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Contexto institucional y político del cambio
climático en Centroamérica
CONTENIDO
Introducción
1. Sobre la CRGR
2. Acciones en incidencia política
3. Nuevos
aires
para
el
enfrentamiento del CC
4. Acciones y perspectivas de la
CRGR
Introducción

Centroamérica
y
el
Caribe
es
reconocida como una de las zonas
más peligrosas en el mundo

En el marco del cambio climático
acelerado, la problemática tiende a
agudizarse

Las capacidades de gobierno y
sociedad civil en este ámbito no han
evolucionado concordantemente

En el concierto mundial, hay en marcha un
proceso
de
negociación
en
el
que
Centroamérica no tiene un peso importante
para influenciar

En el ámbito regional, la CRGR ha
promovido mejores prácticas de reducción
del riesgo e impacto de los desastres

Desde
2007
también
ha
iniciado
acercamientos a procesos de incidencia y
orientación práctica sobre adaptación al
cambio climático
1. Sobre la CRGR


Es
resultado
de
procesos
desencadenados en 1998 por el
desastre provocado por Mitch
Conformada por plataformas de:
 Honduras (MNGR)
 Nicaragua (MNGR)
 El Salvador (MPGR)
 Guatemala (COCIGER)

Sus intervenciones se enmarcan
en:





Incidencia
Capacitación
Fortalecimiento institucional
Información e investigación
Contempla una integración de
acciones en el ámbito regional,
nacional y local.
2. Acciones en incidencia política

Sus miembros fundadores (ASONOG,
UNES, Humboldt y CONGCOOP)
participaron en los procesos pos
Mitch (Madrid y Estocolmo)

En el ámbito nacional han enfocado
acciones hacia:


Reforma institucional y jurídica
Incidencia en procesos de respuesta y
reconstrucción

En el ámbito regional su blanco es el
CEPREDENAC la implementación del PRRD y la
política regional de gestión de riesgos

Se ha establecido una relación y reconocimiento
mutuo con la SE CEPREDENAC y con los entes
nacionales

Existen procesos continuos
propuesta con estos entes
de
diálogo
y

Pese a ser un tema vinculado, el CC
se había venido abordando de forma
segregada y acá se ha ubicado otro
blanco de acción

La CRGR ha enfocado parte de su
interés
en
los
esfuerzos
de
adaptación al cambio climático en el
marco de la gestión del riesgo
3. El CC en el momento actual

A nivel mundial se está negociando
un nuevo acuerdo sobre CC

No
existe
consenso
sobre
los
criterios científicos para la reducción
de emisiones, ni en lo tocante al
financiamiento de la adaptación

Los presidentes de CA iniciaron un
proceso
de
armonización
de
posicionamientos en mayo de 2008

Sin embargo, los resultados de las
discusiones regionales ha sido una marcada
división de la región (Los que apoyan acciones
superficiales y los que presentan
planteamientos de fondo)

No se avizora de momento una posición de
consenso de la región en las negociaciones
globales

Las negociaciones globales también
están en un proceso crítico, de
estancamiento, a menos de 15 días
hábiles para su finalización
4. Acciones y perspectivas de acción de la
CRGR
Desde 2007 se impulsan acciones en el ámbito
del cambio climático, entre las que se
cuentan:

Primera conferencia regional sobre cambio
climático

Difusión de declaratoria

Posicionamiento político

Educación y sensibilización

Implementación de estrategia de incidencia
hacia la cumbre (incluye pronunciamientos
y desarrollo de propuestas temáticas
sectoriales)

Desarrollo de conferencias paralelas, una
de ellas en conjunto con la Red Suswatch








Elaboración
de
documento
de
posicionamiento político
Difusión declaratoria de Managua
Versión popular declaratoria Managua
Participación e influencia en Cumbre
Paralela SC
En proceso de implementación de
estrategia de incidencia
Seguimiento
al
proceso
de
negociaciones globales
Educación y orientación para actores
locales
Acercamiento con otras redes
En términos de posicionamiento político la
CRGR plantea:
Los presidentes de Centroamérica deben tomar en cuenta
tres aspectos medulares al momento de definir sus
políticas, estrategias y posiciones:
Primero: Rechazar soluciones aparentes como la
absorción de carbono a través de plantaciones
forestales, la deforestación evitada, el manejo de
bosques y los corredores biológicos

Un segundo aspecto apunta a que la agenda política
que definan los presidentes ponga el énfasis en la
petición y negociación del cumplimiento de las
obligaciones que los países desarrollados en materia
de reducción de emisiones, educación, transferencia
tecnológica, investigación y adaptación a impactos
Un tercer aspecto que, a juicio de la CRGR, debería ser
tratado por los presidentes en la política sobre
cambio climático es el carácter transectorial e
interdisciplinario de la comprensión del problema y
sus soluciones.
Los
temas
vitales
para
la
centroamericana apuntan a:
agenda
política
a. Diseñar e implementar convenios y estrategias
orientados a causas de fondo de los problemas de
cambio climático, desastres y subdesarrollo.
b. Implementar iniciativas de adaptación vinculadas con
la reducción del riesgo de desastres y el desarrollo
humano.
c. Transformación de las pautas tradicionales de
producción, distribución y consumo.
d. Fortalecimiento de la institucionalidad pública a nivel
central y local.

En términos de adaptación al
cambio climático se plantea:




Promoción
del
ordenamiento
territorial en el ámbito local
Protección/desarrollo
de
infraestructura básica (sistemas
agua, salud y educación)
Diversificación productiva
Fortalecimiento de la organización
local-incidencia

En el momento actual la incidencia política
hacia los gobiernos es vital de cara a la
negociación de un nuevo acuerdo global

El camino empero es tortuoso, por el peso
aplastante de los países “desarrollados” en
la negociación

En el mediano y largo plazo los gobiernos,
agencias y sociedades deberán asumir
compromisos y estrategias congruentes que
consideren el ansiado desarrollo local en el
marco del control de los riesgos de
desastres