Download Cambio Climatico y Seguridad Alimentaria

LICDA. SANDRA MARTINEZ
NUTRICIONISTA
JUNIO 2014
Contenido
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Soberanía Alimentaria
Concepto y evolución.
Componentes básicos
Indicadores Soberanía
Alimentaria
Estrategias básicas por
pilares e.
Situación de la SAN en
El Salvador.
SAN como Derecho
2
SAN: Un concepto en evolución
 Años 70´s
 Altos precios del petróleo y
fertilizantes
 Reducción de “stocks”
mundiales de granos.
 Amenazas de embargos de
granos básicos con fines
políticos
 Concepto SAN centrado en
la “Disponibilidad”
SAN: Un concepto en evolución
 Años 80´s
 Liberalización del comercio
 TLC: Comercio agrícola
 Corrientes académicas:
Hambre y Pobreza acceso a
activos productivos y empleo
 “Acceso” como nuevo
componente de la SAN
SAN: Un concepto en evolución
 Años 80´s-90´s
 Problemas de salud y acceso a
agua potable impide un buen
“consumo” y “utilización
biológica” de los alimentos.
 Fenómenos naturales, guerras,
fluctuaciones de precios no
garantizan de forma “estable” la
disponibilidad y acceso a los
alimentos
SAN: Un concepto en evolución
 Años 90´s
 Problema de INSAN Multicausal
abordaje Multisectorial
 Políticas de descentralización,
democracia, pluralismo,
globalización
 Mayor eficiencia y efectividad en las
intervenciones
 Institucionalidad
Definiciones de SAN:
 Según (FAO), desde la Cumbre Mundial de
la Alimentación (CMA) de 1996, la
Seguridad Alimentaria ¨a nivel de
individuo, hogar, nación y global, se
consigue cuando todas las personas, en todo
momento, tienen acceso físico y económico a
suficiente alimento, seguro y nutritivo, para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus
preferencias, con el objeto de llevar una vida
activa y sana”.
Componentes básicos de SAN:
 DISPONIBILIDAD: de alimentos a nivel
local o nacional, tiene en cuenta la
producción, las importaciones, el
almacenamiento y la ayuda alimentaria.
Para sus estimaciones se han de tener en
cuenta las perdida postcosecha y las
exportaciones.
Componentes básicos de SAN:
 ESTABILIDAD: se refiere a solventar
las condiciones de inseguridad
alimentaria transitoria de carácter
cíclico o estacional, a menudo
asociadas a las campañas agrícolas,
tanto por la falta de producción de
alimentos en momentos
determinados del año, como por el
acceso a recursos de las poblaciones
asalariadas dependientes de ciertos
cultivos.
Componentes básicos de SAN:
 ACCESO Y CONTROL: sobre los
medios de producción (tierra, agua,
insumos, tecnología, conocimiento) y
a los alimentos disponibles en el
mercado. La falta de acceso y control es
frecuentemente la causa de la
inseguridad alimentaria, y puede tener
un origen físico (cantidad insuficiente
de alimentos debido a varios factores,
como son el aislamiento de la
población, la falta de infraestructura) o
económico (ausencia de recursos
financieros para comprarlos debido a
los elevados precios o a los bajos
ingresos).
Componentes básicos de SAN:
 EL CONSUMO: El consumo se
refiere a que las existencias
alimentarias en los hogares
respondan a las necesidades
nutricionales, a la diversidad, a la
cultura y las preferencias
alimentarias. También hay que
tener en cuenta aspectos como la
inocuidad de los alimentos, la
dignidad de la persona, las
condiciones higiénicas de los
hogares y la distribución con
equidad dentro del hogar.
Componentes básicos de la SAN:
 APROVECHAMIENTO
BIOLOGICO: está relacionada con
el estado nutricional, como
resultado del uso individual de los
alimentos (ingestión, absorción y
utilización). La inadecuada
utilización biológica puede tener
como consecuencia la desnutrición
y/o la malnutrición. Con frecuencia
se toma como referencia el estado
nutricional de los niños y las niñas,
pues las carencias de alimentación o
salud en estas edades, tienen graves
consecuencias a largo plazo y a
veces permanentes.
Componentes básicos de SAN:
 FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL: En efecto,
aumentar las capacidades de las
familias en torno a grupos de interés,
de las comunidades, los municipios y
el propio Estado, no se puede
considerar como un elemento
transversal más, sino como un
componente más que los programas,
políticas y estrategias deberían
alcanzar junto a la disponibilidad, el
acceso, el consumo y el buen
aprovechamiento biológico.
Conceptos más ligados a SAN:
 HAMBRE: Es un concepto más
claro y entendible por todo el
mundo, y más mediático, pero se
trata de un término con muchas y
diferentes acepciones, algunas de
ellas basadas en percepciones
subjetivas. Se puede definir como
“escasez de alimentos básicos que
causa carestía y miseria
generalizada“.
Conceptos más ligados a SAN:
 HAMBRUNA: concepto asociado
con imágenes de inanición masiva
y que se suele entender como un
hecho aislado, y no como la
culminación de un proceso. Se
puede definir como “el resultado
de una secuencia de procesos y
sucesos que reduce la
disponibilidad de alimentos o el
derecho al alimento, causando un
aumento notable y propagado de
la morbilidad y mortalidad “.
Erosión
Falta de agua
ENFOQUE DE SAN
DISPONIBILIDAD
Producción de
alimentos
ACCESO
CONSUMO
Físico, económico
y cultural
Conocimientos y
prácticas
APROVECHAMIENTO
BIOLÓGICO
Salud
Con Enfoque de Género y Derecho a la Alimentación
El Hambre en cifras
Se estima que existen
1020 millones de
personas subnutridas,
muchos de ellos niños
y niñas. Esta es la
mayor cifra de
personas hambrientas
registrada desde 1970.
Alrededor de una sexta
parte de los seres
humanos sufren hambre
y subnutrición en todo
el mundo.
Cada siete
segundos
muere en
alguna parte
del mundo un
niño menor de
10 años, como
resultado
directo o
indirecto del
hambre.
Progresos y desafíos en el cumplimiento de los
ODM en El Salvador
Meta 2: R educ ir a la mitad el porc entaje
de pers onas que padec en hambre
E s tatus ac tual
Difíc il c umplimiento
Indic adores
1991
% de niños menores de 5 años c on bajo pes o
11.2
Dato
E s tatus /
2007 es perado P ronós tic o
al 2015
2015
8.6
5.6
INDICADORES SAN
APROVECHAMIENTO BIOLOGICO
INDICADORES SAN
CONSUMO
ACCESO
DISPONIBILIDAD
• Necesidades de
Energía
•Disponibilidad de
Energía
• Disponibilidad de
Granos Básicos
• Salario Mínimo
• Costo de la
Canasta Básica
•Desempleo
• Nutricionales
• Diversidad de dieta
• Patrón de consumo
•% de población
con acceso a agua
potable
• % de población
servicio sanitario
• % de población
con servicio de
manejo de
desechos sólidos
Seguridad Alimentaria Nutricional: Estrategias por pilares
Producción
Acceso
económico
y físico
• Cantidad y
calidad
• Momento
oportuno
• Bajo Costo
• Amigable con el
ambiente
• Innovadora
• Acceso a
recursos para
mujeres y
hombres
• Acceso para
producir y
comprar
alimentos
• Generación de
ingresos
• Acercamiento a
centros de
consumo
• Alimentos
autóctonos
Consumo
Apropiado
• Educación en
alimentación y
nutrición
• Prácticas de
higiene e
inocuidad
• Educación
escolar
• Lactancia
materna
Utilizacion
biológica
• Dieta adecuada,
agua segura,
salubridad
• Salud preventiva
• Hábitos de vida
saludable
• Saneamiento
ambiental y
control de
enfermedades
Dimensión multisectorial
Utilización biológica de los alimentos
Consumo apropiado de los alimentos
Acceso económico, físico y cultural a los
alimentos
Producción estable de Alimentos
Participación
Abordaje
Multisectorial
Monitoreo,
Evaluación y
Sistematizació
n
22
Situacion SAN El Salvador
Situación de SAN en El Salvador
Situación SAN en El Salvador
 Su población está atravesando una transición caracterizada
por la rápida urbanización (62.7% de las familias son
urbanas), el descenso de la natalidad, la fecundidad y la
mortalidad, provocando un desacelera miento del
crecimiento poblacional.
 En el contexto socioeconómico, es un país de renta media y
un Índice de Desarrollo Humano medio ( 0.722 para 2003).
Las brechas entre lo urbano y rural persisten, en 2005 el
42% de la población rural vivía en condición de pobreza.
CLASIFICACION DE MUNICIPIOS SEGÚN RANGOS DE PREVALENCIA DE RETARDO
EN TALLA. SEPTIEMBRE 2009
Situacion SAN El Salvador
GRACIAS…
27
Situación SAN en El Salvador
 Sin embargo, el acceso a los alimentos es limitado para
muchas familias debido al alto precio de la canasta básica de
alimentos y a los bajos ingresos promedio.
 La relación entre los ingresos medios y el costo de la CBA es
casi de 1:1, el salario mínimo urbano en 2014 fue de $202.80 y
el costo de la CBA urbana de $113.70 de acuerdo a
disposiciones publicadas en el Diario Oficial 119 tomo 400
del 1 de julio de 2013.
 Es lógico esperar que los ingresos no son utilizados
exclusivamente para compra de alimentos.
 Otros factores que influyen en el estado nutricional de la
población es el nivel educativo, el acceso a servicios básicos
de saneamiento y de salud.
Alimentos Consumidos por más del 40% de los Hogares
Origen de los Alimentos
Tipo de Alimento
Total
Comprado
Autoconsumo
Otras
PATATAS
95
4
1
100
CARNE AVES
94
4
1
100
RAICES
95
4
1
100
PAN FRANCES
96
4
1
100
TORTILLA
95
3
2
100
QUESO Y CUAJADA
94
4
2
100
VEGETALES
94
4
2
100
ACEITE DE MESA
94
4
2
100
CAFÉ
93
5
2
100
ARROZ
92
5
4
100
HUEVOS
90
9
1
100
FRIJOLES CRUDOS
88
7
5
100
SAL
94
5
2
100
AZUCAR
93
5
2
100
Fuente: Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples
GRACIAS…
30
SAN COMO UN DERECHO
31
La Seguridad Alimentaria es un Derecho Humano
Toda familia normalmente constituida atiende, en primer
término, a obtener y mantener para cada uno de sus
miembros el Mínimum Vital: a que todos ellos se alimenten,
trabajen, se vistan, habiten en buenas condiciones,
adquieran una instrucción elemental, y se desarrollen en
todo siguiendo una norma de equidad y justicia.”
Alberto Masferrer, El Minimum Vital. 1928
Derecho Internacional
Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales
•
El derecho de toda persona a un nivel de vida
adecuado – incluida una alimentación adecuada
• El derecho fundamental de toda persona a no
padecer hambre
El Derecho a una Alimentación Adecuada NO ES:
Específico a la agricultura
Igual al derecho de ser
alimentado
Limitado al derecho de
alimentos seguros
Cuestión de voluntades
Un tema ideológico
Discusión innecesaria
Demasiadas exigencias para los
gobiernos
Demasiado caro para los
gobiernos
Una moda del desarrollo
Un invento de los cooperantes
Una amenaza para la economía
nacional
Derecho Humano a la Alimentación
(Naciones Unidas, Asamblea General, Quincuagésimo octavo período de sesiones, tema 119 (b),
agosto 2003.)

es el derecho a tener acceso, de manera regular,
permanente y libre, sea directamente o mediante compra
en dinero,

a una alimentación cuantitativa y cualitativamente
adecuada y suficiente,

que corresponda a las tradiciones culturales de la
población a que pertenece el consumidor; y

que garantice una vida psíquica y física, individual y
colectiva, libre de angustias, satisfactoria y digna.”
Reconocer que la alimentación es un derecho
humano
 Colocar a la persona humana y su
inalienable derecho a una vida digna,
como el centro de toda acción nacional
e internacional, con especial
responsabilidad estatal.
 Establecer la especial relación entre el
derecho de toda persona a un nivel de
vida adecuado y su derecho a la
alimentación.
 Reafirmar las características de
indivisibilidad e interdependencia para
garantizar su cumplimiento respecto a
otros derechos humanos y libertades
fundamentales.
Vínculos entre Seguridad Alimentaria y
Derecho a la Alimentación
 En todas partes
 •Para todas las personas
 Puede producir o procurarse
 Alimentos inocuos, suficientes y
nutritivos
 Aceptables según su cultura
 Para llevar una vida activa y sana
El Derecho a la Alimentación implica:
PARA TODA PERSONA
PARA LOS ESTADOS
PARA TODA PERSONA
DERECHOS
OBLIGACIONES
RESPONSABILIDADES
ESTADO DE
DERECHO
EMPODERAMIENTO
DIGNIDAD
HUMANA
TRANSPARENCIA
NO
DISCRIMINACION
RENDICION DE
CUENTAS
PARTICIPACION
UTILIZACION DE
ALIMENTOS
ESTABILIDAD
ACCESO A LOS
ALIMENTOS
DISPONIBILIDAD
DE ALIMENTOS
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
RECONOCIMIENTO DE NECESIDADES
RECONOCIMIENTO DE DERECHOS HUMANOS
Obligaciones del Estado
 Adoptar medidas
 El máximo de los
recursos disponibles
 Realización
progresiva
 No discriminación
Resumiendo
Derecho a una Alimentación
Adecuada
Seguridad Alimentaria
Soberanía Alimentaria
Es un concepto legal basado en los
principios de los derechos humanos,
que se focalizan en los individuos
como titulares de derechos, sobre
todo los más necesitados.
Es un concepto técnico basado en
las necesidades de grupos
vulnerables, a través de programas
y políticas.
Es un concepto político que se
centra en un modelo económico
más justo y focaliza en las
necesidades de los pequeños
productores y su derecho a producir.
MUCHAS GRACIAS