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EVALUACIÓN DE FLUJOS DE INVERSIÓN Y FLUJOS FINANCIEROS
PARA LA ADAPTACIÓN Y MITIGACION AL CAMBIO CLIMÁTICO EN
LA REPÚBLICA DOMINICANA
UNA VISION GENERAL
Alexis Cruz, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Santo Domingo, 20 de Septiembre del 2010
Introducción
Objetivos del proyecto
El fortalecimiento de las capacidades nacionales de los
países en desarrollo a fin de generar opciones de
políticas para abordar el cambio climático en los
diferentes sectores y actividades económicas.
Introducción
Objetivos de la evaluación
• Estimar de manera sistemática los flujos de inversión y
los flujos financieros necesarios en los sectores
claves: agua, energía y turismo de la República
Dominicana, e identificar y desarrollar opciones de
políticas para hacer frente al cambio climático.
• Contribuir a crear un espacio para una discusión
nacional amplia sobre el cambio climático.
• Fortalecer capacidades para la planificación
financiera sectorial a largo plazo con la finalidad de
enfrentar el cambio climático.
¿POR QUE?
¿Por qué realizar una evaluación?
 Para estimar la magnitud de los esfuerzos nacionales
requeridos para hacer frente al cambio climático de manera
sistemática y objetiva
 Para promover la articulación de los esfuerzos frente al
cambio climático en los sectores claves
 Para facilitar la consideración de la dimensión del cambio
climático en la planificación sectorial a largo plazo y en las
decisiones de inversión
 Para proveer estimaciones detalladas de la inversión
incremental necesaria para atender los efectos del cambio
climático
 Para informar la toma de decisiones relativas al cambio
climático, incluyendo las prioridades de desarrollo y combate a la
pobreza, que deben adoptar las autoridades políticas
¿QUÉ?
¿Qué se propone responder la evaluación?
Desde la perspectiva del desarrollo, ¿qué se necesita hacer para
adaptarse al cambio climático en los sectores seleccionados y cuál será
marco de políticas, el entorno de inversiones, y la arquitectura
financiera requeridos para lograr ese próposito?
La evaluación considera:
 ¿Cuáles son las opciones para la adaptación de los sectores
claves que han sido seleccionados, en las próximas dos
décadas?
 ¿Quién invierte hoy en los sectores bajo análisis? ¿Cuáles son
las principales fuentes de fondos para esos sectores?
 ¿Qué aumentos y reasignaciones de recursos serán necesarios?
 ¿Cuál será la necesidad incremental de recursos, expresados en
flujos de inversión y financieros, para enfrentar al cambio
climático?
¿QUIÉN?
La evaluación requiere un equipo
multidisciplinario
 Para cada sector:
 Especialistas ambientales y en cambio climático
para construir escenarios climáticos plausibles
 Expertos en planificación para:
 Evaluar las implicancias de los planes de desarrollo
existentes en la definición de los escenarios en los
sectores elegidos, identificar políticas y medidas y
considerar como ejecutarlas
 Expertos en economía y finanzas así como expertos
sectoriales para costear las medidas y realizar el
análisis
 Representantes de los ministerios relevantes
 Académicos, ONGs, y el sector privado
¿CÓMO?
Metodología de FI&FF de PNUD
 Provee un abordaje metodológico para que los países:
 Evaluen decisiones de inversión y financieras a largo
plazo para la mitigación y la adaptación en sectores
claves, con base en las prioridades nacionales de
desarrollo
 Construyan y analicen escenarios de mitigación o
adaptación
 Cuantifiquen sus necesidades vis a vis el escenario de
línea de base
 Captura las necesidades financieras de los países: la
metodología incluye tanto las inversiones en activos físicos
como los flujos de activos intangibles
EQUIPO NACIONAL
Compuesto por representantes de:




Consejo Nacional para el
Cambio
Climático
y
Mecanismo de Desarrollo
Limpio
Ministerio de Economía,
Planificación y Desarrollo
Banco Central
Oficina
Nacional
de
Estadística (ONE)








Ministerio Ambiente
Ministerio de Turismo
CAASD
Instituto Nacional de Agua
Potable y Alcantarillado
Universidad O&M
Asonahores
Comision Nacional de
Energia
Oficina Nacional de
Metereologia
Orientación y respaldo provisto
Respaldo durante todas las etapas del proyecto
 Orientación para el plan de trabajo
 Orientación metodológica
 Orientación para el reporte (estándar para los
Informes Finales)
Centros regionales de excelencia
 Capacitación para la evaluación del FI&FF
 20 días de respaldo técnico, que incluyen:
Revisión del plan de trabajo, borradores y evaluaciones finales
Orientación sobre el tratamiento metodológico, el manejo de la
información y el desarrollo de escenarios
Metodología y resultados generales
Alexis Cruz, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo
Santo Domingo, 20 de Septiembre del 2010
Metodología
Pasos
1. Establecer los principales parámetros de evaluación
2. Recopilar datos históricos de entrada para escenarios
3. Definir el escenario de línea de base
4. Calcular Flujos de Inversión y Flujos Financieros del
escenario de Línea de Base
Metodología
Pasos
5. Definir los escenarios de adaptación y mitigación
6. Calcular Flujos de Inversión y Flujos Financieros de
los escenarios de adaptación y mitigación
7. Calcular los cambios en los Flujos de Inversión y en
los Flujos Financieros para implementar la adaptación
y mitigación
8. Evaluar las repercusiones en materia de políticas y
evaluar nuevas opciones de política
9. Compilar y comparar las evaluaciones por sector
Supuestos
Generales
• Período de Evaluación: 2005-2030
• Año de base: 2005
• Tasa de descuento de los costos futuros: 5% y 7%
para análisis de sensibilidad
• Queda pendiente el analisis de sensibilidad conforme
las tasas sugeridas por el PNUD
Supuestos
Generales
1. PIB real creciendo al 3.5% en 2010, al 5.0% en 2011 y a partir
de 2012 al 6% (nivel potencial de la economía)
2. Inflación promedio anual en torno a la meta de 5.0% a partir
de 2012 (6.2% en 2010 y 5.6% en 2011).
3. Ajuste de Cifras en Pesos Corrientes a US$ Dólares
Corrientes
4. Ajuste de Cifras en US$ Dólares Corrientes a US$ Dólares
Constantes
5. Descuento de los Flujos en US$ Constantes del 2005 al año
base (2005).
Resultados
Generales
GRACIAS