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LIBERTAD SINDICAL Y NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN AMÉRICA LATINA AVANCES PROYECTO FESAL Luis Fuertes Proyecto FSAL/ACTRAV/OIT OBSTÁCULOS • La normativa vigente: Códigos de trabajo + Registros + inspección de trabajo. • Las políticas y prácticas gubernamentales: falta de garantías + interferencia. • Las prácticas antisindicales empresariales: represalias + interferencia + no reconocimiento. • Las prácticas sindicales: estrategias inadecuadas. Modelo obstáculo Este modelo dificulta a: • a los que trabajan en empresas de menos de 10, 15, 20 o más trabajadores, depende del país. • a los temporales, descentralizados, subcontratados, tercerizados e independientes-dependientes. • a los que no tienen trabajo y lo buscan. • a los jubilados. • a los trabajadores por “cuenta propia de la economía autogenerada”, cuando son la mayoría de la PEA en casi todos los países de la región. Modelo obstáculo Las “limitaciones” normativas a la afiliación, a la libre organización y a la negociación colectiva, representan la principal limitación al crecimiento y desarrollo sindical, al no facilitarse: • Libertad de afiliación: afiliación libre y directa a las estructuras superiores al ámbito de empresa • La plena libertad (autonomía e interferencia) de organización. • La plena libertad de acción sindical: reivindicación; negociación colectiva; y huelga. . PEA + PASIVOS ? EN + DE X TRABAJADORES Subcontratación Desempleado + Cuenta Propia CONCLUSIÓN • El sistema de relaciones laborales vigente en América Latina obstaculiza el crecimiento y desarrollo del sindicalismo latinoamericano por que limita y reprime la Libertad sindical plena. LOS EFECTOS DE LOS MODELOS (ESTUDIO COMPARADO) I ESTRUCTURA O ÁMBITO TASAS COBERTURA EE. UU Japón Canadá América Lat. EMPRESA POR RAMA ACTIVIDAD CENTRALIZADA ARTICULADA Mayoría PAISES EUROPEOS PAISES NÓRDICOS Y AUSTRIA 20% 70% 80% TASAS AFILIACIÓN 10% 30% 70% •Las tasas no son idénticas en cada país en función del ámbito de la negociación colectiva. •Hay otras variables a tener en cuenta. LOS EFECTOS DE LOS MODELOS (ESTUDIO COMPARADO) II ESTRUCTURA O ÁMBITO EMPRESA POR RAMA ACTIVIDAD CENTRALIZADA ARTICULADA PAPEL DEL ESTADO EE. UU Japón Canadá América Lat. Reglamentación extensa y detallada Mayoría PAISES EUROPEOS Algunas Normas Básicas PAISES NÓRDICOS Y AUSTRIA Pocas Normas Básicas REIVINDICACIONES Mejores condiciones salariales. Mayor capacidad adquisitiva. Mejores condiciones de trabajo. Mayor control sobre la empresa. Formación de los trabajadores. Reducción de jornada laboral. Defensa del empleo. Similares al Anterior * Sindicatos, trabajadores y patronal acuerdan normas de procedimiento para evitar el Estado. Esto también se da en Alemania e Inglaterra. Basado en sindicato empresa I Causas -Efectos Afiliación condicionada al ámbito de empresa o centro de trabajo Organización sindical sectorial insuficiente. Desconexión sindical entre empresas mismo sector o territorio. Sólo se pueden afiliar quienes trabajan en determinadas empresas. Ausencia de visión sindical sectorial y territorial Articuladora. La acción sindical se reduce al ámbito y dimensión formal de la empresa. Baja tasa de afiliación general. Ausencia de propuestas sindicales, sectoriales y territoriales. Funcionamiento “isla” del sindicato. Débil influencia sindical en las políticas públicas y la sociedad. El sindicalismo no es un actor sectorial ni territorial. El sindicalismo no incide directamente en el entorno de la empresa. Basado en sindicato empresa II Causas -Efectos Convenios colectivos sólo de empresa. La mayoría de quienes trabajan no disponen de convenio colectivo. La reivindicación económica predomina. La defensa del salario caracteriza la acción sindical. Acción Sindical atomizada Representatividad Sindical limitada Tasa cobertura negociación colectiva BAJA. La mayoría de quienes trabajan cobran sólo el Salario Mínimo. Condiciones laborales bajo mínimos Escasa Importancia de la negociación Colectiva. La renta factorial del trabajo está en desventaja frente a la renta del capital. Desarrollo Sindical obstaculizado Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria I Causas -Efectos Afiliación individual y directa. Existe estructura sindical sectorial. Hay coordinación y organización sindical sectorial. Afiliación al margen tamaño de la empresa Hay visón sindical sectorial. La acción sindical se articula sectorialmente desde las empresas. Tasas afiliación media. Hay propuestas sindicales sectoriales. Funcionamiento sindical de empresa y sectorial. Influencia sindical escasa en algunas políticas públicas. El sindicalismo es un actor sectorial. El sindicalismo tiene como misión incidir en el sector. Basado en: Sindicatos y Federaciones sectoriales y/o de industria II Causas -Efectos Convenios de empresa y/o sector. Condiciones económicas y de trabajo sectoriales y de empresa. Acción Sindical sectorial Quienes trabajan en sectores claves tienen negociación colectiva La acción sindical integra condiciones económicas y laborales colectivas. Representatividad sindical basada en el sector Tasa negociación colectiva sectorial alta. Salario Mínimo Sectorial y condiciones laborales mínimas pactadas Condiciones laborales mínimas para todo el sector La negociación colectiva sectorial es importante. Las rentas factoriales del trabajo y del capital se pueden equilibrar en el sector. Desarrollo Sindical condicionado a la actividad sectorial Basado en doble estructura: sectorial y territorial I. Causas -Efectos Afiliación libre e individual Organización sindical: empresa, sectorial y territorial. Articulación acción sindical: sector y/o territorio desde la empresa. Quienes trabajan, buscan trabajo y jubilados. Visión sindical sociopolítica Tasas de afiliación altas Hay propuestas sindicales de desarrollo integral, sostenible y Influencia en las políticas sociales y económicas. El sindicalismo es un actor sociopolítico autónomo con poder real de incidencia. alternativo. La acción sindical es múltiple: particular, específica y global. Funcionamiento sindical dinámico y vertebrador de realidades económicas, laborales y sociales distintas El sindicalismo tiene como misión influir en las unidades de generación y reparto de riqueza: empresa, sector, territorio y sociedad Basado en doble estructura: sectorial y territorial II. Causas -Efectos Negociación colectiva articulada ( sector – territorio – empresa) complementada con el pacto social Mejoras de la masa salarial, y condiciones laborales y sociales (salario social diferido) La negociación colectiva se adapta y cubre realidades de las distintas empresas, sectores y territorios. La acción sindical procura la mejora de las condiciones de vida y trabajo de todos Tasa de cobertura elevada de la negociación colectiva. La negociación colectiva, con mínimos en los ámbitos superiores y máximos en los inferiores, protege a toda la fuerza laboral, activa y pasiva La negociación colectiva es un mecanismo eficaz de distribución de la riqueza Las rentas factoriales, capital y trabajo, se equilibran. Quienes no trabajan son cubiertos bien por la negociación colectiva, el el pacto social o las Políticas Sociales. Acción Sindical integral y global, nacional e internacional. Representatividad sindical sectorial y territorial. Condiciones laborales mínimas generales Desarrollo Sindical condicionado a la obtención de resultados. RETOS ¿Qué objetivos sindicales? ¿ Qué estrategias sindicales? CAMPAÑA • Regional, nacional y sectorial. • Internacional • Permanente. Hacia qué modelo teórico ideal ¿Qué modelo teórico de relaciones laborales interesa al sindicalismo en la era de la globalización? Universo de la PEA sindicalizable. Ahora Meta Modelo de relaciones laborales. Basado: 1. La libertad plena de: 2. La autonomía de las partes. 3. La fuerza de ley de la negociación colectiva. Afiliación. Organización. Acción. Libertad Sindical • Derecho humano laboral fundamental, consustancial con la democracia, • Garantía y respeto del derecho de afiliación sindical, individual y colectivo, dentro y fuera del lugar de trabajo, • Para la mejor defensa de los intereses de los trabajadores de forma solidaria y universal,… Prioridades Afiliación directa de quienes trabajan, por cuenta ajena o propia, buscan trabajo o están jubilados, alternativamente, conforme indiquen los Estatutos, bien en el lugar de trabajo, sindicato, la Federación de Actividad o otras instancias de la Confederación. Confederación Rama de actividad Lugar Trabajo Sindicato Sectorial Contenido de la Libertad sindical Libertad de constitución De organización Libertad de afiliación Individual De actividad Desarrollo de Actividades sindicales Libertad de reglamentación Libertad sindical Libertad de representación De organización Libertad de federación Libertad de disolución Colectiva Interna De actividad Libertad de gestión Externa Contenido de la Libertad sindical individual Ámbito subjetivo Libertad de constitución Ámbito objetivo Registro y personalidad De organización Respeto a estatutos Libertad sindical individual Libertad de afiliación Exclusiones De actividad Desarrollo de Actividades sindicales Licencia Libre circulación Comunicación: Esa y Trs Reunión Facilidad de materiales Acceso a la información Libertad sindical Libertad de reglamentación Libertad de representación De organización Libertad de federación Libertad de disolución Libertad sindical colectiva Interna De actividad Libertad de gestión Huelga Externa Negociación colectiva Negociación colectiva: Reconocimiento y práctica de la negociación colectiva a todos los trabajadores, del sector privado y público, independientemente de su modalidad contractual, también para los trabajadores de empleo autogenerado, tanto en los ámbitos del lugar de trabajo como en los superiores, sectoriales – territoriales. Prioridades • Negociación colectiva articulada en distintos ámbitos, dando prioridad a la sectorial. Negociación sectorial: mínimos sector actividad. Cubre todo el sector. Negociación específica. empresa. Máximos Sin negociación empresa. Sin Sin negociación negociación Empresa empresa Negociación específica empresa. Máximos. Prioridades • Modelo organizativo basado en la estructura nuclear del sector de actividad - territorio, articulada hacia y desde los lugares de trabajo y hacia las estructuras de ámbitos más amplios. Negociación empresa Lugar Trabajo Sindicatos Actividad territorio Lugar Trabajo Busca Trabajo Negociación sectorial Federación Actividad Derecho de huelga Reconocimiento de los derechos de: • Huelga, sin restricciones, con servicios mínimos pactados. • Manifestación. • Expresión. • Reunión. • Protección de la acción sindical: representación; etc. Prioridades • Modelo organizativo basado en la estructura nuclear del sector de actividad - territorio, articulada hacia y desde los lugares de trabajo y hacia las estructuras de ámbitos más amplios. Negociación empresa Lugar Trabajo Sindicatos Actividad territorio Lugar Trabajo Busca Trabajo Negociación sectorial Federación Actividad Eficacia de las normas Medios adecuados y suficientes para hacer cumplir la ley: • Procedimiento laboral garantista. • Administración del Trabajo eficiente: Inspección del Trabajo; penalización;… • Promocionar un cultura de negociación del conflicto laboral y del diálogo social. Estrategia Jurídica: Jerarquía Normas. Convenios OIT + Constitución Leyes: Códigos de Trabajo Convenios Colectivos Acuerdos de Empresa Contrato de trabajo individual DEMOCRACIA • Sin libertad sindical no hay democracia JUSTICIA SOCIAL • Sin Libertad sindical no es viable la justicia social. DESARROLLO • Sin Libertad Sindical no hay desarrollo. AUTO REFORMA SINDICAL • Sin Libertad sindical no es posible el crecimiento y desarrollo sindical. LIBERTAD SINDICAL PLENA EN AL • Necesidad de reformar las leyes. • Los gobiernos han de ser garantes eficientes. • Los Estados hacer cumplir las leyes. • Los empresarios ser democráticos. • Los trabajadores organizarse mejor para defender y promocionar eficazmente la LS. Agenda de mínimos Es imprescindible contar con: • Estrategias de afiliación. • Estrategias de negociación colectiva • Estrategias de comunicación. • Prestación de servicios, fundamentalmente para los afiliados. • Estrategias jurídicas. • Estrategias de auto financiación, vía cotización. • Estrategias de unidad de acción sindical, como mínimo. Objetivos necesarios • Fortalecer el sindicalismo participativo, democrático, autónomo, soberano… • Crecer con planes de afiliación, extensión organizativa, cotización y capacitación permanente. • Influir en la sociedad con propuestas y estrategias aglutinadoras, consensuadas y coordinadas. La unidad es imprescindible para conquistar LA LIBERTAD SINDICAL.