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NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD DE DIFICIL EMPLEABILIDAD Jueves, 15 de noviembre de 2012 NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY DE SERVICIOS SOCIALES + LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES NUEVO MODELO DE ATENCIÓN Plan de vida Formación NUEVO MODELO NUEVO MODELO DE GESTIÓN Profesional de Referencia 1. Acceso a la función pública en igualdad de condiciones 2. Transformación de centros ocupacionales en centros especiales de empleo Empleo 3. Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD SISTEMA DE DERECHOS DE CIUDADANÍA Principios Rectores de la Ley de Servicios Sociales de Castilla y León ATENCIÓN INTEGRAL Intervención con carácter integral Adaptada al CICLO VITAL RESPONSABILIDAD PÚBLICA: se garantiza Disponibilidad de Servicios Sociales Derecho de acceso a Serv. Sociales ATENCIÓN PERSONALIZADA: se asegura Planificación de caso Individualización de la intervención Continuidad de la intervención PROMOCIÓN DE LA AUTONOMÍA PERSONAL Contribuir a hacer efectiva la plena inclusión y participación en el medio social NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD El movimiento Asociativo: Colaboración en el Nuevo Modelo. PARTICIPACION CIUDADANA Movimiento asociativo Procesos participativos canalizar la información, la propuesta, el debate o la consulta en relación con las singulares actuaciones de planificación, seguimiento y evaluación que les competan. (Art. 105) SERVICIOS DE TITULARIDAD PRIVADA FORMARAN PARTE DEL SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE RESPONSABILIDAD PÚBLICA Conciertos Convenios Contratos Otros acuerdos de colaboración para la dispensación de servicios sociales. (Art. 4) NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD La Coordinación de Actuaciones en la Ley de Servicios Sociales. El sistema de servicios sociales de responsabilidad pública actuará en coordinación y colaboración con aquellos otros servicios y sistemas que también tienen por objeto la consecución de mayores cotas de bienestar social, y especialmente con los de educación, empleo y vivienda, y con el sistema sanitario, configurando con éste el ámbito de atención integrada de carácter social y sanitario. (art. 9). SISTEMA DE SERVICIOS SOCIALES DE RESPONSABILIDAD PÚBLICA EDUCACION EMPLEO SISTEMA SANITARIO VIVIENDA NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EL ROL SOCIAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD: Nueva ley de igualdad de oportunidades de CYL. Convención de la ONU sobre los derechos de las personas con discapacidad Artículo 19.- Derecho a vivir de forma independiente y a ser incluido en la comunidad. Art.8.2 iii).- Promover el reconocimiento de las CAPACIDADES, méritos y las habilidades de las personas con discapacidad y de sus aportaciones en relación con el lugar de trabajo y el mercado laboral NUEVA LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES Artículo 24.- Derecho a la educación inclusiva. Artículo 27.- Derecho al trabajo y al empleo NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad FINALIDAD MEDIDAS Proteger, garantizar y promover la efectividad de todos los derechos y libertades de las personas con discapacidad, promoviendo el respeto de su dignidad inherente y avanzando hacia la consecución de su efectiva igualdad de oportunidades. CONCEPTO AMPLIADO DE DISCAPACIDAD Personas con discapacidad + Familias o representantes + Personas en riesgo de padecer alguna discapacidad Nuevo enfoque de la discapacidad: centrado en un sistema de apoyos para su calidad de vida que posibiliten su pleno desarrollo en todos los ámbitos de la vida, para lograr su máxima autonomía personal en la comunidad NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Proyecto de Ley de igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad A. MEDIDAS HORIZONTALES • FINALIDAD MEDIDAS Medidas de sensibilización e información: • Lucha contra estereotipos, prejuicios y prácticas discriminatorias • Promoción de la igualdad en medios de comunicación • Medidas de accesibilidad: Política de gestión integral de la accesibilidad: • En el entorno • En el transporte • En la comunicación • En las nuevas tecnologías y sociedad de la información • Medidas de diálogo civil y participación: • Participación de la iniciativa social en las políticas para las personas con discapacidad • Participación de la iniciativa social en la gestión y provisión de prestaciones B. MEDIDAS SECTORIALES • Salud • Educación y formación • Empleo e Inserción Laboral • Servicios Sociales • Cultura • Deporte • Turismo • Ocio • Medio Ambiente NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD LEY DE SERVICIOS SOCIALES + LEY DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES NUEVO MODELO DE ATENCIÓN Plan de vida Formación NUEVO MODELO NUEVO MODELO DE GESTIÓN Profesional de Referencia 1. Acceso a la función pública en igualdad de condiciones 2. Transformación de centros ocupacionales en centros especiales de empleo Empleo 3. Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Nuevo modelo de atención: FORMACIÓN ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO FORMACIÓN Formación Básica Obligatoria Transición a la Vida Adulta PCPI OCUPACIONAL SERVICIOS Profesional de referencia PROFESIONAL SERVICIOS SIT. EDUCATIVO Orientación para el empleo Formación DE REFERENCIA SERVICIOS SIST. LABORAL Búsqueda Activa Inserción Laboral Apoyos en el puesto de trabajo Plan de Vida/ Servicio de Asistente personal SOCIALES CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO MERCADO ORDINARIO NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Nuevo Modelo de Atención: Empleo Compromiso de la Junta de Castilla y León con el empleo para personas con discapacidad 1. Acceso a la función pública en igualdad de condiciones: 10% de reserva de plazas sobre el número total de plazas que conformen la Oferta de Empleo Público anual, de modo que progresivamente se alcance el 2% de los efectivos totales en la Administración de Castilla y León. Adaptación para la realización de pruebas selectivas: Participación en condiciones de igualdad. Adaptación de los puestos de trabajo Convenio marco de colaboración la Junta de Castilla y León y CERMI en Castilla y León para la puesta en marcha de programas experimentales que permitan a personas con determinadas discapacidades el acceso excepcional a puestos no permanentes de la Administración Autonómica. 2. Transformación de Centros Ocupacionales en Centros espaciales de Empleo. 3. Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública Reserva de contratos a Centros Especiales de Empleo NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD PILOTAJES DE LOS ITINERARIOS DESDE C.O. A C.E.E. Capacitación Apoyo a la Integración puesto trabajo EQUIPO TECNICO DE APOYO + ASISTENTE PERSONAL+ PLIEGOS ESPECÍFICOS RESERVA Orientación CENTRO OCUPACIONAL Apoyos en el puesto de trabajo CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD ITINERARIOS DE FORMACIÓN Y EMPLEO Orientación para el empleo Búsqueda Activa PROFESIONAL DE REFERENCIA Formación SISTEMA EDUCATIVO Inserción Laboral Apoyos en el puesto de trabajo CENTRO ESPECIAL DE EMPLEO NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública (ACUERDO 59/2012, de 26 de julio, de la Junta de Castilla y León). Cláusulas Sociales generales: Inclusión de aspectos de política social en los procedimientos de contratación pública: • • • • • Fomento del empleo de personas en situación o riesgo de exclusión social Inserción laboral de personas con discapacidad Fomento de la estabilidad en el empleo Promoción de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres Impulso de medidas de conciliación de la vida familiar y laboral en las empresas Se aplicarán a cualquier contrato siempre que resulten compatibles con el objeto del contrato y su régimen jurídico. Carácter vinculante: Vincula a todos los órganos de contratación de la Administración General e Institucional de la Comunidad de Castilla y León y no será de aplicación al sistema de adquisición centralizada. NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Inclusión de cláusulas sociales en la contratación pública: Condiciones específicas de ejecución Pliegos de Cláusulas Administrativas: Los órganos de contratación establecerán condiciones especiales de tipo social con el carácter de obligación contractual esencial a efectos de resolución del contrato. Se exigirá al contratista: Dedicar a la ejecución del contrato al menos un 20% de personas: • En situación de exclusión social o en grave riesgo de estarlo • Desempleados que tengan dificultades importantes para integrarse en el mercado de trabajo • O incluidas en alguno de los siguientes colectivos: • Discapacidad física, psíquica o sensorial, o con enfermedades mentales, que tengan posibilidades de inserción en el mundo laboral. • Perceptores de la renta mínima garantizada. • Jóvenes mayores de dieciséis años y menores de treinta provenientes de instituciones de protección de menores. • Personas con problemas de drogadicción o alcoholismo que se encuentren en proceso de rehabilitación y reinserción social. • Parados de larga duración mayores de cuarenta y cinco años. Al menos el 30% tengan estabilidad laboral. NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Inclusión de cláusulas sociales: Reserva de contratos a Centros Especiales de Empleo Reserva a Centros Especiales de Empleo: La reserva de contratos representarán el 6,5% del ejercicio presupuestario anterior de cada consejería. Los contratos que pueden ser objeto de reserva se especifican en el acuerdo por tipo de actividad y servicio. Obligación de las empresas Para la licitación (solvencia técnica y profesional): Al menos el 40% del total de la plantilla esté compuesta por trabajadores con discapacidad con mayores dificultades de empleabilidad. Para la ejecución del contrato: El porcentaje de personas con difícil empleabilidad variará, entre un 10% y un 60% de las destinadas a la ejecución de ese contrato en función del tipo de servicio. Definición de “difícil empleabilidad”: Igual o superior al 33%: a) b) c) d) (Artículo 6.2 del real Decreto 290/2004, de 20 de febrero) Personas con parálisis cerebral Personas con enfermedad mental Personas con discapacidad intelectual Mujeres con discapacidad en general. Igual o superior al 65%: a) b) Personas con discapacidad física Personas con discapacidad sensorial Seguimiento del cumplimiento de la reserva: Otras consejerías: informe detallado relativo a la aplicación de los criterios sociales al que se adjuntará la información respecto a la reserva de contratos Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidad: Remisión de un resumen sobre la aplicación del Acuerdo y en su caso, proponer el ajuste de los importes objetivos para reserva. NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Inclusión de cláusulas sociales: Reserva de contratos a Centros Especiales de Empleo Anexo III EJEMPLO: Empresa de 100 trabajadores ACTIVIDAD: Lavandería y planchado SERVICIO: Gestión de lavanderías (50%) Para licitación: al menos 40 personas discapacidad con mayores dificultades de empleabilidad (40%) Para ejecución: si destina para ese contrato 10 personas del total de la plantilla, al menos 5 deberán tener discapacidad con mayores dificultades de empleabilidad.(50%) NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Acuerdo de reserva: Distribución de importes CONSEJERÍAS Consejería de Presidencia 2012 (€) 2013 (€) 0 70.000 Consejería de Hacienda 11.300 112.000 Consejería de Economía y Empleo 37.600 193.000 4.800 200.000 133.400 596.000 0 3.000.000 Consejería de Familia e Igualdad de Oportunidades 278.200 1.616.000 Consejería de Educación 150.000 4.000.000 Consejería de Cultura y Turismo 0 220.000 Total Presupuesto de Reserva 615.300 10.000.000 Consejería de Fomento y Medio Ambiente Consejería de Agricultura y Ganadería Consejería de Sanidad NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Los servicios adaptados a la persona según su ciclo vital ROL SOCIAL EVOLUTIVO FORMACIÓN EMPLEO/FORM. OCUP. JUBILACIÓN CICLO VITAL DE LA PERSONA Sistema Educativo Sistema Laboral Segur. Social Sistema Sanitario Sistema de Servicios Sociales (PLAN DE VIDA/ PROF. DE REFERENCIA) NUEVO MODELO DE INCLUSIÓN SOCIOLABORAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD Las contribuciones al Nuevo Modelo: Un esfuerzo de todos Las Familias: Realizando una apuesta por la integración de sus familiares hacia la comunidad. Precauciones: pilotajes con retorno a los centros de servicios sociales en caso necesario. Las organizaciones de iniciativa social: Apuesta decidida por ampliar su red de centros especiales de empleo de iniciativa social como empresas viables, generadoras de riqueza, sostenibles y comprometidas con el medio ambiente y el territorio. La Junta de Castilla y León: Acuerdo sobre la incorporación de cláusulas sociales en la contratación pública El departamento de educación: Adaptación de los contenidos curriculares y los PCPI (programa de cualificación profesional inicial) a las necesidades de los alumnos y su viabilidad en el empleo. El ámbito laboral: Impulso de los CEE y las medidas de financiación que sean posibles, así como la priorización de las políticas activas de empleo para hacer viables los CEE. Los Servicios Sociales: Utilización de los centros de día/ocupacionales para la formación necesaria para el salto al empleo. Puesta en valor de la prestación de asistente personal y su compatibilidad con el empleo.