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Política Social y Cooperación Internacional:
Desafío para los Ministerios de Desarrollo
Social y la Red Interamericana de Protección
Social
Reflexiones sobre la medición de impacto de la
cooperación
MARIA CLARA SANIN
BRASILIA, 4 DE JULIO 2011
Más de 50 años de
cooperación Norte Sur y de
cooperación Sur Sur
¿Cuál ha sido su impacto?
(cambios que pueden ser atribuidos a la cooperación)
¿Qué cambios busca impulsar la
cooperación de la que estamos hablando
hoy?
Cooperación técnica/intercambio de información,
conocimientos y experiencias.
• Insumos técnicos para enriquecer la formulación
e implementación de las políticas públicas.
Fortalecimiento de capacidades
• Personas
• Institutional
Cooperación política exterior de los países de renta media
¿Qué dificulta medir su impacto?
1. Procesos de planeación
• La implementación marca el camino y esclarece
los resultados significativos para las partes
• Baja sistematización de estos procesos reflexivos
de la implementación
• No es necesario replicar modelos de ciclo de
proyecto del Norte
¿Qué dificulta medir su impacto?
2. Definir relación causa efecto
• Cómo definir la causalidad entre los
resultados y el proceso de cooperación
3. Costo y duración
• No existe fórmulas únicas: específicos
a la experiencia
• Disponibilidad de presupuesto
• Disponibilidad de tiempo
¿Qué dificulta medir su impacto?
4. . Voluntad política
• Qué evaluar: de actividades a lecciones
aprendidas de procesos y a resultados
• Compartir los resultados
• Quién evalúa
¿Qué dificulta medir su impacto?
5. Utilidad institucional
Rendición de cuentas o transparencia
Procesos de planificación y toma de decisiones
Identificamos lecciones aprendidas
Compartimos los resultados de las evaluaciones con
los socios
• Fortalecer sistemas de cooperación del país
• Fortalecer la voz en escenarios internacionales de
cooperación
•
•
•
•
¿Ante las dificultades para
medir impacto, en qué podemos avanzar?
•
Lecciones aprendidas del cómo hacemos la
cooperación: qué funciona y qué no funciona
•
Redes y plataformas de información para generar
comunidades de aprendizaje
Dos ejemplos
1. En el marco de la eficacia de la ayuda
Principios de la eficacia de la ayuda (2005)
• Apropiación
• Alineación
• Armonización
• Gestión por resultados
• Rendición mutua de cuentas
Programa de Acción de Accra (2008)
• Relación entre CSS y los principios de la
eficacia de la ayuda
• Adaptar, enriquecer, complementar
Foro de Alto Nivel de Busán (2011)
1. En el marco de la eficacia de la ayuda
Identificar, documentar, analizar y debatir
evidencias sobre las sinergias entre los
principios de la eficacia de la ayuda y la
Cooperación Sur-Sur
Trabajo analítico
• 110 historias de caso
• 20 estudios de caso
Comunidad de prácticas
• Red online
• www.southsouth.info
2. En el marco del Espacio Iberoamericano
Informe Iberoamericano
de Cooperación Sur Sur
Programa Iberoamericano de
fortalecimiento de la Cooperación
Sur Sur
1.- Formación y capacitación
2.- Apoyo a sistemas de información,
cómputo y registro
3. Apoyo al Informe anual sobre la
Cooperación Sur-Sur
4.- Foros de discusión y formación de
posiciones entre los Responsables de
Cooperación
5.- Sistematización y documentación de
experiencias de la Cooperación Sur-Sur
http://www.cooperacionsursur.org
Criterios para identificar buenas prácticas y
procesos de fortalecimiento
PROCESO:
HORIZONTALIDAD
Identificación
•
•
Demanda del
•
solicitante ante una
necesidad
•
estratégica
Capacidad del
•
oferente en el tema
RESULTADO:
EFICACIA
Formulación
seguimiento
Horizontalidad en
la negociación
Consenso en la
planeación
Adaptabilidad al
contexto
Implementación
•
•
•
•
Responsabilidad
compartida
Economía
Innovación
Transparencia
Resultados
•
•
•
Capacidad instalada
y beneficio mutuo
Sostenibilidad de
los resultados
Replicabilidad
Recomendaciones
• El valor de sistematizar las experiencias con
una mirada crítica
• La oportunidad de compartir los aprendizajes
en redes de practitioners
• La importancia de vincular las universidades
de nuestros países
• El reto de ser innovadores y creativos
MUCHAS GRACIAS
MARIA CLARA SANIN
[email protected]