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Taller de Diseminación del Análisis Ambiental
del Perú (CEA)
Reducción de la Vulneribilidad a los
Desastres Naturales en Peru
Prof. David R. Lee, Univ. de Cornell (USA), y
Lenkiza Angulo, Comunidad Andina
Junio 6 y 7, 2007
Lima, Perú
Desastres Naturales en Perú
• Perú tiene una alta incidencia de desastres naturales - doble
a la de Latino América; la tasa de fatalidades es la más alta en
América Latina.
• La contribución de Perú en la emisión de gases de
invernadero es baja, pero su vulnerabilidad y adaptación al
cambio climático es alta.
• Las mayores causas de desastres naturales (2000-2004)
incluyen fuertes vientos y lluvias, inundaciones y aludes de
tierra. El último ciclo “El Niño” en 1997-98 ocasiono efectos
muy severos.
• Algunos desastres tienen causas naturales, pero los efectos
de otros son agudizados por actividades humanas que
modifican el ambiente y generan mayor predisposición hacia el
riesgo.
Costo Anual del Daño Ambiental
(miles de millones de Soles)
Abasto de Agua, Saneamiento
Contaminación del Aire en Exteriores
Desastres Naturales
Exposición al Plomo
Contaminación del Aire en Interiores
Degradación de Suelos
Deforestación
Desechos Municipales
0.00%
0.50%
1.00%
1.50%
2.00%
2.50%
Tendencias de Largo Plazo
Evidencia del incremento a largo plazo de los desastres
naturales en Perú:
• Incremento del ~300% en el numero de desastres naturales
en Perú durante 2000-2004
• Esto es una continuación de incremento a largo plazo de
desastres naturales durante 1970-2000, especialmente
inundaciones (+ 60%) y huaycos (+ ~400%).
• Eventos en Perú forma parte de una tendencia de largo plazo
a nivel mundial y en América Latina hacia la segunda
mitad del Siglo XX.
Efectos de los Desastres Naturales en Perú
• 2000-2004: Efectos de 6,893 desastres naturales incluyen:
635 muertes
9,840 heridos
2.19 mill. de victimas totales
40,941 viviendas destruidas
237,251 viviendas afectadas
187,385 hectáreas destruidas
Personas y viviendas afectadas por los desastes naturales,
1995-2003
Figure 5.8: Impactos de Disastres en Peru (miles, 1995-2003)
50 0
45 0
40 0
35 0
30 0
25 0
20 0
15 0
10 0
50
0
19 95
1 99 6
1 997
19 98
19 9 9
People af f ec ted
Source: INDECI, 2005.
200 0
Hous es af f ec ted
2 00 1
20 02
200 3Ź
Efectos de los Desastres Naturales en Perú
• 2000-2004: Efectos de 6,893 desastres naturales incluyen:
635 muertes
9,840 heridos
2.19 mill. de victimas totales
40,941 viviendas destruidas
237,251 viviendas afectadas
187,385 hectáreas destruidas
• La frecuencia de tipos de desastres específicos y sus efectos
varían ampliamente por área geográfica del país; 89
provincias, con 76% de la población Peruana, tiene una alta o
muy alta vulnerabilidad a múltiples desastres.
Efectos de los Desastres Naturales en Perú
• 2000-2004: Efectos de 6,893 desastres naturales incluyen:
635 muertes
9,840 heridos
2.19 mill. de victimas totales
40,941 viviendas destruidas
237,251 viviendas afectadas
187,385 hectáreas destruidas
• La frecuencia de tipos de desastres específicos y sus efectos
varían ampliamente por área geográfica del país; 89 provincias,
con 76% de la población Peruana, tiene una alta o muy alta
vulnerabilidad a múltiples desastres.
• El costo económico de los desastres naturales - 1,075
millones de Soles anualmente durante 1985 a 2003,
particularmente severo en términos de daño y destrucción a
vivienda.
Costos Anuales de Desastres Naturales
en Perú, 1985-2003
Impacto de Desastres Naturales
Deceso
Heridos
Personas desaparecidas
Viviendas destruidas
Viviendas afectadas
Hectáreas destruidas
Caminos destruidos/afectados
Vías férreas destruidas/afectadas
Puentes destruidos/afectados
COSTO TOTAL
Millones de Soles
45
30
10
325
535
70
35
5
20
1,075
Costo Anual de Degradación Ambiental (% del PBI)
Abasto de Agua, Saneamiento
Contaminación del Aire en Exteriores
Desastres Naturales
Exposición al Plomo
Contaminación del Aire en Interiores
Degradación de Suelos
Deforestación
Desechos Municipales
0.00%
0.20%
0.40%
0.60%
0.80%
1.00%
1.20%
Efectos de los Desastres Naturales en Perú
• Las estimaciones son conservadoras; los efectos
reales son mayores.
Causas y Efectos de los Desastres Naturales
• Causas naturales mayores incluyen terremotos, inundaciones, aludes
de tierra, fuertes lluvias y vientos; los efectos son particularmente
severos en años de “El Niño”.
• El cambio climático y el incremento de deshielo en polos afectan la
estabilidad de lagos y lagunas, la capacidad de almacenamiento de
agua en glaciares, los ecosistemas río abajo y las fuentes de energía
hidráulica.
Causas y Efectos de los Desastres Naturales
• Efectos de muchos desastres naturales — inundaciones, aludes de
tierra y huaicos — agravados por actividades humanas que afectan el
ambiente:
–Erosión de los suelos exacerba problemas de lluvias fuertes y es
agudizado por deforestación, pobres practicas de cultivo, falta de
practicas de conservación de suelos, y sobre-pastoreo de ganado.
–La deforestación reduce la cobertura vegetal y deja los suelos
vulnerables a lluvias torrenciales y a la erosión.
Causas y Efectos de los Desastres Naturales
• Efectos de muchos desastres naturales — inundaciones, aludes de
tierra y huaicos — agravados por actividades humanas que afectan el
ambiente:
–Erosión de los suelos exacerba problemas de lluvias fuertes y es
agudizado por deforestación, pobres practicas de cultivo, falta de
practicas de conservación de suelos, y sobre-pastoreo de ganado.
–La deforestación reduce la cobertura vegetal y deja los suelos
vulnerables a lluvias torrenciales y a la erosión.
• Los efectos de los desastres naturales son intensificados por una
población altamente urbana en Perú (73% del total), la creciente
concentración de la población, y la actividad económica en las áreas
urbanas.
Causas y Efectos de los Desastres Naturales
• Altas tasas de pobreza agravan aun más el impacto de desastres
naturales a través de: ubicación de viviendas en áreas geográficas
vulnerables; pobre calidad de construcción, falta de medidas de
mitigación básicas, tales como drenaje; y subsistencia marginal y
vulnerabilidad económica de los pobres.
• Históricamente, los esfuerzos gubernamentales han enfatizado
mitigación de desastres y asistencia, no la prevención y análisis de
riesgo de desastres.
• Dados todos estos factores, análisis previo del riesgo, prevención
de desastres y priorizar la respuesta son especialmente
importantes.