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PROYECTO PILOTO DE ADAPTACIÓN NACIONAL INTEGRADO
FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN DE LOS HUMEDALES
COSTEROS DEL GOLFO DE MÉXICO ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO
Dr. Andrés Flores Montalvo
Director de Investigación sobre Cambio Climático
Instituto Nacional de Ecología - SEMARNAT
MARCO DE REFERENCIA
Introducción
 Los humedales proporcionan bienes y servicios ambientales,
son el hogar y el paso de una amplia diversidad de especies
animales, realizan funciones medioambientales muy importantes
que son críticas para la actividad económica en una amplia región
del país.
 México es un país particularmente vulnerable a los impactos
del cambio climático global (Primera, Segunda y Tercera
Comunicación, a la CMNUCC).
 Los humedales del Golfo de México han sido identificados por
el Instituto Nacional de Ecología/SEMARNAT como uno de los
ecosistemas más críticos y amenazados por los efectos del
cambio climático.
Proyecciones de cambio climático para México
Es muy probable que el clima de México sea entre
2 y 4°C más cálido para el periodo 2020 - 2080,
principalmente en la parte más continental del
norte de México.
En invierno son muy probables reducciones en
precipitación cercanas a 15% en regiones del
centro de México, y a 5% en la zona del Golfo de
México.
Se proyectan retrasos en el inicio de las lluvias,
con una extensión de la temporada de lluvias
hacia los meses de otoño, para gran parte del
país.
Impactos del cambio climático previstos para México
• La temperatura de la superficie del mar en el
Caribe, Golfo de México y Pacífico Mexicano
podría aumentar entre 1 y 2°C, favoreciendo las
probabilidades de que los ciclones tropicales
alcancen categorías mayores en la escala
Saffir-Simpson.
• El ciclo hidrológico se volverá más intenso, es
de esperar que aumente el número de
tormentas severas, pero que también se
puedan producir periodos de sequía más
extremos y prolongados. Las observaciones de
los últimos años en México parecen coincidir
con tal planteamiento.
Impactos del cambio climático en la biodiversidad
• El cambio climático global ya afecta, y se prevé una
mayor afectación, en el papel, sustentabilidad,
productividad y biodiversidad de los ecosistemas de
zonas costeras tales como los arrecifes de coral,
atolones, islas coralíferas, pantanos de agua salada
y humedales
• Las regiones costeras y en particular los humedales
costeros son muy vulnerables al incremento del
nivel del mar, intensificación de los huracanes,
fluctuaciones en los patrones de precipitación y a las
surgencias de tormentas
Proyecto de adaptación a los impactos del cambio
climático en los humedales costeros del Golfo de México
• México y el Banco Mundial consideran prioritario que se
instrumenten medidas piloto de adaptación al cambio climático.
• En 2004 se inició el proceso para realizar un proyecto de
adaptación en humedales costeros, con apoyo financiero del
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF), a través del BM.
• El primer paso fue desarrollar la fase de preparación del proyecto;
• Con el objetivo de i) realizar un diagnóstico de la región del Golfo de
México; ii) proponer humedales prioritarios; iii) identificar potenciales
medidas de adaptación a ser instrumentadas en el corto plazo.
FASE DE PREPARACIÓN DEL
PROYECTO
Fase de preparación del proyecto
 El Instituto Nacional de Ecología, con apoyo financiero del
GEF, a través del BM y su colaboración técnica,
desarrollaron la fase de preparación de un proyecto de
adaptación de humedales costeros ante el cambio climático.
 Los fondos para realizar el proyecto fueron cubiertos por
el bloque PDF-B.
 Los estudios técnicos fueron realizados por un grupo
multidisciplinario e interinstitucional de especialistas.
 Los estudios técnicos fueron coordinados por el INE y el
BM.
Estudios técnicos que se realizaron
1) Escenarios climáticos (Modelación)
2) Diagnóstico biofísico, ecológico y sistema de soporte para la toma
de decisiones
3) Análisis socioeconómico
4) Marco lógico para el proyecto y promoción y desarrollo de un
taller de planeación participativa
5) Impactos antropogénicos (estudio de línea base) - Uso de Suelo
6) Impactos antropogénicos (estudio de línea base) - Uso del Agua
7) Análisis de medidas de adaptación
8) Análisis institucional y financiamiento
9) Coordinación del proyecto
Criterios para la selección de humedales piloto
El proceso de selección consideró:
i) La experiencia y conocimiento de los expertos que
participaron en el proyecto;
ii) La evaluación de su importancia relacionada con la
representatividad de cada región ecológica, con
cierta prioridad biológica y ecológica del humedal
según criterios de la SEMARNAT, CONABIO,
CONANP, Sitio Ramsar, Consejo para la
Conservación de los Humedales de Norteamérica
(NAWCC);
iii) El estado de conservación y alteración, la presencia
humana, desde la mínima densidad, hasta la
edificación de infraestructura urbana e industrial; y
iv) El grado de afectación que enfrentarían bajo
escenarios cambio climático, por aumento en
temperatura, en el nivel del mar, variación en
escorrentías e intensificación de fenómenos
hidrometeorológicos extremos.
Humedales piloto identificados
Escenarios de cambio climático
Los humedales del norte del Golfo de México enfrentarán
incrementos de temperatura de 1 a 4 °C; reducción en lluvias entre 0
y 10%; incremento en evaporación entre 5 y 15%; nortes, huracanes
y tormentas más intensas; aumento del nivel del mar.
Los humedales del centro del Golfo de México enfrentarán
incrementos de temperatura de 1 a 4 °C; variaciones en lluvias de -5
a +10%; nortes y tormentas más intensas; aumento del nivel del mar.
Los humedales del Caribe de México enfrentarán incrementos de
temperatura entre 1 y 3 °C; reducción en lluvias de 0 a 10%;
huracanes, nortes y tormentas mas intensas; aumento del nivel del
mar.
Cambio de uso de suelo
La alteración de los usos del suelo modifica el balance hídrico y altera los
frágiles ecosistemas dependientes del recurso agua.
El cambio de uso de suelo puede tener impactos importantes en el clima a
escala regional y exacerbar los impactos del cambio climático.
Con base en los resultados obtenidos de las tendencias de uso de suelo
(1976 – 2000), se definió que las principales causas de cambio (atractores)
para los humedales son:
- la conversión de estas zonas a pastizales;
- la actividad de agricultura de temporal; y
- la expansión de los asentamientos humanos.
Cambio de uso de suelo
Los cambios de uso de suelo proyectados para el 2020, están asociadas a
la deforestación para actividades agropecuarias, y al crecimiento urbano
alterando el albedo, la rugosidad del terreno y la humedad retenida en el
suelo.
La proyección del uso de suelo a 20 años mostró una reducción de las
áreas con mayor densidad de vegetación (tales como los diferentes tipos de
selva), la desaparición de los manglares y un aumento de las áreas con
vegetación rala, como son los pastizales.
Este cambio es muy importante ya que una vegetación más pobre ocasiona
que exista menor infiltración y aumenten los escurrimientos. También
disminuye la fricción entre el escurrimiento y la superficie del suelo,
aumentando la velocidad de las corrientes.
Consulta con actores clave
Se realizó un taller Veracruz, en el que participaron representantes
del sector académico, gubernamental y ONGs relacionados con los
humedales identificados.
Se presentó el objetivo del proyecto, los resultados alcanzados y las
medidas de adaptación identificadas.
Se recibió retroalimentación de los actores clave para la
identificación y diseño de las medidas de adaptación.
Participación de comunidades indígenas
En el proyecto se identificó que la población indígena suele ser más
vulnerable ante los desastres climáticos, debido a su idiosincracia, cultura,
cohesión social, formas de organización y arraigo a la tierra.
Se realizó una consulta con dichas comunidades para incluir su contribución
y su punto de vista y preocupaciones relacionadas con el proyecto y las
medidas de adaptación identificadas. Coincidieron en estar dispuestos a
participar activamente en tareas de prevención ante los impactos del cambio
climático
Los humedales costeros permiten que se conserve la identidad cultural de
las comunidades indígenas que en ellos habitan, contribuyen a preservar la
cultura pesquera de los habitantes ribereños, lo que ayuda a generar
ingresos económicos para subsistencia, y a mantener cierta relación
tradicionalista en el uso de los recursos naturales.
Identificación de medidas de adaptación
Las medidas se identificaron con base a las principales amenazas y
escenarios climáticos modelados por humedal, revisión bibliográfica,
discusión con el grupo de trabajo y el taller participativo de Veracruz.
Se construyó un primer listado de Medidas de Adaptación generales
para los Humedales del Golfo de México que se identificaron y
acotaron en función de:
• La geografía y condiciones paisajísticas del Golfo de México
• Las tendencias del deterioro ambiental (principalmente cambio
de uso de suelo)
• Las condiciones socioeconómicas prevalecientes
• Las principales amenazas identificadas con los escenarios
climáticos
Identificación de medidas de adaptación
Amenaza
Quiénes
son
vulnerables
A qué son
vulnerables
Por qué son
vulnerables
Adaptaciones sugeridas
Etapas
Etapas:
1 Preparación: Evaluación de la vulnerabilidad climática actual y futura;
formulación de escenarios; identificación de potenciales medidas de
adaptación
2 Fortalecimiento: Formación de capacidades; implementación de
medidas de adaptación a escala piloto
3 Operación: Evaluación del éxito de la medida; institucionalización;
impulso y desarrollo de acuerdos y recomendaciones; decretos,
programas, normas y modelos en distintos órdenes de gobierno y
sectores
Ejemplo de medidas de adaptación
ante las principales amenazas
SITIOS
Sistema Lagunar
Carmen
AMENAZAS PRINCIPALES
1. Eventos extremos de calor
2. Inundaciones (tormentas,
huracanes)
CRITERIO
Aumento de temperatura del orden
de 1 a 2 ºC por cada treinta años
ESTRATEGIA DE
ADAPTACIÓN
Información climática (sistema de
alerta temprana)
Prevención de incendios
Mantener e incrementar los
esquemas de conservación.
Tablas por grupo
 La fase de preparación del proyecto permitió evaluar los
efectos del cambio climático en la integridad y estabilidad de
los humedales del Golfo de México, e
 Identificar medidas de adaptación a ser instrumentadas en el
corto plazo para proteger sus funciones medioambientales y
la biodiversidad ante los impactos relacionados con el cambio
climático.
Publicación de la fase de preparación del proyecto
Se preparó una publicación con los principales resultados de la fase
de preparación del proyecto, que estará disponible en el primer
trimestre de 2009.
La publicación se dividirá en dos tomos e incluye la siguiente
información:
1. Antecedentes
2. Las medidas de adaptación: acciones para “ganar-ganar”
3. Marco operativo de los modelos de adaptación
4. Diagnóstico actual de la zona costera del Golfo de México
5. Descripción detallada de los sitios piloto.
6. Escenarios de Cambio Climático y tendencias en la zona del Golfo de
México
7. Medidas de adaptación por sitio piloto
8. Conclusiones
FASE DE INSTRUMENTACIÓN
DEL PROYECTO
Proyecto piloto
 La duración del proyecto será de cinco años, se estima que inicie a
mediados de 2009.
 En la fase multi-anual del proyecto (5 años), con un aportación del
GEF por 4.5 millones de USD, se instrumentarán, monitorearán y
evaluarán las medidas de adaptación, en coordinación con
instituciones locales y actores clave.
 El Proyecto busca coordinar el trabajo con las actividades que son
desarrolladas en otros proyectos, para generar sinergias, aprender
y no duplicar esfuerzos en actividades bajo implementación o
preparación.
 Se busca que las medidas de adaptación consideren beneficios
medioambientales, sociales y económicos.
Objetivo
 Reducir la vulnerabilidad a los impactos previstos del
cambio climático (centrado en la integridad y
estabilidad) sobre los humedales costeros y las
cuencas interiores del Golfo de México. El proyecto
apoyará medidas de adaptación piloto en cuatro
humedales. Además, el proyecto busca identificar las
políticas nacionales para hacer frente a los impactos
del cambio climático sobre los recursos hídricos a
nivel nacional
Componentes del Proyecto
1. Diseño detallado de las medidas de adaptación seleccionadas.
 Contribución del Fondo para el Medio Ambiente Mundial - GEF - 0.5
millones de dólares de los E. U.; costo total 2 millones de dólares.
2. Instrumentación de medidas de adaptación piloto en cuatro
humedales muy vulnerables a los efectos del cambio climático.
 (GEF contribución USD 3.5 millones)
3. Internalización de las consideraciones del cambio climático en la
planificación de los recursos hídricos a nivel nacional.
 (GEF contribución USD 0.4 millones; costo total USD 1 millón).
Humedales piloto considerados
1.- Corredor del Sistema lagunar del Río Pánuco
: Altamira / Cd. Madero /Tampico. Estados de
Tamaulipas y Veracruz.
2.- Río Papaloapan – Laguna de Alvarado:
Estado de of Veracruz y ciudades de Alvarado,
Tlacotalpan, Acula, Ignacio de la Llave, e
Ixmatlahuacan.
3.- Sistema Lagunar del Cármen – Pajonal Machona : Estados de Tabasco y ciudades de
Cárdenas y Comalcalco.
3.- Sistema Lagunar Punta Allen (Quintana Roo):
Estados de Tabasco y ciudades de Cárdenas y
Comalcalco
Indicadores clave de desempeño
Cuatro planes de manejo de los humedales - que incorporen
actividades de adaptación al cambio climático - aprobado y
apoyado por las instituciones locales y estatales.
20,000 hectáreas de humedales costeros consideradas en
regimenes de conservación
10,000 hectáreas reforestadas
Corredores biológicos establecidos entre humedales
fragmentados
Planes de uso del suelo en los cuatro sitios, que incluyan
consideraciones de cuestiones climáticas.
Próximos pasos
Donación japonesa
Con recursos aportados por Japón a través del BM, durante 2009 se van
a realizar estudios para:
 Generar escenarios de cambio climático de alta resolución para el
país (20 x 20 Km.).
 Evaluar la condición futura de los humedales considerando el
impacto potencial de eventos extremos; precipitación, vientos y
marejadas relacionada con huracanes.
 Realizar una modelación hidrológica y una evaluación del
comportamiento hidrológico de las cuencas y los humedales y las
consecuencias hidrológicas bajo cambio climático.
 Analizar las opciones de política publica ante los escenarios de
impactos del CC.
 Realizar el análisis económico de los humedales y las cuencas.
Identificación de contrapartida
 Como contrapartida al proyecto multi-anual, se sometió a
consideración del Acta Norteamericana para la Conservación de
Humedales (NAWCA) una propuesta de proyecto de
financiamiento, a través de Conservation International México, el
Banco Mundial, y el INE.
 Se está gestionando con el Instituciones del Gobierno de México
(Fondo Nacional de Infraestructura - FONADIN, Petróleos
Mexicanos) recursos de contrapartida.
 Existen programas en México que podrían apoyar algunas de las
actividades, por ejemplo el Fondo para la Prevención de
Desastres de la SEGOB, y el Programa Hábitat de la SEDESOL.
Dr. Andrés Flores Montalvo
Director de Investigación sobre Cambio Climático
Instituto Nacional de Ecología - SEMARNAT
Periférico Sur 5000, 5to. Piso. Colonia Insurgentes Cuicuilco
Delegación Coyoacán. 04530 México, D.F.
 54.24.64.24.  54.24.54.85.  [email protected]
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