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Establishing Resilient Transport Plans for London
Richard de Cani
Líder de Planificación UKMEA, Arup
• Anteriormente fue Director Gerente de Planificación de
Transport for London, trabajando para el Alcalde de Londres.
Responsable de desarrollar e implementar la estrategia de
transporte de Londres.
• Líder de programas e iniciativas de transporte centrados en
temas como el crecimiento económico, el alivio de la
congestión, transporte integrado y la planificación de
desarrollo urbano.
El transporte y el movimiento de la gente
sostiene un Londres resiliente
• La red de transporte de Londres se ha desarrollado por décadas y durante los años
ochenta y noventa, se gestionó de manera fragmentada – sin integración y
planificación estratégica global.
• Los niveles de inversión e innovación eran bajos.
• Durante este tiempo la población de Londres disminuía, por lo que los impactos en la
diversidad de modos y en demanda de viajes eran mínimos, pero a medida que la
población y el empleo comenzaron a aumentar en la década de 1990, la falta de
integración y planificación estratégica condujo a un aumento de congestión y
empeoramiento de las condiciones de viaje
• El desempeño económico y la resiliencia de Londres como ciudad global dependen de
redes de transporte eficaces.
• La creación del alcalde de Londres y de la nueva autoridad de transporte integrado,
Transport for London (TfL) en 2001 fue una respuesta a esto.
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Autoridad de Gran Londres: Contexto
• Incluye una autoridad estratégica sobre las 33 autoridades locales
• Se hace cargo de algunas responsabilidades de decisiones y presupuesto, pero deja las
decisiones y responsabilidades locales a las 33 autoridades
• El Alcalde es responsable de desarrollar planes estratégicos para Londres –y las 33
autoridades deben confirmar esos planes
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Transport for London
• Creado en el año 2000 uniendo a diferentes organizaciones en una única autoridad
integrada. Esto alineó las funciones de la autoridad de transporte con las funciones de
planificación estratégica para el Gran Londres, creando una oportunidad para integrar el
uso del suelo y la planificación del transporte de toda la ciudad
Policing
Surface Transport
Planning and Economic
Development
Rail and Underground
Fire and Emergency
Planning
Specialist Services
Strategic Planning
Funding and Finance
Marketing & Communications
Fares and Ticketing
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Strategic Planning in London
La creación del Alcalde requirió de planes estratégicos integrados para ser producidos a través
de la planificación en Transporte, Uso del Suelo y Economía – y ahora también Medio
Ambiente
Foco principal de TfL en los últimos 15 años
• Cambio en modo de transporte desde automóvil a transporte público,
peatones y bicicleta
• Mejorar y modernizar los bienes para maximizar la capacidad de las redes
existentes
• Expandir capacidad de transporte y conectividad para desbloquear el
crecimiento
• Establecer nuevas maneras de financiar infraestructura de transporte
• Re-balanciar el transporte para mejorar infraestructura para ciclistas y
peatones
Se ha intentado conseguir esto a través de
• Integración de transporte y uso de suelo
• Restringiendo el acceso de automóviles
• Invirtiendo en transporte público, peatones y ciclistas
Este enfoque ha impulsado un cambio real
en cómo los Londinenses se mueven
180
170
160
Index: 2001 = 100
150
140
130
120
110
100
90
80
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rail
Underground
Bus
Car driver
Population
Desafíos hacia el futuro
Crecimiento:
Londres tuvo su
mayor tasa de
población en
enero y se
proyecta un
crecimiento de
8M a 10M de
habitantes
8
Mayor densidad en el futuro
Enfocado en centros de transporte
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Financiación de nuevos proyectos
• El Gobierno Nacional del Reino Unido espera que el alcalde de Londres financie más
infraestructura de transporte desde Londres
• Mirando de manera holística a quién se beneficia con el transporte
• Identificando cómo se benefician y los mecanismos para captar el valor de ellos
• Esto incluye la captura del aumento del valor de suelo para propietarios y
desarrolladores que se benefician directamente
• Pero también captar los ingresos fiscales por futuros proyectos que ocurren como
resultado de la inversión en transporte
• Esto requiere demostrar claramente el vínculo entre la inversión en transporte y el
valor económico
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Financiación
Northern Line de nuevos proyectos – Extensión
de
Northern Line
Extension
• Gran sitio sin
desarrollar a pasos
de distancia del
Parlamento
• 16,000 viviendas,
24,000 trabajos
• £5.1b proyectado de
VAB a la economía
de UK
• Costo £1.24b
• Extensión de tren
subterráneo de
2.5km y 2
estaciones
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Extensión de Northern Line : ¿Cómo se pagó?
Fuentes de
financiemiento
Funding type
£ (million)
Dueños de
propiedades
comerciales
Aumento del impuesto a la
propiedad pagado por
empresas en el área de
Zona de Empresas
1,700
Desarrolladores de
propiedades
Contribuciones directas de
desarrolladores
200
Desarrolladores de
propiedades
Nuevo impuesto específico
para infraestructuras
comunitarias
60
Ingresos totales
(Incluye servicio de deuda)
12
1,960
Proyectos Nuevos- Crossrail
• Aumento de la
capacidad de tren en
Londres en un 10% máximo de 200.000
asientos por hora
• Impacto en
regeneración fuera de
Londres central
• Acceso expandido a
trabajos en el centro
de Londres
• £14.8b costo capital
(US$18.5b)
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Crossrail: ¿Cómo se pagó?
Fuente de financiamiento
Tipo de financiamiento
£ (billiones,
redondeado)
Gobierno central
Subvención de impuestos generales
4.9
Dueños de propiedades
comerciales
Aumento de 2% de de impuestos a la propiedad
pagados por todas las propiedades de negocios
de Londres con un valor de arriendo annual
mayor a £55,000
4.1
Desarrolladores de
propiedades
Contribuciones de desarrolladores
1.1
Operadores de
infraestructura
£2.3b de operador nacional de trenes (Network
Rail), financiado por futuras tarifas de acceso a
las vías2.4b de Transport for London, financiado
por ingresos futuros por tarifas
4.7
£
Total
14
14.8
Algunos aprendizajes desde Londres
• La habilidad para planificar a escala extendida de ciudad
• Establecer estrategias económicas y de transporte claras que demuestran el valor
económico del
• Integrar estrategias espaciales y de transporte ha generado cambio real en la manera
que la gente viaja
• Mostrando los resultados más amplios del transporte
• La habilidad de entregar exitosamente en plazos políticos importantes
• Apoyo empresarial ha sido un factor clave del éxito en London
• La necesidad de ser mayormente creativo y flexible – particularmente en torno a
financiamiento
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