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Panel: ¿Tiene hoy Colombia una política de industrialización? ¿Qué entendemos por una política de industrialización? ¿Qué entendemos por una política de industrialización? • Es una política de competitividad • Está orientada a industrializar (hacer competitiva) toda la cadena productiva • Es una política pública y privada, que involucra al Gobierno, sector productivo, trabajadores y academia ¿Qué entendemos por una política de industrialización? • Es una política coherente e integral • Estabilidad macroeconómica y fiscal • Comercio exterior • Entorno productivo • Microeconómica • Es una política de mediano y largo plazo pero con medidas de corto plazo • Es una política que trasciende los diagnósticos y se convierte en obras, acciones y programas concretos Política de Industrialización Conceptos Alcance Desarrollo Económico Principal instumento de Política Política Económica Mercado Objetivo Base de la competitividad Infraestructura Cadenas Información Principales factores de riqueza crecimiento económico Tecnología e innovación Mano de obra Sustitución Importaciones Competitividad Nacional Impulsado por el Gobierno Proteccionismo Aumento demanda vía gasto interno Nacional Aprovechar Ventajas comparativas Productos basados en recursos naturales Bajo valor agregado Globalización Privado/Público Competitividad Mejorar entorno actividad productiva Internacional, Nacional Crear Ventajas competitivas Tecnología y conocimiento Alto valor agregado Infraestructura y logística hacia las fronteras Vinculación a cadenas internacionales Encadenamientos competitivos Clusters Transparente Innovación, productividad, propiedad intelectual Sistema nacional de innovación Altamente calificada 5 Integrar el Mercado Nacional Cadenas nacionales en pequeña escala Integración vertical Restringida Productividad laboral Compra de maquinaria No calificada ¿Hay una política de este tipo en Colombia? • Desde la perspectiva anterior no se puede hablar de una política de industrialización • Existen políticas de apoyo y desarrollo de la competitividad • Son políticas cohesionadas en el diagnóstico • Problemas de ejecución • Se requiere mayor articulación • Se han logrado algunos avances Algunos avances • El país ya piensa en temas de competitividad e innovación • Macroeconomía estable y más próxima a los estándares internacionales • En infraestructura • Logística • Mejores telecomunicaciones • Se tienen proyectos mejor estructurados • Ley Infraestructura • APP Algunos avances • En comercio exterior • Contamos con acuerdos comerciales que implican un acceso preferencial al 70% del PIB Mundial • Desarrollo Productivo • • • Bancoldex Programas transformación productiva Innovación - Innpulsa No podemos olvidar la importancia de la industria en la economía La industria en la economía colombiana • Es un sector que crea empresa, riqueza, empleo, desarrollo económico y social • Representa el 11,3% del PIB y el 13,8% de la fuerza laboral • Participa con el 36,9% de las exportaciones totales, • El 36,3% de las exportaciones corresponden a bienes de nivel tecnológico medio o alto • Recibe el 15,9% de la inversión extranjera directa • El 19,3% de las inversiones en el exterior son en el sector industrial • Genera empleos de calidad Recordemos también que las empresas industriales no son las de hace unos años Hoy, las empresas son más competitivas • Internacionalización • Orientación hacia el exterior • Multilatinas • Modernización • Modernización tecnológica • Uso más intensivo de Informática • Innovación • Producción • Bienes mayor agregado • Especialización líneas de producción • Calidad • Cadenas productivas • Fortalecimiento cadenas • Cadenas de valor mundiales 14 Tampoco podemos olvidar que la manufactura ha enfrentado unos años difíciles Hoy empieza a recuperarse ¿Qué sigue? ¿Qué sigue? • Ejecución • El PIPE fue un primer impulso; ahora se necesita complementarlo • Con medidas transversales, regionales, sectoriales • Con acciones con impactos en el corto plazo • Medidas contra el contrabando • No olvidar la agenda de competitividad de mediano plazo • • • • • • • • Seguridad Jurídica Infraestructura Instituciones Entorno favorable al crecimiento e inversión Educación Innovación, Ciencia y Tecnología Informalidad Mercado de capitales 21 ¿Qué sigue? • Infraestructura • Logística • Ejecución • Obras públicas • Priorización: una posibilidad entrada y salida de ciudades y puertos • Metas ambiciosas • Multimodalidad 22 ¿Qué sigue? • Costo país • Energía: implementación y seguimiento a recomendaciones de estudio ECSIM • Tributario • IVA bienes de capital • Menor tarifa de retención por imporrenta • Legislación laboral moderna y competitiva 23 ¿Qué sigue? • Aprovechamiento TLC • Mayor eficiencia en aduanas y puertos • Agilidad y decisión política en la adopción de medidas de defensa comercial • Compras públicas otros países • Normas técnicas • Certificaciones • Regulación etiquetado • Trámites 24 ¿Qué sigue? • Desarrollo productivo (sector público y privado) • Encadenamientos • Innovación, ciencia y tecnología • Modernización • Relocalización industrial • Recursos de crédito – Bancoldex • Combatir la informalidad 25 http://www.andi.com.co ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA EN EL MUNDO (%) Paises industrializados SECTOR 2011 Alimentos y Bebidas 11.4 Productos de Tabaco 0.7 Textiles, confecciones, cuero y calzado 2.3 Papel e imprentas 6.3 Refinación de petróleo 3.1 Sustancia y productos químicos 12.0 Productos de caucho y plástico 4.3 Productos minerales no metálicos 3.4 Productos metalúrgicos básicos 4.5 Productos elaborados de metal 7.3 Maquinaria y equipo no eléctrico 10.1 Maq. de oficina, contabilidad e informática 1.7 Maquinaria y aparatos eléctricos 4.1 Radio, TV y equipos de comunicación 8.4 Instrumentos médicos 4.7 Equipo y material de transporte 11.4 Madera, muebles y otras industrias 4.3 TOTAL MANUFACTURA Fuente: ONUDI, DANE 100.0 Paises en desarrollo 2011 17.5 2.4 9.2 5.0 5.7 10.2 4.0 5.3 7.1 4.4 5.3 0.6 4.2 4.3 0.9 9.5 4.4 100.0 2011 12.6 1.0 3.6 6.0 3.6 11.6 4.3 3.8 5.0 6.7 9.1 1.5 4.1 7.6 3.9 11.1 4.5 Colombia (DANE) 2012 30.1 0.6 6.4 6.3 15.4 14.3 4.0 7.7 3.4 2.4 2.1 0.0 1.4 0.0 0.2 3.1 2.5 100.0 100.0 Mundo ESTRUCTURA DE LA INDUSTRIA MANUFACTURERA MUESTRA 30 PAISES* SECTOR Alimentos y Bebidas Productos de Tabaco Textiles, confecciones, cuero y calzado Papel e imprentas Refinación de petróleo Sustancia y productos químicos Productos de caucho y plástico Productos minerales no metálicos Productos metalúrgicos básicos Productos elaborados de metal Maquinaria y equipo Maquinaria y aparatos eléctricos Instrumentos médicos y equipos de precision Equipo y material de transporte Madera, muebles y otras industrias TOTAL MANUFACTURA 1970 13.6 2.5 8.9 9.3 2.9 8.7 3.4 4.9 6.8 9.6 5.8 4.6 1.8 10.0 7.2 100.0 1990 12.0 1.6 6.4 8.7 2.3 10.3 4.3 4.1 4.4 7.4 11.2 9.8 3.1 8.9 5.5 100.0 2006 11.9 1.0 3.2 7.6 2.3 12.0 4.5 3.7 4.4 6.6 10.9 11.2 4.0 11.6 5.1 100.0 COLOMBIA 2010 31.9 0.4 7.1 6.0 12.1 13.6 4.7 5.0 5.8 2.4 2.1 2.0 0.2 4.2 2.5 100.0 Fuente: UNIDO * Lista 30 países: Argentina, Australia, Bélgica, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Dinamarca, Ecuador, Egipto, Finlandia Grecia, India, Indonesia, Italia, Japón, Kenya, México, Polonia, República de Corea, Singapur, Sur África, España, Suecia, Turquía, Reino Unido, Estados Unidos, Uruguay, Zimbawe.