionados
con las aguas
transfronterizas
AGUAS INTERNACIONALES
Programas estratégicos del área focal

Restablecimiento y mantenimiento de las
poblaciones de peces en las zonas
costeras y marinas, y de la diversidad
biológica conexa

Reducción de la eutrofización excesiva y
del agotamiento del oxígeno debido a la
contaminación proveniente de fuentes
terrestres
AGUAS INTERNACIONALES
Programas estratégicos del área focal


Equilibrar el uso excesivo
y los usos incompatibles
de los recursos hídricos en
las cuencas de aguas
superficiales y subterráneas
de carácter transfronterizo
Reducción de las
sustancias tóxicas
persistentes y ensayo de
métodos de gestión
adaptativa de las aguas en
zonas de derretimiento de
hielos
II. Áreas Focales del FMAM
Contaminantes Orgánicos Persistentes
Tema transversal:
Gestión adecuada de químicos
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)
Características y efectos de COPs
 Persistente: capacidad para resistir a la
degradación
 Bioacumulación
 Capacidad de transporte a larga distancia
(aire, agua, especies migratorias)
 Daños en la salud, p.e., trastornos en el
sistema endocrino, suprime el sistema inmune,
induce cambios reproductivos y en el desarrollo
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)


Objetivos del Convenio de Estocolmo sobre
Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs):
•
Detener la producción y uso de 3 pesticidas:
Aldrin, Endrin, Toxafeno
•
Eliminar gradualmente la producción y uso de otros 5,
p.e., DDT, dieldrina
•
Detener la producción y uso de BPCs
•
Minimizar productos derivados de procesos químicos
e incineración, p.e., dioxinas, furanos
El FMAM es el mecanismo interino de financiación
COPs
Objetivos y programas estratégicos del área focal
1. Reducir y eliminar la
producción, el uso y la
liberación de COPs
 Fortalecimiento de la capacidad para
formular e implementar planes
nacionales de ejecución
 Participación en inversiones
destinadas a implementar los planes
nacionales de ejecución
 Participación en la demostración de
tecnologías factibles e innovadoras
y prácticas óptimas para la
reducción de los COP
Tema transversal: Gestión Adecuada de Químicos
Objetivo y programas estratégicos

Promover la gestión adecuada de
los productos químicos para la
protección de la salud humana y el
medio ambiente mundial
•
Integración de la gestión adecuada de
los productos químicos en los
proyectos del FMAM
•
Incorporación de las intervenciones del
FMAM relacionadas con los productos
químicos en los marcos nacionales de
gestión de estos productos
III. Áreas Focales del FMAM
Cambio Climático
Fondos para la Adaptación
CAMBIO CLIMÁTICO
 Objetivo de la Convención Marco de las Naciones
Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC):
estabilización de las concentraciones de gases de
efecto invernadero en la atmósfera para permitir que
los ecosistemas se adapten, asegurar la producción de
alimentos y permitir un desarrollo económico
sostenible
 Los países se comprometan a prever, prevenir o
reducir al mínimo las causas del cambio climático y
mitigar sus efectos adversos
CAMBIO CLIMÁTICO
Programas estratégicos - Mitigación (8)

Promover la eficiencia energética en la
construcción de edificios, en la
produccón industrial, en las centrales
eléctricas

Promover las fuentes y el uso de energia
renovable en las redes y servicios
eléctricas (fuera de la red), asi como la
derivada de la biomasa

Apoyar el desarrollo de nuevas
tecnologías energéticas y transporte
urbano sostenible con bajo nivel de
emisión de gases de efecto invernadero

Reducir las emisiones de gases de
efecto invernadero producidas por el
cambio de uso del suelo y la silvicultura
CAMBIO CLIMÁTICO
Objetivo y Programa estratégico - Adaptación
Respaldar proyectos piloto y de
demostración en materia de
adaptación al cambio climático
Programa Piloto Estratégico en
Adaptación (PEA/SPA) debe proveer
beneficios globales en adaptación en
ecosistemas vulnerables (corales,
perdida de BD, manejo integrado de zonas
costeras, manejos sostenible del suelo,
etc)
Fondos para la adaptación
El FMAM apoya
intervenciones que
incrementen la resilencia a
los impactos adversos del
cambio climatico paises
vulnerables, sectores, and
comunidades
Fideicomiso del
FMAM
Prioridad
Estratégica
Probando un
Enfoque
Operacional para
la Adaptación
(PEA/SPA)
Area Focal CC
SO8
Asistencia del FMAM
para intervenir sobre
la adaptación
Fondo para
países menos
desarrollados
(FPMD/LDCF)
(Implementación
de PANAs)
SIN BENEFICIOS
GLOBALES
UNFCCC 2006
Fondo Especial
para el Cambio
Climático
(FECC/SCCF)
Máxima prioridad
en adaptación
SIN BENEFICIOS
GLOBALES
UNFCCC
_____________________________
Diferente Gobernabilidad a la del
Fideicomiso del - FMAM
Fondo para la
Adaptación
(FA)
(2% del total de
los avances del
MDL)
SIN BENEFICIOS
GLOBALES
Protocolo de
Kyoto - 2007
Características de los nuevos fondos
FIDEICOMISO DEL
FMAM: (PEA)
Nuevos FONDOS:
(FPMD & FECC)
 Costo incremental
 Beneficios globales
 Co-financiamiento
 Costo adicional
 Escala móvil
(opcional)
 No se deben
demostrar beneficios
globales
 Enfoque diferente en
co-financiamiento
“Probando un Enfoque Operacional para la
Adaptación” (PEA/SPA)
Los proyectos: “Mostrarán cómo la planificación y evaluación
de la adaptación puede traducirse en la práctica en
proyectos que proveerán beneficios reales”
 Asignación de $50 millones => luego de una evaluación,
el programa podría ser objeto de refinanciación
 Lineamientos del política – Asistencia del FMAM para
realizar la adaptación
 Lineamientos operacionales del PEA
Fondos para la adaptación: FPMD/LDCF
Fondo para Países Menos Desarrollados
 Implementación de los Planes de Acción
Nacionales para la Adaptación (PANAs) – foco
en las necesidades de adaptación
inmediatas y urgentes
 El FMPD ha apoyado la preparación de PANAs
en 46 PMDs y apoya la implentación de
acciones prioritarias en 9 países
 Recursos exitentes, inculyendo nuevos
compromisos: 160 millones de dólares
 Ecuador NO puede aplicar
Fondos para la adaptación: FECC/SCCF
Fondo Especial para el Cambio Climático



(Una) prioridad máxima: adaptación
Áreas: agua, manejo de suelos, agricultura,
salud, desarrollo de infraestructura,
ecosistemas frágiles, manejo integrado de
zonas costeras, manejo y prevención de
riesgos de desastre
Recursos totales, incluyendo nuevos
compromisos: 65 millones de dólares (todos
programados)
Fondo para la Adaptación (FA)
Adoptado recientemente en Bali (Diciembre de 2007)
2% del total de los avances del MDL
 Gobierno
• Nueva entidad operativa: El Directorio del Fondo para la
Adaptación
• Secretaría (en forma interina): Fondo para el Medio
Ambiente Mundial (FMAM)
• Fideicomisario (en forma interina): Banco Mundial
 Acceso a financiamiento
• Las partes elegibles tendrán la opción de remitir propuestas
de proyectos directamente al Directorio del Fondo para la
Adaptación o utilizar las agencias del FA
Fondo para la Adaptación (FA)
Composición del Directorio del Fondo para la Adaptación
 Dos representantes de cada uno de los cinco grupos regionales
de la ONU
 Un representante de los Pequeños Estados de Islas en
Desarrollo
 Un representante de las Partes de los Países Menos
Desarrollados
 Dos representantes de las partes incluidas en el Anexo 1 de la
Convención (Partes del Anexo 1)
 Dos representantes de las partes no incluidas en el Anexo 1 de
la Convención (Partes fuera del Anexo 1);