Download PROGRAMA JUDICIAL DE TRATAMIENTO DE DROGAS EN LA

Diálogo de Alto Nivel
“ALTERNATIVAS AL ENCARCELAMIENTO”,
para delitos relacionados con drogas.
Washington, D.C. Del 1-3 de Dic. 2015
Estado del PJTD en Panamá
Por: José Eduardo Ayú Prado
Canals
CANTIDAD DE PERSONAS INGRESADAS A PJTD 12
CANTIDAD DE EGRESADOS
EGRESADOS VOLUNTARIAMENTE 1
EGRESADOS POR INCUMPLIMIENTO 2
EGRESADOS POR CAMBIO DE DIAGNÓSTICO 1
EGRESADOS POR CUMPLIMIENTO 4
DELITOS
VIOLENCIA DOMÉSTICA 9
POSESIÓN SIMPLE DE DROGAS 3
SALIDA ALTERNA
SUSP. DE
PROCESO
Programa Judicial de Tratamiento de Drogas (PJTD)
• Inició su implementación en Panamá el 04 de febrero de 2014. fecha en que se
celebraron las primeras audiencias de derivación en las que el Juez de Garantías de
Coclé, aplicó una suspensión de proceso con imposición de las condiciones de los
numerales 3 y 7 del artículo 216 del Código Judicial; es decir prohibición del abuso
de bebidas alcohólicas y del uso de drogas.
• Hasta la fecha, ingresaron once (11) personas al PJTD de las cuales dos (2) se
retiraron por falta de adherencia al programa y la consecuente decisión médica y
uno (1) por voluntad expresada en la primera audiencia de seguimiento.
• De las ocho personas que se mantuvieron en el programa, cuatro finalizaron la
suspensión de su pena el 25 de septiembre de 2015, fecha en que se realizó la
primera graduación.
República de Panamá
LOGROS 1/2
• Establecimiento de la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel,
integrada por la autoridades del Órgano Judicial, Ministerio
Público, Ministerio de Salud, Caja de Seguro Social; Defensoría
Pública, Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses,
Ministerio de Seguridad y Ministerio de Gobierno.
• Presentación del programa a nivel interinstitucional.
LOGROS 2/2
• Evaluación del marco legal.
Evaluación de la factibilidad
científica-jurídica de las instituciones participantes
• Evaluación del marco sanitario.
• Elaboración y consenso del Modelo de Gestión del proyecto y el
Manual de procedimientos del PJTD.
• Se han realizado capacitaciones y sensibilización a todos los
funcionarios involucrados, en varios Distritos Judiciales, en
materia legal y en adicciones.
• Aplicación del PJTD en una parte del territorio nacional (Coclé).
República de Panamá
OBSTÁCULOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
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• Resistencia del Ministerio de Salud, que aduce falta de
presupuesto para nombrar profesionales de salud en cantidad
suficiente para atender a la población sujeta a tratamientos para el
abuso de alcohol y otras sustancias.
• No hay actividad de la secretaría General de CONAPRED para
reactivar los diálogos y mesas de trabajo del PJTD.
OBSTÁCULOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
2/3
• Falta de un equipo de salud dedicado exclusivamente a la atención de
los participantes del PJTD.
Panamá no cuenta con centros de
tratamiento para adicciones.
• El programa no cuenta con pruebas para detectar consumo de drogas,
ni en el juzgado, ni en los centros de salud. Las pruebas únicamente se
hacen en Medicina Legal y el resultado se obtiene quince días después
de tomar la muestra.
OBSTÁCULOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN
3/3
• El Manual PJTD indica que el Ministerio Público realiza la
detección inicial de posibles candidatos al PJTD. Hasta el
momento únicamente han indicado como posibles participantes a
personas imputadas por delitos de violencia doméstica y posesión
simple de drogas. La violencia doméstica se manifiesta por otras
causas diferente al consumo de drogas y la posesión simple de
drogas no significa por si misma un consumo problemático.
República de Panamá
DESAFÍOS
1/3
• Reunir a la Comisión Interinstitucional de Alto Nivel de las
instituciones relacionadas directamente con PJTD para diseñar las
estrategias de implementación en todo el país.
• Procurar la conformación de equipos tratantes del sistema de salud
con funciones exclusivas para el proyecto PJTD
• Establecer un Centro para el Tratamiento de Adicciones.
• Capacitar en adicciones a los médicos, personal de salud y miembros
del equipo legal que atiende a los pacientes.
DESAFÍOS
2/3
• Disponer de pruebas rápidas antidoping de manera oportuna para
evaluar la situación y condición de los pacientes que estén o puedan estar
en el programa PJTD.
• Coordinar reyes de apoyo institucionales, empresariales y comunitarias
para el logro de la reinserción del paciente.
• Diseñar e Implementar programa de atención para familiares y codependientes.
DESAFÍOS
3/3
• Nuevas capacitaciones para los nuevos funcionarios que llegan tanto por
la parte sanitaria como legal.
• Brindar capacitaciones diferenciadas no sólo por área de experticia sino
también por nivel de complejidad de los temas según el funcionamiento
o labor que desempeña dentro del proyecto PJTD.
• Implementar el PJTD en el resto del territorio.