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Economía y acción
colectiva
Un resumen para el curso de
economía ecológica
Tutor
DARÍO CASTILLO SANDOVAL
Unidad de Estudios Solidarios – UNES
Instituto de Estudios Rurales – IER
Pontificia Universidad Javeriana
DARÍO CASTILLO SANDOVAL
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Introducción
La Ecología es la ciencia natural que estudia las
relaciones entre todos los organismos y su ambiente.
Los estudios ecológicos, tradicionalmente, se han
enfocado en el mundo natural y pocas veces se han
estudiado los sistemas sociales relacionados con la
problemática ambiental. La economía es la ciencia
social que se ocupa de la producción, distribución y
consumo de bienes y servicios en la sociedad para la
satisfacción de quienes la conforman.
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Introducción
La economía “tradicional” a menudo no
tiene en cuenta los principios
ecológicos, lo cual ha conllevado al
diseño e implementación de políticas
ecológicamente insostenibles para la
solución de problemas sociales y
decisiones desacertadas de medidas
económicas que han afectado al
ambiente.
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• La Economía Ecológica (EE) combina estas dos
ciencias (ecología y economía) para evaluar las
capacidades de los ecosistemas naturales para
sustentar los sistemas económicos. La EE interpreta
los sistemas económicos como una función evolutiva
del ambiente físico y biológico, además de evaluar los
efectos de las economías humanas en el mundo
natural. La EE se fundamenta en principios
ecológicos y genera principios de políticas que ha
menudo difieren significativamente de la denominada
economía neoclásica.
• En esta “diferencia” aparece como una alternativa la
lectura de la economía a partir de la economía
neoinstitucional.
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TEMA N° 1
PLATÓN
Estado Colectivo,
colaboración
ARISTÓTELES
Producción e intercambio,
valor de uso y valor de
cambio
ESCOLÁSTICOS
El “Justo Precio” y NO a la
Usura
FISIOCRACIA
Libertad económica, la tierra es
la fuente de riqueza
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MERCANTILISMO
Acumulación de metales preciosos
ADAM SMITH (1776)
Laissezz faire, Mano invisible
TEMA N° 1
ADAM SMITH
Laissezz faire, Mano
invisible
ESCUELA CLÁSICA
Ricardo- la distribución, Malthus- La
población, Mill –La utilidad
SOCIALISMO
Marx y Engels
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LOS NEOCLÁSICOS
Walras, Marshall
TEMA N° 1
MARX Y ENGELS
SOCIALISMO
ESCUELA CLÁSICA
MARSHALL, WALRAS
ECONOMÍA NEOCLÁSICA
Comunismo
ruso y chino
JOHN MAYNARD KEYNES (1934)
ECONOMÍA RADICAL Y
OTRAS TENDENCIAS
La Teoría General de la Ocupación, El
interés y el Dinero
NEOLIBERALISMO
“Chicago Boys”
ECONOMÍA CONVENCIONAL MODERNA
Modelos de economía mixta, caso asiáticos, liberalismo y estructuralismo
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TEMA N° 1
El nuevo
institucionalismo
económico o economía
neoinstitucional (NEI)
Genera una teoría de las
instituciones y a su vez,
genera críticas a la rigidez
analítica de la economía
neoclásica.
• Para la NEI los colectivos u organizaciones
no se deben estudiar como si fueran un
agente porque ellas mismas están
conformadas por diferentes agentes. (E.
Cárdenas y J. Ojeda 2002: 162).
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TEMA N° 1
LA ORGANIZACIÓN
Según Arrow, por
organización
se entiende “un
grupo de
individuos que
busca lograr
metas
comunes o, en
otras palabras,
maximizar una
función
objetivo”
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Las
organizaciones
son las que
generan las
estructuras para
las relaciones
humanas. Desde
esta perspectiva,
las
organizaciones
son los
jugadores, y las
instituciones son
las reglas de
juego (North
1995).
TEMA N° 1
LA ORGANIZACIÓN (t. neoclásica)
•
Bajo los supuestos de
racionalidad de los
agentes, información
perfecta y sin costos de
transacción, el objetivo
de la empresa es
maximizar el beneficio a
través de la minimización
de costos.
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Esta empresa [la neoclásica]
carece de estructura interna
y en la teoría no hay lugar
para ninguna influencia
emanada de la conducta de
los individuos sobre las
decisiones dentro de la
organización. Se supone que
las fuerzas de mercado
externas son las dominantes,
por lo tanto el
comportamiento de la
empresa es predecible, sin
importar tamaño, industria,
estructura organizacional y
otros elementos como las
instituciones, los derechos
de propiedad y los contratos.
(Ayala 2000: 286).
TEMA N° 1
El enfoque de la teoría neoinstitucional
sobre Organización
Para los neoinstitucionalistas, los
agentes generan
organizaciones para lograr la
maximización de sus
beneficios y utilidades, a
sabiendas que de manera
individual es más difícil
lograrlo. Con la ayuda de las
organizaciones, los individuos
pretenden tener mayor
capacidad para enfrentar las
restricciones institucionales,
tecnológicas y presupuestarias
que obstaculizan el desarrollo
individual.
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La decisión de los individuos
para crear organizaciones
se basa entonces en el
beneficio esperado de la
cooperación, la cual se hará
en la medida en que se
cumplan las reglas
institucionales formales e
informales, donde pueden
estar también incluidos los
incentivos institucionales de
la cooperación, acordados
por el mismo grupo que ha
decidido organizarse.
TEMA N° 1
El enfoque de la teoría neoinstitucional
sobre Organización
Para R. Coase la
organización también se
origina a partir de la
necesidad de reducir los
costos de transacción,
para repartir los costos
asociados a la gestión del
intercambio y el
desarrollo de economías
de escala (Ayala 2000:
292).
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• Desde este enfoque,
se conciben a las
organizaciones como
las agrupaciones de
individuos que han
entendido que “la
unión hace la fuerza” y
que el hecho de que
“todos ponen”
redundará en beneficio
de todos.
DEFINICIÓN DE ORGANIZACIÓN
TEMA N° 1
• Una agrupación de personas que
han establecido una
especialización de tareas, y un
conjunto de reglas, aprovechando
las fortalezas individuales para la
satisfacción de las necesidades de
sus miembros y para asegurar la
continuidad del grupo.
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TEMA N° 1
La pirámide de las necesidades según Maslow
Necesidades de
autorrealización (de lo que uno
es capaz, autocumplimiento)
Necesidades de autoestima
(Autovaloración, éxito,
prestigio)
Necesidades de aceptación social
(afecto, amor, pertenencia y amistad)
Necesidad de seguridad
(seguridad, protección contra el daño)
Necesidades fisiológicas
(Alimentación, agua, aire)
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TEMA N° 1
Necesidades y satisfactores según Max - Neef
Las necesidades las divide
“según categoría,
existenciales y según
categorías de valores”,
quedando la siguiente
relación de necesidades
fundamentales: “
necesidades de Ser, Tener,
Hacer, Estar; y por la otra,
las necesidades de
Permanencia (o
Subsistencia), Protección,
Afecto, Entendimiento,
Participación, Ocio,
Creación, Identidad y
Libertad.
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Las necesidades
“deben entenderse
como un sistema: es
decir, todas las
necesidades humanas
se interrelacionan e
interactúan. Con la
sola excepción de la
necesidad de subsistir;
es decir, de estar vivo,
no existen jerarquías
dentro del sistema.
Esta relación debe ir
acompañada de un grupo
de satisfactores que
serán los que permitirán
que una necesidad sea
satisfecha o no.
TEMA N° 1
Necesidades y satisfactores según Max - Neef
•EXISTENCIALES –
AXIOLÓGICAS
SUBSISTENCIA
PROTECCIÓN
Afecto
Entendimiento
Participación
Ocio
Creación
Identidad
Libertad
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SER
TENER
HACER
Y
¿En qué soy, tengo,
hago, estoy más con
la cooperativa en
cuanto a:::que antes
no podía?
¿Qué puedo hacer, tener, ser o
estar ahora con la
cooperativa, que antes no
podía?
ESTAR
Existenciales –
axiológicas
Identidad
Ejemplo tomado de Castillo 2002: Capítulo 11
TEMA N° 1
Ser
Tener
Hacer
Estar
A
partir
del
trabajo
en
grupo se ha
logrado sentir el
respaldo de los
asociados. Las
mujeres no se
sienten
discriminadas.
Hay pequeños
indicios
de
racismo
entre
las cooperativas
No se capitaliza
la
cooperativa
por sentir que
esta es una
intermediaria
entre el cliente y
los trabajadores.
Es
“su
empresa”, pero
no es asumida
como
ente
independiente
que debe crecer
y capitalizarse,
solo se debe
cuidar
que
garantice
el
pago de los
trabajadores
asociados y no
asociados.
Aunque
la
mayoría de los
trabajadores es
asociada,
hay
problemas con
los no asociados
por aspectos de
seguridad social
y por disputas
por los puestos
de trabajo. No
están
seguros
de
permitir
nuevos
asociados
por
no disponer de
puestos
de
trabajo estables
sino supeditados
al nivel de la
cosecha.
La identidad a la
cooperativa es
heterogénea
entre
los
asociados
directivos y la
base social. Se
ve
a
la
cooperativa
como
la
intermediaria,
no
como
la
empresa
que
debe
buscar
nuevos socios.
Si el trabajo con
la
palmera
actual se cae, la
mayoría de los
asociados
podría emigrar.
Resultados
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TEMA N° 2
¿Es la cooperación, racional o ilógica?
• Alfred Marshall (1842-1924) comenta que la cooperación
nace de un proceso económico y se origina en la
búsqueda del propio provecho del individuo (Ramírez;
206: 89).
Vilfredo Pareto (1848-1923) afirma que la solidaridad puede llevar a
que cada uno, en razón del principio del interés propio, la utilice para
derivar ventajas a costa de las desventajas de los demás
Maffeo Pantaleoni (1857-1924) sostiene, de forma más
categórica, que el motivo que impulsa a las personas a pertenecer
a una cooperativa no es más que el principio hedonístico, o sea, el
de obtener ventajas económicas individuales
Los argumentos esgrimidos por algunos cooperativistas para la creación de cooperativas,
basados en motivos no económicos o metaeconómicos, como los referidos a crear un nuevo
orden económico, pertenecen a actuaciones de tipo no lógicas (Pareto).
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TEMA N° 2
teoría de la decisión o de la elección racional
(tomado
de Ludolfo Paramio)
•racionalidad paramétrica:
Si el individuo se enfrenta a un mercado y, frente a ese mercado,
tiene una información completa, sabe lo que puede ganar y perder
en cada una de las opciones (si parte de unas preferencias
jerarquizadas y no contradictorias) es previsible su actuación para
maximizar su utilidad.
• Racionalidad estratégica.
Un conjunto de individuos dentro de unas reglas de juego. Cada uno
de los individuos debe valorar no sólo unos parámetros de coste y
beneficio, sino también anticipar las decisiones de los demás
individuos que entran en el juego, y que afectan a la posibilidad de
alcanzar el resultado que busca.
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TEMA N° 2
El problema de la acción colectiva
• Surge otro problema cuando de lo que se trata es de explicar la
existencia y acción de un colectivo, es decir, cuando no se pretende
prever lo que hará una persona, sino cuándo y cómo un cierto
número de personas actuarán conjuntamente con un mismo
propósito. Esto es lo que se denomina teoría de la acción colectiva.
• El dilema del prisionero
• La tragedia de los comunes
• La lógica de la acción colectiva
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http://es.wikipedia.org/wiki/Dilema_del_prisionero#El_dilema_del_prisionero_cl.C3.A1sico
El dilema del prisionero (adaptado de:
)
La policía arresta a dos sospechosos. No
hay pruebas suficientes para condenarles, y
tras haberles separado, les visita a cada uno
y les ofrece el mismo trato: "Si confiesas y
tu cómplice continúa sin hablar, él será
condenado a la pena total, 10 años, y tú
serás liberado. Si él confiesa y tú callas, tú
recibirás esa pena y será él el que salga
libre. Si ambos permanecen callados, todo
lo que podremos hacer será encerraros 6
meses por un cargo menor. Si ambos
confesáis, ambos seréis condenados a 6
años."
Su juego A Tú lo niegas
Tú condenados
lo niegas B1a
Ambos son
Él
lo
niega
A1
Él lo niega
6 meses
Tú confiesas
Él sale libre;
tú eres B2
Él
confiesa
A2
Él confiesa
condenado a 10 años
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Tu Tú
juego
B
confiesas
Tú confiesas
Él es condenado
a 10 B2
años; tú
sales libre
Tú lo
niegas B2a 6
Ambos son
condenados
años
La tragedia de los comunes
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TEMA N° 2
El problema de la acción colectiva
La paradoja del free rider
•
En un colectivo que comparte intereses
siempre existe una fracción muy
considerable de personas para las que el
esfuerzo (el costo) de la acción a realizar
para proteger esos intereses es superior a
la esperanza matemática de obtener
resultados significativos de esa acción (el
beneficio).
•
•
•
•
Aquella institución que le permite a
los individuos alcanzar objetivos
productivos en situaciones en que
las tentaciones de actuar como un
“free rider” (el “gorrón”) o de “rehuir
responsabilidades están siempre
presentes” (Ostrom E. 2000: 43).
En su análisis, Olson encuentra tres elementos que pueden explicar el
compromiso de los grupos en generar mayores niveles de acción
colectiva:
Cuanto mayor es el grupo, menor resulta el beneficio individual neto que
se obtiene del bien público.
Cuanto mayor es el grupo, menos posibilidades tiene de ser privilegiado
o latente
Cuanto mayor es el grupo, mayores son los costos de organización.
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TEMA N° 2
¿Racionalidad económica VS cooperación?
• Homo Económico
• Homo Solidario
• Homo Recíproco
•
•
Individuos Kantianos (Elster)
El Hombre es un lobo para el Hombre (Hobbes)
¿Es “racional” la cooperación?
•Trabajos de J.C. Cárdenas, E. Ostrom
y otros.
•La aparición del Free Rider es un
problema para construir acción colectiva
– cooperación
BECoop > BEnoCoop =
Cooperación
BECoop < BEnoCoop =
No Cooperación
Como reducir la aparición del Free – Rider?
1) Educación en el modelo y para el modelo (hacer concluir que la mejor opción
“del egoísta” es la cooperación) 2) liderazgo formado y preparado y 3)
Organizaciones Robustas.
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TEMA N° 3
Organizaciones exitosas (Ostrom)
•
•
1. Límites claramente definidos: a) Debe haber una clara identificación de los agentes que
interactúan en la empresa, ya sean familias o personas individuales. La identificación de los
agentes, permite asegurarse que no habrá otros ajenos al grupo que puedan beneficiarse de los
esfuerzos de la agrupación. b) Debe haber definición de las reglase de juego, de los compromisos,
de los premios y de los castigos. La claridad de las reglas permite saber el marco del
comportamiento, aceptado por los miembros del grupo, el cual los compromete en un espacio
común.
•
2. Coherencia entre las reglas de apropiación y provisión con las condiciones locales: Los
agentes que participan en el espacio colectivo deben sentir que entre las reglas que definen los
beneficios de pertenecer al grupo y los costos de hacerlo, son acordes a la realidad del entorno
local.
•
3. Arreglos de elección colectiva: En las agrupaciones se deben erigir reglamentos
(reglas de juego) de manera participativa e incluyente. Debe existir el espacio y el
mecanismo para que cualquier miembro participe en la modificación de los mismos
reglamentos, en caso de que se demande por parte de la comunidad.
4. Supervisión: Los responsables de la vigilancia y seguimiento de la gestión y desempeño de los
grupos, deben ser miembros de las mismas organizaciones o cumplen la labor de supervisar por
pedido explícito del grupo, por lo cual, son responsables ante este de la vigilancia.
•
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5. Sanciones graduadas: La imposición de castigos debe lograr que a la
postre, se desincentive la violación de alguna regla, por lo tanto, estas
deben ser acordes al tamaño de la falta. Por otra parte, las sanciones
deben generar el mínimo costo de supervisión.
TEMA N° 3
•
6. Mecanismos para la resolución de conflictos: Las organizaciones deben generar los espacios y las vías
para que se puedan solucionar las divergencias que surjan entre los miembros del mismo grupo o con
terceros. Estos mecanismos deben ser de acceso rápido y de un mínimo costo.
•
7. Reconocimiento mínimo de derechos de organización: Las organizaciones que tienen
reglamentos y límites definidos, deben mantener su autonomía y no ser objeto de
cuestionamientos por entidades externas.
El capital Social
•
•
•
•
“La función definida por el concepto de ‘capital social’ es el valor que tiene para los actores
aquellos aspectos de la estructura social, como los recursos que pueden utilizar para perseguir
sus intereses” (Coleman 1990: 305).
“(…) No es una entidad aislada sino una variedad de entidades que tienen dos características en
común: consisten en algún aspecto de la estructura social, y facilitan a los individuos que están
dentro de la estructura realizar ciertas acciones” (Coleman 1990: 302).
En palabras de Fukuyama, el capital social:
“es el stock de relaciones sociales de cooperación, la habilidad de la gente de trabajar junta
basada en compartir valores como la honestidad, la reciprocidad y el compromiso; es el grupo de
valores y normas internas compartidas que permiten construir acción colectiva” (Fukuyama 2000)
“El capital social encarnado en las normas y redes de compromiso cívico parecen ser una
precondición para el desarrollo económico, así como para un gobierno efectivo. (…) el civismo
importa” (Putnam 1993b: 13).
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TEMA N° 3
•
El capital Social:
Marco conceptual:
dimensiones y tipos de
capital social
Macro
Nivel de
descentralización
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Lobo 2002: 124
•
Micro o local
Cognitivo
Estructural
•Valores
•Confianza
•Solidaridad
•Reciprocidad
•Estructura de las
organizaciónes horizontales
y verticales
•Normas sociales
•Procesos de toma
de decisiones
•Comportamiento
•Liderazgo
•Actitudes
•Prácticas de acción
colectiva y
responsabilidad
Nivel de participación
en los procesos
político
Tomado de
Leyes
Marco
legal
Tipo de
régimen
En síntesis: El
capital social
incentiva la
cooperación y
reduce la
aparición de
“gorrones”.
La racionalidad
de los asociados
en una entidad
solidaria debe
cambiar, de una
lógica egoísta,
hasta una lógica
de cooperación,
pues se dan
cuenta, en la
práctica, que la
cooperación es
un buen negocio.
Variables que se deben fortalecer en las
organizaciones solidarias para construir acción colectiva
TEMA N° 3
El negocio, el
mercado , la
empresarialidad
La organización
solidaria, el liderazgo,
la “robustez”
(Ostrom), la confianza,
el respeto a las reglas
de juego, el capital
social
La coherencia con el
modelo solidario, con la
gestión democrática, la
fidelidad a la cooperación
y la democracia
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Organización Económica empresas
eficientes y autónomas
Organización Social: reglas de juego,
acción colectiva, grupos coordinados
Escuela: Cambio del
paradigma, emprendimiento
solidario
Sitios Recomendados:
www.javeriana.edu.co/ier
www.dansocial.gov.co
wwwprof.uniandes.edu.co/˜jccarden/
¡MUCHAS GRACIAS!
DARÍO CASTILLO SANDOVAL
[email protected]
Bibliografía
•
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•
•
•
•
•
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•
•
Aguiar, Fernando (1991). La lógica de la Cooperación. En” Intereses individuales y acción colectiva”
Aguiar Fernando- Compilador, Et. Al. Editorial Pablo Iglesias, Primera edición, mayo, Madrid.
Arrow (1970) en: Cárdenas y Ojeda (2002). Cárdenas, Ernesto y Ojeda, jairo. La nueva teoría
institucional y la teoría de la implementación. En revista de economía institucional, Universidad
Externado de Colombia, Volumen 4, número 6, primero semestre de 2002.
Castillo (2002). Castillo, Darío. “Racionalidad y desarrollo económico: tres reflexiones desde el
modelo solidario”. En: Dávila Ricardo Et. Al. En: “Gestión y desarrollo: la experiencia de las
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Fukuyama Francis (2000). Entrevista con Fukuyama, revista Dinero No 104 marzo de 2000, texto
bajado de la base de datos de la revista en enero de 2004 de la dirección electrónica
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Lobo, Luis (2002). Conceptos y metodología para evaluar el impacto de las organizaciones
cooperativas en el desarrollo local. Dávila Ricardo Et. Al. En: “Gestión y desarrollo: la experiencia de
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North D. Instituciones, cambio institucional y desempeño económico, Fondo de Cultura Económica
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Olson , Mancur (1992). La lógica de la acción colectiva. Bienes públicos y la teoría de grupos.
Limusa, Noriega Editores, México.
Ostrom, Elinor (2000). El gobierno de los bienes comunes – La evolución de las instituciones de
acción colectiva. Universidad Nacional Autónoma de México, Centro regional de investigaciones
multidisciplinarias – Fondo de Cultura Económica de México. Primera edición en español (Primera
edición en inglés en 1990). México D.F. 395 pp.
Paramio, Ludolfo (2003). Decisión racional y acción colectiva. Unidad de Políticas Comparadas –
CSIC - Madrid, documento recuperado de Internet el 20 de Noviembre de 2003, de la dirección
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Putnam, Robert (1993b). The prosperous Community: Social Capital and Public Life”. En The
American Prospect.
Sitio de internet, consuiltado el 12 de abril de 2004, de la dirección electrónica:
http://es.wikipedia.org/wiki/Dilema_del_prisionero#El_dilema_del_prisionero_cl.C3.A1sico
DARÍO CASTILLO SANDOVAL
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