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POLÍTICA Y GOBERNANZA
PARAGUAY
Educación de personas jóvenes y adultas
Reunión Regional de Seguimiento de CONFINTEA
Paraguay
• La propuesta de política pública para el desarrollo social
Paraguay para todos y todas 2010-2020, ha priorizado unas
metas al 2013 a través de la implementación de 11 programas
emblemáticos, donde uno de ellos es Paraguay lee y escribe,
cuyo objetivo es “satisfacer las necesidades educativas de
personas jóvenes y adultas que no han aprendido a leer y
escribir, como puerta de entrada a un proceso de educación a
lo largo de toda la vida y una participación activa en la
sociedad”.
• Este programa contempla cuatro componentes:
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alfabetización inicial (niños y niñas);
campaña nacional de alfabetización,
alfabetización de personas jóvenes y adultas,
continuidad educativa (posalfabetización) y
LAMP Programa de evaluación y monitoreo de los niveles de alfabetismo.
Educación de personas jóvenes y adultas
¿Qué avances se han logrado en la temática de política?
Paraguay
¿Qué avances se han logrado en la temática política?
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La política pública educativa: Plan Nacional de Educación 2024
“construyendo juntos la nueva escuela pública paraguaya” los ejes
estratégicos son: Igualdad de oportunidades en el acceso y garantía
de condiciones para la culminación oportuna de los/as estudiantes de
los diferentes niveles/modalidades educativas. Calidad de la
educación en todos los niveles/modalidades educativos y Gestión de
las políticas educativas en forma participativa, eficiente, efectiva y
articulada entre los Niveles nacional, departamental y local.
Los desafíos del Plan son : Universalización y contextualización de las
políticas, Multilingüismo e interculturalidad, Formación ciudadana y
participación protagónica, Nuevo perfil de los y las docentes y política
de formación docente, Política de formación docente, Cómo educar
para aprender durante toda la vida, Educación a lo largo de la vida.
Paraguay
¿Qué avances se han logrado en la temática política?
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La propuesta de política pública nacional de educación de personas
jóvenes y adultas, cuyo objetivo es garantizar el acceso, la
aceptabilidad, la eficiencia y la equidad de la educación de personas
jóvenes y adultas como un bien público y como un derecho humano,
particularmente para las poblaciones tradicionalmente vulneradas.
Los principios rectores de la política son; la igualdad y diversidad; la
libertad, el aprendizaje y la educación a lo largo de toda la vida y la
perspectiva de genero.
Las dimensiones son: alfabetización, educación básica y media,
formación profesional, educación popular y formación docente para
la educación permanente.
Los ejes son la valoración a las diversidades y eliminación de la
discriminación, promoción de la igualdad de oportunidades entre
varones y mujeres; vinculación entre la educación y trabajo;
construcción colectiva del conocimiento y promoción de la
participación ciudadana.
Paraguay
¿Qué avances se han logrado en gobernanza?
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La propuesta de política pública para el desarrollo social Paraguay
para todos y todas 2010-2020. A través de los ejes estratégicos de la
política se pretende articular la intervención entre los diferentes
estamentos del Estado a través de la identificación de territorios
sociales.
El Plan 2024 política pública educativa: Plan Nacional de Educación
2024 “construyendo juntos la nueva escuela pública paraguaya” en
uno de sus ejes estratégicos es la Gestión de las políticas educativas
en forma participativa, eficiente, efectiva y articulada entre los
Niveles nacional, departamental y local. Algunas de sus acciones son:
Rendición de cuentas a la ciudadanía sobre los resultados de la gestión, tanto
en lo educativo como en el uso de los recursos financieros.
Desarrollo de las capacidades para gestionar la educación con enfoque de
calidad en sus procesos y resultados, en los niveles central, departamental y
local del MEC.
Fortalecimiento de la participación del nivel local en la planificación educativa
de su comunidad.
Paraguay
¿Qué avances se han logrado en gobernanza?
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La propuesta de política pública nacional de educación de personas jóvenes y
adultas. La consulta se ha realizado a través de una metodología participativa,
con un enfoque de educación popular a través del desarrollo de círculos
culturales populares con personas adultas mayores, en contexto de encierro,
indígenas, afro descendientes, jóvenes, mujeres, con discapacidad y diversidad
sexual.
Una vez desarrollada la consulta, se ha socializando la sistematización de la
consulta para hacer los ajustes a la misma.
En el ámbito de la alfabetización se ha firmado convenio con los gobiernos
locales y departamentales de modo a apoyar la implementación de los
programas .
Así también se han firmado convenios con organizaciones de la sociedad civil
que son reconocidas en el ámbito de derechos humanos, democracia,
municipalismo, participación ciudadana, género, salud, proyectos comunitarios
de modo a utilizar los materiales en los espacios de alfabetización y
continuidad educativa no formal, como así el desarrollo de una escuela de
educación popular para miembros de las organizaciones sociales y educadores
del sistema educativo de jóvenes y adultos.
Paraguay
• La instalación de un nuevo escenario de alternancia
y cambio político en el 2008.
• La apuesta y priorización del gobierno por planes de
política social que buscan la transformación social.
• La apuesta y voluntad política a que uno de los
programa emblemáticos de gobierno sea la
educación de personas jóvenes y adultas.
• La apuesta de la dirección de educación permanente
en la elaboración de la política pública de personas
jóvenes y adultas construida participativamente.
Educación de personas jóvenes y adultas
¿Qué factores han contribuido a los logros?
Paraguay
• No reducir la intervención solo a programas de
alfabetización .
• El tiempo corto para hacer consultas participativas
para la formulación de políticas.
• Un sistema burocrático y fragmentado.
• Intervenciones desarticuladas.
• Resistencia a nuevas formas de gestión pública y
sobre todo desde un enfoque de derecho.
• Demandas sociales que exigen respuestas prontas e
integrales.
• Recursos insuficientes para la implementación de
políticas sociales.
Educación de personas jóvenes y adultas
¿Qué retos principales se han enfrentado?
Paraguay
• Que las propuestas de políticas de gobierno sean políticas de
Estado.
• Que las políticas sociales sean implementadas en forma
integral.
• Que una vez obtenido los resultados de los niveles de
alfabetismo desarrollar propuestas educativas articuladas.
• Dejar capacidades instaladas.
• Desarrollar propuestas educativas pertinentes a los contextos.
• Gestionar financiamiento para la implementación de los
planes, principalmente con recursos públicos y por
cooperación.
• Fortalecer las alianzas con los gobiernos locales,
departamentales y las organizaciones sociales.
• Fortalecer la mesa de trabajo de EPJA creado en el MERCOSUR.
Educación de personas jóvenes y adultas
¿Cuáles son las próximas acciones que se están
contemplando para seguir avanzado?
¡Muchas gracias!