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Convención Marco de
Naciones Unidas para
Cambio Climático
(CMNUCC)
STEVEN CHILUIZA
RICARDO AMPUERO
CARLOS SANDOVAL
QUE ES LA CONVENCIÓN?
 La CMNUCC entró en vigor el 21 de marzo de 1994. Hoy en día cuenta con un número de
miembros que la hace casi universal. Las denominadas “Partes en la Convención” son los
195 países que la han ratificado.
 La primera adición al tratado, el Protocolo de Kyoto, se aprobó en 1997.
OBJETIVOS:
 La estabilización de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera.
 Asegurar que la producción de alimentos no se vea amenazada; y
 Permitir que el desarrollo económico prosiga de manera sostenible.
HISTORIA
 Celebrada en 1992 en Río de Janeiro (Brasil) – más conocida como “Cumbre de la Tierra
de Río”
Se dieron a conocer 3 tratados internacionales:
 La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC)
 El Convenio sobre la Diversidad Biológica (CNUDB) y
 La Convención de Lucha contra la Desertificación (CNULD)
El proceso climático en retrospectiva
2012
De camino a la décimo octava Conferencia de las Parte (CP18) en Doha, Catar.
2011
Décimo séptima Conferencia de las Partes (CP17) en Durban, Sudáfrica.
2010
Se redactan los Acuerdos de Cancún que son ampliamente aceptados por la CP en la
CP 16. En dichos acuerdos los países formalizaron las promesas que habían hecho
en Copenhague.
2009
Se inicia la redacción del Acuerdo de Copenhague en la CP 15 celebrada en
Copenhague. La Conferencia de las Partes «toma nota» del mismo y posteriormente
los países presentan promesas no vinculantes de reducción de las emisiones o
promesas de medidas de mitigación.
2007
Se publica el cuarto informe de evaluación (AR4) del Grupo Intergubernamental de
Expertos sobre el Cambio Climático (IPCC). El público se sensibiliza sobre la
ciencia del cambio climático. En la CP 13 las Partes acuerdan la Hoja de Ruta de
Bali, que marca el camino hacia una situación mejorada después de 2012 a través de
dos corrientes de trabajo: el Grupo de Trabajo Especial sobre los nuevos
compromisos con arreglo al Protocolo de Kyoto (GTE-PK) y otro grupo creado en
el marco de la Convención, el Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a
largo plazo (GTE-CLP).
2006
Se adopta el programa de trabajo de Nairobi.
2005
Entra en vigor del Protocolo de Kyoto. La primera reunión de las Partes en el
Protocolo de Kyoto (MOP 1, por sus siglas en inglés) se celebra en Montreal. De
acuerdo con los requisitos del Protocolo de Kyoto, las Partes iniciaron las
negociaciones en torno a la siguiente fase del mismo en el marco del Grupo de
Trabajo Especial sobre los nuevos compromisos de las Partes del anexo I con arreglo
al Protocolo de Kyoto (GTE-PK).
2004
Se acuerda el Programa de trabajo de Buenos Aires sobre las medidas de adaptación
y de respuesta en la CP 10.
2001
Se publica el tercer informe de evaluación del IPCC. Se adoptan los acuerdos de
Bonn siguiendo el Plan de Acción de Buenos Aires de 1998. Se adoptan los Acuerdos
de Marrakech en la CP 7, que detallan las reglas para poner en práctica el Protocolo
de Kyoto.
1997
Se adopta oficialmente el Protocolo de Kyoto
1996
Se establece
Convención.
1995
Se celebra la primera Conferencia de las Partes (CP 1) en Berlín.
1994
Entra en vigor la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático.
la
secretaría
de
la
en la CP 3 en diciembre.
Convención
para
apoyar
las
acciones
de
la
MISIÓN Y OBJETIVOS
 El objetivo fundamental de la Convención Marco de las Naciones Unidas para el Cambio
Climático (CMNUCC) es impedir la interferencia peligrosa del ser humano en el sistema
climático.
 Se pide el establecimiento de inventarios precisos y periódicamente actualizados de las
emisiones de gases de efecto invernadero de los países industrializados
 Se alienta también a los países en desarrollo a que elaboren inventarios.
 Acuerdan también establecer programas nacionales para frenar el cambio climático.
ESTADO DE RATIFICACIÓN
 El texto de la Convención fue aprobado en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York,
el 9 de mayo de 1992.
 La Convención entró en vigor el 21 de marzo de 1994.
 Hoy por hoy son 195 los países de todo el mundo que se han adherido a la Convención
Marco sobre el Cambio Climático.
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN
 Los países miembros de la Convención reconocen y aceptan que existe un problema
generado por la emisión de los gases de efecto invernadero y CO2, el cual le concierne y
afecta a todos por igual.
Se ha procedido a catalogar a los miembros en 2 categorías:
 Países industrializados
 Países en desarrollo
PROCESO DE NEGOCIACIÓN
 Se organizan en cinco grupos regionales: África, Asia, Europa central y oriental, América
Latina y el caribe, Europa accidental y otros estados
 Los países en vías de desarrollo son representados comúnmente por el llamado “Grupo de
los 77”.
 La AOSIS ( Alianza de pequeños Estados Insulares), es la representación de 43 países
insulares y de pequeñas dimensiones. Son países vulnerables a la subida del nivel del mar y
se ven muy amenazados por el cambio climático.
 Los países menos adelantados, son 48, colaboran entre sí para defender sus intereses en
cuanto a la vulnerabilidad y adaptación al cambio climático.}
 Los miembros de la Unión Europea, son 27, y suelen reunirse en privado para lograr
acuerdos en común.
 Existe también el Grupo Mixto, que es una coalición de países desarrollados pero que no
pertenecen a la UE y que se formó luego de la firma del Protocolo de Kyoto.
 Finalmente, el Grupo de Integridad Ambiental, es un grupo formado hace poco tiempo por
México, Corea del Sur y Suiza. Existen otros grupos que colaboran en la lucha contra el
cambio climático: OPEP, CACAM, Liga de Estados Árabes, etc.
CONFERENCIA DE LAS PARTES
 Este es el órgano máximo de la Convención y es quien tiene el poder de decisión.
 Evalúa la situación del cambio climático y qué tan efectivo es el tratado.
 Se evalúan las actividades de los países miembros.
ÓRGANOS SUBSIDIARIOS
Se crearon 2 órganos subsidiarios permanentes:
 El OSACT, (Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico), que se
encarga de asesorar a la Convención sobre el clima, medio ambiente, tecnología y métodos.
 El Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE), se encarga de supervisar de qué manera se
aplica la Convención.
Estos dos órganos trabajan juntos en temas cruciales que están relacionados con
ambas áreas de especialización. Cada órgano tiene su mandato específico y se reúne
2 veces al año en las instalaciones de la Secretaría, en Bonn.
Además de estos órganos, existen además otros grupos consultivos y de trabajo:
 Grupo de Trabajo Especial sobre nuevos compromisos de las Partes del anexo I con arreglo
al Protocolo de Kyoto (GTE-PK).
 Grupo de Trabajo Especial sobre la cooperación a largo plazo en el marco de la
Convención (GTE-PK).
 Grupo Consultivo de Expertos sobre comunicaciones nacionales de las Partes no incluidas
en el anexo I (GCE).
 Grupo de Expertos de los Países Menos Adelantados (GEPMA).
MESA DE LA CONFERENCIA DE LAS PARTES (CP)
 Se responsabiliza de manejar la labor de la CP. Tiene 10 miembros que son escogidos por
cada uno de los cinco grupos regionales.
COMITÉ DE CUMPLIMIENTO
 se encarga de supervisar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos
adquiridos por los países miembros respecto al Protocolo de Kyoto.
TIENE 2 PARTES:
 FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DEL COMPROMISO
 IMPONE DICHO CUMPLIMIENTO
Junta ejecutiva del mecanismo para un
desarrollo limpio
 Supervisa el mecanismo para un desarrollo limpio (MDL), dentro de lo que se establece en
el Protocolo de Kyoto. Consta de 10 representantes.
Comité de supervisión de la aplicación conjunta (CSAC)
 Supervisar la verificación de los informes de emisión entregados por las partes.
Junta del fondo de adaptación (JFA)
 Supervisar y gestionar el Fondo de Adaptación.
 La integran 16 miembros que se reúnen mínimo 2 veces al año.
ORGANISMOS ASOCIADOS
Hay 2 organismos asociados:
 Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM)
 Grupo Intergubernamental sobre el cambio climático (IPCC)
OBSERVADORES
Están autorizados a asistir a las reuniones e incluso intervenir en las mismas, pero no pueden
tomas decisiones.
Conferencias y avances
El objetivo de los países en el mundo es limitar la subida de emisiones a 2 grados Celsius lo
recomendado por científicos expertos.
Conferencia de Durban
En los años anteriores los gobiernos habían participado en negociaciones para combatir el
cambio climático con estructuras a largo plazo con el fin de comprometer a todos los países en
un acuerdo vinculante de reducción de emisiones.
Protocolo de Kyoto
En el Protocolo de Kyoto están establecidas las medidas jurídicamente vinculantes para reducir
las emisiones de gases, y cuyo periodo finalizo el 2012.
LA HOJA DE RUTA DE BALI
 Establece las vías que deben tomar los países para llegar a un futuro seguro con respecto al
clima, fue adoptada en la Conferencia de Bali en el 2007.
 El Plan de Acción de Bali está dividido en cinco categorías principales: visión común,
mitigación, adaptación, tecnología y financiación.
Mitigación:
 Se alentó a los países en desarrollo a elaborar estrategias de desarrollo de bajas emisiones y
enviar información acerca de sus acciones de mitigación, sus informes deberán ser enviado es en
diciembre del 2014.
Adaptación:
 El Comité proporcionará orientación y respaldo técnico, fortalecerá el intercambio de
información, promoverá las sinergias, y considerará información comunicada por las partes
sobre la supervisión y revisión de acciones de adaptación.
 Las partes acordaron establecer un Programa Global de Respaldo para el proceso de los
Planes de Adaptación Nacionales que facilitaría la prestación de respaldo financiero y
técnico a los Países Menos Adelantados a través del FPMA.
LOS ACUERDOS DE CANCÚN
 Constituyen la base para el mayor esfuerzo que los países del mundo han hecho para
combatir la emisión de gases de efecto invernadero, ofreciendo planes a nivel internacional
bajo la bandera de la CMNUCC, incluyendo varios paquetes de ayuda acordados entre los
mismos para que las naciones en desarrollo hagan frente al cambio climático.
 Los Acuerdos de Cancún incluyen un calendario en el cual los países miembros examinan
de manera oportuna el progreso que sestan obteniendo en el camino de lograr el objetivo de
mantener la subida de la temperatura media mundial por de debajo de los 2 grados Celsius.
CONCLUSIÓN
 El cambio climático es un tema de interés mundial ya que nos afecta a todos sin importar si
somos o no un país industrializado. Por esta razón los países crearon la Convención para
así poder combatirlo. Tiene una larga trayectoria y esto es bueno ya que los países han ido
aprendiendo cual es la mejor estrategia para lograr el objetivo de limitar la subida de
temperatura a 2 grados Celsius. Los avances han sido importantes y el compromiso de
todos hace que la meta esté cada vez más cerca.