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UNION EUROPEA EL TLCAN y LA ALIANZA PARA LA SEGURIDAD Y PROSPERIDAD EN AMERICA DEL NORTE (ASPAN) MERCOSUR FUTURO DE LA UNION EUROPEA La integración europea proseguirá en los ámbitos en los que los Estados miembros estimen que la cooperación en el marco tradicional de la UE les reporta beneficios (intercambios comerciales, globalización, mercado único, desarrollo regional y social, investigación y desarrollo, medidas para promover el crecimiento y el empleo y otros muchos). El proceso institucional de actualizar las normas por las que se rigen las relaciones entre los Estados miembros y la UE han firmado un nuevo Tratado, el Tratado de Lisboa. Si lo ratifican todos los Estados miembros, la UE podrá disponer del marco jurídico y los instrumentos necesarios para enfrentarse a los retos futuros y atender las expectativas de los ciudadanos. La revolución tecnológica en curso está transformando la vida en el mundo industrializado en el que se encuentra Europa. Lo importante es comprender que esto plantea nuevos retos que trascienden las fronteras, así como el desarrollo sostenible, el equilibrio demográfico, el dinamismo de la economía, los avances de las ciencias. Los cambios prácticos para adaptar la estructura de la UE, pensada originalmente para seis miembros, a la realidad de los Veintisiete, se incorporan en el Tratado de Lisboa firmado en 2007, pero no entrarán en vigor hasta que lo hayan ratificado todos los Estados miembros. La UE será entonces más democrática y transparente, se simplificarán los métodos de trabajo y las normas de votación y los derechos fundamentales quedarán garantizados mediante una Carta. El tratado de Lisboa Objetivo y Estrategia Es convertir su economía, antes del 2010, en "la economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer de manera sostenible con más y mejores empleos y con mayor cohesión social". la "Estrategia de Lisboa", que abarca acciones en una amplia serie de ámbitos, como la investigación científica, la educación, la formación profesional, el acceso a Internet y las transacciones en línea, e incluye igualmente la reforma de los sistemas de seguridad social europeos. Aunque ciertamente estos sistemas constituyen uno de los grandes activos de Europa, ya que permiten que nuestras sociedades asuman sin excesivas dificultades la necesaria evolución estructural y social, deben modernizarse para ser sostenibles, de modo que las generaciones futuras puedan beneficiarse de ellos. Principales disposiciones del Tratado Aumento de las competencias legislativas y presupuestarias del Parlamento Europeo. Atribución a los Parlamentos nacionales de la misión de velar por el cumplimiento del principio de subsidiariedad. Presentación más clara del reparto de competencias y responsabilidades entre la Unión y sus Estados miembros. Carta de los Derechos Fundamentales jurídicamente vinculante que garantiza las libertades y los derechos de los ciudadanos europeos. Elección del Presidente del Consejo Europeo para un mandato de dos años y medio, renovable una vez. Nuevo cargo de Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad para aumentar la influencia, coherencia y visibilidad de la actuación exterior de la UE. El objetivo a futuro para Europa es el crecimiento y la creación de empleo. La UE pretende responder a la globalización haciendo más competitiva la economía europea (liberalización de las telecomunicaciones, los servicios y la energía). La UE respalda los programas de reformas de los Estados miembros facilitando el intercambio de "buenas prácticas". Trata de ajustar los requisitos de crecimiento y competitividad con los objetivos de cohesión social y desarrollo sostenible, que son la esencia misma del modelo europeo. En el período del 2007-2013, los Fondos Estructurales de la UE destinarán más recursos a la formación, la innovación y la investigación. Un mayor énfasis en el crecimiento y la creación de empleo En el 2006, seis años después de su puesta en práctica, se decidió abordar el problema del índice de desempleo, elevado en muchos países de la UE, y volver a centrar las prioridades de la UE en el crecimiento y la creación de empleo. Si lo que pretende es aumentar la productividad de sus economías y reforzar la cohesión social, Europa debe seguir esforzándose por mejorar el rendimiento económico, promover la innovación y perfeccionar las aptitudes de sus ciudadanos, invertir más recursos en investigación e innovación; Atribuir a la Comisión Europea un papel más destacado como coordinadora del apoyo a los Estados miembros, en particular mediante la difusión de las "buenas prácticas" en Europa; imprimir un nuevo impulso a la reforma de los mercados financieros y los sistemas de seguridad social, y acelerar la liberalización de los sectores de las telecomunicaciones y la energía. Educación Actualmente los programas educativos y de formación de la UE promueven programas de intercambio que permiten a los estudiantes viajar al extranjero, participar en actividades escolares organizadas conjuntamente por varios países, aprender otros idiomas, etc. La gestión de los centros escolares y educativos, así como el contenido exacto de los programas siguen decidiéndose a nivel local o nacional. Ámbito afectado Denominación del programa de la UE Objetivos Educación escolar Comenius Un 5% de los escolares de la UE participarán en actividades educativas conjuntas. Educación superior Erasmus Tres millones de estudiantes podrán estudiar en universidades extranjeras. Formación profesional Leonardo da Vinci Cada año, ochenta mil personas podrán realizar períodos de prácticas en empresas y centros de formación en otro país europeo. Educación para adultos Grundtvig Cada año, siete mil personas podrán realizar actividades educativas en el extranjero. Estudios sobre la integración europea Jean Monnet Se respaldará la investigación académica y la enseñanza en materia de integración europea. Futuro del TLCAN El futuro del TLCAN es crear empleos mejores remunerados en toda América del Norte. Asimismo fomentar una competencia mayor en el mercado y ampliar la variedad de productos que se comercializan, mejorando así el poder de decisión y de compra de los consumidores, familias, agricultores y empresas de América del Norte. Por lo tanto esto permitirá un mejor acceso a materiales, tecnologías, capital de inversión y talento disponibles en todo el territorio de la región. Esto contribuirá a que nuestras empresas sean más competitivas, tanto en América del Norte como en todo el mundo. Frente a economías de rápido crecimiento en Asia y América del Sur, que plantean retos a la competitividad de América del Norte, el TLCAN sigue siendo clave para el crecimiento y la prosperidad sostenidos de la región. El TLCAN ha demostrado que la liberación del comercio desempeña una función importante en la promoción de la transparencia, del crecimiento económico y de la certidumbre jurídica. Ante la creciente competencia global, Canadá, Estados Unidos y México trabajarán conjuntamente en fortalecer la competitividad de la región de América del Norte, continuando con el impulso al comercio al interior de la región del TLCAN. Asimismo, los tres países continuarán expandiendo el comercio con otras regiones. Además, Canadá, Estados Unidos y México enfrentan desafíos similares al interior de América del Norte que repercuten directamente sobre su calidad de vida. Durante la Cumbre de Líderes de América del Norte 2009, nuestros tres países acordaron reiterar nuestro compromiso de revigorizar nuestra relación comercial y de asegurar que los beneficios de nuestra relación económica sean ampliamente compartidos y sustentables. Actualmente, los países socios del TLCAN intercambian bienes con un valor aproximado a US$2,6 millones de dólares diarios, lo que equivale a US$108 millones de dólares por hora. Los niveles de empleo de América del Norte han aumentado casi 23% desde 1993, lo cual representa la creación de 39.7 millones de puestos de trabajo. Futuro de la Alianza para la Seguridad y Prosperidad en América del Norte (ASPAN) El Consejo de Competitividad de América del Norte desea incrementar la participación del sector privado en la ASPAN para que los gobiernos fortalezcan la posición competitiva de América del Norte involucrando al sector privado como socio para alcanzar soluciones. El Consejo considerará temas tanto bilaterales como trilaterales, ya que mejoras en nuestras relaciones bilaterales fortalecerán la competitividad de América del Norte. Atenderá asuntos de importancia inmediata y proporcionará asesoría estratégica a mediano y largo plazos. • Proporcionará opiniones sobre la compatibilidad de nuestras agendas de seguridad y prosperidad, considerando la estrecha relación entre seguridad y prosperidad en un mercado global. • Ofrecerá ideas sobre el papel que desempeñará el sector privado para promover la competitividad en América del Norte La iniciativa de seguridad energética de América del Norte considera que el abastecimiento seguro y sostenible de energía es esencial para la prosperidad económica en América del Norte. A fin de avanzar en la agenda energética, se acordado: • Impulsar el desarrollo de una base de recursos energéticos diversos en América del Norte, mediante una creciente colaboración en investigación, desarrollo y comercialización de tecnologías energéticas limpias. • Fortalecer el mercado energético de América del Norte mejorando la transparencia y la compatibilidad regulatoria, promoviendo el desarrollo de recursos e infraestructura, incrementando la cooperación en normas de eficiencia energética, y apoyando otros esfuerzos dirigidos a atender los retos en cuanto a demanda. FUTURO DEL MERCOSUR Entrada en vigencia del Acuerdo Marco de Comercio entre el MERCOSUR y el Reino de Marruecos El 29 de abril de 2010 entró en vigencia el “Acuerdo Marco de Comercio entre el MERCOSUR y el Reino de Marruecos”, suscripto el día 26 de noviembre de 2004, en Brasilia, de acuerdo al siguiente cuadro de ratificaciones: ACUERDO MARCO DE COMERCIO ENTRE EL MERCOSUR Y EL REINO DE MARRUECOS La republica Argentina, la republica Federativa del Brasil, la Republica del Paraguay, y la republica Oriental del Uruguay, Estados partes del MERCISUR, y el Reino de Marruecos; Deseando establecer reglas predecibles y duraderas para estimular el desarrollo del comercio y la inversión; Reafirmando sus compromisos para el fortalecimiento de las reglas de comercio internacional, en conformidad con los principios de OMC. Considerando que el proceso de integración económica la liberación reciproca y gradual del comercio, sino también el establecimiento de una mayor cooperación económica. El art. 2 nos explica el objetivo de dicho acuerdo, el cual busca fortalecer las relaciones entre las partes contratantes, promover la expansión del comercio y establecer las condiciones y mecanismos para negociar un Área de Libre Comercio, en conformidad con las reglas y disciplinas de la OMC El art. 3 indica la forma en que se debe cumplir el objetivo del art 2, las partes contratantes acuerdan concluir un Acuerdo de Preferencias Fijas, dirigido al incremento del flujo de comercio a través del otorgamiento de un acceso efectivo a sus respectivos mercados por medio de concesiones mutuas. El art. 5 nos brinda el comité de Negociación, será el foro para: Intercambiar información sobre los aranceles aplicados por cada Parte Contratante sobre el comercio bilateral y con terceros países, y sobre las respectivas políticas comerciales. Intercambiar informaciones sobre el acceso a mercados, medidas arancelarias y no arancelarias, medidas sanitarias y fitosanitarias, normas y reglamentos técnicos, reglas de origen, régimen de salvaguardia, anti-dumping y derechos compensatorios, regímenes aduaneros especiales y mecanismos de solución de controversias, entre otros. Establecer los criterios para la negociación de un Área de libre comercio entre el MERCOSUR y el Reino de Marruecos. Negociar un Acuerdo para la creación de un Área de Libre Comercio entre el MERCOSUR y el Reino de Marruecos, son base en los criterios acordados. El art. 7 las Partes Contratantes estimularan el desarrollo de acciones conjuntas orientadas a la ejecución de proyectos de cooperación en los sectores agrícola e industrial, entre otros, mediante el intercambio de informaciones, la realización de programas de capacitación y el intercambio de informaciones, la realización de programas de capacitación y el intercambio de misiones técnicas. Creación de la Reunión de Alto Nivel para el Análisis Institucional del MERCOSUR El Grupo Mercado Común aprobó mediante la Resolución GMC la creación de la Reunión de Alto Nivel para el Análisis Institucional del MERCOSUR (RANAIM). La RANAIM tendrá como función asesorar al Grupo mercado común a través del análisis de los aspectos institucionales centrales del MERCOSUR y formular propuestas tendientes a la profundización del proceso de integración y al fortalecimiento de sus instituciones. LA NUEVA ETAPA INSTITUCIONAL En esta nueva etapa de avances institucionales, el Consejo del Mercado Común definió los siguientes lineamientos para la reforma institucional del bloque. • Reestructuración de los órganos decisorios del MERCOSUR y de sus foros subordinados, lo que incluye sus competencias. • Perfeccionamiento del sistema de solución de controversias del MERCOSUR y fortalecimiento de sus órganos institucionales. • Perfeccionamiento del sistema de incorporación, vigencia y aplicación de la normativa del MERCOSUR. • Establecimiento de un presupuesto MERCOSUR que contemple los requerimientos presupuestarios de la Secretaría del MERCOSUR y la Secretaría del Tribunal Permanente de Revisión. Mediante el Grupo Mercado Común aprobó la creación de la "Reunión de Alto Nivel para el Análisis Institucional del MERCOSUR" (RANAIM), con el fin de analizar los aspectos institucionales centrales del MERCOSUR y formular propuestas tendientes a la profundización del proceso de integración y al fortalecimiento de sus instituciones. EL MERCOSUR SOCIAL La creación del Instituto Social del MERCOSUR (ISM) se creo para fortalecer el proceso de integración y promover el desarrollo humano integral. Entre los objetivos generales del ISM, se enumeran los siguientes: contribuir a la consolidación de la dimensión social como un eje fundamental en el desarrollo del MERCOSUR, aportar a la superación de las asimetrías, colaborar técnicamente en el diseño de políticas sociales regionales, sistematizar y actualizar indicadores sociales regionales, recopilar e intercambiar buenas prácticas en materia social, promover mecanismos de cooperación horizontal e identificar fuentes de financiamiento. El ISM tiene su sede permanente en la ciudad de Asunción y, a partir del año 2008, cuenta con su propia estructura y presupuesto para su funcionamiento. PREGUNTAS 1. Cuál es el Objetivo y Estrategia del tratado de Lisboa? 2. Mencione 3 Principales disposiciones del Tratado? 3. Cuál es el futuro del TLCAN? 4. Cuáles son los lineamientos para la reforma institucional? 5. A que se refiere el MERCOSUR SOCIAL?