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Proyecto: “Derecho a la identidad en zonas de exclusión social” Lambayeque-Piura-Ucayali Experiencias en Comunidades Rurales “El Derecho a la Identidad y la Documentación desde Políticas Locales Inclusivas” Objetivo y actividades del proyecto Documentar a mujeres y varones de 18 años, promoviendo el ejercicio de sus derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales. Capacitación y sensibilización con actores sociales Asistencia técnica con autoridades y funcionarios municipales Campañas de documentación RENIEC Ejes de la intervención Conocer y comunicar los aportes del Proyecto con enfoque de género e interculturalidad que fortalezcan estrategias de políticas por el derecho a identidad, en zonas de exclusión social. La participación de los actores y redes sociales Comprender la importancia de la acción social en las Comunidades Desarrollar ideas y consideraciones a tomar en cuenta en la formulación de estrategias de política local Autoridades Y funcionarios Actores Organizaciones y autoridades comunales Redes sociales Iparía, Huarmaca, Cañaris e Incahuasi Huarmaca Cañaris Iparía Incahuasi Enfoque “Aquí todos nos conocemos…, es más, sabemos quien tiene documento y quien no” identidad estática Indocumentación Absoluta identidad dinámica Indocumentación Relativa Ciudadano y ciudadana titular de derechos que pertenecen a un comunidad política, con capacidad de decisión y relativamente autónomas e iguales Derechos atributos o cualidades inalienables a la persona y esenciales para su dignidad y la convivencia pacífica. Garantías para vivir con dignidad: derecho a tener derechos Redes Sociales ORGANIZACIONES COMUNLAES COMUDENI MCLCP PAIS COMUNIDAD CIUDADANA Y CIUDADANO COMUNIDAD MUNICIPALIDAD RENIEC Políticas Públicas Actividades realizadas •Padres y madres de familia •Organizaciones sociales y comunales •Autoridades y funcionarios municipales Capacitación y sensibilización con actores sociales Asistencia técnica con autoridades y funcionarios municipales •Docentes •Instituciones y redes sociales Campañas de documentación RENIEC •Mujeres y hombres indocumentados Cuadro Nº 1 Resultado de las campañas de documentación: Empadronadas, inscritas y habilitadas con DNI en las campañas realizadas por el proyecto Distritos Iparía Huarmaca Cañaris Incahuasi Total Empadrona Inscritos/as do/as 541 628 3182 3389 1057 915 446 720 5226 5652 Con DNI entregados 429 3679 563 468 5139 Cuadro Nº2 Relación de personas indocumentadas empadronadas, desagregadas por distrito y sexo Dis tritos Iparía Huarmaca Cañaris Incahuasi Total Mujeres 249 2,183 679 313 3424 % 46 68.6 64.2 70.2 65.5 V arones 292 999 378 133 1802 % 54 31.4 35.8 29.8 34.4 Total 541 3182 1057 446 5226 Taller con Autoridades en Huarmaca Grupos Focales “Dándose a conocer el derecho que tienen las personas a documentarse, en donde se encuentren. Deben priorizar la inscripción de sus niños y sacar sus partidas, así como tener su documento de identidad, tanto hombres y mujeres para que se pueda hacer un trabajo con todos sus derechos y puedan ejercer y tener atención oportuna a sus necesidades, tanto en salud, educación y los programas de gobierno. Tener su documento se convierte en un requisito indispensable. (Jornada con autoridades y funcionarios”. Enero 2008) Campañas de Documentación con RENIEC Obstáculos encontrados - Barreras de tipo geográficas, económica , culturales relacionadas con la calidad del servicio en el ciclo de la documentación. - Barrera cultural desde el sistema propuesto, de las personas que elaboran las normas, se habla de la gestión de medio desempeño= ausencia de la dimensión intercultural. - Los registradores, que son los nexos con los indocumentados, no tienen una visión integral y colocan mayores obstáculos para documentarse. - Se produce un choque de cultura con los Registradores. Obstáculos encontrados - La Partida de Nacimiento es un rasgo cultural que se entiende mayormente en la zona urbana a diferencia de la rural). -- La invisibilización no viene sólo del estado, sino de la misma población, siendo las consecuencias: exclusión, indiferencia, violencia. -La obtención de la documentación tiene relación con las carencias y está asociado a la pobreza; se percibe como parte del sistema de protección pero influye el hecho del acceso al mercado y la cercanía con el estado. - Sentido del documento de identidad es DUAL: Simbólico y Uttilitario. Lecciones aprendidas 1. EL APORTE DE LO SOCIAL COMO REIVINDICACIÓN DE LOS DERECHOS 2. LO COMUNAL COMO EJE PARA EL DESARROLLO DE POLÍTICAS POR LA IDENTIDAD Y DOCUMENTACIÓN 3. LA DIMENSIÓN EDUCATIVA Y EL DESARROLLO DE CAPACIDADES EN ACTORES LOCALES 4. LAS CAMPAÑAS COMO ACCIONES CONTINUAS 5. LA IMPORTANCIA DE LA ESTRATEGIA DE REDES SOCIALES Lecciones aprendidas Las lecciones que se recogen en la presente sistematización dan cuenta del énfasis en la integralidad de los derechos, lo cual pasa por la revaloración social de los sujetos, actores sociales que participan y sostienen procesos de documentación sobre la base de la tradición organizativa comunal. Sugerencias y perspectivas La dignidad como Expresión de igualdad y equidad Derecho a la identidad Las políticas locales por la inclusión Recomendaciones - Mejorar las capacidades de los Registradores en el manejo de normas e institucionalidad. - Mejorar los mecanismos de información acercando a la población para la reducción de brechas. -Reflexionar sobre la normatividad y sus procesos, identificando los puntos críticos par actuar sobre ellos. - Por estar ligada en sus competencias a orientar sus acciones en relación al desarrollo, actuar desde un enfoque de derechos implica hacer de estas instituciones, promotoras de los derechos a la identidad y la documentación, y por tanto comprometidas con la inclusión Recomendaciones - Fortalecimiento de las redes sociales y su proyección a alianzas estratégicas por la identidad y la inclusión. - Consolidar y ampliar la participación de las organizaciones de la sociedad civil local en posteriores campañas, dotando de recursos y desarrollando capacidades en líderes, dirigentes y ciudadanía en general. Gracias