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Panel:
¿Tiene hoy Colombia una
política de
industrialización?
¿Qué entendemos por una
política de industrialización?
¿Qué entendemos por una
política de industrialización?
•
Es una política de competitividad
•
Está orientada a industrializar (hacer competitiva)
toda la cadena productiva
•
Es una política pública y privada, que involucra al
Gobierno, sector productivo, trabajadores y academia
¿Qué entendemos por una
política de industrialización?
•
Es una política coherente e integral
•
Estabilidad macroeconómica y fiscal
•
Comercio exterior
•
Entorno productivo
•
Microeconómica
•
Es una política de mediano y largo plazo pero con
medidas de corto plazo
•
Es una política que trasciende los diagnósticos y se
convierte en obras, acciones y programas concretos
Política de Industrialización
Conceptos
Alcance
Desarrollo Económico
Principal instumento de Política
Política Económica
Mercado Objetivo
Base de la competitividad
Infraestructura
Cadenas
Información
Principales factores de riqueza crecimiento económico
Tecnología e innovación
Mano de obra
Sustitución Importaciones
Competitividad
Nacional
Impulsado por el Gobierno
Proteccionismo
Aumento demanda vía gasto interno
Nacional
Aprovechar Ventajas comparativas
Productos basados en recursos naturales
Bajo valor agregado
Globalización
Privado/Público
Competitividad
Mejorar entorno actividad productiva
Internacional, Nacional
Crear Ventajas competitivas
Tecnología y conocimiento
Alto valor agregado
Infraestructura y logística hacia las
fronteras
Vinculación a cadenas internacionales
Encadenamientos competitivos
Clusters
Transparente
Innovación, productividad, propiedad
intelectual
Sistema nacional de innovación
Altamente calificada 5
Integrar el Mercado Nacional
Cadenas nacionales en pequeña escala
Integración vertical
Restringida
Productividad laboral
Compra de maquinaria
No calificada
¿Hay una política de este tipo
en Colombia?
• Desde la perspectiva anterior no se puede hablar de
una política de industrialización
• Existen políticas de apoyo y desarrollo de la
competitividad
• Son políticas cohesionadas en el diagnóstico
• Problemas de ejecución
• Se requiere mayor articulación
• Se han logrado algunos avances
Algunos avances
• El país ya piensa en temas de competitividad e innovación
• Macroeconomía estable y más próxima a los estándares
internacionales
• En infraestructura
• Logística
• Mejores telecomunicaciones
• Se tienen proyectos mejor estructurados
• Ley Infraestructura
• APP
Algunos avances
• En comercio exterior
• Contamos con acuerdos comerciales que implican un
acceso preferencial al 70% del PIB Mundial
• Desarrollo Productivo
•
•
•
Bancoldex
Programas transformación productiva
Innovación - Innpulsa
No podemos olvidar la importancia
de la industria en la economía
La industria en la economía colombiana
• Es un sector que crea empresa, riqueza, empleo, desarrollo
económico y social
• Representa el 11,3% del PIB y el 13,8% de la fuerza laboral
• Participa con el 36,9% de las exportaciones totales,
• El 36,3% de las exportaciones corresponden a bienes de nivel
tecnológico medio o alto
• Recibe el 15,9% de la inversión extranjera directa
• El 19,3% de las inversiones en el exterior son en el sector
industrial
• Genera empleos de calidad
Recordemos también que las
empresas industriales no son
las de hace unos años
Hoy, las empresas son más competitivas
• Internacionalización
• Orientación hacia el exterior
• Multilatinas
• Modernización
• Modernización tecnológica
• Uso más intensivo de Informática
• Innovación
• Producción
• Bienes mayor agregado
• Especialización líneas de producción
• Calidad
• Cadenas productivas
• Fortalecimiento cadenas
• Cadenas de valor mundiales
14
Tampoco podemos olvidar que
la manufactura ha enfrentado
unos años difíciles
Hoy empieza a recuperarse
¿Qué sigue?
¿Qué sigue?
• Ejecución
• El PIPE fue un primer impulso; ahora se necesita
complementarlo
• Con medidas transversales, regionales, sectoriales
• Con acciones con impactos en el corto plazo
• Medidas contra el contrabando
• No olvidar la agenda de competitividad de mediano plazo
•
•
•
•
•
•
•
•
Seguridad Jurídica
Infraestructura
Instituciones
Entorno favorable al crecimiento e inversión
Educación
Innovación, Ciencia y Tecnología
Informalidad
Mercado de capitales
21
¿Qué sigue?
• Infraestructura
• Logística
• Ejecución
• Obras públicas
• Priorización: una posibilidad entrada y salida de
ciudades y puertos
• Metas ambiciosas
• Multimodalidad
22
¿Qué sigue?
• Costo país
• Energía: implementación y seguimiento a
recomendaciones de estudio ECSIM
• Tributario
• IVA bienes de capital
• Menor tarifa de retención por imporrenta
• Legislación laboral moderna y competitiva
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¿Qué sigue?
• Aprovechamiento TLC
• Mayor eficiencia en aduanas y puertos
• Agilidad y decisión política en la adopción de medidas
de defensa comercial
• Compras públicas otros países
• Normas técnicas
• Certificaciones
• Regulación etiquetado
• Trámites
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¿Qué sigue?
• Desarrollo productivo (sector público y privado)
• Encadenamientos
• Innovación, ciencia y tecnología
• Modernización
• Relocalización industrial
• Recursos de crédito – Bancoldex
• Combatir la informalidad
25
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ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN EL MUNDO (%)
Paises
industrializados
SECTOR
2011
Alimentos y Bebidas
11.4
Productos de Tabaco
0.7
Textiles, confecciones, cuero y calzado
2.3
Papel e imprentas
6.3
Refinación de petróleo
3.1
Sustancia y productos químicos
12.0
Productos de caucho y plástico
4.3
Productos minerales no metálicos
3.4
Productos metalúrgicos básicos
4.5
Productos elaborados de metal
7.3
Maquinaria y equipo no eléctrico
10.1
Maq. de oficina, contabilidad e informática
1.7
Maquinaria y aparatos eléctricos
4.1
Radio, TV y equipos de comunicación
8.4
Instrumentos médicos
4.7
Equipo y material de transporte
11.4
Madera, muebles y otras industrias
4.3
TOTAL MANUFACTURA
Fuente: ONUDI, DANE
100.0
Paises en
desarrollo
2011
17.5
2.4
9.2
5.0
5.7
10.2
4.0
5.3
7.1
4.4
5.3
0.6
4.2
4.3
0.9
9.5
4.4
100.0
2011
12.6
1.0
3.6
6.0
3.6
11.6
4.3
3.8
5.0
6.7
9.1
1.5
4.1
7.6
3.9
11.1
4.5
Colombia
(DANE)
2012
30.1
0.6
6.4
6.3
15.4
14.3
4.0
7.7
3.4
2.4
2.1
0.0
1.4
0.0
0.2
3.1
2.5
100.0
100.0
Mundo
ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
MUESTRA 30 PAISES*
SECTOR
Alimentos y Bebidas
Productos de Tabaco
Textiles, confecciones, cuero y calzado
Papel e imprentas
Refinación de petróleo
Sustancia y productos químicos
Productos de caucho y plástico
Productos minerales no metálicos
Productos metalúrgicos básicos
Productos elaborados de metal
Maquinaria y equipo
Maquinaria y aparatos eléctricos
Instrumentos médicos y equipos de precision
Equipo y material de transporte
Madera, muebles y otras industrias
TOTAL MANUFACTURA
1970
13.6
2.5
8.9
9.3
2.9
8.7
3.4
4.9
6.8
9.6
5.8
4.6
1.8
10.0
7.2
100.0
1990
12.0
1.6
6.4
8.7
2.3
10.3
4.3
4.1
4.4
7.4
11.2
9.8
3.1
8.9
5.5
100.0
2006
11.9
1.0
3.2
7.6
2.3
12.0
4.5
3.7
4.4
6.6
10.9
11.2
4.0
11.6
5.1
100.0
COLOMBIA
2010
31.9
0.4
7.1
6.0
12.1
13.6
4.7
5.0
5.8
2.4
2.1
2.0
0.2
4.2
2.5
100.0
Fuente: UNIDO
* Lista 30 países: Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Finlandia
Grecia, India, Indonesia, Italia, Japón, Kenya, México, Polonia, República de Corea, Singapur, Sur África, España,
Suecia, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos, Uruguay, Zimbawe.