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COMERCIO
INTERNACIONAL
COMERCIO INTERNACIONAL
• Introducción
• Comercio internacional en el círculo
virtuoso del desarrollo sustentable
• Economía chilena en el comercio
internacional
• Competencias laborales y ambientales para
una inserción global
• Impacto de los TLCs en sectores
productivos nacionales
• Búsqueda de estándares y normas
INTRODUCCIÓN
ESFUERZOS INTERNACIONALES
 Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y
Desarrollo - diciembre 1983. Presidenta: Gro Harlem
Bruntland, primera Ministra de Noruega
 Informe “Nuestro Futuro Común”, abril 1987 en
Asamblea Plenaria de ONU
 Centro para Nuestro Futuro Común. Abril 1988
 Comisión de Naciones Unidas sobre Desarrollo
Sustentable, junio 1992
 Cumbre de la Tierra (UNCED) 1992: Agenda 21,y
otros acuerdos . Surgen diversas organizaciones
 Consejo de la Tierra, ONG 1992, Maurice Strong
 Cumbre de la Tierra (UNCED) 2002: Johanesburgo
INTRODUCCIÓN
ACUERDOS INTERNACIONALES (1)
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Vida Silvestre y Habitat
Convención sobre Humedales. Ramsar .1971
Patrimonio Mundial. París. 1972
Especies en Peligro (CITES). Washington. 1973
Convención sobre Diversidad Biológica. 1993
Océanos
Ocean Dumping. Londres, Ciudad de México, Moscú,
Washington. 1972
Ocean Ships Pollution (MARPOL). Londres. 1978
Ley del Mar. 1982
de Protocolo Montreal sobre Sustancias Degradantes del
Ozono. 1987
INTRODUCCIÓN
ACUERDOS INTERNACIONALES (2)
Atmósfera
 Convención sobre el Cambio Climático. 1992
 Control de CFC. 1987
 Protección de la Capa de Ozono. Viena. 1985
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Sustancias Peligrosas
Armas Biológicas y Tóxicas. Londres, Moscú,
Washington. 1972
Notificación de Accidentes Nucleares. 1986
Asistencia de Accidentes Nucleares. 1986
Acuerdo de Basilea sobre Control de Transporte y
Depósito Transfronterizo de Desechos Peligrosos. 1989
COMERCIO INTERNACIONAL
EN EL CÍRCULO VIRTUOSO DEL
DESARROLLO SUSTENTABLE
Desafíos y oportunidades
•producir bienes y servicios con un mayor valor
agregado
•proteger
el medio ambiente a través de políticas
sustentables y de una activa participación
ciudadana
•desarrollar y potenciar su capital humano con
mejores competencias laborales
•elevar la calidad de vida de los trabajadores y
sus familias mediante una efectiva responsabilidad
social de las empresas, tanto públicas como
privadas.
COMPETITIVIDAD
EN LOS MERCADOS
 cuidado y conservación de los recursos naturales (forestal,
pesquero, otros);
 producción limpia resultante de medidas de prevención de la
contaminación desde el origen hasta el destino final
(exportaciones frutícolas, maderas procesadas, celulosa, otros);
 condiciones de higiene y protección de los trabajadores y de su
entorno en el caso de productos manufacturados (alimentos
procesados, vinos, licores, otros);
 certificación de gestión y calidad del producto, desde el origen
hasta su distribución y entrega en los mercados de consumo,
incluyendo envases y embalaje (alimentos congelados,
conservas, fruta fresca, otros).
MEDIO AMBIENTE Y
COMPETITIVIDAD EXPORTADORA(1)
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Interrelaciones libre comercio - protección ambiental
Mitos de competitividad ambientalmente destructiva
Medidas unilaterales e incompatibilidad con el ordenamiento del
comercio internacional (atención con dumping ecológico)
Comercio internacional como incentivo de armonización ambiental
Enfoques consensuales como alternativa de medidas impuestas
 cumplimiento voluntario de estándares ambientales
 normas ambientales de origen empresarial
 estándares pactados entre exportador e importador
 contratación ambiental
 incentivos del mercado
Hacia concepto de “competitividad sustentable”
MEDIO AMBIENTE Y
COMPETITIVIDAD EXPORTADORA(2)
Determinación de intereses de Chile en escenario internacional de
regulaciones ambientales
 medidas comerciales
 regulaciones medio ambientales
 políticas e instrumentos medio ambientales
 conductas ecológicas o mercados verdes
Una política ambiental debiera considerar
 compatibilidad de exigencias de mercados externos e internos
 compatibilidad de estudios de impacto ambiental
 integración en mercados internacionales
Aspectos específicos en la relación comercio internacional-medio
ambiente
 efectos esperados agropecuarios y agroindustriales (NAFTA)
 alcances y perspectivas de política ambiental como
barreras`proteccionistas en comercio internacional: impacto de legislación
de CEE sobre exportaciones de Chile (embalajes)
 implicancias de acuerdos para sector laboral y ambiental de Chile
ESTRATEGIAS PARA
INSERCIÓN DE CHILE
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
COMPETITIVIDAD - SUSTENTABILIDAD - EQUIDAD
Contexto internacional década ‘90
intensificación competitividad internacional
incorporación sustentabilidad
progreso técnico
Requisitos de cualquier país para insertarse
regular conflictos internos
capacidad de anticipación a tendencias
disponer de capacidad institucional interna para hacer lo anterior
Aplicación de requisitos al caso de Chile
subordinar conflictos internos para perfeccionar inserción
internacional e invertir fuera del país (rezago en equidad)
anticiparse a señales del exterior (nivel de vida - calidad de vida)
innovación institucional para adelantarse a tendencias y poder
regular conflictos subordinándolos al objetivo de plena inserción
internacional
ECONOMÍA CHILENA EN EL
COMERCIO INTERNACIONAL
 Apertura unilateral
busca aranceles bajos y parejos
 Negociaciones multilaterales
mantiene rol activo en negociaciones de la OMC, con
cobertura temática amplia, plazos breves, combate
del proteccionismo agrícola, incorporación de
disciplinas avanzadas en inversión, servicios, compras
de gobierno, competencia y normas antidumping
 Aperturas negociadas a nivel bilateral
desde Tratados de Libre Comercio (TLC) hasta
Acuerdos de Complementación Económica (ACE)
COMPETENCIAS LABORALES
PARA INSERCIÓN GLOBAL
 Fortalecimiento de capacidades institucionales y de
capital humano
 Mejoramiento de estándares de calidad y certificación
de productos para mejor competitividad en mercados
externos
 Promoción, desarrollo y respaldo efectivo a la
innovación tecnológica
 Mayores aportes de inversión en el corto y mediano
plazo, paralelos a la capacitación técnica de sus
trabajadores
VARIABLE AMBIENTAL Y
CONDICIONES LABORALES
 prevención de riesgos
 prevención de la contaminación
 control en el uso de fertilizantes y pesticidas
 promoción de la higiene ambiental
en agricultura y en industrias de bienes y de
servicios
ACTITUD DE
CONSUMIDORES INTERNOS
• postura más vigilante y alerta respecto a los
procesos de cultivo y de producción
• mayor precisión del etiquetado
• atención creciente sobre la responsabilidad
social de la empresa
SELLOS DE CALIDAD AMBIENTAL
(ISO) CERTIFICACIÓN DE PRODUCTOS
• Tipo I  criterios establecidos por un tercero por
encargo de administración ambiental del país que
otorga el sello
• Tipo II  basado en autodeclaración de los fabricantes
(“biodegradables” o “reciclables”)
• Tipo III  basado en la información sobre el producto
que abarca varios aspectos ambientales pero sin que se
compare ni evalúe estos aspectos
Sello ecológico común de la CE European Flower (1992)
 lavadoras, lavavajillas, productos de papel, textiles,
pinturas, lacas, envases
2003 TRATADO
UNIÓN EUROPEA – CHILE
 acceso privilegiado a mercado de 15 estados
industrializados
 370 millones de consumidores de ingresos altos
 libre de aranceles nacionales y de la UE para el 90% del
comercio recíproco
 liberalización gradual de hasta ocho años para el resto de
las tarifas de intercambio
sectores más favorecidos
 industrial, frutícola y agropecuario
varios de sus productos acogidos a plazos de desgravación
inmediatos
 99,5% de los bienes industriales con arancel cero desde el
primer día
UNION EUROPEA
RELACIÓN CON MEDIO AMBIENTE
UE tiene legislación ambiental interna muy
avanzada y sus consumidores son altamente
sensibilizados
 El comercio con Europa está muy afectado por
las exigencias comerciales, por lo que se debe
incluir el tema ambiental en la negociación
 Explicita posibilidades de cooperación
ambiental: ciencia, tecnología, formación
profesional, temas relacionados con sociedad,
cultura, información y comunidad,
administración pública