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Comunidad Cristiana de Liderazgo Casos de Desarrollo IRLANDA y SINGAPUR ¿Qué podemos aprender? Martes 12 de septiembre de 2007 Panel II Casos de Desarrollo: Irlanda y Singapur 1. 2. 3. 4. Que es lo que …….. tan distante y diferente como Irlanda y Singapur han hecho para alcanzar el desarrollo?. Como las experiencias de estos dos países – entre otros (Israel, Japón, Chile) pueden aportar elementos para impulsar un desarrollo nacional. Que incidencia han tenido los principales análisis en la gestión de desarrollo de estos países (aplicación de principios bíblicos como nación y del liderazgo cristiano. Cuales son las experiencias, lecciones y aprendizajes concretos que como cristianos podemos tomar o no tomar de estos dos países. Reflexión: Ambos casos son ilustrativos para repensar nuestro desarrollo centrado en principios y valores pero reconociendo que son realidades sociales, políticas, culturales e históricas diversas. Caso de Desarrollo El Milagro Irlandés: •Basado en Chemonics Internacional •Reflexiones finales CCL Aspectos Básicos: Población: 3.9 millones (2004) Tamaño: 70,000 Km2. Fuerza de Trabajo: 1.75 millones En 1987, Irlanda fue descrito como “El mas pobre de los ricos” -- The Economist En 2005, La Unidad de Inteligencia del Economist clasifico a Irlanda como el “mejor lugar del mundo para vivir” Cuadro 1 Irlanda en condiciones apremiantes … Antecedentes 1987 17% 20%+ Desempleo abierto: Inflación: Tasa de Interés: 12%+ Deuda Nacional: 130% del PIB Tasa Impositiva: 65% Emigración: perdiendo graduados universitarios Flujos de IED: unos 240 millones por año Irlanda llego a la conclusión de que necesitaban sobre todo “crear empleos” Cuadro 2 PIB per. capita: Inglaterra, promedio UE & Irlanda Comportamiento Económico 140 120 Inglaterra 100 Irlanda 80 60 1960 1973 1986 1999 Cuadro 3 Comportamiento Económico Datos Selectos Cambio en nivel total de empleo (1997-2002) Irlanda: +25.3% (un 50% de aumento entre 1994 al 2004) UE Promedio: 6.6% Inglaterra: 4.5% Desempleo en el 2004: 4.3% (entre los mas bajos del mundo) Globalización Comercial Exportaciones como % del PIB 2003: 85% Importaciones como % del PIB 2003: 70% Irlanda el 2nd país mas globalizado del mundo Cuadro 4 Comportamiento Económico Contribución Sectorial (%) de las Exportaciones Agroexportaciones Industria Otras 1960 65 29 6 1970 50 46 4 1980 37 59 4 1990 15 83 2 2000 6 92 2 Cuadro 5 Factores de Éxito Las razones para el éxito … No hay un solo factor – Una combinación de: Manejo macroeconómico Membresía de la UE y las ayudas financieras El Acuerdo Social La política de Desarrollo Empresarial Cuadro 6 Membresía de la UE Ayudo a poner orden en las finanzas publicas Apoyo la estabilidad macroeconómica Proveyó transferencias importantes Factores de Éxito Pero … Aumento la competencia a la industria local ineficiente forzando al país a mirar a la IED para crear los empleos y apoyar el surgimiento de un nuevo sector empresarial competitivo. Cuadro 7 Factores de Éxito El Pacto Social Sindicatos : Gobierno : Empleadores: Moderación e inclusión Finanzas e impuestos Responsabilidad social Resultado: Mejor clima de relaciones industriales Control de las finanzas publicas Compartimiento de análisis/inclusión en la formulación de políticas Bajo la inflación y subió la productividad Aumento el salario real de los trabajadores Cuadro 8 Política de Empresa Política de Desarrollo Empresarial Enfocada a crear un Ambiente de Políticas conducente a la Atracción de IED para servir el mercado de la UE Desarrollo de Política Reformas al marco regulatorio Reformas al sector publico Infraestructura Política Impositiva Competitividad Aduanas Fuerte enfoque en vender a Irlanda como plataforma Para atraer IED Comparándose siempre con sus competidores Cuadro 9 Política de Empresa Benchmarking – Comparación con los Competidores Cuadro 10 Política de Empresa Proceso de Desarrollo Empresarial Visión (Lo que se quiere) Irlanda como la plataforma para los inversionistas que querían entrar al mercado Europeo Estrategia (Lo que se tiene que hacer) Poner a la IED como motor de la economía; crear vínculos locales con la IED. Decisiones difíciles Política (El como hacerlo) Consenso, estabilidad macro, política tributaria, incentivos, educación, desarrollo tecnológico Implementación (El vamos y hagámoslo) Delegación Recurso Estructura Institucional, comprometer los recursos necesarios, desarrollo de inversiones Cuadro 11 Política de Empresa Bajas Tasas de Impuestos Alta Recaudación Ingreso Tributario $m 32% Impuesto 5000 Manufactura & Servicios & SF 28% 24% 4000 Total Impuesto Corporativo 20% 3000 Tasas de Impuesto I 16% 2000 12½% Servicios Financieros 10% 1000 Manufactura 2 '1 0 '1 8 '0 6 '0 4 '0 2 '0 0 '0 8 '9 6 '9 4 '9 2 '9 '9 0 0 Cuadro 12 Política de Empresa IED como fuerza motor del crecimiento No. de IEDs: 1, 200 empresas IED-Empleo: 130,000 (10% de la fuerza laboral) IED Ventas: €69.34 bn IED Exportación: €65.17 bn Gastos en Irlanda: €14.73 bn Planilla: €5.34 bn Materiales locales: €4.38 bn Servicios locales: €5.01 bn Mas €4.0 bn en Imp. Corp. Cuadro 13 Lecciones Aprendidas Pilares del Modelo Irlandés … Primero se pusieron de acuerdo con el objetivo de crear empleos de calidad; y mostraron un fuerte compromiso y disciplina IED – la clave Irlandesa para lograr crecimiento acelerado; establecieron agencias de desarrollo y les dieron los recursos necesarios Tasa de impuesto baja acompañada de Acuerdos de Doble Tributación Se aprovecharon al máximo de los acuerdo comerciales Benchmarking – Hicieron todas las reformas necesarias para que Irlanda se convirtiera en el mejor lugar para hacer negocios – Comparándose con sus competidores Verdaderamente pusieron la agenda de la empresa al tope de la agenda de políticas del Gobierno Cuadro 14 Benchmark - Resultados Lista de Países Competidores 1. Bolivia 2. Chile 3. China 4. Costa Rica 5. Dominican Republic 6. Ecuador 7. El Salvador 8. Guatemala 9. Jamaica 10. Mexico 11. Nicaragua 12. Panama 13. Puerto Rico 14. Singapore Indicador Easy of Doing Business Starting a Business Dealing with Licenses Hiring and Firing Registration of Property Getting Credit Protecting Investors Paying Taxes Trading Across Borders Enforcing Contracts Closing a Business Honduras’ Ranking 15 14 12 5 10 9 14 8 15 14 11 Source: Worldbank- Doing Business Report 2006 Cuadro 15 Benchmark Results Indicador Lista de Países Competidores 1. Bolivia 2. Chile 3. China 4. Costa Rica 5. Dominican Republic 6. Ecuador 7. El Salvador 8. Guatemala 9. Jamaica 10. Mexico 11. Nicaragua 12. Panama 13. Singapore Derechos de Propiedad Eficiencia Sistema Legal Peso de la Regulación Trabas Administrativas Eficiencia Sistema Tributario Pagos Irregulares (Exp./Imp.) Independencia Sistema Judicial Costo de la Violencia a los Negocios Numero de móviles/celulares Posición Honduras 10 8 6 12 6 5 10 10 10 Source: WEF Global Competitiveness Report 2005 Cuadro 16 Milagro Irlandés: Según A. Oppenheimer (cuentos chinos) Uno de los países mas ricos del mundo, en 12 anos Mejor país del mundo para vivir (The Economist Intelligence Unit) País de agricultura empobrecido a país potencia en tecnología de punta Triplicar su ingreso per capita en 12 años a $ 32,000 anuales Com enterrado siglo d … política, conflictos sociales 1980 Irlanda: Desastre económico: Desempleo 18% Inflación 20% Vivía de las remesas de sus emigrados a Estados Unidos Cuadro 17 Resultados 2006: Milagro Irlandés, ¿en qué consiste? Ano > crecimiento 9% anual (uno de los mejores índices del mundo Producto per capita $11,000 (1987) > $35,000 (2003) Ingresos personales (30 de la media en 1973 a 36% de la media en 2003) Segundo ingreso per capita mas alto de Europa (después de el de Luxemburgo) Desempleo 4% Pobreza 5% Centro tecnológico y financiero del mundo 1100 empresas se habrán instalado en Irlanda 4 millones de habitantes, exportan 1/3 de todas las computadoras de Europa Cuadro 18 ¿Cómo ocurre el milagro Irlandés? Acuerdo social (empresarios y obreros 1987) Ayuda Europea Eliminación de obstáculos a la creación de nuevas empresas Fortalecimiento de la industria de telecomunicaciones Blanqueo de capitales Corte de impuestos individuales y corporativos Fuerte inversión en educación Continuidad de políticas de los Gobiernos sucesivos Cuadro 19 Irlanda: Evolución Cristiana A.D 430 San Patrick introdujo la fe cristiana dentro de la cultura Celtica Irlandesa. Su influencia no solo transformo vidas, sino que cambio la entera cultura Una tierra bárbara fue transformada dentro de una sociedad mas orientada a la comunidad, y esta orientación fue no violenta (……dentro del alma individual y colectivo) 1992 la población protestante declino de 22% a 3% por causa de la emigración. De 1990 al 2007, el sector evangélico-cristiano a crecido por la emigración a Irlanda. Cuadro 20 Principios bíblicos que se aplican a Irlanda No. 1. Pacto social (tres años + tres años. Principio bíblico Una casa dividida contra si misma no prevalecerá (Marcos) 2. Continuidad de políticas de Gobiernos Una nación sin visión perecerá sucesivos (proverbios 29:18) 3. Educación de excelencia: ramas técnicas e investigación Conocimiento y habilidad (Timoteo) 4. Uso de los migrantes: remesas, apoyo financiero y retorno a Irlanda Ezequiel 36 5. Respeto al mundo. No conflictos Justicia y paz como principio de convivencia “El caso Irlandés muestra que las limitantes no son económicas, sino mentales y políticas” Cuadro 21 SINGAPUR Documento K-2 Por: Sergio A. Membreño Cedillo Tegucigalpa, 12 de septiembre de 2007 Cuadro 1 Singapur Cuadro 2 Información General Nombre oficial: República de Singapur Capital: Singapur Ubicación: Es una isla situada en la punta de la península de Malasia, frente a la costa de Sumatra (Indonesia). Singapur está unido artificialmente a Malasia por un terraplén de unos 1.000 m. Población: 4.587.899 habitantes (2003). Población agrupada en sectores económicos: Servicios (67%), industria (33%), agricultura (0%). Superficie: 647 kms2 Grupos étnicos: Chinos (76,4%), malayos (14,9%). Cuadro 3 Información General Lengua oficial: Mandarín, malayo, tamil e inglés. Religión: Un 31% son taoístas, 28% budistas, 18% musulmanes y 16% cristianos Moneda: Dólar de Singapur (S$). Sistema político: República parlamentaria. Problemas medio ambientales: polución industrial, limitados recursos de agua potable, la escasez de tierra disponible ocasiona problemas para la eliminación de las basuras Orografía: tierras bajas, meseta central ondulada donde se recoge el agua. Punto más bajo: Estrecho de Singapur 0 m Punto más alto: Bukit Timah 166 m Cuadro 4 Indicadores Económicos Sistema económico: Economía de mercado PIB: 112.4 millones de dólares de EE.UU. (2002) Renta per capita: 26.500 dólares de EE.UU. (2002) Principales sectores: Banca, turismo, electrónica, petróleo Inflación: -0,4% Tasa de crecimiento anual: 3,6% (2002) Exportación: 127.000 millones de dólares de EE.UU. (2002) Importación: 113.000 millones de dólares de EE.UU. (2002) Tasa de desempleo: 4,6% (2002) Deuda externa: 8.200 millones de dólares de EE.UU. (2002) Cuadro 5 Singapur: La Isla del Tesoro Hechos históricos: Colonia Inglesa hasta 1967 Centro de Investigación Internacional Cross Roads comercial y financiero del oeste asiático Independencia 1967: 40 anos de independencia Hechos sociales y políticos: Un partido ha controlado el Gobierno a través de elecciones democráticas David Marshall (judío) Lee Park Inmigración China e hindú. Ex colonia Inglesa 85% de la población habla inglés Cuadro 6 Singapur… de donde viene (1965) Bajo PIB per capita (1960). 1.5 millón de población. País del tercer mundo. Serios problemas de vivienda. Corrupción rampante. Creciente tasa de criminalidad Alta tasa de mortalidad infantil “Singapur… un mercado pobre en una esquina de Asia. Cuadro 7 El sueño singapurense (la ciudad del león) Viviendo el sueño singapurense. Donde esta hoy día: 1. Singapur tiene el mas alto estándar de vida de Asia 2. Singapur tiene el numero mas alto de vida en el mundo (life index 2005=) 3. 5to país de 124 en el World Economic Forum en términos de economía 4. 5to país en el índice de transparencia (Transparencia Internacional) 5. Primero país del mundo en hacer negocios (Banco Mundial) 6. Entre los 30 países con mejor nivel de índice de Desarrollo Humano 7. Índice de Libertad Económica (2005). Posición No 2 después de Hong Kong Cuadro 8 El sueño singapurense (la ciudad del león) Viviendo el sueño singapurense. Donde esta hoy día: 8. 15,200 personas por milla cuadrada 9. Crecimiento de su economía en promedio 7% por año hasta el 2001. nuevo país en ingreso per capita en el mundo 10. Aeropuertos y puertos mas eficientes del mundo 11. Uno de los mas eficientes y competitivos servicios civiles del mundo 12. Tercera mas grande capacidad de refinamiento de petróleo en el mundo 13. Uno de los mas grandes centros financieros y de servicio en el mundo 14. Una de las mas bajas tasas de xxxx en el mundo Cuadro 9 Perfil del Singapurense: Condiciones de vida No hay pordioseros No hay gente hambrienta Pobreza ha sido erradicada Bajo nivel de criminalidad Toda la población tiene o son dueños de su propia vivienda Todos tienen cobertura medica y seguro de calidad Tasa de mortalidad 3.2% de 1000 90% de la población completa 10 años de escolaridad 49% de la isla es usada para vivienda residencial, comercial e industrial. Por lo tanto la mitad de la isla es reserva forestal. Una gran “Isla verde”, un “jardín del edén” (hay mas biodiversidad en Singapur que en USA) Cuadro 10 ¿Cómo lo hizo? Un país de apenas 679 km2 (mas pequeño que cualquiera de los departamentos de Honduras) Una isla, ex colonia inglesa Apenas en 40 años (menos de una generación) Con bajos niveles de ingreso, xxxx y corrupción Sin recursos naturales ¿Cuál fue el detonante y acción inicial hacia el desarrollo? Cuadro 11 Singapur: Cristianos en sectores claves 2% en 1977 > 16% en 2007 30% de los estudiantes que terminan secundaria 41% entre estudiantes universitarios 73% de estudiantes de medicina Un tercio de los miembros del parlamento La tasa de crecimiento de cristianos se duplica cada diez años (desde 1980s, 1990s, 2000s) Singapur es un excepcional ejemplo demostrado como ideología comunitaria (solidaridad, xxxxx, apoyo, respeto al pequeño, a la ley) y fuerte de liderazgo ético implementan un buen gobierno, que resulta en prosperidad economiza y estabilidad política Cuadro 12 Que hicieron en la economía 1. 2. 3. 4. Una economía libre y competitiva Apertura a la inversión extranjera pero con control de calidad y regulaciones ambientales Manejo eficiente de las finanzas publicas Duro trabajo e incremento de la productividad del trabajo y de sus salarios Lee Kwan Yeu (Memorias) Del Tercer Mundo al Primero Política económica que no responde ni al paradigma capitalista ni al socialista: un enfoque pragmático Analiza a la innovación y experiencia como modelo de gestión publica Cuadro 13 Singapur: que hicieron contra la corrupción. ¿Es posible reducirla? 1959 corrupción e inequidad diseminada de todos los sectores de la sociedad pública y privada Nuevo liderazgo político, asume un rol de integridad (1960) desvinculando de sus nexos económicos y comerciales (liderazgo ético emergente) Fuerte ética de liderazgo y compromiso Aprobación de ley anticorrupción, era adecuada y daba suficientes penas a los ofensores Confiscación de bienes (acta 1980) Integridad en el servicio civil El corruptor y el corrupto son ambos penados Cuadro 14 Singapur, Irlanda y Honduras Libertad Económica 2005 Concepto Países Singapur Irlanda Honduras Índice de Libertada Económica Posición 2 5 110 Puntaje 1.60 1.70 3.43 Categoría Libre Libre Moderadamente controlada 25 10 115 Ingreso per capita $24,000 $ 26,360 $ 2,600 Esperanza de Vida 78 76.9 68.8 IDH Posición Cuadro 15 Singapur, Irlanda y Honduras Libertad Económica 2005 Concepto Países Singapur Irlanda Honduras 1 2 3 ----- 2.5 2.5 3.3 Intervención gubernamental 3.5 2 4 Política monetaria 1 2 3 Inversión extranjera 1 1 4 Actividad bancaria 2 1 2 Salarios y precios 2 2 3 Derechos de re 1 1 4 Regulaciones 1 2 4 Mercado informal 1 1.5 4 Política comercial Fuente: Heritage Foundation Cuadro 16 Irlanda / Singapur / Honduras logros de estos países Singapur Irlanda Honduras Conceptos es Índice de Gobernabilidad IDH 25 10 115 Índice de Paz 14 2 98 Índice de transparencia 4 mínimo creciente 10% 2% 34% 6 88% 51% 84% 10% 15% Nivel de violencia mínimo Religión % Sector Cristianos Evangélico % Sector Católico Otros Cuadro 17 Fuentes principales de la expansión del cristianismo 1. 2. 3. El rol ingles en Singapur (1819). La ciudad de León (England emblema de León). Alto nivel de concertación entre los educados en inglés (es cierta) y aquellos que son cristianos. Mayoría de los concertados a …….. Viene de la región China: budistas y taoistas. 15% de cristianos. El porcentaje de cristianos se ha duplicado en la ultima década (1990-2000). Creciente de 5% a 7% anual sobre el total de la población. Cuadro 18 Singapur: principios bíblicos-fundamentos cristianos Cristiandad ha experimentado un amplio crecimiento desde 1950. Fuerte candidato a ser la “Antioquia de Asia” (Centro Misionero) igual ideal de base misionero en Asia (vecinos nom-cristiano) Unidad es fortalecida ……… a los diversos grupos étnicos y religiosos. El lema “sociedad antes que individuos” …… que la unidad es central a la significancia como nación-estado (una nación dividida contra si misma no prevalecera. Marcos) (no hay conflictos entre el …….. y la tasa de …. Es una de las mas bajas del mundo. Primer misionero arribo a Singapur en 1820 (London misionari society). 1950-1964. rápido incremento (Anglicanos, metodistas, per…. Plantaron mas de 100 nuevas congregaciones). Escuelas cristianas en primaria y high school, aprenden de la expansión del evangelio. Cuadro 19 Singapur: valores compartidos. PAC 1. Nación antes que comunidad y sociedad ambas que individuo 2. Colocar a la familia como el bloque basico de la sociedad 3. Apoyo de la comunidad al individuo 4. Resolver los mayores temas en base a consenso 5. Tolerancia y respeto a las etnias y religiones Cuadro 20 Singapur: lecciones familiares y aprendizaje del desarrollo 1. 2. 3. 4. Principios y valores (ética) de sus lideres y su gestión de gobierno Prioridad de la sociedad como un todo (no grupos específicos y sectoriales: políticos, económicos). Comunidad sobre el individuo La importancia de vínculos emocionales centrados en la familia Poder es xxxxx por la virtud. Aquellos en el poder deben estar por la moral Cuadro 21 Singapur: Aprendizaje, experiencias y principios bíblicos 1. Visión de largo plazo por su elite gobernantes, stablxxxx y liderazgo (una nación sin visión perece, Proverbios 29:18) 2. Consenso y concertación en la resolución de problemas (Una nación o casa dividida contra si misma, no prevaleceré) 3. Respeto a la ley, al Estado de Derecho y Ciudadanía 4. Visión comunitaria y solidaridad antes que el individualismo (Hechos) 5. Liderazgo ético capaz Singapur: Aprendizaje, experiencias y principios bíblicos 6. Transformación nacional (1965-2005) cuarenta años. Periodo de evaluación (concepto Moisés antes de estar en la tierra prometida) 7. Respeto a la creación y naturaleza (concepto de mayordomía, Salmos 24). Jardín del Edén / isla xxxx 8. Familias el bloque central de la sociedad 9. Educación y conocimiento orientado a la excelencia 10. Xxxxx y crecimiento evangélico. 16% en 2007 xxxx de Asia. Centro misionero.