Download Inversión Social Condición necesaria para el
Document related concepts
Transcript
Programa EUROsociAL Fiscalidad “Seminario Internacional sobre educación cívico tributaria” Inversión Social: Condición necesaria para el cumplimiento de los Derechos Javier Curcio – Oficial de Inversión Social Buenos Aires, 8 de Octubre de 2007 Objetivos de los Derechos Humanos Vida, libertad, integridad: las condiciones básicas de existencia Civiles y políticos: las condiciones básicas de convivencia Económicos, sociales y culturales: las condiciones básicas de subsistencia Derechos Humanos Civiles y Políticos Existencia jurídica (Nombre y nacionalidad, reconocimiento legal) Justicia (Protección y tutela de derechos, Principio de inocencia, Juicio justo, No detención injusta) Libertades (De movilización, pensamiento, conciencia, creencias, opinión, expresión y comunicación, asociación y organización, formar una familia, participación política, intimidad) Acción Política (Elegir y ser elegido, Sufragio directo o equivalente, Vigilancia política) Económicos, Sociales y Culturales Ingresos (empleo, salarios, recursos productivos) Nutrición y segur. alimentaria Educación Salud Vestimenta Vivienda Descanso y recreación Participación en la comunidad Seguridad social (desempleo, enfermedad, invalidez, viudez, vejez) Agua potable y saneamiento Sexuales y reproductivos Ambiente sano y seguro Características de los Derechos Humanos 1. Universalidad 2. Progresividad 3. Indivisibilidad 4. Equidad 5. Participación 6. Exigibilidad 7. Pacto social nacional Progresividad • No reversión: inaceptables las medidas que reducen derechos básicos – Ajustes, cambios de gobierno, planificación sostenida • Sostenibilidad: conservar los derechos ya garantizados – Política, institucional, financiera • Progresividad: aumentos graduales también universales – Tendencia a la universalidad • Compromiso de progreso = Política de Desarrollo Social Vinculo entre el presupuesto y el cumplimiento de los derechos Equidad • La universalidad implica equidad fiscal, institucional y política. • La progresividad implica una estrategia de incremento de recursos. • El incremento del gasto público puede aumentar o disminuir la inequidad → orientación deliberada a derechos. • Necesidad de mejorar la distribución del ingreso: – Impuestos y Gastos progresivos. Pasos para vincular los derechos con el presupuesto Analizar los estándares y normas internacionales, nacionales y provinciales Identificar las problemáticas sociales sobre las cuales trabajar. Derechos Humanos Acciones del Estado Problemática social Presupuesto asignado a estas acciones Explorar las acciones que realiza el Estado nacional y provincial en relación con la problemática social y los derechos elegidos. Identificar y monitorear los recursos destinados a cada acción y analizar la suficiencia y calidad Derechos del Niño - Pacto Social Nacional ESTADO NIÑO La Convención de los Derechos del Niño (CDN) obliga a los Estados a garantizar el cumplimiento de los derechos “hasta el máximo de los recursos que dispongan” Artículo 4to de la Convención DDNN LOS ESTADOS PARTES ADOPTARÁN TODAS LAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS, LEGISLATIVAS Y DE OTRA ÍNDOLE PARA DAR EFECTIVIDAD A LOS DERECHOS RECONOCIDOS EN LA PRESENTE CONVENCIÓN. EN LO QUE RESPECTA A LOS DERECHOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES, LOS ESTADOS PARTES ADOPTARÁN ESAS MEDIDAS HASTA EL MÁXIMO DE LOS RECURSOS DE QUE DISPONGAN Y, CUANDO SEA NECESARIO, DENTRO DEL MARCO DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL. Aspectos Legales en Argentina • Incorporación de la CDN a la Constitución Nacional Argentina (jerarquía constitucional a partir de la reforma de 1994). • Ley Nacional de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes (Ley Nº 26.061 aprobada el 28/9/2005). • Leyes provinciales de protección integral de la infancia. Ley de Protección Integral de los Derechos de las Niñas, los Niños y Adolescentes PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD Comunidad tiene la facultad y el deber de participar activamente para la vigencia de los derechos. Nuevo rol de las Organizaciones No Gubernamentales (artículos 65, 66, 67 y 68) – misión institucional de promoción, tratamiento, protección y defensa derechos. – Respetar y preservar la identidad. – Respetar y preservar los vínculos familiares. – No separar grupos de hermanos. – No limitar derecho sin orden judicial. – Garantizar derecho a ser oído y opinión tenida en cuenta. – Informar al niño sobre su situación legal, en forma personal y al representante legal, en forma comprensible. Cooperación UNICEF Argentina 2005-2009 1. Políticas Públicas para la Inclusión y la Equidad. 1.1 Mejoramiento y Protección de la Inversión Social. 1.2 Políticas Públicas para el Desarrollo Infantil Integral. 1.3 Políticas para la Educación de Calidad para todos. 1.4 Políticas de Protección Especial. 2. Monitoreo y Movilización Social para los derechos de los Niños. 2.1 Sistemas de Información. 2.2 Alianza Ciudadana. 2.3 Imagen Institucional y derechos de los Niños. Mejoramiento y protección de la Inversión Social Colocando a los niños y la perspectiva de sus derechos en las discusiones macroeconómicas y de definición y seguimiento de las políticas públicas. Transparentando y financiera del Estado. socializando la información económica y Promoviendo una nueva cultura tributaria que permita el reconocimiento del rol del Estado y la obtención de recursos necesarios para el financiamiento de políticas públicas. Abogando y asistiendo técnicamente para optimizar el uso de los recursos con equidad y orientados a la inclusión. Promoviendo la participación social en la formulación de los presupuestos y en la vigilancia de los resultados (nuevas alianzas, sectores sociales, empresas y fundaciones empresarias, medios de comunicación, observatorios, etc.) Conocer la inversión para mejorarla y protegerla El Rol de la Sociedad Civil en la Política Pública Solo es posible contar con políticas públicas adecuadas a través de un Estado sólido en el que la sociedad civil ejercite un rol de participación activa. El involucramiento de la sociedad civil es necesario para fortalecer políticas públicas transparentes y adecuadas a las necesidades de la población. El presupuesto es una herramienta fundamental para contribuir a cubrir la brecha entre la dimensión formal de los derechos y su implementación a través de las políticas públicas. Cooperación AFIP - UNICEF “Las inversiones en las niñas y niños son extraordinariamente productivas si se mantienen en el mediano y largo plazo. Invertir en la niñez, con el respeto de sus derechos, es la base de una sociedad justa, una economía fuerte y un mundo libre de pobreza”. Sesión Especial en favor de la Infancia