Download Inversión Social Condición necesaria para el

Programa EUROsociAL Fiscalidad
“Seminario Internacional sobre educación cívico tributaria”
Inversión Social:
Condición necesaria para el
cumplimiento de los Derechos
Javier Curcio – Oficial de Inversión Social
Buenos Aires, 8 de Octubre de 2007
Objetivos de los Derechos Humanos
 Vida, libertad, integridad:
las condiciones básicas de existencia
 Civiles y políticos:
las condiciones básicas de convivencia
 Económicos, sociales y culturales:
las condiciones básicas de subsistencia
Derechos Humanos
Civiles y Políticos
 Existencia jurídica
(Nombre y nacionalidad,
reconocimiento legal)
 Justicia
(Protección y tutela de derechos,
Principio de inocencia, Juicio justo,
No detención injusta)
 Libertades
(De movilización, pensamiento,
conciencia, creencias, opinión,
expresión y comunicación, asociación
y organización, formar una familia,
participación política, intimidad)
 Acción Política
(Elegir y ser elegido, Sufragio directo
o equivalente, Vigilancia política)
Económicos, Sociales y Culturales
 Ingresos
(empleo, salarios, recursos productivos)








Nutrición y segur. alimentaria
Educación
Salud
Vestimenta
Vivienda
Descanso y recreación
Participación en la comunidad
Seguridad social
(desempleo, enfermedad, invalidez,
viudez, vejez)
 Agua potable y saneamiento
 Sexuales y reproductivos
 Ambiente sano y seguro
Características de los Derechos Humanos
1. Universalidad
2. Progresividad
3. Indivisibilidad
4. Equidad
5. Participación
6. Exigibilidad
7. Pacto social nacional
Progresividad
• No reversión: inaceptables las medidas que reducen
derechos básicos
– Ajustes, cambios de gobierno, planificación sostenida
• Sostenibilidad: conservar los derechos ya garantizados
– Política, institucional, financiera
• Progresividad: aumentos graduales también universales
– Tendencia a la universalidad
• Compromiso de progreso = Política de Desarrollo Social
Vinculo entre el presupuesto y
el cumplimiento de los derechos
Equidad
• La universalidad implica equidad fiscal, institucional y
política.
• La progresividad implica una estrategia de incremento de
recursos.
• El incremento del gasto público puede aumentar o
disminuir la inequidad → orientación deliberada a
derechos.
• Necesidad de mejorar la distribución del ingreso:
– Impuestos y Gastos progresivos.
Pasos para vincular los derechos
con el presupuesto
Analizar los
estándares y
normas
internacionales,
nacionales y
provinciales
Identificar las
problemáticas
sociales sobre
las cuales
trabajar.
Derechos
Humanos
Acciones del
Estado
Problemática
social
Presupuesto
asignado a
estas
acciones
Explorar las acciones
que realiza el Estado
nacional y provincial en
relación con la
problemática social y
los derechos elegidos.
Identificar y monitorear
los recursos
destinados a cada
acción y analizar la
suficiencia y calidad
Derechos del Niño - Pacto Social Nacional
ESTADO
NIÑO
La Convención de los Derechos del Niño (CDN) obliga a los Estados
a garantizar el cumplimiento de los derechos “hasta el máximo de los
recursos que dispongan”
Artículo 4to de la Convención DDNN
LOS ESTADOS PARTES ADOPTARÁN TODAS LAS MEDIDAS
ADMINISTRATIVAS, LEGISLATIVAS Y DE OTRA ÍNDOLE PARA
DAR EFECTIVIDAD A LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA
PRESENTE CONVENCIÓN. EN LO QUE RESPECTA A LOS
DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, LOS
ESTADOS PARTES ADOPTARÁN ESAS MEDIDAS HASTA EL
MÁXIMO DE LOS RECURSOS DE QUE DISPONGAN Y,
CUANDO SEA NECESARIO, DENTRO DEL MARCO DE LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL.
Aspectos Legales en Argentina
• Incorporación de la CDN a la Constitución Nacional
Argentina (jerarquía constitucional a partir de la
reforma de 1994).
• Ley Nacional de Protección Integral de los
Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes
(Ley Nº 26.061 aprobada el 28/9/2005).
• Leyes provinciales de protección integral de la
infancia.
Ley de Protección Integral de los Derechos de
las Niñas, los Niños y Adolescentes
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
Comunidad tiene la facultad y el deber de participar
activamente para la vigencia de los derechos.
Nuevo rol de las Organizaciones No Gubernamentales
(artículos 65, 66, 67 y 68)
– misión institucional de promoción, tratamiento, protección y defensa
derechos.
– Respetar y preservar la identidad.
– Respetar y preservar los vínculos familiares.
– No separar grupos de hermanos.
– No limitar derecho sin orden judicial.
– Garantizar derecho a ser oído y opinión tenida en cuenta.
– Informar al niño sobre su situación legal, en forma personal y al
representante legal, en forma comprensible.
Cooperación UNICEF Argentina 2005-2009
1. Políticas Públicas para la Inclusión y la Equidad.
1.1 Mejoramiento y Protección de la Inversión Social.
1.2 Políticas Públicas para el Desarrollo Infantil Integral.
1.3 Políticas para la Educación de Calidad para todos.
1.4 Políticas de Protección Especial.
2. Monitoreo y Movilización Social para los
derechos de los Niños.
2.1 Sistemas de Información.
2.2 Alianza Ciudadana.
2.3 Imagen Institucional y derechos de los Niños.
Mejoramiento y protección de la Inversión Social
 Colocando a los niños y la perspectiva de sus derechos en las
discusiones macroeconómicas y de definición y seguimiento de las
políticas públicas.
 Transparentando y
financiera del Estado.
socializando
la
información
económica
y
 Promoviendo una nueva cultura tributaria que permita el
reconocimiento del rol del Estado y la obtención de recursos necesarios
para el financiamiento de políticas públicas.
 Abogando y asistiendo técnicamente para optimizar el uso de los
recursos con equidad y orientados a la inclusión.
 Promoviendo la participación social en la formulación de los
presupuestos y en la vigilancia de los resultados (nuevas alianzas,
sectores sociales, empresas y fundaciones empresarias, medios de
comunicación, observatorios, etc.)
Conocer la inversión para mejorarla y protegerla
El Rol de la Sociedad Civil en la Política Pública
 Solo es posible contar con políticas públicas adecuadas a
través de un Estado sólido en el que la sociedad civil ejercite
un rol de participación activa.
 El involucramiento de la sociedad civil es necesario para
fortalecer políticas públicas transparentes y adecuadas a las
necesidades de la población.
 El presupuesto es una herramienta fundamental para
contribuir a cubrir la brecha entre la dimensión formal de los
derechos y su implementación a través de las políticas
públicas.
Cooperación AFIP - UNICEF
“Las inversiones en las niñas y niños
son extraordinariamente productivas si
se mantienen en el mediano y largo
plazo. Invertir en la niñez, con el respeto
de sus derechos, es la base de una
sociedad justa, una economía fuerte y
un mundo libre de pobreza”.
Sesión Especial
en favor de la Infancia