Download iso-8859-1?Q?Dho_ambiental_internacional_rese=F1a

1
DERECHO AMBIENTAL INTERNACIONAL
1er período: Desde los primeros tratados bilaterales sobre pesquerías hasta la cre ación de las nueva organizaciones internacionales en 1945
Este primer período comienza con tratados bilaterales sobre pesquerías en el siglo
XIX hasta la creación de los nuevos organismos internacionales en el año 1945. Durante este período comienzan las naciones y personas a comprender que el pr oceso de industrialización y desarrollo requiere limitaciones en la explotación de cie rtos recursos naturales (flora y fauna) y la adopción de instrumentos legales apropi ados.I.- Instrumentos Jurídicos
1.-Acuerdos bilaterales de protección de recursos pesqueros:
Prohibición estacional de pesca de ostras, (Convención entre Francia y Gran Bretaña
sobre pesquerías, Paris 11-11-1867).Instrumentos p/ protección recursos pesqueros, en ríos, lagos y aguas territoriales o
cercanas a ellas de la sobreexplotación (Convención sobre pesquerías de Mar del
Norte 1882, en el Danubio de 1902; etc.).2.- Aves migratorias:
Convención de Protección de Aves Utiles p/agricultura, Paris 1902. Convención entre EEUU y Gran Bretaña para la protección de aves migratorias en
EEUU y Canadá, Washington 7-12-1916.1922 se funda Comité Internacional para Protección de las Aves (ICBP).3.- Tratado de protección de vida silvestre en área específica : Convención de Conservación de especies animales que viven en estado salvaje en Africa que son
inofensivos o útiles al hombre, Londres 19-5-1900.Convención sobre la preservación de fauna y flora en su estado natural, Londres 811-1933.Convención sobre Naturaleza Africana, 1968
Convención de protección vida silvestre del hemisferio este 1940 (Aca.). 4.-Aguas:
Tratado sobre aguas limítrofes entre EEUU y Canadá 1909. Borradores sobre prevención de contaminación (1920), Prevención de contaminación
por hidrocarburos en aguas navegables (1926).5.- Tratados para controlar epizootias, philoxera, prevenir daños de substancias c orrosivas o venenosas.(1882-1887-1900).-
II.- Instituciones:
1909 Congreso Internacional para la Protección de la Naturaleza (París)
1913 Acta fundacional de Comité Consultivo para la Protección Internacional de la
Naturaleza.-
2
III.- Ppios surgidos de arbitrajes internacionales
1.-Pacific Fur Seal Arbitration (USA UK 1893): rechazó competencias estados más
allá jurisdicción p/protección especies, fijó regulaciones p/proteger y preservar esp ecies fuera de limites jurisdiccionales.2.- Trail Smelter Case (USA Canadá 1905); ningún estado tiene el derecho de de
usar o permitir el uso en su territorio de tal manera que cause daños por emisiones
en o hacia el territorio de otros estados, cuando el caso es de serias consecuencias y
el daño es claro y evidente.2do período: de la creación de las Naciones Unidas 1945 a Estocolmo 1972.Durante este período se crean numerosas organizaciones internacionales con co mpetencia ambiental, se adoptan instrumentos legales a nivel regional y global sobre
contenidos puntuales y ambientes especiales (pruebas nucleares, contaminaci ón por
hidrocarburos, humedales y ambiente marino.-
I.- Desarrollos globales:
1948 1er. Unión Internacional para la Protección de la Naturaleza (UNESCO) (luego
U.I. para la Conservación de la Naturaleza y Recursos Naturales). 1949 UNCCUR Conferencia de las Naciones Unidas sobre Conservación y Utilización
de los Recursos. 17/8 y 6/9 1949 Nueva York 1000 asistentes de más de 50 paises. Temas: minerales/ combustibles/ energía/ agua/ bosques/ suelo/ vida silvestre/ p eces.Vinculación entre desarrollo y ambiente.1954 Conferencia sobre conservación recursos vivos en el mar (Asamblea Gral. UN)
– principios de conservación adoptados en Convención de Génova de 1958. 1954 Convención Internacional sobre prevención de contaminación mares por hidr ocarburos (auspiciado por la OMI), Luego seguido de tratados que permiten interve nción p/combatir efectos contaminación, responsabilidad civil, y creación de un fondo
compensador.1955 1er. Resolución sobre uso energía nuclear y los efectos de las radiaciones (Fte.
Test Ban Treaty 1963).1958 Convención sobre Conservación y Pesca en Alta Mar y Convención sobre Alta
Mar.-
3
1968 Conferencia sobre la Biosfera (C. Intergubernamental de expertos en
Bases Científicas p/Uso Racional de los Recursos de la Biosfera, UNESC O).- Fte. de
Estocolmo 1972.-
1971 Ramsar
II.- Desarrollos Regionales
1959 Tratado Antártico
Europa: tratados sobre emisiones vehículos, aspectos generales de la contaminación
del aire, 1967 CEE primer acuerdo ambiental: sobre embalaje y etiquetado de mercaderías peligrosas.1972 Convención de Oslo sobre disposición de sustancias peligrosas en el mar. -
III.- Otros Desarrollos:
1949 Corte Internacional de Justicia: “C/estado obligado a no permitir el uso en su
territorio por actos contrarios a los derechos de otros estados”
IV.- La Conferencia de Estocolmo 1972:
Conferencia de las N.U. sobre Ambiente Humano.Estocolmo 5/16-6-1972. Participaron 114 estados, org. Int., instituciones, y observ adores no gubernamentales.Instrumentos:
1.- Resolución sobre arreglos financieros e institucionales (Consejo de Gobierno intergubernamental para programas ambientales, Secretaría Ambiental a cargo de un
Dtor. Ejecutivo, Fondo Ambiental, Agencia interna).2.- Declaración de Principios (con 26 ppios.).De relevancia Jurídica:
Ppio. 24: Llama a cooperación internacional p/ efectivamente controlar/ prevenir/ r educir/ eliminar/ efectos ambientales adversos resultantes de actividades en todas e sferas, de tal manera que se respete soberanía e interés de los est ados.Ppio 21: Responsabilidad de los estados que las actividades bajo su jurisdicción no
causen daños en otros estados o más allá de las jurisdicciones nacionales (espacio
exterior, alta mar). Se extiende a activ. de sus nacionales o buques y aviones regi strados en su territorio.Ppio. 22: requiere de los estados cooperar en desarrollar leyes ambientales intern acionales (Borrador: pago compensaciones).Ppio 23: Determina rol limitado para regulaciones internacionales: ciertos standars
tenían que determinarse por país conforme a las necesidades de cada Nación.-
4
Ppio 24: Llama a organizaciones internacionales a jugar rol coordinado, eficiente y
dinámico
Otros principios:
Ppio 1.- vincula la protección ambiental con derechos humanos “el derecho fund amental de libertad, equidad, y adecuado nivel de vida, en un ambiente de igualdad
que permita una vida de dignidad y bienestar, y propugna una responsabilidad s olemne para proteger y mejorar el ambiente para el presente y las generaciones fut uras”.Ppios 2/3/5: guías generales sobre conservación recursos naturales;
Ppios 4/6/7: identifica amenazas específicas, llamando la responsabilidad especial
del hombre de salvaguardar y administrar inteligentemente el patrimonio de la vida
silvestre y sus hábitats, frenar descarga residuos tóxicos y otras sustancias que causan daños irreversibles, y prevenir contaminación mares y sus recursos vivos. Ppios 8/15: Reconoce vinculación entre desarrollo, economía, calidad de vida y a mbiente. Llama a desarrollo pronto a través de ayudas económicas y tecnológicas y
compatibles con cuidado del ambiente.Ppios 16/20: Necesidad de políticas poblacionales, necesidad de mantener instituci ones dentro de cada país en la administración de sus recursos naturales, uso de ccia.
y tecnología, educación e investigación científica.- (Borrador: intercambio de información, luego adoptado por Resol 2995 UN .3.- Plan de acción (con 109 recomendaciones).s/planificación y manejo de establecimientos poblacionales y calidad de vida;
Aspectos ambientales de los recursos naturales;
Identificación y control de contaminantes de relevancia internacional;
Educación, información, aspectos sociales y culturales vinculados al ambie nte;
Desarrollo y ambiente;
Propuestas de acción de implicancia internacional. (Reservas: USA, Japón).Tercer Período. De Estocolmo 1972 a Río 1992
Este período se caracteriza por las gestiones de las Naciones Unidas para coordinar
respuestas a problemas ambientales. Se adoptan convenciones regionales y glob ales, y por primera vez la producción, consumo y comercio internacional de determ inados productos está prohibido.Hacia el final de este período las organizaciones financieras y económicas de las
Naciones Unidas comenzaron a enfrentarse con las implicancias prácitcas que las
nuevas normas ambientales tendrían en sus actividades.
I.- Hechos relevantes
1972 Creación del Programa Ambiental de las N.U (PNUMA):
5
Responsable por establecimiento e implementación programas regionales marinos,
30 tratados regionales y globales: prevención de la capa de ozono, comercio/transporte de residuos peligrosos, biodiversidad.Otros Convenios de N.U.: Marpol 73/78 (Prevención de la contaminación de los m ares por el transporte marítimo).
Comercio de Especies en Peligro CITES 1973 – 1989.
Protección Legado Cultural. 1972.
Convención del Mar 1982.
II.- Otras Organizaciones:
GATT 1971 “Grupo de Mediciones y Comercio Internacional” incorporación cuesti ones ambientales, incluidos aquellos casos en los cuales las restricciones al comercio
quedaban justificadas en aras a la protección ambiental.Banco Mundial “Departamento Ambiental.
Agregó previsiones ambientales a sus
condiciones de crédito.
1991 El Banco Mundial UNEP y UN Programa de Desarrollo “Facilidades para el A mbiente Global” (GEF) órgano que actualmente otorga recursos financieros para proyectos que beneficien intereses ambientales globales. -
III.- Areas no reguladas anteriormente:
Tratados sobre EIA, accidentes industriales fuera de las fronteras, protección de cu rsos de aguas internacionales,
Resol.N.U. sobre prohibición uso de determinadas redes de pesca.
IV:- Documentos relevantes previos
1) 1981 Programa de Montevideo
3 partes:
a.- Guías, principios, acuerdos deben realizarse para prevenir contaminación marít ima desde las costas;
b.- Protección capa de ozono;
Prioriza acciones sobre 8 áreas prioritarias:
Cooperación int. en emergencias ambientales, administración zonas costeras, co nservación suelo, polución en áreas interjurisdiccionales, comercio Inter. de químicos
potencialmente peligrosos, protección ríos y aguas continentales, EIA.c.- Promoción de leyes ambientales, investigación, etc.
2) 1982 Carta de la Naturaleza NU
6
Sección 1: de Ppios Grales. Llama al respeto de la naturaleza y procesos esenciales,
protección hábitats y todas formas de vida, protección especial para áreas únicas,
etc.Sección 2: De carácter operativo: Llama a la integración del ambiente en planes de
desarrollo, teniendo en cuenta capacidad de los ecosistemas, productividad biológ ica, diversidad y belleza natural de las áreas.Incluyó normas de uso de los recursos naturales, que predata el concepto de des arrollo sustentable
Sección 3.- Implemenación: técnicas de difusión, educación, estrategias de conse rvación, acceso del público, rol de las ONGs.
3) 1980 Estrategia para la conservación mundial
Preparado por I.U.C.N., UNEP, WWF, UNESO y FAO,
Generalizó concepto de “desarrollo sustentable” y preparó directrices políticas para
más de 50 países.Contiene 3 objetivos con hincapié en la interdependencia conservació n/desarrollo:
a. procesos ecológicos esenciales deben ser mantenidos,
b. preservación diversidad genética,
c. cualquier uso de especies/ ecosistemas debe ser sustentable.
Identifica 6 obstáculos:
a. falla en reconocer que la conservación implica a todos lo s sectores,
b. falla en integrar desarrollo y conservación,
c. proceso de desarrollo inadecuado en planificación y gerenciamiento a mbiental,
d. falta de capacidad para conservar, legislación inadecuada y falta de coercitiv idad,
e. falta de conciencia de los beneficios conservación,
f. inhabilidad para aplicar desarrollo ambiental donde es más necesario, incluyendo
áreas de países en desarrollo.-
4) 1991 Documento para el cuidado de la tierra: una estrategia para el desarrollo su stentable:
2 propósitos: asegurar un mandato p/desarrollo sustentable, traducir estos principios
en práctica.“mandato” p/legislaciones nacionales e internacionales para obtener sustent abilidad.Recomendaciones específicas:
Establecimiento de directivas constitucionales de los principios de sociedad sustentable;
Establecimiento sistema comprensivo en legislación ambiental y proveer coercitiv idad;
Reveer controles administrativos y mecanismos coercitivos;
7
Información más accesible;
Sujetar proyectos y programas a EIA;
Para las legislaciones nacionales: desarrollo de standards, aplicación principio pr ecautorio; gtizar acceso a grupos a la justicia y mecanismos administrativos.
Reforzar acuerdos internacionales existentes y preparar una declaración un iversal.-
5) 1987 Informe Brundtland:
Comisión Mundial sobre ambiente y Desarrollo (UN Asamblea Gral. pero no sujeta a
su control) Conformación en 1983, Informe 1987.-
3 objetivos:
a. reexaminar ambientes críticos y puntos de desarrollo y proponer planes realistas
para encararlos;
b. proponer nuevas formas de cooperación internacional en aspectos que necesitan
cambios;
c. alcanzar niveles de entendimiento y acciones de individuos, organizaciones volu ntarias, negocios, instituciones y gobiernos.
Informe Brundtland: cambio en el modo de ver al mundo:
Proveyó soporte para expandir el rol del “desarrollo sustentable”
Propuso a N.U. Programa de Desarrollo Sustentable,
Identificó los temas centrales legales e institucionales.
En temas de políticas hizo foco en: población, alimentos, pérdidas de especies y recursos genéticos, energía, industria y asentamientos humanos.
En temas internacionales: economía mundial, administración de recursos naturales
globales, paz/ seguridad/ desarrollo y ambiente.
Rol Banco Mundial, FMI, etc.V.- La conferencia internacional Río 92
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE AMBIENTE Y DESARROLLO
Celebrada en Río de Janeiro 3-14 de junio de 1992.1.- Antecedentes:
a. Comité preparatorio (PrepComm) UNCED: 4 reuniones entre agosto/90 y m ayo/1992.b. Comité intergubernamental para Convención de Cambio Climático 5 sesiones f ebrero/91 y mayo/92.c. Comité de negociaciones para una Convención sobre diversidad biológia. 5
reuniones entre junio/91 y mayo 92.-
8
d . Desarrollos de organizaciones regionales y globales, in iciativas públicas y privadas, tratados bilaterales, regionales y multilaterales.e. Informe Brundtland y Estrategia para una Vida Suste ntable
1.- DECLARACIÓN DE RIO
Principio 1.- El ser humano como centro del desarrollo sustentable y con derecho a
una vida saludable y productiva en armonía con la naturaleza.Principio 2.- ( = Ppio. 21 Declaración de Estocolmo). Los estados tienen conforme la
Carta de las Naciones Unidas y principios del derecho internacional, el derecho sob erano de explotar sus propios recursos de conformidad con sus ambientes y políticas
de desarrollo, y la responsabilidad de asegurar que las actividades dentro de su j urisdicción o control no causen daño al ambiente de otros estados o áreas más allá de
los limites de jurisdicción nacional.-
Principio 3.- El derecho al desarrollo debe ser completo de modo que se encuentren
equitativamente las necesidades de desarrollo y ambientales de las generaciones
presentes y futuras.
Principio 4.- En orden de obtener un desarrollo sustentable, la protección ambiental
debe constituir parte integral del proceso de desarrollo y no puede ser considerado
independiente de éste.Principio 7.- “responsabilidad común pero diferenciada” Destaca la diferente contr ibución de los paises en la degradación regional y global del ambiente, y la responsabilidad de los paises desarrollados en los objetivo internacionales de desarrollo a la
vista de las efectos que sus sociedades realizan en el ambiente y las tecnologías y
recursos financieros que ellos manejan.Principio 11.- Encomienda a todos los estados a adoptar legislación ambienta efect iva, aunque los standards, objetivos y prioridades pueden reflejar el contexto ambie ntal y de desarrollo al que se aplican. Reconoce también que los niveles adopt ados
por algunos paises pueden ser inapropiados y sin garantía y costo social para otros
paises, en particular aquellos en desarrollo.-
Principio 15.- Ppio. Precautorio y Principio 16.- Ppio. Contaminador pagador.Otros: acceso a la información, participación de los afectados, EIA, aviso, intercambio de información y consulta entre estados.Relación entre protección ambiental y obligaciones derivadas del libre comercio,
desarrollo de legislación nacional e internacional sobre responsabilidad y compensaciones a víctimas de daños ambientales, necesidad de erradicar pobreza y atenuar la
9
disparidad en calidad de vida, y la reducción y eliminación de conductas de consumo
y producción insustentables, promueve políticas demográficas, transferencia de te cnologías.Participación plena de la mujer, jóvenes y comunidades indígenas, la guerra como
destructiva del desarrollo sustentable, paz-desarrollo-ambiente inhescindibles, y solución pacífica de disputas ambientales.-
2.- AGENDA 21
Consta de un Preámbulo (Capítulo 1) y cuatro secciones.
Preámbulo: Concebida como “Plan de acción por y para la comunidad internacional,
diseñada para integrar ambiente y desarrollo para la satisfacción de necesidades b ásicas, mejorar la calidad de vida para todos, mejor protección de los ecosi stemas, y
un seguro y más próspero futuro”.Sección 1°.- (Capítulos 2-8) sobre Dimensiones Sociales y Económicas
Contempla acciones nacionales e internacionales en relación a cooperación intern acional, pobreza, pautas de consumo, población, salud humana, asentamientos poblacionales sustentables y la integración de desarrollo y ambiente en los procesos de
decisiones.Sección 2°.- (Capítulos 9-22) Conservación y Manejo de Recursos para el Desarrollo.
En particular:
Atmósfera (Cap. 9)
Planeamiento y manejo de recursos de la tierra (Cap. 10)
Deforestación (Cap. 11)
Sequía y desertización (Cap. 12)
Desarrollo sustentable de áreas montañosas (Cap. 13)
Agricultura sustentable y desarrollo rural (Cap. 14)
Conservación de diversidad biológica (Cap. 15)
Administración de tecnologías (Cap. 16)
Protección de los océanos, mares, costas, uso y desarrollo de sus recursos vivos
(Cap. 17)
Protección de la igualdad y provisión de recursos de agua dulce (Cap. 18)
Manejo de químicos tóxicos (Cap. 19)
Manejo de residuos peligrosos (Cap. 20)
Manejo de basura y residuos sólidos (Cap. 21)
Manejo de residuos nucleares (Cap. 22)
Sección III.- (Capítulos 23-32) Fortalecimiento del rol de grupos
Destaca importancia de la participación pública en la toma de decisiones. Define gr upos claves, mujeres, jóvenes, comunidades indígenas, ONGs., autoridades locales,
10
trabajadores y sus agrupaciones, negocios e industria, comunidad científica y granj eros.Sección IV.- .(Capítulos 33-40) Identifica Modos de Implementación
Recursos financieros, transferencia de tecnologías, cooperación y capacitación cie ncia, educación, conciencia pública en paises en desarrollo, convenios institucionales
internacionales (Cap. 38), instrumentos legales internacionales (Cap. 39), inform ación y toma de decisiones (Cap. 40).-
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo i mplicó una movilización sin precedentes, participaron 176 países, más de 55 organiz aciones internacionales y cientos de organizaciones no gubernamentales.
Puede decirse que si bien no cambió en forma radical e inmediata el comportamiento
de los pueblos (ninguna conferencia diplomática podría tener esos efectos aunque se
realice a nivel de Jefes de Estado y de gobierno) en todo el mundo se revalorizaron
los puntos de vista conservacionistas y el público tomó conciencia de situaciones en
las que había vivido con indiferencia.
No se trató de una reunión científica sobre la ecología, ni de una asamblea romántica
sobre la preservación de algunas especies: fue una reunión política con un fuerte
contenido económico donde se discutieron no solamente las formas y los métodos de
preservar el medio ambiente, sino los criterios para asegurar la participación de t odos los pueblos en los beneficios que racionalmente pueden obten erse de los recursos naturales.4to. Período de Río 1992 a Johannesburgo 2002
En este período la atención internacional se centralizó con relación a problemas a mbientales globales puntuales el cambio climático, la provisión de agua dulce, la biod iversidad, el desarrollo.También comenzó a preocupar las consecuencias en los ambientes donde hubo co nflictos bélicos (Yugoeslavia, Afganistán, Irak), en tanto el uso de armas con uranio
empobrecido, la destrucción de fábricas químicas, el incendio de pozos d e petróleo
son identificados como responsables de enfermedades sobre la población expuesta,
entre infertilidad, abortos espontáneos, malformaciones congénitas y cá ncer.I:- La Convención sobre el Cambio Climático y el Protocolo de Kyoto
El objetivo del Convenio de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático abierto a la
firma durante la Conferencia sobre el Medio Ambiente y Desarrollo en Río de Janeiro
en junio de 1992 es estabilizar la concentración de los gases de efecto invernadero
en la atmósfera a un nivel que no resulte peligroso para el sist ema climático.
11
Con ese objetivo se estableció que todos los Estados parte del convenio, ya sea i ndustrializados o en desarrollo adoptarían políticas y medidas para mitigar el cambio
climático.En diciembre de 1997 los estados firmantes de la Convención de Cambio Climático
adoptaron el Protocolo de Kyoto, documento en virtud del cual se adoptaron co mpromisos vinculantes para los Estados adicionales cuantificados para los países i ndustrializados.Respecto a este Protocolo cabe destacar que:
a) Estableció compromisos de limitación y reducción de emisiones jurídicamente vi nculantes ("no derecho blando").b) Para el cálculo de las emisiones se tomaron como base las mediciones brutas c orrespondientes al año 1990, pero para el cumplimiento de las metas se adoptaron las
emisiones netas, descontando la absorción de gases por sumideros. Se decidió que
como sumideros se computarían la forestación y la refore stación.c) Cada Estado signatario adoptaba el "menú" de políticas y medidas de su elección.d) Se establecieron tasas de reducción de emisiones no uniforme con diferenciaci ones conforme los acuerdos políticos logrados.e) Se estableció una "canasta de gases" y no sólo el dióxido de carbono (metano,
oxido nitroso, hidrofluorocabonos, etc.) cada uno con un valor potencial de calent amiento que es el denominador que permite sumarlos.f) Las limitaciones y reducciones de emisiones previstas para los países industrial izados significan disminuir un 5,2 por ciento las emisiones netas de los países industrializados para el período 2008/20012 con relación al año 1990. g) Permite la redistribución de las cargas entre los países a través de la negociación
de emisiones y sumideros.h) Contempla sanciones con recargos en los límites de emisiones para los estados
incumplidores.Decisiones adoptadas en el marco de la Convención de Cambio Climático:
COP 1 (Berlín, 1995) 21 decisiones y 1 resolución.Las partes acuerdan que los cometidos de la Convención resultan inadecuados para
lograr los objetivos de la misma. En la decisión llamada “Mandato de Berlín” acord aron establecer un proceso para negociar procedimientos más estrictos para países
desarrollados.COP 2.- (Génova 1966) 17 decisiones 1 resolución
La Declaración de Ministros de Génova no fue adoptada. Si, una decisión sobre guía
para las comunicaciones nacionales para ser preparadas por los estados en desarr ollo.
También se discutió la cuantificación de emisiones y su limitación y objetivos de r educción (Cleros) por diferentes países y un adelanto de las conversaciones surgidas
a raiz del Mandato de Berlín para ser adoptadas en COP 3.COP 3 (Kyoto 1997) 18 decisiones 1 resolución
12
El Protocolo de Kyoto fue adoptado por consenso. Incluye objetivos de emisión l egalmente vinculantes para países desarrollados (Anexo 1) para los seis mayores g ases responsables del producir efecto invernadero para ser alcanzados en el período
2008-2012.
Determinan puntos para futura consideración internacional incluyendo el desarrollo
de normas para comercialización de emisiones y trabajos metodologicos en relación
a forest sinks.
COP 4 (Buenos Aires 1998) 19 decisiones 2 resoluciones
El Plan de acción de Buenos Aires, con foco en reforzar los mecanismos financieros,
el desarrollo y la transferencia de tecnologías y adelanto sobre los fines del Protocolo
de Kyoto.COP5 (Bonn 1999) 22 decisiones
Con hincapié en la adopción de guias en la preparación de comunicaciones nacion ales para los países del Anexo 1, capacidad de construcción, transferencia de tecnología y mecanismos de flexibilización.COP6 (The Hague, 2000) 4 decisiones 3 resoluciones
Part II te la sexta COP (Bonn 2000) 2 decisiones
Consenso fue finalmente alcanzado en el llamado Acuerdo de Bonn. Decisones en
varios temas, en especial mecanismos para el cambio de uso del suelo y forestación
(LULUCF),
COP 7 (Marrakesh 2001) 39 decisiones 2 resoluciones
Las partes acuerdan en un grupo de medidas, con consideración en os Principios
LULUCF para reportar ...
La reunión también adoptó la Declaración Ministerial de Marrakesh para ser incluida
en la Conferencia en Desarrollo Sustentable de Johannesburgo. COP 8 (Nueva Delhi 2002) 25 decisiones 1 resolución
La Declaración de Ministros de Delhi sobre Cambio Climático y Desarrollo Sustent able reitera la necesidad de trabajar en los objetivos de la Conferencia Mundial sobre
Desarrollo Sustantable.COP 9 (Milán 2003) 22 decisiones 1 resolución
Adoptó decisiones vinculadas en las instituciones y procedimientos del Protocolo de
Kyoto y en la implententación del UNFCCC. Las decisiones formales adoptadas en la
Conferencia intentan reforzar el trabajo institucional tanto de la Convención como del
Protocolo de Kyoto.Nuevas guias de reporte de emisiones basadas en prácticas correctas provistas pro
el Panel Intergubernamental del Cambio Climática fueron aprobadas para proveer
una fuente confiable para reportar cambios en la concentración de caborno resula ntes del cambio en el uso de la tierra y áreas forestadas. Acuerdo en las modalidades y scope en proyectos para absorver carbono en la gestión de bosques en el desarrollo del mecanismo limpio. -
13
Estos acuerdos completan lo adoptado en Marrakesh dos años antes y expanden del
Desarrollo del Mecanismo Limpio a un adicional área de actividad. Dos fundaciones fueron posteriormente posteriormente desarrolladas, la Fundación
Especial de Cambio Climático y la Fuyndación de Paises Desarrollados que financi arán transferencia de tecnología, adaptación de proyectos y otras actividades. -
Próxima reunión de las partes sobre el Protocolo de Kyoto se celebrará en Montreal
del 28/11 al 9/12 de 2005 juntamente con la 11 sesión de la Conferencia de las Pa rtes de la Convención de Cambio Climático.En esa oportunidad se deberán discutir un número de puntos relacionados ocn la implementación de los acuerdos sobre cambio climáico. También se espera se c omiencen a indentificar lo que se necesita hacer en largo plazo, después del 2012 (f inalización del primer período de cometidos del Protocolo de Kyoto. La reunión del G8
en Gleneagles resulta vital para determinar el impulso a dar en los acuerdos futuros. 2.- La Conferencia de Johannesburgo 2002
Convención de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo
Celebrada en Johannesburgo, del 26/8 al 4/9/02.Antecedentes: Cumbre del Milenio, Consenso de Monterrey (Conferencia sobre el
Financiamiento para el Desarrollo) y la Cuarta Conferencia Ministerial de la a.- Aprobación del Plan de Implementación:
Entre los objetivos diseñados formalmente, lo que los negociad ores ven como el mayor logro para el medio ambiente es el compromiso de reducir a la mitad, para el
2015, el número de personas que no poseen instalaciones sanitarias dignas y agua
corriente en sus casas. Hoy son 2.400 millones.
El texto propone “reducir significativamente” la pérdida de especies para 2015, sin
incluir metas concretas. El plan también incluye un acuerdo para restablecer la may oría de las existencias de peces en los caladeros comerciales para 2015. Se fijó un acuerdo para que la Organización Mundial del Comercio no pueda anular
tratados ambientales globales.
El mayor fracaso, para todos, menos para EEUU quien sostiene una política interna
de crecimiento industrial sin limitaciones, tiene que ver con las energías renovables y
el rechazo a la propuesta de pautar metas de aumento de este tipo de energías, el
plan sólo refiere de “incrementar significativamente” la energía renov able.En materia de comercio, los países en vías de desarrollo se quedaron una vez más
con las ganas de ver plazos para la eliminación progresiva de los subsidios de los
países industrializados.
Con relación al clima, a pesar de la negativa estaudinense, el acuerdo de Kioto p odría ponerse en marcha muy pronto, debido a que tanto Rusia como China asegur aron su disposición a ratificarlo.
14
En salud, los objetivos son reducir en un ¾ la mortandad de partos para el 2015 y,
para el 2010 el número de enfermos de sida de entre 15 y 24 años, 2015 es también
el año para el que esperan reducir el número de personas que vive con u n dólar al
día.-
3.- Desarrollo Regional
Acuerdo marco sobre medio ambiente del Mercosur
A nivel regional merece destacarse el Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del Me rcosur aprobado por Decisión n°2 del Consejo Mercado Común,.
Este Acuerdo adopta los principios de la Declaración de Río 1992, aunque con el o bjetivo de fortalecer la integración de los estados partes del Mercosur, promoviendo el
desarrollo sustentable y la protección del ambiente a través de la coordinación de las
políticas económicas y ambientales y la armonización de las legislaciones protect oras del medio de los países miembros. Este Acuerdo si bien constituye un paso i mportante, no contempla soluciones concretas a los distintos problemas ambientales
que implican a la región.