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Trabajo y Familia: hacia nuevas formas de conciliación con corresponsabilidad social Por qué la necesidad de abordar este tema • Crisis del modelo tradicional en torno al cual se organizó el trabajo productivo y reproductivo: – Cambios demográficos, en la estructura familiar, valores sociales y en la organización del trabajo • Mecanismos de conciliación tradicionales no son capaces de dar respuesta a nuevas necesidades Aumento de las tensiones entre trabajo y familia • Aumento de la participación laboral de las mujeres y de los hogares en que ambos padres trabajan • Aumento de hogares a cargo de mujeres • Las mujeres siguen desempeñando la mayor parte de las tareas domésticas • Horarios de servicios públicos y colegios incompatibles con horarios de trabajo • Aumento de trabajos atípicos excluidos de medidas de conciliación • Aumento de la extensión, irregularidad e intensidad de las jornadas de trabajo Disminuye brecha de participación laboral por sexo AMÉRICA LATINA 1990-2006: EVOLUCIÓN DE LAS TASAS DE PARTICIPACIÓN POR SEXO Hombres 100 90 84,9 84,3 83,8 Mujeres 83,6 81,0 77 80 70 60 42,0 50 40 37,9 39,7 49,7 52 41,1 30 20 10 0 1990 1994 1997 1999 Fuente: CEPAL, y OIT sobre la base de de tabulaciones especiales de las encuestas de hogares de los respectivos países. 2002 2007 Ni ca El ra g Sa ua lv ad o U R. ru r Do g m ua y in ic Ho ana nd u Co r as lo m Ar bi ge a Ve ntin ne a z Pa uela ra Co gu st ay a Ri ca Br as il Ch Pa ile na m M á éx ico Bo l Ec ivia ua do r G Pe ua r te ú m al a LAS “NUEVAS FAMILIAS” • América Latina (18 países) 1990-2006/2007: Hogares urbanos con jefatura femenina 1990 2006/2007 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 TENSIONES ENTRE TRABAJO Y FAMILIA • A pesar de que hombres y mujeres comparten el rol de proveedor, las mujeres siguen haciéndose cargo del trabajo doméstico y de cuidados – Ellas siempre son responsables de estas tareas, sean amas de casa o trabajen remuneradamente – Doble jornada • La jornada total de mujeres en promedio 1 hora diaria más larga • La presencia de niños/as aumenta el tiempo destinado por las mujeres a estas tareas. – Lo mismo ocurre con adultos/as mayores y personas enfermas. • La brecha de género en el uso del tiempo se profundiza en los grupos socioeconómicos más bajos HORAS SEMANALES EN TAREAS FAMILIARES Sin Niños Hombres Sin Niños Mujeres Con niños Hombres Con niños Mujeres 70 60 50 40 30 20 10 0 Ecuador 2004 Bolivia 2001 Nicaragua 1998 Guatemala 2000 México 2002 TENSIONES ENTRE TRABAJO Y FAMILIA • Mitos y prejuicios en torno al trabajo femenino están a la base de las tensiones entre trabajo y familia: – El papel fundamental de las mujeres es cuidar a su familia y a sus hijos e hijas – Las mujeres constituyen una fuerza de trabajo secundaria y su salario es solo una ayuda al presupuesto familia • Las responsabilidades familiares limitan la participación laboral femenina – La segregación ocupacional refleja la extensión de las labores de cuidado – Prejuicios asociados a la división sexual del trabajo y el rol tradicional de la mujer contribuyen a explicar la desigualdad de remuneraciones entre hombres y mujeres. Diversas estrategias, todas familiares y femeninas • Las alternativas disponibles dependen fundamentalmente de los recursos del grupo familiar y los servicios existentes • Soluciones precarias: Muchos hogares de menores ingresos dependen de la ayuda y trabajo voluntario de otras mujeres del grupo familia. • Las mujeres, “ajustan” su inserción laboral, y buscan actividades que les permitan combinar el trabajo remunerado con el tiempo destinado a los cuidados. Para millones de mujeres esto implica acceder a labores precarias, informales, mal remuneradas. • Trabajadoras migrantes: máxima tensión entre familia y trabajo • La región es la primera a nivel mundial en recepción de remesas. • Las migrantes resuelven los vacíos de cuidado en los países de destino: a costa del cuidado de sus hijos/as y/o madres/padres, a quienes dejan en sus países de origen. • La estrategia más común consiste en derivar las responsabilidades a otras mujeres del grupo: abuelas, tías, hermanas mayores. EL NUEVO ESCENARIO LABORAL • Trabajos crecientemente atípicos – Aumenta intensidad del trabajo – Mayor rotación – Contratos por tiempo determinados – Autoempleo – Subcontratación – Flexibilidad de jornadas • Los cambios implican – Inseguridad sobre las posibilidades de proveer ingresos – Mayores grados de agotamiento y menos horas de descanso, vida familiar, social y personal Re pú bl Pe rú Bo l ic Par ivia a Do a gu a m in y i Ni ca n ca a ra Ho gu nd a ur Ec as G ua d ua o te r El ma Sa la lv Co ado lo r m b M ia é Ar xico ge Ve ntin ne a zu el a Br a P a z il Co nam á st a Ri ca Ch Ur ile ug ua y EL NUEVO ESCENARIO LABORAL • Cobertura de pensiones de la PEA femenina (2004-2006) 70 60 50 40 30 20 10 0 MARCO LEGAL Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN LA REGIÓN • Legislación laboral y seguridad social – Tienden a centrarse en la protección del embarazo y la maternidad, sin considerar las responsabilidades familiares que corresponden a padres y madres. – Suponen tipos de inserción laboral que no se condicen con la realidad de la mayoría de la población: dejan al margen de la cobertura importantes grupos de trabajadores/as; – Alto nivel de incumplimiento. El costo de la falta de políticas conciliatorias • Para las economías: – Desaprovechamiento de la fuerza de trabajo (especialmente femenina) que afecta la productividad y competitividad de los países y debilita sus trayectorias de crecimiento • Para las empresas : – Tensiónes entre trabajo y familia afectan el rendimiento de las personas y conllevan una menor productividad – Satisfacción y clima laboral, ausentismo y rotación • Costos sociales: – Calidad de vida de las personas: problemas de salud y pérdida de ingresos para las mujeres; falta de oportunidades de educación para niños, niñas y adolescentes; y riesgo de trabajo infantil. También se profundiza la conflictividad social, lo que se expresa en comportamientos disruptivos: delincuencia, consumo de drogas, abandono. – Costos caen finalmente en el Estado Necesidad de nuevas políticas • Necesidad de nuevas políticas de conciliación y co-responsabilidad dirigidas a trabajadores y trabajadoras que contribuyan a generar trabajo decente: reducir la desigualdad y la pobreza, promover la igualdad de género, potenciar el crecimiento económico y mejorar el funcionamiento del mercado de trabajo Mejor calidad de vida familiar y lugares de trabajo más igualitarios y productivos • • • • • • Políticas para: Facilitar la inserción y permanencia de mujeres con hijos o dependientes en el mercado laboral Promover la equidad de género en la sociedad y en la familia Fomentar estrategias de conciliación en las empresas Responsabilizar a la sociedad y las instituciones públicas en el cuidado Promover el combate a la pobreza y la desigualdad Fortalecer el buen desarrollo de niños, niñas y todos los integrantes de la familia Mejor calidad de vida familiar y lugares de trabajo más igualitarios y productivos • Cambios en las familias y el mercado de trabajo que han llevado a esta nueva relación entre trabajo y familia • El marco legal y de políticas, la negociación colectiva y buenas prácticas en las empresas. • El costo-beneficio de la ausencia de políticas y su efecto en el crecimiento económico, reducción de la pobreza, productividad y competitividad internacional. • Migración, trabajo doméstico y la cadena del cuidado. • La reforma al sistema de seguridad social: el modelo de familia que la inspira. • Recomendaciones de políticas y el papel de organizaciones de empleadores y trabajadores. PROPUESTAS • Nuevas políticas de conciliación con corresponsabilidad social: – Deben ser parte de la política social, pero también de la política de empleo y de las estrategias para aumentar la productividad de los países. – La conciliación entre vida laboral y vida familiar no es un problema de las mujeres sino de la sociedad en su conjunto. Avances en esta área beneficiarán a toda la población. PROPUESTAS • Necesidad de un cambio cultural: – Reconocer y visualizar el valor del trabajo doméstico no remunerado realizado por las mujeres – Corresponsabilidad en dos sentidos: • Redistribución de las responsabilidades entre los hogares, el mercado y el Estado, es decir una mayor participación de la sociedad en el proceso de reproducción de la fuerza de trabajo • Entre hombres y mujeres es necesaria una redistribución de las tareas reproductivas tal como ya ha ocurrido con el trabajo productivo. – De-construir la norma del “trabajador ideal”: hombre y sin responsabilidades domésticas con su familia o su vida personal PROPUESTAS Rol del Estado • Adecuar los marcos legales a las normas internacionales • Organizar el trabajo a favor de la corresponsabilidad social – – – – – – • • • Protección de la maternidad, paternidad y parentalidad No discriminación por responsabilidades familiares Favorecer la incorporación y la permanencia de mujeres en el mercado laboral Nuevas respuestas para tiempos de crisis Extensión de las medidas a la economía informal Fortalecimiento de la institucionalidad laboral Aprovechar el potencial de creación de trabajo decente en el área de los cuidados Mejorar la capacidad de la seguridad social para enfrentar las necesidades de cuidado Políticas para migrantes y sus familias PROPUESTAS El papel de los actores sociales en la búsqueda de nuevas respuestas • Sector empleador – Difusión de la importancia de crear condiciones para la conciliación con corresponsabilidad social, así como impulsar medidas concretas y mecanismos para evaluar sus resultados • Sector sindical – Promover la incorporación de los temas de conciliación del trabajo con las responsabilidades familiares en las agendas sindicales; Inclusión de cláusulas relativas la conciliación y la igualdad de género en la negociación colectiva. • Liderazgo y alianzas para promover políticas de conciliación con corresponsabilidad