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DIRECCION GENERAL DE
IGUALDAD Y DIVERSIDAD SOCIAL
COMPARECENCIA
ANTE LA COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO
H. ASAMBLEA LEGISLATIVA DEL DISTRITO FEDERAL
C. Martha Patricia Patiño Fierro
Directora General de Igualdad y Diversidad Social
6 de agosto de 2007
Introducción
La persistencia y magnitud de la desigualdad,
exclusión, marginación, discriminación e inequidad
que viven amplios sectores de la población en la
Ciudad de México requiere del desarrollo de políticas
de atención específicas destinadas a asegurar
el
pleno ejercicio y goce de sus derechos económicos,
sociales y culturales.
El eje principal de esta estrategia ha sido la atención a
la población en condiciones de marginación
económico y social, bajo el lema: “Ciudad con
Equidad”.
La igualdad es un objetivo central de la política social del
Gobierno de la Ciudad de México, en este sentido, la
Dirección de Igualdad y Diversidad Social (DGIDS)
refrenda los diversos instrumentos internacionales que
apuntan al objetivo de la igualdad a través de la atención de
grupos específicos especialmente excluidos y a la
transversalidad de género, la construcción de ciudadanía, la
participación ciudadana, la garantía del respeto a la
diversidad, el pleno ejercicio, reconocimiento y respeto de
los Derechos Económicos, Sociales y Culturales y en general
de los Derechos Humanos, el fortalecimiento de la
descentralización, y la asignación de presupuestos
específicos como componentes indispensables para lograrla.
Marco conceptual y político
En el marco conceptual para construir una sociedad igualitaria
enfatizamos la necesidad de:
• Un abordaje de construcción de ciudadanía y de derechos,
enfocada en la corresponsabilidad y la acción concertada entre
gobiernos, con amplia participación ciudadana y con enfoque de
género.
• Fortalecer los procesos de descentralización, desconcentración
y traspaso de competencias y recursos.
• Enfoque de territorialización y distribución de recursos.
• Paridad de género en cargos de representación, combate a la
violencia de género y respeto a los derechos sexuales y
reproductivos, reconocimiento del trabajo doméstico y
productivo.
•Enfoque de familias, su diversidad y respeto pleno a los
derechos de sus integrantes.
•Cambio del modelo económico y redistribución de la riqueza.
Marco Jurídico
•
Ley de Desarrollo Social
•
Reglamento de la Administración Pública del Distrito
Federal
Ley de Atención y Prevención de la Violencia
Familiar
Ley de Fomento a las actividades de desarrollo social
de las Organizaciones Civiles para el Distrito Federal.
•
•
Enfoque
• Eliminar las brechas de desigualdad
• Garantizar el respeto a la diversidad
• Hacer efectivos los derechos sociales.
• Instituir la perspectiva de género como
criterio fundamental y permanente
• Construcción de Ciudadanía
• Consolidación de la democracia
• Respeto a los derechos humanos
Principios del Desarrollo Social
•
•
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•
Igualdad
Equidad social
Equidad de Género
Diversidad
Exigibilidad
Participación
Universalidad
•
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•
•
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Justicia distributiva
Integralidad
Territorialidad
Exigibilidad
Participación
Transparencia
Efectividad
Dirección General
de Igualdad y Diversidad Social
Nueva Época
2007-2012
Objetivo General
Formular, promover y ejecutar políticas, estrategias,
programas y acciones integrales de gobierno que
promuevan la igualdad, la equidad, el acceso a una vida
libre de violencia y el ejercicio pleno de los derechos
económicos, sociales y culturales (DESC) de las y los
habitantes de la Ciudad de México reconociendo la
diversidad social, sexual, cultural, generacional y de
género; poniendo énfasis en las personas, familias y
grupos de la población que viven situaciones de exclusión y
discriminación que limitan o impiden su acceso a niveles de
bienestar más justos y equitativos.
Líneas de Acción y Estrategias
• Fortalecer la interinstitucionalidad entre las distintas dependencias
del Gobierno del Distrito Federal, las Delegaciones e instancias del
Gobierno Federal para optimizar recursos humanos y materiales.
• Establecer vínculos con distintos actores sociales e instituciones
que coadyuven al logro de los objetivos de la Dirección tales como
organizaciones civiles, sociales y comunitarias, de asistencia pública
y privada, instituciones académicas y organismos de cooperación
internacional.
• Transversalizar la perspectiva de género, la construcción de la
ciudadanía y el combate a la violencia familiar.
• Generar nuevos conocimientos y metodologías que fomenten la
igualdad y el respeto a las diferencias en la formulación, ejecución y
evolución de las políticas y programas de la Administración Pública.
Líneas de Acción y Estrategias
• Elaborar programas de formación y capacitación,
incluida la producción de materiales educativos.
• Brindar atención directa a grupos y comunidades
específicas, para fortalecer su cultura, identidad y
comunicación.
• Garantizar la transparencia y el acceso a la información.
• Promover y facilitar el asociacionismo y la participación
ciudadana en la vida pública.
Misión
Conducir procesos que generen una cultura e
institucionalidad de la igualdad, el buen trato y la vida libre
de violencia entre las y los habitantes del DF., mujeres y
hombres, de manera democrática y participativa y
reconociendo su diversidad social, de manera que se logre
el pleno ejercicio de los derechos económicos, sociales,
culturales, sexuales y reproductivos.
Visión
Alcanzar la igualdad y el desarrollo social, a través de la
educación de la sociedad en el marco del buen trato y la
vida libre de violencia, de manera que se transformen las
relaciones ciudadanas, comunitarias y familiares;
poniendo énfasis en la participación e inclusión de las
mujeres y familias que menos acceso tengan al ejercicio
de sus derechos; y transformando las prácticas
institucionales con el fin de que exista, entre las
diferentes instituciones, claridad de fines y de métodos a
partir de la perspectiva de género, así como coordinación
y sinergia.
Organigrama
Dirección General de
Igualdad y Diversidad Social
Subdirección de
Promoción
y Fomento para
la Equidad
Dirección de Atención
y Prevención
de la Violencia Familiar
ACTIVIDADES RELEVANTES
ÁMBITO LOCAL
• Impulso al proceso de planeación
género.
institucional con enfoque de
•Propuesta de Manuales Administrativos.
•Programa Interdisciplinario para el Desarrollo Integral del Personal
adscrito a la Dirección de Igualdad y Diversidad Social.
•Coparticipación en la coordinación del Programa de apoyo a familias
consumidoras de leche LICONSA.
•Reunión de presentación de la Dirección con Diputados y Diputadas
de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.
• Coparticipación en el diseño del Proyecto Frida bus.
•Diseño de la campaña: “MUJERES A FAVOR DE LA NO VIOLENCIA,
CAMINO A LA LIBERTAD”. Se elaboró la Propuesta de actividades de
los 16 días de activismo contra la violencia hacia las mujeres, en el
marco de la campaña internacional
PARTICIPACIÓN EN ÓRGANOS COLEGIADOS
Secretariado Técnico
• Consejo de Desarrollo Social del Distrito Federal
• Consejo para la Atención y Prevención de la Violencia Familiar
• Consejo Asesor para la Integración, Asistencia, Promoción y Defensa de los
Derechos de las Personas Adultas Mayores en el DF.
Participante
• Junta de Gobierno del Instituto de las Mujeres del Distrito Federal
• Consejo Asesor de las niñas y los niños del Distrito Federa
• Consejo de Asistencia Social en el Distrito Federal
• Consejo para la Prevención de las Adicciones del Distrito Federal
• 16 Consejos Delegacionales
ACTIVIDADES RELEVANTES
ÁMBITO INTERNACIONAL
 Participación en el IV Comité de Igualdad de Oportunidades UCCI: La
igualdad de oportunidades en ciudades Iberoamericanas, Quito,
Ecuador, 17 al 19 de abril de 2007, en este evento se ACORDÓ
realizar la V Reunión del Comité de Igualdad de Oportunidades UCCI,
en la Ciudad de México.
 Se han realizado reuniones de trabajo con organismos de
cooperación internacional: Fondo de Desarrollo de las Naciones
Unidas para la Mujer (UNIFEM), Oficina Regional para México,
Centroamérica, Cuba y República Dominicana.
• Reunión con el Relator Especial de la ONU para la Venta,
Prostitución Infantil y uso de niñas y niños en la pornografía.
REPRESENTANTE ...
• Del C. Jefe de Gobierno en el Consejo de Administración de
Liconsa S.A. de C.V.
• Del C. Secretario de Desarrollo Social del Distrito Federal en
la Comisión Nacional de Desarrollo Social
I. DIRECCIÓN DE ATENCIÓN Y
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR
Líneas de Acción:
1. Atención de la Violencia Familiar
2. Prevención de la Violencia Familiar
3. Albergue para mujeres que viven violencia
familiar y sus hijas e hijos
4. Concertación y coordinación con Organizaciones
civiles y sociales.
Atención y Prevención de la Violencia Familiar
La atención se brinda a través de la operación de la Red de
Unidades de Atención y Prevención de la Violencia Familiar
(UAPVIF’S y ALBERGUE), mediante el establecimiento de
lineamientos, políticas y procedimientos normativos que permitan
aplicar la Ley de Asistencia y Prevención de la Violencia Familiar
para el Distrito Federal.
La prevención se realiza desde un enfoque integral y
multidisciplinario en la Red de Unidades de Atención a la Violencia
Familiar, con el fin de desnaturalizar la violencia familiar y
contribuir a la construcción de relaciones de vida dignas, justas y
respetuosas al interior de las familias y de su entorno social, por
medio de la aplicación de estrategias de sensibilización,
capacitación y difusión en torno a esta problemática, así como de
la coordinación de acciones con instancias publicas, privadas y de
la sociedad civil que lleven a cabo actividades de prevención de la
violencia familiar.
Red UAPVIF´s
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
Álvaro Obregón
Azcapotzalco
Benito Juárez
Coyoacán
Cuajimalpa
Cuauhtémoc
Gustavo A. Madero
Iztacalco
Iztapalapa
Magdalena Contreras
Miguel Hidalgo
Milpa Alta
Tláhuac
Tlalpan
Venustiano Carranza
Xochimilco
Actividades relevantes
• La Red de UAPVIF, de manera global brindó 38,801 servicios dirigidos
a 14,834 personas, de ellas 12,354 (83%) son mujeres y 2,480 (17%)
hombres, a través de las 3 Áreas profesionales que brindan la atención:
- Área de Trabajo Social
- Área de Psicología
-Área Jurídica
• Se han proporcionado 643 servicios a 85,454 personas, con las
siguientes acciones:
Conformación y seguimiento de grupos alternos de ayuda mutua,
reflexión, grupos infantiles, juveniles y grupos especiales, pláticas y
talleres; actividades de sensibilización y capacitación a servidoras y
servidores públicos; actividades de difusión; también se impartieron 224
talleres de prevención de la violencia familiar a 3,146 personas en
espacios públicos.
Actividades relevantes
• Se han realizado 356 eventos en el marco del Programa UAPVIF Sin
Paredes que consiste en trasladar a los espacios públicos los servicios
que brindan las Unidades de Atención y Prevención de la Violencia
Familiar.
• Evaluación Diagnóstica de las Unidades de Atención y Prevención de
la Violencia Familiar, la cual comprendió la evaluación al Modelo de
Atención y Prevención; a la estructura institucional y al personal que
labora en las Unidades.
• Dignificación (Infraestructura) de las 16 Unidades de Atención y
Prevención de la Violencia Familiar en colaboración con la Secretaría de
Obras y Servicios del Distrito Federal.
• En colaboración con Locatel, el 24 de junio de 2007, se puso en
funcionamiento la línea telefónica que acerca a la población con sólo
una llamada, a los servicios especializados que las Unidades de
Atención y Prevención de la Violencia Familiar prestan a la comunidad,
permitiendo atención en tiempo real. Así mismo se puso en Red a todas
las Unidades.
Actividades relevantes
• En el marco del Programa “Congreso de las Familias”, que tiene la
finalidad de reconocer la diversidad de las familias que existen en la
Ciudad de México y la necesidad de democratizar los procesos
familiares, se han realizado dos Encuentros:
a) 4 de marzo de 2007, Jardín Hidalgo, Del. Coyoacán, asistencia de
4,000 personas.
b) 8 de julio de 2007, Centro de Convivencia Infantil de San Juan de
Aragón, Del. Gustavo A. Madero, asistencia de 3,500 personas.
• Se realizó una consulta con 23 organizaciones civiles sobre Violencia
familiar y su relación con la Ley General de Acceso a las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia.
Actividades relevantes
• Congruentes con las premisas de la acción integral, la coordinación
interinstitucional y la optimización de recursos la Dirección General ha
establecido acuerdos de colaboración con la Procuraduría General de
Justicia del Distrito Federal, con la Consejería Jurídica y con la
Secretaría de Seguridad para la capacitación al personal que atiende
de manera directa a victimas de violencia familiar.
• De manera permanente cumplimos con la responsabilidad de la
Secretaria Técnica del Consejo para la Asistencia y Prevención de la
Violencia Familiar; así mismo se coordina al equipo técnico del propio
Consejo.
• En colaboración con el Equipo Técnico del Consejo para la Asistencia
y Prevención de la Violencia Familiar, se está trabajando en la
homologación de los formatos de las instituciones que reportan trabajo
sobre el tema de violencia familiar para la consolidación del Sistema de
Información Estadística de la Violencia Familiar.
Albergue para mujeres que viven violencia
familiar y sus hijas e hijos
El Albergue para mujeres que viven violencia
familiar y sus hijas e hijos, brinda refugio temporal
a las mujeres y sus hijas e hijos que viven violencia
familiar atendiéndolas de manera integral y
multidisciplinaria en la áreas de: trabajo social,
psicología, medica, jurídica y desarrollo infantil, con
la finalidad de mejorar la calidad de vida de las
mujeres, sus hijas e hijos, se les apoya en el
desarrollo de capacidades y habilidades que les
sirvan para fortalecer sus procesos de autonomía y
toma de decisiones.
Actividades relevantes
•
Se brindó atención a 133 personas de nuevo ingreso:
44 mujeres,
45 niñas y
44 niños
•
Se está trabajando en la elaboración de una propuesta de
participación de varias instituciones del Gobierno del Distrito
Federal en el Programa de Reinserción Social para
mujeres egresadas de Refugios, Albergues y de las
instancias para víctimas del delito, el cual busca fortalecer
los procesos de autonomía y toma de decisiones en las
mujeres egresadas de estos lugares de apoyo institucional,
con la finalidad de generar condiciones reales para no
regresar con el generador de violencia, si esa es la decisión
tomada,
H. Consejo para la
Asistencia y Prevención
de la Violencia Familiar
DIAGNÓSTICO
a) Institucional
CAPACITACIÓN
a) Capacitación permanente
b) Unidades de Atención y Prevención
a las Unidades y al Albergue
de la Violencia Familiar
b) Seminario Permanente de la
Violencia Familiar en el
Distrito Federal
c) Revisión del Marco Jurídico
c) Revisión del Modelo
c) Acuerdo con: PGJDF, SS y
Consejería Jurídica del D.F.
* Psicosocial
* Jurídico
PROGRAMA
GENERAL
ATENCIÓN Y PREVENCIÓN
• UAPVIF Sin Paredes
• Congreso de las Familias
• Coinversión. Acciones con
Organizaciones Civiles
MODERNIZACIÓN
* DAPVF - LOCATEL
*SIEVIF
•Dignificación de las Unidades de
Atención y Prevención de la Violencia
Familia
(Infraestructura)
Equipo
Técnico del Consejo
para la Asistencia y
Prevención de la
Violencia Familiar
II. SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y
FOMENTO PARA LA EQUIDAD
Con el objetivo de fortalecer en las políticas del gobierno del Distrito
Federal la democracia, el respeto a la diversidad, la no discriminación y
la erradicación de la violencia familiar desde la perspectiva de género, a
través de programas de educación y capacitación, el reconocimiento a la
diversidad
social,
organizaciones
el
civiles
fortalecimiento
en
las
de
acciones
la
participación
gubernamentales
de
y
las
la
coordinación interinstitucional, se crearon las siguientes coordinaciones a
partir de la estructura y recursos humanos prevista en la administración
anterior:
· Coordinación de Educación Continua para la Igualdad
· Coordinación de Concertación Social e Institucional
· Coordinación de Diversidad Social
1. Coordinación de Educación Continua para la Igualdad
Programa de Capacitación de la DGIDS
Programa de Actualización Educativa
Programa de apoyo a capacitación Interinstitucional
2. Coordinación de Concertación Social e Institucional
Financiamiento para el Desarrollo: Programa de Coinversión Social, Programa
Hábitat
Sistema de Fortalecimiento a las organizaciones de la sociedad civil:
Programa de Registro de Organizaciones de la Sociedad Civil del DF
Programa de Desarrollo Comunitario y local
3. Coordinación de Diversidad Social
Programa de Diversidad Sexual
Programa de Adultos Mayores
Programa de Registro Civil Extemporáneo
Programa de Comunicación Alternativa
Actividades relevantes
Coordinación de Educación Continua para la Igualdad
• Elaboración de materiales y paquetes didácticos de apoyo para las
pláticas de sensibilización, talleres y cursos.
• Documento ¿CÓMO VEO A MI FAMILIA? surgida de las encuestas
aplicadas a niños y niñas participantes en el 1er. Congreso de las
Familias, Coyoacàn, 4 de marzo de 2007.
• Se han realizado 270 talleres comunitarios de distintas temáticas, entre
otras “Nueva Ley de Sociedades de Convivencia”, Autoestima, por una
masculinidad responsable”, “El papel de los medios en la violencia y el
maltrato infantil”, “Cultura del Buen Trato”, entre otros.
• Diagnóstico de necesidades de capacitación del personal de la DGIDS.
• Seminario Permanente sobre Violencia Familiar en el D.F., temas:
“Noviazgos sin Violencia” , “Marco Legal Jurídico Internacional”, “La
nueva Ley de Sociedades de Convivencia”, “Por una Masculinidad
Responsable”, “Género, Salud Sexual y Legislación”.
Actividades relevantes
• Seminario Anual de Violencia Familiar, en el marco de la “MUJERES A
FAVOR DE LA NO VIOLENCIA, CAMINO A LA LIBERTAD”.
• Coordinación para la publicación del 4º y 5º Seminario de Violencia
Familiar en el D.F. propuesta de Coedición con el Centro Cultural de
España y la Universidad Autónoma de la Ciudad de México.
• Proceso de formación a Promotores Comunitarios de instituciones de
Gobierno, programa con 12 talleres, uno mensual.
• Elaboración de Propuestas de Programas de Capacitación para otras
Dependencias del Gobierno del Distrito Federal: IASIS, SRIA. DE
OBRAS, SRIA. DE GOBIERNO.
Actividades relevantes
Coordinación de Diversidad Social
• Elaboración del Programa de Atención a la Diversidad Sexual
•Creación de la Red Interinstitucional de Atención a la Diversidad Sexual
• 1er. Foro de Comunicación Alternativa de la Ciudad de México
• Ciclo de Cine por la Diversidad en el Cinematógrafo del Chopo
• Diseño de la investigación en coordinación con la UAM-Xochimilco:
Actitudes hacia la homosexualidad en servidores públicos del Distrito
Federal
• Se publicó un tríptico sobre la Ley de Sociedad en Convivencia 50,000
ejemplares
• Programa de Registro Civil Extemporáneo:
– Se han entregado 500 actas de nacimiento.
– Se han Integrado 2,085 expedientes de solicitud de actas de
nacimiento.
• Propuesta de Trabajo para la Creación de la Coordinación de Enlace y
Promoción para la Atención Integral de las Personas Adultas Mayores
Actividades relevantes
Coordinación de Concertación Social e
Interinstitucional.
• Convocatoria del Fondo de Coinversión Social.
• Inclusión de los temas de diversidad sexual y comunicación alternativa
en la convocatoria del Programa de Coinversión Social.
• Entrega de 307 Certificados de Registro de las Organizaciones de la
Sociedad Civil del Distrito Federal.
• Publicación en línea del Registro de las Organizaciones de la Sociedad
Civil del Distrito Federal.
• Entrega pública de los recursos a las organizaciones civiles con el
objetivo de intercambiar opiniones y propuestas para mejorar el
programa.
• Coordinación interinstitucional con la Secretaría de Finanzas para
agilizar proceso de entrega y beneficios fiscales.
• Coordinación del Programa Hábitat, con Delegaciones e Instituciones
del Gobierno central.
• Apoyo a la implementación de programas sociales comunitarios:
REDES, METAS y Módulos de Seguridad Pública (171 ventos), donde se
ha promovido la integración comunitaria en espacios públicos del D.F.
DIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD
Y DIVERSIDAD SOCIAL
DIRECCIÓN
DE
ATENCIÓN
Y PREVENCIÓN DE LA
VIOLENCIA FAMILIAR
a)
Atención y Prevención de la Violencia
Familiar
•
Red de 16 Unidades de Atención
y Prevención de la Violencia Familiar (UAPVIF)
b) Albergue para Mujeres y sus hijas e hijos
que viven Violencia Familiar
c) Campaña: “MUJERES A FAVOR DE LA NO
VIOLENCIA, CAMINO A LA LIBERTAD”.
SUBDIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y
FOMENTO PARA LA EQUIDAD
1.
Coordinación de Educación Continua
para la Igualdad.
2.
Coordinación de Concertación Social
e Institucional
3.
Coordinación de Diversidad Social
PROGRAMAS
1. Programa de Atención y Prevención de la
Violencia Familiar.
2. Programa UPAVIF Sin Paredes
3. Programa “Congreso de Familias”
4. Programa de Capacitación de la DGIDS
5. Programa de Actualización de las UAPVIF
6. Programa de apoyo a capacitación
Interinstitucional
7. Programa de Coinversión Social
8. Programa Hábitat
PROGRAMAS
9. Programa de Registro de Organizaciones de la
Sociedad Civil del DF
10.Programa de Desarrollo Comunitario y Local
11.Programa de Diversidad Sexual
12.Programa de Adultos Mayores
13.Programa de Registro Civil Extemporáneo
14.Programa de Comunicación Alternativa
15.Programa de Apoyo a familias consumidoras de
Leche LICONSA
¡¡¡GRACIAS!!!