Download 1. La oralidad y las nuevas tecnologías

Efectos de las modificaciones del
Código de Procedimiento
Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo
Por: Enrique José Arboleda Perdomo
Magistrado Sala de Consulta y Servicio Civil
Temas:
En la Primera Parte
I.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Derecho a una buena administración
La realización de los derechos fundamentales
La función judicial no debe suplir la administrativa
Deber de contestar según la jurisprudencia
Derecho de petición para los particulares
Las nuevas tecnologías
II. En la Segunda Parte
1.
La oralidad y las nuevas tecnologías: la manera de litigar
2.
Las medidas cautelares
3.
La extensión de la jurisprudencia.
1.
Derecho a una buena
administración
 Los retos del Estado Social de Derecho:
1.
La prestación y entrega de servicios y bienes como fin del Estado
2.
Derecho de petición vrs. eficacia administrativa
3.
Persona vrs. ciudadano, administrado, usuario o contratante.
4.
La comunidad como nuevo sujeto de relaciones jurídicas. El interés.
 La redefinición de las relaciones entre individuo y estado.
2. La realización de los derechos
fundamentales
 La importancia de la realización de los derechos
fundamentales en la Constitución Política.
 La llamada “acción de tutela” como mecanismo
residual.
 La acción administrativa como mecanismo
principal para la decisión de los derechos
fundamentales.
 Todo el Estado debe realizar tales derechos.
3.
El juez no debe suplir la
administración
 Diagnóstico: En múltiples ocasiones la
administración elude decidir por lo que el juez
termina decidiendo por ella.
 La función judicial debe ser sólo para los casos en
los que haya verdadero conflicto.
 Se implementaron mecanismos tendientes a forzar
las decisiones por parte de la administración:



Extensión de los efectos de la jurisprudencia
Medidas cautelares
Sanciones
6. Las nuevas tecnologías
 Plena
aplicación del principio de
equivalencia funcional.
 Cambio para la administración.
 Cambio para los individuos.
 Cambio para las empresas.
II. En la segunda Parte:
1. La oralidad y las nuevas tecnologías:
Descongestión? La media en días de un
proceso en la ley 906 es de 130 días y en la
600 de 875.
 La coexistencia de procesos orales y escritos
(pretensiones con reglas especiales)
 Los dos tipos de audiencias: de instrucción y
de juzgamiento?
 La estructura de los despachos

1. La oralidad y las nuevas
tecnologías: la manera de litigar
 Hacia la desaparición del expediente.
 El manejo del tiempo
 Cambios en las notificaciones
 Cambios en la forma de litigar
 Cambios en la forma de decidir
2. Medidas cautelares
 Visión
general: reequilibrar la relación
demandante demandado.
Quien tiene la razón no puede resultar
perjudicado por el proceso que
necesita para que se le reconozca esa
razón.
2. Medidas cautelares
 La anticipación del derecho:
 Cambio
en la prueba
 Cambio en la argumentación
 Cambio en la importancia de la sentencia
 Cambio en la conciliación
3. La extensión de la jurisprudencia
En que consiste:
 Pedir que se extiendan los efectos inter-partes
a terceros que no fueron parte del proceso.
 A manera de una acumulación de demandas.
Cómo: (102)
 Petición especial
 Siempre que sea la misma situación de hecho o
de derecho.
 Decisión sobre la misma debe ser positiva,
salvo:
3. La extensión de la jurisprudencia
Efectos prácticos:
 Congestión inicial en la administración:
cambio en la forma de decidir
 Congestión inicial en el Consejo de Estado
 Efectos
presupuestales
para
la
administración
 Descongestión a mediano plazo
MUCHAS GRACIAS
POR SU ATENCIÓN