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El desarrollo integral del Uruguay
Senador Dr. Eber da Rosa
LOGROS ALCANZADOS POR EL URUGUAY EN
LOS ÚLTIMOS 30 AÑOS
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Abrir la economía.
Abatir el déficit fiscal.
Controlar la inflación.
Estimular y lograr crecimiento de la inversión
privada.
• Obtener niveles razonables de equilibrio
macroeconómico.
URUGUAY NECESITA MAYORES ÍNDICES DE
CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DE
DESARROLLO SOCIAL
ALGUNOS FACTORES QUE CONTINUAN
TRABANDO ESOS OBJETIVOS.
• “El Uruguay desestructurado”.
• Un Estado sobredimensionado.
• Una burocracia sobredimensionada e
ineficiente.
• Una organización centralizada y centralista.
• Un gasto público en constante crecimiento.
• Niveles de presión tributaria fuera de la
realidad económicamente sostenible.
EL PAÍS DESESTRUCTURADO
• Emigración interna.
• Proceso constante y sostenido a través de décadas y
generaciones.
• Depresión demográfica, económica y cultural de regiones:
Litoral Norte, Norte, Noreste y Centro.
• Concentración poblacional desproporcionada en cuenca del
Río de la Plata.
• Niveles de inversión y desarrollo no suficientes para
absorber la enorme oferta laboral agregada.
• Enfoque simplista y falso: enfrentamiento interior vs
capital.
• Problema del Uruguay en su conjunto.
CONSECUENCIAS DEL PAÍS DESESTRUCTURADO
• Depresión y ahuecamiento de vastas zonas del
territorio nacional.
• Achatamiento cultural y poco acceso a niveles
superiores del conocimiento.
• Problemas sociales graves en las zonas de
concentración de población, particularmente
en Montevideo y su entorno (Marginalidad social,
desintegración de la familia, infantilización de la pobreza, crisis de valores
del sentido del respeto a la ley, delincuencia e inseguridad, mala
alimentación, condiciones precarias de salud).
TODO ESTO SE HA TRADUCIDO EN:
• Mayor gasto del Estado para subsidiar
pobreza, mala calidad de vida, falta de
seguridad pública.
• Por consiguiente: Un constante incremento de
impuestos y tarifas públicas para financiarlo.
NOS PROPONEMOS
• Diálogo Nacional para impulsar el Desarrollo Integral del País.
• Eficiencia y desburocratización en la utilización de los recursos.
• Políticas activas y focalizadas, por rubros y por regiones. Objetivo:
promover inversión privada.
- Exoneraciones tributarias
- Subsidios transparentes, orientados
a actividades productivas
autosostenibles.
- Ejecución de inversión pública en obras de
infraestructura, funcionales al objetivo del
desarrollo.
• Descentralización de cometidos del Estado y de los recursos financieros
previamente cuantificados.
• Diversificación y descentralización, cursos universitarios y acceso a la
tecnología.
• Fortalecimiento coordinación gobierno central – gobiernos
departamentales – actores económicos y sociales privados.
• Sin crear burocracia ni aumentar gastos: utilizando recursos ya existentes
crear las “Agencias regionales para el desarrollo” como
ámbitos de coordinación.
• Articulación del sector público y privado en pos de objetivos de desarrollo
focalizados en una región o localidad.
• Gerenciamiento de: Director de OPP – Intendentes Departamentales de la
región que se trate.
• Canalización de recursos financieros.
1- FDI (art. 298 Constitución)
2- FOCEM (Mercosur)
3- Recursos de Programas de Organismos
Internacionales.
4- Capitales privados
5- Aportes gobiernos departamentales.
• Selección de proyectos e inversiones a impulsar en función de
determinados objetivos: alianzas regionales, empleo local, posibilidades
de exportación, radicación de población, etc.
EN SÍNTESIS
• No hay crecimiento del país si no hay crecimiento del
interior en su conjunto.
• Comenzar a revertir desequilibrios demográficos y sociales
del país.
• Políticas activas para el desarrollo deben inscribirse en un
marco de equilibrio macro económico y estabilidad que
generen condiciones para más inversión privada y para un
desarrollo integral del Uruguay.
• Seguir construyendo sobre la base de lo que construyeron
nuestros mayores y teniendo muy claro que el 1º de Marzo
del 2010 no va a nacer un nuevo Uruguay; nuestro país va
camino a sus 200 años de continuidad histórica.