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Proyecto: “Derecho a la identidad en zonas de
exclusión social”
Lambayeque-Piura-Ucayali
Experiencias en Comunidades Rurales
“El Derecho a la Identidad y la Documentación desde
Políticas Locales Inclusivas”
Objetivo y actividades del proyecto
Documentar a mujeres y varones de 18 años,
promoviendo el ejercicio de sus derechos civiles,
políticos, económicos, sociales y culturales.
Capacitación y
sensibilización con
actores sociales
Asistencia técnica
con autoridades y
funcionarios municipales
Campañas de
documentación
RENIEC
Ejes de la intervención
Conocer y comunicar los aportes del Proyecto con
enfoque de género e interculturalidad que fortalezcan
estrategias de políticas por el derecho a identidad, en
zonas de exclusión social.
La participación
de los actores
y redes sociales
Comprender la importancia
de la acción social en las
Comunidades
Desarrollar ideas y consideraciones
a tomar en cuenta en la formulación
de estrategias de política local
Autoridades
Y
funcionarios
Actores
Organizaciones
y autoridades
comunales
Redes sociales
Iparía, Huarmaca, Cañaris e Incahuasi
Huarmaca
Cañaris
Iparía
Incahuasi
Enfoque
“Aquí todos nos conocemos…, es más,
sabemos quien tiene documento y quien no”
identidad estática
Indocumentación Absoluta
identidad dinámica
Indocumentación Relativa
Ciudadano y ciudadana titular de derechos que pertenecen a un
comunidad política, con capacidad de decisión y relativamente
autónomas e iguales
Derechos atributos o cualidades inalienables a la persona y esenciales
para su dignidad y la convivencia pacífica. Garantías para vivir con
dignidad: derecho a tener derechos
Redes Sociales
ORGANIZACIONES
COMUNLAES
COMUDENI
MCLCP
PAIS
COMUNIDAD
CIUDADANA Y CIUDADANO
COMUNIDAD
MUNICIPALIDAD
RENIEC
Políticas Públicas
Actividades realizadas
•Padres y
madres de
familia
•Organizaciones
sociales y
comunales
•Autoridades y
funcionarios
municipales
Capacitación y
sensibilización con
actores sociales
Asistencia técnica
con autoridades y
funcionarios municipales
•Docentes
•Instituciones y
redes sociales
Campañas de
documentación
RENIEC
•Mujeres y hombres indocumentados
Cuadro Nº 1
Resultado de las campañas de
documentación: Empadronadas, inscritas y
habilitadas con DNI en las campañas
realizadas por el proyecto
Distritos
Iparía
Huarmaca
Cañaris
Incahuasi
Total
Empadrona Inscritos/as
do/as
541
628
3182
3389
1057
915
446
720
5226
5652
Con DNI
entregados
429
3679
563
468
5139
Cuadro Nº2
Relación de personas indocumentadas
empadronadas, desagregadas por
distrito y sexo
Dis tritos
Iparía
Huarmaca
Cañaris
Incahuasi
Total
Mujeres
249
2,183
679
313
3424
%
46
68.6
64.2
70.2
65.5
V arones
292
999
378
133
1802
%
54
31.4
35.8
29.8
34.4
Total
541
3182
1057
446
5226
Taller con Autoridades en
Huarmaca
Grupos Focales
“Dándose a conocer el derecho que tienen las personas a
documentarse, en donde se encuentren. Deben priorizar la
inscripción de sus niños y sacar sus partidas, así como
tener su documento de identidad, tanto hombres y mujeres
para que se pueda hacer un trabajo con todos sus derechos
y puedan ejercer y tener atención oportuna a sus
necesidades, tanto en salud, educación y los programas de
gobierno. Tener su documento se convierte en un requisito
indispensable. (Jornada con autoridades y funcionarios”.
Enero 2008)
Campañas de Documentación
con RENIEC
Obstáculos encontrados
- Barreras de tipo geográficas, económica , culturales relacionadas
con la calidad del servicio en el ciclo de la documentación.
- Barrera cultural desde el sistema propuesto, de las personas que
elaboran las normas, se habla de la gestión de medio desempeño=
ausencia de la dimensión intercultural.
- Los registradores, que son los nexos con los indocumentados, no
tienen una visión integral y colocan mayores obstáculos para
documentarse.
- Se produce un choque de cultura con los Registradores.
Obstáculos encontrados
- La Partida de Nacimiento es un rasgo cultural que se entiende
mayormente en la zona urbana a diferencia de la rural). -- La invisibilización no viene sólo del estado, sino de la misma
población, siendo las consecuencias: exclusión, indiferencia,
violencia.
-La obtención de la documentación tiene relación con las carencias y
está asociado a la pobreza; se percibe como parte del sistema de
protección pero influye el hecho del acceso al mercado y la cercanía
con el estado.
- Sentido del documento de identidad es DUAL: Simbólico y Uttilitario.
Lecciones aprendidas
1. EL APORTE DE LO SOCIAL COMO REIVINDICACIÓN
DE LOS DERECHOS
2. LO COMUNAL COMO EJE PARA EL DESARROLLO DE
POLÍTICAS POR LA IDENTIDAD Y DOCUMENTACIÓN
3. LA DIMENSIÓN EDUCATIVA Y EL DESARROLLO DE
CAPACIDADES EN ACTORES LOCALES
4. LAS CAMPAÑAS COMO ACCIONES CONTINUAS
5. LA IMPORTANCIA DE LA ESTRATEGIA DE REDES
SOCIALES
Lecciones aprendidas
Las lecciones que se recogen en la presente
sistematización dan cuenta del énfasis en la
integralidad de los derechos, lo cual pasa por la
revaloración social de los sujetos, actores sociales
que participan y sostienen procesos de
documentación sobre la base de la tradición
organizativa comunal.
Sugerencias y perspectivas
La dignidad
como
Expresión de igualdad
y equidad
Derecho
a la identidad
Las políticas
locales
por la inclusión
Recomendaciones
- Mejorar las capacidades de los Registradores en el manejo de
normas e institucionalidad.
- Mejorar los mecanismos de información acercando a la población
para la reducción de brechas.
-Reflexionar sobre la normatividad y sus procesos, identificando los
puntos críticos par actuar sobre ellos.
- Por estar ligada en sus competencias a orientar sus acciones en
relación al desarrollo, actuar desde un enfoque de derechos implica
hacer de estas instituciones, promotoras de los derechos a la
identidad y la documentación, y por tanto comprometidas con la
inclusión
Recomendaciones
- Fortalecimiento de las redes sociales y su proyección a alianzas
estratégicas por la identidad y la inclusión.
- Consolidar
y ampliar la participación de las organizaciones de la
sociedad civil local en posteriores campañas, dotando de recursos
y desarrollando capacidades en líderes, dirigentes y ciudadanía en
general.
Gracias