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VII ENCUENTRO NACIONAL
CULTURA DEL AGUA
Mesa Temática: Cambio Climático y Percepción Social
Maria del Carmen Portillo
International Water Association
Realidad del cambio climático y su impacto en el
manejo integral del agua urbana
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
1950
Países desarrollados
1970
1990
2010
2030
2050
Pero no se trata solo de un incremento en la población
It’s Not Just Population Growth
Income ~ Resources
Population
Uso de agua por sectores
Panorama de la tensión hídrica al 2025
(Vörösmarty et al. ONU, 2000)
Realidad del cambio climático y su impacto en el
manejo integral del agua urbana
El cambio climático es ya un hecho real y sus efectos se sienten a nivel local.
Los mayores desafíos del cambio climático se darán a nivel de provisión del
agua debido al incremento de la población y el modelo productivo.
El impacto del CC en el agua se sentirá en el agua subterránea, la calidad del
agua superficial, la estacionalidad del flujo, las inundaciones, el suministro de
agua potable, defensa física de las instalaciones existentes, selección
cuidadosa del sitio para nuevas instalaciones, el tratamiento de aguas
residuales, los ecosistemas, la actividad social y económica, etc
Es necesario pues moverse rápidamente para adoptar y ejecutar decisiones
en base a enfoques flexibles.
El monitoreo y la evaluación permanente es esencial para adoptar y tomar
decisiones.
Las estrategias de adaptación del suministro de agua potable deben abordar
tanto la demanda como la oferta.
Ciclo del Agua Urbano
Fuente de Agua
Superficial,
Subterránea
Toma de Agua
Pozos
Reservorios
Disposición final
Reuso/Reci
clado
Suelos, ríos,
lagos, océanos
Tratamiento del Agua
Planta de
Tratamiento
Sistema de Distribución
Transporte
y
Almacenamiento
Tratamiento Aguas
Residuales
Planta de
Tratamiento de
Aguas Residuales
Sistema de
Alcantarillados
Reservas de agua de las principales ciudades de América
Latina
Población
(millones)
Reservas
(mill m3)
Precipitación
(mm/año)
Sao Paulo
25
2,073
1,500
Rio de Janeiro
9
*
1,170
8.8
1,532
780
8
282
9
Bogotá
5.5
800
800
Santiago
5.9
900
384
Ciudad
México DF
Lima
Conceptos Preliminares (Fuente: Cuarto Reporte del IPCC, 2007)
Calentamiento Global
Aumento de la temperatura del planeta como resultado de la elevada
concentración de los Gases de Efecto Invernadero que retienen el
calor.
Efecto Invernadero
El efecto invernadero es un proceso natural que sostiene el equilibrio
entre frío y calor para hacer posible la vida en la Tierra. Mediante este
proceso la atmósfera que rodea la Tierra permite que una parte de la
energía solar se acumule en la superficie del planeta para calentarlo y
mantener una temperatura aproximada de 15ºC.
Cambio climático
Cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se
suma a la variabilidad natural del clima observada durante períodos de
tiempo comparables.
Variabilidad climática
La variabilidad climática se refiere a las oscilaciones o variaciones del
estado promedio del clima (verano, invierno, El Niño, etc.). Tanto el
clima como su variabilidad son los aspectos que mejor describen el
comportamiento climático de una determinada región.
Efecto Invernadero
Adaptación y Mitigación
Vulnerabilidad frente al Cambio Climático
Incapacidad de un sistema para enfrentar los efectos adversos del cambio
climático, en particular, la variabilidad del clima y los fenómenos extremos.
Adaptación al Cambio Climático
Iniciativas y medidas encaminadas a reducir la vulnerabilidad de los sistemas
naturales y humanos ante los efectos reales o esperados de un cambio
climático. Existen diferentes tipos de adaptación: preventiva y reactiva,
privada y pública, autónoma o planificada. Por ejemplo la construcción de
diques fluviales o costeros.
Mitigación frente al Cambio Climático
Toda intervención humana (cambios y reemplazos tecnológicos) para reducir
las emisiones de gases de efecto invernadero y/o la mejora de las fuentes de
captura de carbono.
La mitigación es la aplicación de políticas destinadas a reducir las emisiones
de gases de efecto invernadero y a potenciar los sumideros de carbono
(depósito natural o artificial que absorbe el carbono de la atmósfera y
contribuye a reducir la cantidad de CO2 en el aire: oceanos, bosques).
Medidas de Mitigación frente al cambio climático
 Plan Nacional de Mitigación
 Identificación de las reducciones que se podrían realizar de facto
 Diagnóstico del potencial energético de las fuentes de energía renovable
(necesidad de energía para procesar el agua)
 Evaluar y programar programas y proyectos prioritarios por sectores
 Valoración de los servicios ambientales que proveen los ecosistemas: bosques,
oceános, pantanos
 Adecuar el marco legal para la fiscalización de las emisiones, los reportes de las
empresas industriales y mineras y la implementación de pagos por servicios
ambientales. Para ello es preciso contar con:
- Nuevas normas para el pago por servicios ambientales (Declaración de Lima)
- Fomento de la inversión privada en conservación y uso sostenible de los
recursos
- Establecimiento de parámetros de emisiones de GEI para poder supervisar y
fiscalizar las emisiones
 Tratamiento adecuado de Aguas Residuales: programas de inversión para reuso
eficiente de aguas residuales municipales y diseño de MDL para la captura de
carbono por la gestión adecuada de las aguas residuales a nivel nacional.
Medidas de Adaptación frente al Cambio Climático








Latinoamérica es una región altamente vulnerable al cambio climático, debido
a sus actividades productivas, ecosistemas y patrón de asentamiento
(grandes ciudades, poblaciones nativas, variedad de lenguas y culturas,
geografía, etc.). Por esto se requiere implementar una serie de acciones
orientadas a la reducción de la vulnerabilidad y la aplicación de medidas
sostenibles de adaptación al cambio climático como:
Analizar e investigar enfoques metodológicos en gestión de riesgos y cambio
climático
Promover estudios de riesgos y vulnerabilidad del sector, indicando los
impactos sobre ecosistemas y poblaciones más vulnerables
Desarrollar un programa de conservación de ecosistemas frágiles como
medida prioritaria de adaptación en diversas zonas del país
Proponer medidas de adaptación a nivel nacional, regional y local
Integrar las políticas de adaptación en el presupuesto nacional
Crear o fortalecer el Sistema Nacional de Observación del Clima
Implementar proyectos de reducción de vulnerabilidad y/o incremento de la
capacidad de adaptación en localidades prioritarias
Incorporar el tema del cambio climático en la política: turismo, producción,
planificación territorial, desastres, cuencas, servicios sociales, GRH, etc.
Creación de Conciencia Pública
 Fortalecimiento de capacidades individuales e institucionales para que el
cambio climático sea considerado prioritario en la agenda de desarrollo del
país.
 Crear estrategias de difusión de los estudios de vulnerabilidad, medidas de
adaptación, oportunidades y medidas de mitigación a través de los medios de
comunicación, conferencias multidisciplinarias, escuelas, y universidades,
sistemas de información de los municipios (Chile)
 Aprovechar las campañas electorales municipales y presidenciales para
poner el cambio climático en la agenda nacional
 Diseñar e implementar redes de estaciones meteorológicas a nivel de
cuencas, a cargo de grupos especializados de la población
 Desarrollar programas de capacitación en cambio climático orientados a las
poblaciones vulnerables teniendo en cuenta la cultura y la lengua
 Diseñar un nuevo currículum educativo incluyendo temas de zonificación,
vivienda, consumo de agua, prevención de desastres, etc.
Conclusiones
1. La adaptación al cambio climático es
inevitable, hay que empezar hoy
2. El impacto del cambio climático se sentirá en
los recursos hídricos y en el ciclo del agua
3. Las soluciones de adaptación tienen que ser
implementadas a nivel local en función del
contexto ( zonas áridas, nivel del mar,
montañas, huracanes, etc).
El papel de las agencias, instituciones locales y la
comunidad cientifica
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Explorar fuentes de financiamiento nacionales e internacionales
Establecer medidas de adaptación y mitigación del cambio climático,
priorizando la prevención y atención de desastres naturales. En A.L.
el costo por desastres asociados a fenómenos climáticos supera los
5,000 millones de dólares al año, siendo los pobres los mas
vulnerables a los efectos del cambio climático (municipios!)
Diseñar instrumentos financieros innovadores, promoviendo la
participación del sector privado y el enfoque preventivo
Crear esquemas de microcréditos y seguros destinados a las
poblaciones de menos recursos
Fortalecer el rol del regulador en la inversión pública y privada
relacionada a adaptación y mitigación del cambio climático
Actualizar la normatividad del regulador (ya no hay empresas
privadas hay que involucrar a la población para credibilidad)
Crear Comités de Monitoreo y Vigilancia Ambiental (sociedad civil)
Premio a las Buenas Prácticas Gubernamentales o Privadas.