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CONTENIDO
• Metodología de evaluación de impactos
ambientales.
• Valoración económica de impactos
ambientales
Metodología de evaluación de
impactos ambientales
• Conceptos básicos
• Descripción de aspectos primordiales en
un EIA: 1. Fases, componentes y acciones
del proyecto.2. Variables ambientales.
• Metodología de evaluación
Conceptos básicos
•
•
•
•
•
•
•
Area del proyecto
Area de influencia del proyecto
Fases del proyecto
Componentes del proyecto
Acción del proyecto
Tipo de acción
Indicador de acción
Conceptos básicos
• Variable ambiental
• Dinámica ambiental
• Impacto ambiental
• Medidas
FASES Y COMPONENTES PARA UN SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE
CONSTRUCCION
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
LABORES AGRICOLAS
DESMANTELAMIENTO
OBRAS PRELIMINARES
CAPTACION DE AGUAS SUPERFICIALES
OBRAS DE CONDUCCION
OBRAS DE DISTRIBUCION
OBRAS DE DRENAJE
OBRAS DE ARTE
OBRAS DE NIVELACION
OBRAS DE RIEGO EN EL PREDIO
RED VIAL Y COMUNICACIONES
OBRAS ANEXAS Y AUXILIARES
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS OBRAS
CONSTRUIDAS EN EL PUNTO ANTERIOR
PREPARACION DE TIERRAS
SIEMBRA
APLICACIÓN DE AGROQUIMICOS
COSECHA
MANEJO POST COSECHA
DESMANTELAMIENTO DE LAS OBRAS DE RIEGO
LISTADO DE ACCIONES COMUNES EN UN
SISTEMA DE RIEGO Y DRENAJE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Deforestación
Movimientos de tierra
Suministro y transporte de infraestructuras
Construcción de infraestructuras
Excavación de suelos
Cortes y rellenos
Preparación de suelos
Aplicación de agroquímicos
Siembra; recolección de cosechas
Manejo de residuos
Aplicación del riego, operación del drenaje
VARIABLES AMBIENTALES
FISICAS
• HIDROLOGIA: alteración del régimen de
flujo.
• AGUA: contaminación de aguas
superficiales por sales.
• SUELO: riesgo de erosión hídrica
• AIRE: alteración de la calidad por la
quema de biomasa
• ENERGIA: agotamiento de fuente
energética
VARIABLES AMBIENTALES
BIOLOGICAS
• FLORA: impactos sobre especies raras
• FAUNA: riesgo de perdida de especie en peligro
de extinción
• BIODIVERSIDAD: reducción del ecosistema
• PAISAJE: afectación del paisaje natural
VARIABLES AMBIENTALES
SOCIALES
• SOCIOECONOMICA: reducción del
ingreso de los no usuarios del proyecto
• SOCIOCULTURAL: efecto sobre el
patrimonio cultural
• SALUD: riesgo de incremento de
enfermedades endémicas
METODOLOGIA PARA LA EVALUACION
PROPONER MEDIDAS
DE IMPACTOS AMBIENTALES
DESCRIBIR Y
EVALUAR LOS
IMPACTOS
CODIFICAR LOS
EFECTOS A EVALUAR
SELECCIONAR
EFECTOS A
EVALUAR
IDENTIFICAR VARIABLES AMBIENTALES
ENTRECRUZAR CON LAS ACCIONES,
IDENTIFICAR IMPACTOS POTENCIALES,
ELABORAR ENCADENAMIENTOS DE EFECTOS
IDENTIFICAR ACCIONES DEL
PROYECTO CAPACES DE
PRODUCIR IMPACTOS
EJECUTAR ANALISIS
DE SENSIBILIDAD
1= impo rtancia
1/1=1de impo rtancia y 1de relevacia
1/2 = 1de impo rtancia y 2 de relevancia
1/
1/2
1/2
1/2
1/2
1/1
1/2
1/2
1/2
1/1
1/2
1/2
1/2
1/1
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1
1
1
1/2
1
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2 1/2
1/2
1/2
1/2
1
1/
1
1/2
1/2
1/2
1/1
1/2
1/2 1/2
1
1
1/2 1/2
1/2 1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
total
1/
Numero de relaciones
importante
1/2
1/2
Numero de relaciones
importantes
1/2
limpieza de fondo
1/2
Trasvase
Construcción de presa, tunel y
aliviadero
1/2
Aliviosy regulacion de
caudales
Preparación de materiales de
construción
1/
Llenado del enbalse
construcion de obras de
desvio
1/
1/2
1/2
1/2
1/2
1/2
1/1
1/2
1/2
1/2
1
Excavación de tuneles
1
1
Disposicion de escombros
1/2
1/2
Explotación de prestamos
1
1
Transporte de materiales
equipos y personas
S O C IO E C O N O M IC O S
Cambio s en lo s co sto s de pro duccio n
A fectació n a la pro piedad
P erdidas de areas co n actividad A gro pecuaria
Deterio ro de la red vial
A mpliació n del atractivo turistico po r creació n del embalse
Trasfo rmacio n del P aisaje
A fectació n del transito A uto mo to r
A fectacio n a la salud de lo s po blado res de la cuenca
Opo sició n al P ro yecto
Desplazamiento de la mano de o bra A grico la para la Co nstrució n
A fectació n de la Co tidianidad
A fectació n a la capacidad adquisitiva
A umento del co sto de la vida
Demanda tempo ral de la mano de o bra
A fectació n, actividad agrico la po r aislamiento de tierras
Interrupció n a la vialidad pro inundació n
A fectació n a las co municacio nes po r daño s a la vialidad
A fectació n a las actividades agrico las
A fectació n a la actividad agrico la po r restricio nes al uso
Cambio s en la dispo nibilidad y calidad del agua
A umento del riesgo de accidentes
Desplazamiento de Vecto res
A umento de la po blació n de insecto s
Cambio s en la calidad de vida de la po blació n de la cuenca
Incremento de las actividades eco no micas
Construccion de campamentos
y otros
ACCIONES
EFECTOS
Construcción y
acondicionamiento de vias
CUADRO 6.5
MATRIZ DE REPETITIVIDAD Y RELEVANCIA DE EFECTOS SOCIOS-ECONOMICOS
8
4
2
1
9
3
1
7
6
6
7
10
6
4
2
12
2
2
8
10
12
12
18
10
6
3
21
5
3
15
16
18
19
7
1
1
1
12
2
2
2
19
3
3
3
1
2
5
2
2
7
6
2
4
4
4
4
11
10
3
6
9
6
6
18
16
CONSTRUCCIÓN
EFECTOS INICIALES
EFECTOS INTERMEDIOS
EFECTOS TERMINALES
Cambios en la
productividad de
especies terrestres
Acciones preliminares
instalación del campamento
acondicionamiento y
deforestación
apertura de vías
Obras civiles Regulación
Áreas de préstamo
vías internas
disposición de escombros y
desechos de construcción
Obras civiles Trasvase
Áreas de préstamo
Vías internas
Disposición de escombros y
desechos de construcción
OPERACIÓN
f
Deforestación y
movimiento de
tierra
Generación de
restos vegetales a
disponer
Incorporación de
maquinaria pesada
perdida de capacidad
de recuperación
biológica
Alteración de la dinámica de formación de
suelos y de la fertilidad
d
Alteración de la
topografía
Alteración de los rasgos
geomorfológicos
Compactación del
suelo
a
Concentración de
caudales
k
Disminución de
velocidad
Creación de banco
creación de
barrera
Migración de especies
i
a
Llenado del Embalse
d
Creación de habitats propicios
para vectores de enfermedades
Modificación
del microclima
f
Cambios en la
vegetación aguas
abajo
c
Incremento costos
población aguas abajo
i
x
Incremento de vectores
hospederos
Proliferación de
malezas
Cambio en la
biodiversidad de
especies acuáticas
Cambio en la
estructura del
ecosistema y/o
alteración del
habitad natural
Inestabilidad
laderas del vaso
w
Cambios
morfodinámicos del
río
Aumento en el potencial
erosivo aguas abajo
Cambios físicoquímicos del agua
Afectación
vida útil del
embalse
Cambio en la
dinámica de aporte
de sedimentos
d
g
Alteración del nivel
freático
x
Disposición de
sedimentos en el
embalse
Liberación y oxidación de
metales pesados, sustancias
tóxicas y elementos
radioactivos
Aumento de la
evaporación
g
Alteración del
paisaje natural
Alteración de la carga de
sedimentos en suspensión
Erosión
Eutroficación
Pérdida de biomasa
Formación del cuerpo
agua
Cambios en
el habitad
terrestre
h
Denudación del
suelo
Descomposición de
materia orgánica
j
Cambio de habitad
acuático
k
Alteración de la
calidad del agua
Sismicidad
inducida
Aumento ETPMalezas en áreas
de riego
c
Cambio en el régimen del escurrimiento
Trasvase
Alivios
Variación en niveles del embalse
Formación de banda de
humedecimiento y secado
J
Control de crecientes
Cambios en la
disponibilidad del agua
h
Cambios en sitios de descarga
aliviaderos
EFECTOS A EVALUAR
ENCADENAMIENTO DE EFECTOS
MEDIO FISICO-NATURAL
Nota: W,X, Y, Z; CONTINÚAN ENCADENADOS HACIA EL MEDIO SOCIO ECONÓMICO
Y
CONSTRUCCIÓN
EFECTOS INICIALES
ACCIONES
PRELIMINARES
EFECTOS INTERMEDIOS
Afectación al
transito y vías
Instalación campamento
Transporte de materiales
Y equipos de construcción
Aumento de
riesgos de
accidentes
Demanda
temporal de
mano de obra
Acciones generales
de construcción
Cambio en las
tradiciones y
costumbres
h
Afectación de los
costos de producción
Aumento del
costo de la vida
a
k
d
Desplazamiento
m. o. actividad
agrícola
OBRAS CIVILES
TRASVASE
Nivelación y apertura de
vías
Afectación a la
propiedad
agropecuaria
Apertura de túneles
Perdidas de áreas
agrícolas
disposición de escombros y
desechos de construcción
Afectación en la
actividad agrícola
de la cuenca
Movilización de
personas
ubicadas en el
polígono de
expropiación
Avalúos
indemnización de
propiedades
Transformación
del paisaje
g
a
MF-Y
Areas de préstamo
OPERACION
Envase
MF-Y
g
MF-X
MF-W
Oposición al proyecto
j
Afectación actividad turística
L
Descontento por no
satisfacción de expectativas de
abastecimiento urbano
Afectación de la
disponibilidad y
calidad del agua
Interrupción de
vialidad
Llenado del vaso
Cambio en la calidad de
vida de la población de la
cuenca
f
e
Actividades
económicas
Areas de préstamo,
disposición de escombros y
desechos de construcción
Afectación a la
cotidianidad
Afectación de las
comunicaciones
c
Cambio en las
relaciones
funcionales de la
población
OBRAS CIVILES
REGULACIÓN
EFECTOS A EVALUAR
Aumento sucio y
polvo
Deterioro de red
vial
EFECTOS TERMINALES
j
Incremento de
vectores
c
d
Formación del
cuerpo de agua
Aumento de la
población de peces Restricciones del uso de
la cuenca
L
Manejo y
administración
del agua
Aumento del
potencial recreativo
Cambio en la disponibilidad y
calidad de lagua para
abastecimiento urbano y
agrícola
Afectación al patrimonio
cultural y arqueológico
Afectación a la salud
a
ENCADENAMIENTO
DE EFECTOS MEDIO
SOCIO-ECONOMICO
k
Restricciones al plan de
manejo de la cuenca
h
Coordinación interinstitucional
para el plan de manejo
CODIFICAR LOS IMPACTOS A
EVALUAR
•
•
•
•
•
•
Medio a afectar
Variable ambiental afectada
Fase del proyecto
Componente del proyecto
Siglas de la acción que lo produce
Siglas de identificación del impacto
F H C OC D ARH
EJERCICIO 1
• Con base al material que se va entregar en
clase, usted debe preparar una presentación
para el día sábado 6 de noviembre sobre la
evaluación del impacto suministrado.
• Para tal fin, la presentación debe contener:
- Todos los aspectos que muestran la evaluación
del impacto.
- Las observaciones del grupo sobre el
procedimiento seguido.
JUSTIFICACION DE LA VALORACION
ECONOMICA DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
•
-
Contestar las siguientes preguntas:
¿ Para que va a ser usada la valoración?
¿ Cuales impactos son importantes valorar?
¿ Que particularidad del impacto se puede
valorar?
- ¿ Cuales valores son importantes medir?
- ¿ Cual es la audiencia que solicita la
valoración?
- ¿ Que método se debe usar para la valoración?
¿ Para que va a ser usada la
valoración?
• Toma de decisión sobre la viabilidad
económica financiera de un proyecto.
• Toma de decisión sobre la viabilidad
económica financiera de una política, plan
o proyecto.
Viabilidad económica financiera de
un proyecto
• Generalmente analizada utilizando
indicadores de rentabilidad
Diferencia entre evaluación
financiera y económica
Tópico
Eval. Financiera
Eval. Económica
Punto de vista
Privado
Sociedad
Precios
Mercado
Económicos, sombra,
de cuenta.
Tasa de descuento
Mercado
Social, económica
Gastos de
transferencia
Incluye pago de
deuda, impuestos,
subsidios
No los incluye
Indicador de
rentabilidad
VAN, TIR, CAE
VAN, TIR, CAE
VAN= VALOR ACTUAL NETO
TIR= TASA INTERNA DE
RETORNO

Bt  Ct 
VAN  t 1
1  i ^ t
n
Io: INVERSION EN EL AÑO 0
TIR ES AQUELLA i QUE HACE AL VAN= 0
B= BENEFICIOS
C= COSTOS
i= TASA DE DESCUENTO
t= AÑOS
- Io
COSTO ANUAL EQUIVALENTE,
CAE
CAE  VPC * FRC
n
Ct
VPC  
t 1 (1  i )^ t



1  i ^ t * i
FRC 
1  i ^ t   1
Criterios de decisión
• Aceptar el proyecto si el VAN para la tasa
de descuento utilizada es mayor o igual
que 0.
• Aceptar el proyecto si la TIR es igual o
mayor a la tasa de descuento
seleccionada.
• Seleccionar a la alternativa de proyecto
que tenga el menor CAE.
ACTUALIZACION
•
Mas vale pájaro en mano que 100
volando.
• Período de actualización, t
1. Vida útil del proyecto
2. Fijado por los evaluadores.
TASA DE ACTUALIZACION
• Para el análisis financiero: costo marginal del
dinero para la finca o empresa para la cual se
hace el análisis. Pudiera ser la tasa a la cual la
empresa quita dinero a préstamo.
• Para el análisis económico: costo de
oportunidad del dinero para la sociedad.
Recomendable entre 8- 15%. Pudiera ser la
tasa de endeudamiento que la nación debe
pagar para financiar el proyecto.
BENEFICIOS NETOS
INCREMENTALES
• (BENEFICIOS – COSTOS) DE LA
SITUACIÓN CON PROYECTO MENOS
(BENEFICIOS – COSTOS) DE LA
SITUACIÓN SIN PROYECTO.
La toma de decisiones usando las
evaluaciones financieras y
económicas
Alternativa
Evaluación financiera,
VPN
Evaluación
económica, VPN
A
+
-
B
-
+
C
+
+
D
-
-
Ejemplo de cálculo del VAN, TIR y
CAE
• Suponga un proyecto de mejoramiento de la calidad de
un río a ser evaluado en un período de 5 años, a una
tasa de descuento del 10% anual. Los beneficios
expresados por la reducción de los gastos de
enfermedades humanas y por la recreación son US$ 0,5
millones al año, desde el año 1 al 5. Los costos del
tratamiento del agua son de US$ 0,3 millones de
inversión en el presente y 0,2US$ millones en los años
del 1 al 5 para operación y mantenimiento. Todos los
valores están a precios económicos. Calcule el VAN, TIR
y CAE.
Construcción del flujo de caja y
cálculo de VAN, TIR y CAE
Años
0
1
0,5
2
0,5
3
0,5
4
0,5
5
0,5
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
Beneficios
Costos
Inversión
OyM
Ben. Netos
VAN al año 1
VAN
TIR
VAC al año1
VAC
CAE
-0,3
Bs 1,14
Bs 0,84
97%
Bs 0,76
1,06
(Bs 0,24)
VAB
Bs 1,90
¿ CUALES IMPACTOS SON
IMPORTANTES VALORAR?
• Aquellos que hayan resultado muy
relevantes en el EIA.
¿ QUE PARTICULARIDAD DEL
IMPACTO SE DEBE VALORAR?
• Depende del medio afectado ( variable
ambiental) y el encadenamiento de
efectos.
¿ CUALES VALORES SON
IMPORTANTES MEDIR?
• Los que defina el equipo que realiza la
valoración, generalmente los mas fáciles
de valorar.
¿ CUAL ES LA AUDIENCIA QUE
SOLICITA LA VALORACION?
• La que va tomar la decisión sobre la
viabilidad económica financiera del
proyecto con la variable ambiental
incluida.
IMPACTO AMBIENTAL
Cambio en la
producción medible
Un Flujograma sencillo para seleccionar una técnica de
valoración (Dixon y otros, 1994)
Cambio en la
Calidad ambiental
No
Si
Hábitat
Precios de
mercado no
distorsionados
Si
No
Usar técnica
del cambio de
productividad
Usar técnicas
con mercados
supuestos.
Aplicar
precios
sombra a los
cambios de
productividad
Técnica del
Costo de
Oportunidad
Método del
Costo de
Reemplazo
Técnica del
Valor de la
Propiedad
Valoración
Contingente
Calidad de aire
y agua
Costo
eficiencia
de
prevención
Enfermedad
Pérdida
de
ganancias
Gastos
preventivos
Costos
médicos
Costos de
reemplazo
Costos de
relocalización
Recreación
Efectos sobre
la Salud
Muerte
Costo
eficiencia
de
prevención
Capital
Humano
Costos de
viaje
Valoración
Contingente
Belleza
escénica
Biodiversidad
Patrimonio
cultural
Patrimonio
histórico
Valoración
Contingente
Valoración contingente
• Preguntar directamente a la gente algo
como: Suponga que el manejo del río es
cambiado tanto que la calidad del agua
pase de la condición actual a una
condición de que usted pueda pasear a la
orilla del mismo, usted estaría dispuesto a
pagar US$-----, si---, no-----, en el recibo
mensual del agua, durante los próximos
25 años?
Aspectos relevantes en la
valoración contingente
•
•
•
•
•
•
Población objetivo
Definición de lo que se valora
Vehículo de pago
Formato de la pregunta
Método para el análisis estadístico
Lista de los datos suplementarios a ser
incorporado.
• Técnica de recolección de los datos
Partes típicas de un cuestionario
• Descripción de lo que se quiere valorar
• Pregunta de valoración
• Preguntas suplementarias sobre
características de los entrevistados.
Principales sesgos
•
•
•
•
•
•
Conducta estratégica del entrevistado
Complacencia con el entrevistador.
Punto de partida
Relación con otros recursos
Sesgo de posición
Mala comprensión del cuestionario
Ejemplo
• Suponga que se aplicó el método de
valoración contingente tipo referéndum a
una muestra de 1500 hogares, de una
población de 100.000 casas, encuestando
al jefe del hogar, cuyos resultados se
muestran a continuación
Resultados de repuestas de aplicación del método
de valoración contingente
Oferta, US$
Repuestas si
Repuestas no
Sin repuestas
20
180
68
52
100
148
104
48
500
65
182
53
1500
43
194
63
5000
13
224
63
monto
total no
0 s.i.
20
100
500
1500
5000
>5000
s.i.
68
104
182
194
224
total casos
s.i.
248
252
247
237
237
s.i.
fj= no/total
0
0,27419355
0,41269841
0,73684211
0,8185654
0,94514768
1
pj=fj- fj-1
s.i.
0,27419355
0,13850486
0,32414369
0,0817233
0,12658228
0,05485232
media
400 0,32414369
0,23684211
Mediana
292,268041
207,731959
Valor media 54018113,5
Valor mediana 20773195,9
Valores deben dividirse entre cambio propuesto
media
s.i.
0
2,77009729
32,4143693
40,8616478
189,873418
274,261603
540,181135