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Inauguración Año Académico 2012
El Rol de las
Universidades Estatales
en las Regiones
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres
Rector UBB
[email protected]
@hggaete
Osorno, viernes 18 de mayo 2012
Puntos






Entorno: el medio y el clima
Condiciones Estratégicas para el Desarrollo
Desarrollo Regional
Rol Universidades Estatales
Los liderazgos
Sugerencias y Temas Críticos
Desarrollo

(1)
El BIENESTAR de las personas :
 No sólo cantidad de bienes > visión económica del desarrollo.
 Necesidades satisfechas, acceso a la salud, la educación y el respeto de
sus derechos fundamentales > Desarrollo Humano .
 El PNUD define el Desarrollo Humano:
“El proceso en el que se amplían las oportunidades del ser
humano. En principio, estas oportunidades pueden ser infinitas
y cambiar con el tiempo. Sin embargo, a todos los niveles del
desarrollo, las tres más esenciales son: disfrutar de una vida
prolongada y saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a
los recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente”.
Desarrollo
(2)
“la verdadera riqueza de una nación está en su gente”.
El objetivo básico del desarrollo: crear un ambiente
propicio para que los seres humanos disfruten de una vida
prolongada, saludable y creativa”.
“invertir en la gente es la mejor estrategia de crecimiento
económico: una sociedad progresa sólo si todas las
personas que la integran incrementan sus libertades y
capacidades, y las instituciones se concentran en trabajar
para la gente y con la gente”.
La Educación perdura
 El stock físico termina en obsolescencia:

Edificios, infraestructuras, redes físicas, etc.
 En educación hay continuidad en el
proceso de formación desde una
generación a otra.
 Pero depende de la capacidad e
inteligencia de cada generación.
Nos importa la Educación !!
Fte.: mineduc.cl, mayo 2012
Y nos importa cada vez más !!
Expectativa de Ingresos
Salir/Evitar la pobreza
Chile
¿ Cómo nos ven?
Competitividad
Mundial
2010 - 2011
30 entre 139
Fte.: WEF/FEM, Informe de Competitividad, Sep. 2010 P.15
Chile: competitividad
2010 - 2011
2009 - 2010
Nuestros Problemas
1.
Educación Superior y Capacitación: Capital
Humano Avanzado.
2.
Salud y Educación Primaria
3.
Innovación
Fte.: WEF/FEM, Informe Competitividad, Sep. 2009 y Sep. 2010
1.
Educación Superior y Capacitación: Capital
Humano Avanzado.
2.
Salud y Educación Primaria
3.
Innovación
La mirada de los ejecutivos en Chile
Factores problemáticos para hacer negocios
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Regulaciones laborales restrictivas ..........................
Ineficiente burocracia gubernamental .......................
Mano de obra inadecuadamente preparada..............
Acceso a financiamiento..............................................
La tasa de impuestos...................................................
Etica de trabajo deficiente en mano de obra nacional...
Suministro inadecuado de infraestructura ..................
Regulaciones de impuestos.........................................
Delincuencia y robo ...................................................
Bajos niveles en la salud publica.................................
Corrupción....................................................................
Regulaciones de la moneda extranjera........................
Inestabilidad política......................................................
Inflación ........................................................................
Inestabilidad gubernamental / golpes ..........................
Global Competitiveness Report 2010-2011
27.3
18.1
14.6
7.8
5.8
5.2
4.9
4.8
3.9
2.3
2.2
1.4
0.9
0.7
0.1
2010 World Economic Forum
IDH 2010: ajustado por la Desigualdad
Respecto de los Top 20 en el IDH
CHILE:
DESARROLLO
HUMANO ALTO
LUGAR
45
ENTRE
169
Alta
Desigualdad
Fte.: PNUD/NU “Informe Sobre Desarrollo Humano, 2010”.pp172-173
Tasa de Desocupación Regional
Octubre-Diciembre 2010-2011/2012
Fte.: INE, NENC, abril. 2012
(%)
INE. Instituto Nacional de Estadística
Brechas Escolaridad
Educación en Chile: Problemáticas
Promedio PSU y NEM Regiones
REGION
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
S/I
Total general
PSU_2008
5,61
5,58
5,58
5,61
5,58
5,62
5,64
5,64
5,54
5,58
5,49
5,72
5,55
5,62
5,72
5,31
5,59
PROMEDIO NOTAS
PSU_2009
5,62
5,58
5,54
5,60
5,56
5,60
5,63
5,62
5,54
5,56
5,51
5,69
5,52
5,62
5,71
5,26
5,57
PSU_2010
5,59
5,59
5,53
5,59
5,57
5,59
5,62
5,62
5,52
5,54
5,49
5,66
5,51
5,60
5,70
5,25
5,56
PSU_2008
486,8
497,2
484,9
484,0
492,6
491,2
493,3
496,1
485,1
504,7
500,2
495,5
512,6
488,3
479,8
485,7
492,4
PROMEDIO PSU
PSU_2009
489,8
501,7
489,7
483,7
491,0
492,2
497,1
496,0
489,3
500,0
493,1
503,1
512,1
493,7
482,9
485,9
493,8
PSU_2010
491,5
502,7
485,3
487,1
492,7
493,5
495,5
495,0
488,4
496,5
492,1
491,0
514,0
487,4
480,7
479,8
492,1
Fuente: DEMRE, en Ugarte, 2011
Fuente: DEMRE
Desequilibrio Regional
7
Chile Geográfico
Arica - Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Población
Chile Demográfico
Arica - Parinacota
Tarapacá
Antofagasta
Atacama
Coquimbo
Valparaíso
Coquimbo
Valparaíso
Santiago
Santiago
O’Higgins
Maule
Bio Bio
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aisén
Magallanes
Fuente: H. Gaete 2008, adaptado de CORBIOBIO, 2003.
O’Higgins
Maule
Bio Bio
Araucanía
Los Ríos
Los Lagos
Aisén
Magallanes
Centralismo: Población, Desequilibrio Regional
POBLACIÓN TOTAL POR REGIONES, QUINQUENIOS 2000-2020
Fte.: Elab Propia, Dr. H. Gaete, 2005, con datos INE.
Cifras estimadas al 30 junio de cada año en base a Censo 2002, INE, Chile
8.000.000
7.000.000
6.000.000
5.000.000
8.000.000
4.000.000
7.000.000
3.000.000
6.000.000
2.000.000
1.000.000
5.000.000
2000
Año
Total País
2000
15.397.784
2005
2010
2005
16.267.278
2015
XII Región de
Magallanes y de La
Antártica Chilena
XI Región Aisén del
Gral. C. Ibáñez del
Campo
X Región de Los Lagos
IX Región de La
Araucanía
VIII Región del Biobío
VII Región del Maule
VI Región del Libertador
Gral. Bernardo
O’Higgins
RMS R. Metrop. de
Santiago
V Región de Valparaíso
IV Región de Coquimbo
III Región de Atacama
II Región de
Antofagasta
I Región de Tarapacá
0
2010
3.000.000
2.000.000
2020
17.094.270
4.000.000
2015
17.865.185
2020
18.549.095
1.000.000
0
Distribución Regional Colegios Particulares Pagados
(Humanista Científico)
3
Arica-Parinacota
Tarapaca
1
13
Antofagasta
Atacama
3
9
Coquimbo
54
Valparaiso
Valparaiso + Metrop. Stgo.= 71,3%
212
Metropolitana
O'Higgins
14
Maule
11
21
Bio-Bio
11
Araucania
4
Los Rios
13
Los Lagos
Aysen
Magallanes
Total Establec. HC País: 1.617
Total PP: 373 (23%)
0
4
Fte.: Elab: H. Gaete 2010, datos Mineduc, 2008,
22
AFD 2011
(en m$)
AFD 5%
7.788.467
AFD 95%
Fuente: H. Gaete 2012, con datos Mineduc
AFD 95%
147.980.875
AFD TOTAL
155.769.342
Diferencia %: AFD 5%-95%
Centralismo: PIB, Desequilibrio Regional
PARTICIPACIÓN REGIONAL EN EL PIB REGIONALIZADO, PROMEDIO 1996-2003
( Porcentajes sobre el PIB a precios constantes )
I
3,4
De Tarapacá
II
7,6
De Antofagasta
De Atacama
2,0
IV
De Coquimbo
2,3
V
De Valparaíso
III
9,1
RMS Región Metropolitana de Santiago
VI
Del Libertador General Bernardo O'Higgins
IX
VII
Del Maule
VIII
Del Biobío
4,3
3,7
9,6
2,7
De La Araucanía
X
XI
48,3
De Los Lagos
4,8
Aisén del General Carlos Ibáñez del Campo 0,6
XII
De Magallanes y de la Antártica Chilena
Extra Regional (3)
1,4
0,1
(1) Cifras provisionales par el año 2002.
(2) Cifras preliminares para el año 2003.
(3) Extraregional corresponde a servicios en el exterior del or
Sect
Administración Pública.
(4) Excluye IVA y Derechos de Importación, valores que no fueron regionalizados
Fuente: Elab. Propia, Dr. H. Gaete, dic. 2005, a partir de serie datos Banco Central de Chile.
Fte.: CC Maule, U Talca, 2010, datos Bco. Central Chile
PIB PERCAPITA (ppa) y Tasa Crec Anual PIB
Fte.: CC Maule, U Talca, 2010, datos ILD, US$ 2008
Índice Global de competitividad de las regiones
Fuente: UDD.CEEN 2011. Cuadro Nº1
Ranking de Competitividad Regional
Fuente: UDD.CEEN 2011. Cuadro Nº2
Variación Ranking
Factores de competitividad de las regiones
Fuente: UDD.CEEN 2011. Cuadro Nº3
Índice de competitividad de las regiones
Fuente: UDD.CEEN 211. Cuadro Nº4
Descentralización es clave
Académica/Científica
Económica
Política/Administrativa
DESCENTRALIZACIÓN
ES LA PIEZA CLAVE PARA
LA SUPERACION DE LA
POBREZA Y DE LA
DESIGUALDAD, Y PARA EL
DESARROLLO INTEGRAL
DE CHILE.
Para el Desarrollo Estratégico:
Descentralización es la Clave: Política, Administrativa y Económica
Competitividad, Inclusión y Cohesión Social son Esenciales
... Y los impulsores determinantes son:
1. De la COMPETIVIDAD:

Capital Humano: cantidad y calidad.

Conocimiento y la innovación: cantidad y calidad.
2. De la INCLUSIÓN y COHESIÓN SOCIAL:

La Movilidad Social.
Inversión en Educación Superior
(% del PIB)
e Índice de GINI
0,3% del PIB inv. Chile (recursos públicos) en ES. OECD en promedio gasta 1,3% del PIB. Chile
presenta un Índice de GINI de 0,52 mientras que la mayoría de los países de la OECD presentan
un GINI alrededor del 0,34.
Fte.: Cuech, 2010
Trayectoria Egresados EM(2009) Regiones
% de estudiantes egresados de EM 2009 que ingresan a
educación superior el 2010
XV REGIÓN
% de estudiantes de educación superior 2010 (egresados
2009 de EM) que estudian ES en la misma región de origen
39%
I REGIÓN
XV REGIÓN
41%
II REGIÓN
I REGIÓN
45%
III REGIÓN
43%
IV REGIÓN
V REGIÓN
43%
V REGIÓN
43%
42%
38%
XI REGIÓN
41%
10%
20%
30%
Fuente: SIES, MINEDUC, en Ugarte 2011
70%
93%
40%
83%
XIV REGIÓN
68%
X REGIÓN
68%
XI REGIÓN
39%
0%
44%
IX REGIÓN
32%
XII REGIÓN
97%
VIII REGIÓN
31%
X REGIÓN
90%
VII REGIÓN
VIII REGIÓN
XIV REGIÓN
81%
VI REGIÓN
31%
IX REGIÓN
58%
REGIÓN METROPOLITANA
40%
VII REGIÓN
82%
III REGIÓN
IV REGIÓN
VI REGIÓN
76%
II REGIÓN
52%
REGIÓN METROPOLITANA
88%
34%
XII REGIÓN
50%
60%
68%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90% 100%
Universidad del Bío-Bío
Caracterización socioeconómica a nivel nacional y UBB
Ingreso a las universidades por quintil socioeconómico 2009
(porcentaje).
40
35
SISTEMA
30
U DEL BIO-BIO
25
20
15
10
5
0
I
II
III
IV
Fuente: UBB 2011 de Casen, 2009 y UBB Darca, 2009
V
UBB: Matricula, Establecimiento, Preferencias
Indicador
2007
2008
2009
2010
2011
9.430
9.702
10.055
10.284
10.599
2.240
2.218
2276
2245
2214
Municipal
54,6%
49,5%
49,1%
51,6%
47,7%
Particular
subvencion
ado
41,9%
46,7%
47,6%
45,9%
48,8%
Particular
3,5%
3,6%
3,3%
2,5%
3,5%
48,7%
50,2%
45,8%
52,6%
62,0%
74,5%
75,9%
77,7%
78,9%
80,2%
Matrícula total
Matrícula Primer año
Tipo
colegio
Primera preferencia
Q123
Fuente: Elab. HGaete 2012, datos Darca UBB
Gestión Universidad del Bío-Bío
Habilidades y Actitudes
Conocimiento y Aprendizaje
Vincular, incorporar y
redes
Nivelación de
Competencias
Formación General y
Programas
Sociolaborales
Vinculación con el
Entorno
Información del
Alumno para apoyo
Académico
Formación por
Competencias
Rediseño Curricular
Desarrollo Habilidades
Pedagógicas
Gestión Académica y Administrativa centrada en el Alumno
Entorno del Campus
Fuente: Elab. CD UBB 2011
Becas: arancel, laboral y necesidades básicas
TIC`S
Biblioteca
Salas C.
Salas E.
Laboratorios
¿ Cuáles son los
problemas claves, en el
desarrollo de Chile ?
Chile en Proyección
La Educación Terciaria es Estratégica
1.
Para asegurar su desempeño macroeconómico.

2.
Chile debe: Avanzar hacia un Desarrollo basado en Conocimiento.

Materia Prima no estará en los territorios sino en las personas.

Fortalecer la formación de Capital Humano Avanzado.

Educación Terciaria: Técnica, profesional y de postgrado.
Para avanzar en equidad:

Chile debe: Focalizar sus Políticas Públicas hacia una mayor Integración y Cohesión Social:

Mejor distribución de corto, mediano y largo plazo.




Subsidios a educación, salud, alimentación: en grupos vulnerables.
Acceso a la Cultura como Bien Público: La Cultura un instrumento para la Integración Social.
Cobertura y CALIDAD de servicios urbanos básicos: vivienda, agua potable, alcantarillado,
conectividad.
Acceso y mantención en Educación Terciaria de Calidad: principal vehículo
para la movilidad social.
Educación Superior: en el centro de los Desafíos País:
Oportunidad
Economía basada en
Capital
Humano
Materias Primas
Avanzado
Economía basada en
Conocimiento
DESARROLLO
Clave
1.Duplicar el PIB Percápita
Educación Superior
Cobertura
Mercado
Calidad Heterogénea
Educación Superior
Cobertura
Estado Descentralizado
Calidad Certificada
De US$14 mil a US$28 mil
2.Reducir Brechas de
Igualdad:
a) 10/10 de 33 a 20 veces
b) 20/20 de 15 a 7 veces
Clave
Sociedad Basada en
Instrumento
Sociedad Basada en
Movilidad
Desigualdad
Social
Igualdad
c) GINI: de 0,52 a 0,34
Pregunta Básica:
¿Deben existir las Universidades Estatales?
SÍ, especialmente en Chile:
1. Consolidar y promover la democracia
2. Fortalecer Inclusión y Cohesión Social
3. Promover Movilidad social
4. El país necesita un Referente de Calidad con
Orientación Pública para el sistema de Educación Superior.
5. Fortalecer la descentralización y el desarrollo regional.
Esta es la última gran batalla por el control direccional de la Nación
Educación Superior Estatal
Para Fortalecer los Grandes Valores Nacionales
Función política y social de la educación
Superior Estatal:
– Formar para la democracia: aprender a deliberar y dialogar en
un marco de pluralismo y tolerancia.
– Igualdad de Oportunidades en Calidad: Acceso y Mantención
– Promoción de la Meritocracia: talento y mérito por sobre el
origen social.
UES ESTATALES
Buscar las ventajas de la colaboración
Potencial Competitivo:
• Gobierno
¡¡ DISPERSO !!
• 16 Universidades
• Asoc. Académicos
• Asoc. Funcionarios
• Federaciones Estudiantes
• Rectorías
• Redes de Comunicaciones
• Tecnología
• Conocimientos
• Infraestructura
Académicos: JC. 4.957; MJ: 1.609 = 6.566
TP: 6.656
Funcionarios:
Alumnos:
Total 13.222 academicos
14.080
146.000
Construir
Inteligencia Colectiva
Capital Social
Potencial colaborativo:
Roles Vitales en la Construcción colaborativa
LÍDERES CONSTRUYEN
¡ ES NECESARIO ARMAR EL ROMPECABEZAS !
¡Pero no CUALQUIER ROMPECABEZAS !
¡Debe construirse con sentido de Misión y Visión de País !
¡ En Educación Superior el rompecabezas
SE DEBERÍA ARMAR SOBRE DOS PIEZAS ESTRATEGICAS !
Algunas Sugerencias
 Descentralizar. Nivelar desventajas de inicio entre instituciones; fortalecer
articulación Ues-Sector Público-Sector Comunitario-Sector Privado.
 Invertir más en Educación Superior: 0,3 al 1,3% PIB
 Adicional a Ciencia y Tecnología.
 Aportar a las instituciones. No sólo a la demanda.
Fortalecer los presupuestos UES Estatales: mediante programas plurianuales.
(Convenios Desempeño)
 Emparejar la cancha para una: admisión transparente, por
mérito y a programas de calidad. Como condición para
emparejar la cancha de los recursos públicos a estudiantes
meritorios del sector privado.
Abordar Temas Críticos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Descentralización, empoderamiento regional.
Proponer Políticas Públicas de mediano y largo plazos.
Acordar una Visión compartida del Desarrollo.
Construir una efectiva Red de UES ESTATALES.
Relevar a lideres y actores que crean en un futuro posible.
Búsqueda de acuerdos, articulación por lo que nos une.
Impulsar modelos y formas de colaboración.
Participación y trabajo conjunto con el sector público hacia la
coherencia entre discurso y hechos: planes, programas y
proyectos.
Inauguración Año Académico 2012
El Rol de las
Universidades Estatales
en las Regiones
Dr. Héctor Guillermo Gaete Feres
Rector UBB
[email protected]
@hggaete
Osorno, viernes 18 de mayo 2012