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Fondos de la UE para Polonia
(política de cohesión)
Ministerio de Infraestructura y Desarrollo
Departamento de Coordinación para la Implementación de
los Fondos Europeos
PIB per cápita (en PAE) de los países
europeos 2012 (EU 28=100)
Cambios del PIB per cápita (en PAE)
de los países europeos (EU 28=100)
PIB per cápita (en PAE) de los países
europeos 2011 (EU 27=100)
300
271
250
200
150
131 129 129 127 125
121 119
114 109 108
100
100 98 94
85 84 80 79
77 73
67 66 66 64
58
50
49 46
0
LU NL
IE AT
SE DK
DE BE
FI
UK
FR
IT
ES
CY MT
SI
CZ
EL
PT SK
EE LT HU PL LV RO BG
PIB per cápita (en PAE) de las
regiones europeas 2010 (EU 27=100)
Marco Financiero Plurianual de la
Unión Europea
El Marco Financiero
Plurianual (Multiannual
Financial Framework) es un plan
para un período de siete años
preparado para los futuros
presupuestos anuales de la UE.
Establece techos de gasto que
tienen que ser respetados por
los presupuestos anuales en
cada uno de los grandes
ámbitos de las políticas de la UE
("headings"). Establece también
máximos anuales de créditos
para compromisos y créditos
para pagos.
Marco Financiero Plurianual 2007-2013
976 443 mln EUR
Cohesión
para el
aumento de
empleo;
35,70%
Otros;
64,3%
Marco Financiero Plurianual 2014-2020
959 988 mln EUR
Cohesión
económica,
social y
territorial;
33,90%
Otros;
66,1%
Regiones y países subvencionables
en el marco de la política de cohesión
en 2014-2020
Regiones subvencionables en el marco del Fondo
Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo
Social Europeo
Regiones subvencionables en el marco del
Fondo de Cohesión
Participación de Polonia en el
presupuesto de la política de
cohesión
EU 95%
Polonia 5%
Unión Europea (2000-2006) – 257,3 mil millones EUR
Polonia (2004-2006) – 14,2 mil millones EUR
EU 81%
Unión Europea – 347,4 mil millones EUR
Polonia – 67,9 mil millones EUR
Polonia 19%
Polska
22%
Unión Europea – 351,8 mil millones EUR
Polonia – 77,5 mil millones EUR
EU
78%
precios actuales
Marco Estratégico Nacional de
Referencia 2007-2013
Objetivo estratégico del
Marco Estratégico Nacional de Referencia para Polonia
Crear condiciones para:
• reforzar la competitividad y la economía
basada en el conocimiento
• las iniciativas empresariales
Para garantizar el crecimiento:
• del empleo
• de la cohesión social, económica y
territorial
Objetivos horizontales:
1. Mejorar el funcionamiento de las instituciones públicas y desarrollar mecanismos de
cooperación.
2. Mejorar la calidad del capital humano y reforzar la cohesión social.
3. Crear y modernizar la infraestructura técnica y social, fundamental para el crecimiento de la
competitividad de Polonia.
4. Mejorar la competitividad e innovación de las empresas, en particular del sector productivo de
alto valor añadido, y desarrollar el sector de los servicios.
5. Reforzar la competitividad de las regiones polacas y combatir la marginación social,
económica y territorial.
6. Garantizar la igualdad de oportunidades y apoyar los cambios estructurales en zonas rurales.
Marco Estratégico Nacional de
Referencia 2007-2013
La medida sintética de consecución del objetivo
estratégico es la velocidad de reducción de las
disparidades entre Polonia y UE tanto a nivel nacional
como regional– nivel del Producto Interno Bruto (PIB)
per cápita.
En 2006 el PIB per cápita de Polonia alcanzó un nivel
inferior a la media de 25 países de la UE. La
consecución del objetivo estratégico del MENR
permitirá subir este indicador hasta alcanzar 2/3 de la
media de la UE.
PIB per cápita (en PAE) de las
voivodías (regiones) en 2010 (EU
27=100) y su evolución en 2004-2010
PKB per capita w PPS UE-27=100
w 2010 r. (w %)
oraz zmiana
w latach 2004-2010 (w p.p.)
PKB per capita w PPS w 2010 r.
12
71
59
48
42
7
8
8
102
71
59
48
(1)
(4)
(6)
(5)
Wzrost PKB per capita
w latach 2004-2010
8
26
14
11
do
do
do
do
26
13
8
20
9
11
14
11
0
50
7
100
kilometry
UE-27=100
Źródło: Eurostat
Marco Estratégico Nacional de Referencia
2007-2013 – indicadores seleccionados
Indicador
Productividad del trabajo por un trabajador (EU 25=100)
Tasa de desempleo
general/mujeres/hombres
Tasa de desempleo en zonas rurales
general/mujeres/hombres
Porcentaje de niños de 3-5 años que vivien en zonas
rurales y participan en el sistema de la educación
preescolar (%)
Tasa de riesgo de pobreza relativo
general/mujeres/hombres
Valor básico
59
13,9/14,9/13
16,1/14,4/18,3
17,5
21/20/21
Estimado valor
final (2013)
Valor conseguido
75
(2011)
69
10/12/9,5
(2012)
10,1/10,9/9,4
13,5/11/14,5
(2012)
10,2/11,6/9,3
30
(2011)
49,5
14/13/14
(2011)
17,7/17,6/17,8
Marco Estratégico Nacional de Referencia
2007-2013 – indicadores seleccionados
Indicador
Consumo de electricidad Porcentaje de la electricidad
procedente de fuentes renovables
(%)
Gasto en I+D como % de PIB
total/sector privado
Acceso a los servicios e-government
on-line
Diferencias en el PIB per cápita en
voivodías (%) PL=100
Porcentaje de hogares con acceso a
Internet en zonas rurales
Calidad del proceso legislativo
Valor básico
Estimado valor
final (2013)
Valor conseguido
(2010)
2,9
0,57/0,18
64
24
19
0,8
7.5-8,5
7
1,5/0,4
(2012)
0,9/0,33
80
(2010)
79
Nie więcej niż 25
(2010)
21,5
70
(2012)
66
1.0
(2011)
0,96
Programas operativos
Asignación de fondos para Polonia en 2007-2013 - 67,5 mil millones de EUR
16 Programas
Operativos
Regionales
17 278 - 25%
Cooperación
Territorial Europea
343 - 1%
PO Infraestructura
y Medioambiente
28 338 - 41%
PO Asistencia Técnica
517 - 1%
PO Desarrollo de
Polonia Este
2 388 - 4%
PO Economía
innovadora 8 658 13%
PO Capital humano
10 007 - 15%
Sistema institucional
115 instituciones participan en la implementación de los
Programas Operativos:
21 Autoridades de Gestión
32 Organismos Intermediarios de grado 1
62 Organismos Intermediarios de grado 2
11 596 empleados participan en la implementación del
Marco Estratégico Nacional de Referencia (10 543
puestos de trabajo).
34 organismos, entre ellos 3 Autoridades de Gestión, han
sido asignados para implementar el programa de
Cooperación Territorial Europea.
Algunos de los resultados de la
implementación de los Programas Operativos
– indicadores del desarrollo social
El resultado principal consiste en la activación laboral de numerosos grupos
de personas excluidas.
•
•
•
•
•
•
•
•
Hasta 2013:
Gracias al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y Fondo de Cohesión ,fueron creados
147 356 puestos de trabajo, entre ellos 3 877 en el sector de investigación científica,
Gracias al Fondo Social Europeo fueron creados 194 155 puestos de trabajo,
579,5 mil personas (349,4 mil mujeres ) desfavorecidas en el mercado laboral tomaron
parte en diferentes proyectos. La eficacia de los proyectos alcanzó el 51,2% (personas con
minusvalías) y el 56,5% (desempleados de larga duración)
109,7 mil personas de 50-64 años (59,8 mil mujeres) participaron en diferentes proyectos
cuya eficacia alcanzó el 51,5%
193 agentes de la economía social recibieron apoyo
138 mil niños de 3-5 años provenientes de zonas rurales participaron en diferentes
actividades de educación preescolar
530 edificios, sitios de patrimonio nacional e instituciones culturales fueron adaptados a
personas con minusvalías
728 instalaciones universitarias fueron adaptadas a personas con minusvalías
Algunos de los resultados de la implementación
de los Programas Operativos– indicadores
referentes a la investigación , desarrollo e
informatización
El resultado principal consiste en el establecimiento de
cooperación entre el sector científico y las empresas privadas.
Hasta finales de 2013:
• incubación de 2 414 ideas innovadoras,
• realización de 225 proyectos de desarrollo en instituciones
científicas,
• construcción o modernización de 1 713 laboratorios,
• implementación de 2 977 nuevas tecnologías,
• construcción de 46 012 km de banda ancha,
• introducción de 5 795 nuevos e-servicios en el mercado.
Algunos de los resultados de la implementación
de los Programas Operativos – indicadores de
desarrollo referentes al medioambiente
Aumento de gastos en el medioambiente: la evaluación del impacto de
los programas muestra que gracias a la implementación de la política de
cohesión, entre los años 2002-2008, los gastos anuales destinados a la
conservación del medio ambiente pasaron de 5,5 mil millones de zloty a
8,5 mil millones de zloty
Resultados más significativos de los programas 2007-2013:
• Construcción o modernización de más de 6 000 km de conducciones de
agua,
• Construcción, reconstrucción o modernización de 22 711 km de redes de
alcantarillado,
• Construcción o reconstrucción de 408 depuradoras de aguas residuales,
• 188 empresas introdujeron modificaciones en su sistema productivo
relacionadas con la gestión de residuos, gestión de aguas y de aguas
residuales y calidad del aire.
• 496 inversiones en el ámbito de las energías renovables,
• 939 inversiones relacionadas con la mejora de la eficiencia energética y la
cogeneración
• Instalación de aislamiento térmico en 3241 edificios
Algunos de los resultados de la implementación
de los Programas Operativos– indicadores de
desarrollo referentes al transporte
Reducción del tiempo necesario para viajar entre
ciudades:
La evaluación de los programas muestra que gracias a la
implementación de la política de cohesión, hasta 2010 la
reducción del tiempo necesario para trasladarse a/de Varsovia
permitió ahorrar 94,5 millones de zlotys.
Resultados más significativos de los programas de 20072013 :
• construcción y modernización de 1 355 km de autopistas,
•construcción y modernización 1 653 km de líneas
ferroviarias
•Compra de 2 127 unidades para la modernización del
transporte urbano.
Beneficiarios
64 131; 24%
órganos de administración gobernamental*
entes territoriales
85 710; 32%
Financiación de
la UE [mln PLN]
universidades, entidades scientíficas
organizaciones sin ánimo de lucro
empresas
21 924; 8%
80 162; 30%
otros
Ámbitos apoyados
I+D, innovación y emprendimiento
sociedad de la información
49 307, 18%
accesibilidad territorial
sector energético
46 687, 17%
33 916, 13%
Finanzación de la
UE [mln PLN]
desarrollo sostenible y ecología
turismo, cultura, revitalización
inversiones en capital humano
95 132, 36%
asistencia técnica
Dodatkowe skutki
Independientemente de los efectos macro y microeconómicos, la
realización de la política de cohesión ha influido en significativos
cambios institucionales y sistémicos en Polonia, entre ellos:
• planificación y gestión estratégica
• buena gobernanza
• medidas conformes al principio de cooperación
• política orientada en resultados y presupuestación por
actividades.
Programas operativos 2007-2013
Infraestructura y
medioambiente
Desarrollo inteligente
Conocimiento,
educación, desarrollo
Polonia Digital
Polonia Este
Asistencia Técnica
Gracias por su atención
Martyna Olszewska
Ministerio de Infraestructura y Desarrollo
ul. Wspólna 2/4
www.mir.gov.pl
www.funduszeeuropejskie.gov.pl