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PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
FORMATO EDAN-BT
MATRICES MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
ING ALBERTO BISBAL SANZ
Director Nacional de Prevención
INDECI
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
INDICE
 PRIORIZACION DE ZONAS
 FORMATO EDAN-BT
◦ INSTRUCTIVO
◦ FORMATO.
• MATRICES DE MONITOREO

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Matrices INDECI
Matriz MINAG
Matriz MINSA
Matriz MVCS
Matriz MIDIS - PRONAA
Matriz MIMP
Matriz MINEDU
Reportes SENAMHI
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
PRIORIZACION DE ZONAS DE
INTERVENCION
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
PRIORIZACION
 Los distritos priorizados son la resultante
de superponer mapas de indicadores.
 Para ser un distrito priorizado no basta
con que allí se registren las temperaturas
más bajas de la región.
 Un distrito priorizado debe tener un alto
índice de vulnerabilidad referido a:
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
Histórico de
frecuencia de Heladas
y friaje de los últimos
25 años.
 Estadística de Daños
a nivel distrital por
heladas y friaje en los
últimos 5 años

PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
Zona Alto andina
Distritos con Centros
poblados con ubicación
geográfica por encima de
los 3,000 m.s.n.m.
 Tasas IRAs y casos de
Neumonía principalmente
en niños menores de 5
años y adultos mayores de
64 años.

PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
Zona Alto andina
Índices de desnutrición
crónica.
 Índices de Pobreza extrema,
(insatisfacción de
necesidades básicas para
vivir, como alimento, agua
potable, techo, sanidad, y
cuidado de la salud).

PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
Zona Altoandina

Rangos
poblacionales
vulnerables a los efectos
de
las
bajas
temperaturas
(Grupo
etareo
de
niños
menores de 5 años y
mayores de 64 años)
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
Zona de Selva
 Tasas de Iras y casos
de Neumonías en
niños menores de 5
años y adultos
mayores de 64 años.
 Indices de
desnutrición crónica.
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
Zona de Selva
•Índices
de Pobreza extrema,
(insatisfacción de necesidades
básicas para vivir, como alimento,
agua potable, techo, sanidad, y
cuidado de la salud).
• Rangos de población vulnerable
a los efectos de las bajas
temperaturas (niños menores de
5 años y adultos mayores de 64
años)
FORMATO EDAN- BT.
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
FORMATO EDAN-BT:
•
EDAN
por
bajas
temperaturas (EDAN - BT),
elaborado en aplicación del
D.U.
Nº 015-2012-PCM
que
aprueba
la
transferencia de partidas
para la ejecución del Plan
Nacional de Intervención
para enfrentar los efectos
de
la
Temporada
de
Heladas y friaje 2012.
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
El uso del EDAN – BT, es estrictamente
dentro de las zonas priorizadas por el
Plan Nacional de Intervención para
enfrentar los efectos de la Temporada
de Heladas y friaje 2012.
EL EDAN – BT ES SOLO PARA LA
IMPLEMENTACION DE LAS ACCIONES
DE ACUERDO AL D.U. Nº 015-2012-PCM
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
El EDAN-BT es un instrumento exclusivo para este
plan. Es el documento clásico de evaluación de daños
pero tiene características de empadronamiento.
 Serán parte de este empadronamiento todas las
personas que el comité distrital o el que haga sus
veces identifique dentro del universo de la población
por atender (21.7% de la población total del distrito
en base al censo del INEI 2007).
 Este empadronamiento (EDAN-BT) será de uso
exclusivo por las autoridades locales y regionales para
justificar la entrega de los bienes destinados de
acuerdo a los recursos asignados para cada sector
interviniente en el Plan.

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EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012

El INDECI entregará frazadas o mantas polar, los DRIs.
asegurarán que sean entregadas al almacén regional de los
GG.RR. de acuerdo a lo dispuesto en el DU 015-2012 (por
reabastecimiento) y acompañarán, asesorarán y asegurarán la
entrega a los alcaldes distritales y estos a su vez a la
población.
El MINAG efectuara la implementación de Kit de Medicina e
insumos Veterinarios para población pecuaria alto andina.
 Suplementación de alimentos para ganado - Heno (pacas)
 Construcción de Cobertizos para población pecuaria alto
andina.
 Acciones de atención de cultivos andinos, atención a
animales y construcción de cobertizos.

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EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
El MIMP aprovisionara de kits de abrigo
adecuados para la población damnificada
(niños y niñas, de cero hasta 5 años de edad
y persona adulta mayor, mujer y hombre, de
64 años a más).
 El MIDIS - PRONAA, efectuará la provisión
de alimentos adecuados y de calidad a la
población damnificada (5 miembros/familia).
 El MVCS efectuará la implementación de
Centros de Apoyo al Hábitat Rural –
Tambos.
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El MINEDU, realizará programas de capacitación a
especialistas de DRE y UGEL.
Campaña de comunicación dirigida a la Comunidad Educativa
que comprende directores, docentes, niños, niñas y padres de
familia de las Instituciones Educativas de Inicial y Primaria.
El SENAMHI efectuara, reportes para el conocimiento de
las zonas potenciales que presentan heladas más intensa así
como los friajes (meses: mayo, junio y julio)
Proporciona pronósticos climáticos, en promedio para dos y
tres meses, de las temperaturas máxima y mínima del aire a
nivel nacional y de las cuencas de los ríos: Urubamba,
Apurímac, Pampas, Mantaro, Llave y Ramis.
Proporcionar pronóstico meteorológico semanal a nivel
nacional
Proporcionar pronósticos del tiempo, validos para tres días
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COMUNICACIÓN SOCIAL
 Informa y sensibiliza a la población en riesgo
sobre medidas de autoprotección en la temática
de preparación y respuesta ante la temporada de
bajas temperaturas, a través de campañas de
comunicación masivas, de opinión publica, de
comunicación
comunitaria,
comunicación
interpersonal y advocacy

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MONITOREO Y
SEGUIMIENTO
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MONITOREO
Verificar los indicadores de resultado propuesto por cada sector
interviniente en el Plan, que permitan señalar el cumplimiento de las
metas propuestas, así como sugerir nuevas acciones o correctivos
con la finalidad de obtener una optima respuesta ante las
emergencias por la temporada de heladas y friaje en las zonas
priorizadas del País.
AMBITO DE APLICACIÓN
Zonas Priorizadas del Plan Nacional de Intervención para enfrentar
los efectos de la temporada de heladas y Friaje 2012; 176 distritos,
65 provincias de las regiones de Ancash, Apurímac, Arequipa,
Ayacucho, Cusco, Ica, Huancavelica, Huánuco, Junín, Lima, La libertad,
Pasco y Puno.
Zonas Priorizadas del Plan Nacional de Intervención para enfrentar
los efectos de la temporada de heladas y Friaje 2012; 38 distritos, 11
provincias de las regiones de Madre de Dios, Loreto y Ucayali.
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FASE INICIAL.
Se realizaran reuniones a nivel de regiones priorizadas, con los
responsables de las oficinas regionales de defensa civil, los
responsables de planificación y presupuesto de los gobiernos
regionales, responsables de comunicación social, Directores de
Ugel, los Directores Regionales del INDECI, consultores de las
Direcciones Nacionales de Prevención y Operaciones, y de la
Unidad de Imagen Institucional para presentar el Formato EDAN –
BT, el plan multisectorial de comunicación social y se instruirá en el
manejo de las matrices de monitoreo y seguimiento de acciones de
cada sector.
Verificación de inicio de las acciones consideradas en el Plan, con la
finalidad de contar con una línea de base que sirva para el
monitoreo y seguimiento, se efectuará a partir de visitas a las
regiones involucradas por parte de consultores de la DNP, en
coordinación con los sectores involucrados, información que
servirá para ejecutar informe de implementación del Monitoreo y
seguimiento.
PLAN NACIONAL DE INTERVENCION PARA ENFRENTAR LOS
EFECTOS DE LA TEMPORADA DE HELADAS Y FRIAJE 2012
FASE INTERMEDIA.
 Fase en la cual se recogerá información relevante del avance
de la implementación de las acciones propuestas en el Plan,
efectuando a partir de estas comparaciones con los
cronogramas, metas y plazos previstos con la finalidad de
señalar el cumplimiento de las metas, así como sugerir
nuevas acciones con la finalidad de cumplir con los objetivos
propuestos en el Plan.
 FASE DE CIERRE.
 Periodo de verificación final del cumplimiento de las acciones
previstas, con la finalidad de ser contrastadas con el plan
inicial, verificar las dificultades encontradas así como los
logros obtenidos de la aplicación del Plan, servirá también
para el informe final del Plan.

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