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INSTITUTO DE NUTRICIÓN DE CENTRO AMERICA Y PANAMÁ
SEGURIDAD ALIMENTARIA NUTRICIONAL
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL en HONDURAS: un
recorrido por la historia
2 de Noviembre 2012
¿Qué es el INCAP?
• INCAP nació como un centro
especializado en alimentación y
nutrición de la Organización
Panamericana de la Salud
OPS/OMS, y como una institución
del Sistema de la Integración
Centroamericana/SICA.
• Fue fundado el 14 de septiembre
de 1949, con sede en la ciudad de
Guatemala y oficinas en cada uno
de sus Estados Miembros: Belice,
Costa Rica , El Salvador, Guatemala,
Honduras, Nicaragua, Panamá y
República Dominicana.
INCAP en breve
• De los 50 a los 70: Nutrición
Clínica sobre deficiencias de la
alimentación y nutrición.
• Durante
los
70´s,
se
fortalecieron los programas de
cooperación
técnica
de
Nutrición Aplicada en Salud
Pública
• En los 80´s se desarrollaron
proyectos
de
Nutrición
Comunitaria.
• En los 90´s, se orientó a la
Nutrición Pública
Seguridad Alimentaria y Nutricional
• Condición en la cual todas las personas disponen, en forma
oportuna y permanente, de acceso a los alimentos que
necesitan, en cantidad, calidad y culturalmente aceptables
para su adecuado consumo y utilización biológica,
garantizándoles su desarrollo humano
MANIFESTACIONES DE LA
INSEGURIDAD ALIMENTARIA-NUTRICIONAL
SUBDESARROLLO
HUMANO
Baja
productividad
Dificultad
en el
aprendizaje
Retardo del
crecimiento
cambios anormales
de peso
Morbilidad
Mortalidad
aguda y crónica
INSEGURIDAD
ALIMENTARIA-NUTRICIONAL
Seguridad Alimentaria y Nutricional en la Región de
Centro América
1. Resoluciones de Reuniones Presidenciales
2. Agenda de Salud de Centro América y Rep. Dominicana
3. Agenda Estratégica Social del Consejo de Integración
Social CIS/SISCA
4. Resoluciones Consejo Directivo INCAP
5. Resoluciones RESSCAD (Reunión del Sector Salud de
CA y RD) y COMISCA (Consejo de Ministros de Salud de
CA y RD)
6. Estrategia Regional Agroambiental y de Salud (ERAS)
7. Otras…
Seguridad Alimentaria y Nutricional en Honduras
1.
Política de Estado para la Seguridad Alimentaria y Nutricional de Largo Plazo 20062015
2.
Plan Estratégico PSAN
3.
Plan de País y Visón de Nación
4.
Decreto Ejecutivo # PCM 038-2010
5.
Se crea la Unidad Técnica de SAN - UTSAN para la coordinación
6.
Se crea el Comité Técnico Interinstitucional de SAN - COTISAN como instancia oficial
de consulta y concertación
7.
Declaración del Año SAN 2011
8.
Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2010 – 2022.
RESOLUCIONES A FAVOR DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
“Acogemos la Iniciativa Regional para la Seguridad
Alimentaria Nutricional en los países de Centroamérica
impulsada por los Ministros de Salud y les instruimos
para que den seguimiento con el apoyo técnico y
científico del Instituto de Nutrición de Centro América
y Panamá (INCAP) y de la Organización Panamericana
de la Salud (OPS/OMS), con el apoyo de la Secretaría
General del SICA”
(Resolución 20, XIV Cumbre de Presidentes,
Guatemala, octubre 1993)
RESOLUCIONES A FAVOR DE LA SEGURIDAD
ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
XXII CUMBRE DE PRESIDENTES DE CENTROAMERICA,
S.J., C.Rica, 13 dic. 2002
•Ratificar la estrategia regional de SAN
•Creación de un seguro alimentario regional o de contingencia en caso
de crisis alimentarias
•Constituir un equipo regional de emergencias para enfrentar las crisis
alimentarias
•Formular la política de ordenamiento y optimización de la inversión
social para la SAN, reducción de la desnutrición aguda y la pobreza
•Creación de un bono alimentario nutricional familiar
•Ampliación de programas de desarrollo integral, con base en
experiencias exitosas en municipios fronterizos
•Fortalecimiento de vigilancia y control epidemiológico e intercambio
de información entre países.
Premisas para el logro de la SAN
• Cambio en enfoque sobre la explicación de los
problemas alimentario-nutricionales y sus
causas
• Un marco amplio del concepto de SAN, visto
como una meta, una política y una estrategia
para el desarrollo, elemento prioritario y
preliminar en la lucha contra la pobreza y el
hambre en la Región
Resumen
de la SAN
Honduras
Ineficiencia
de en
recursos
• Disponibilidad de Alimentos: no
constituye el problema principal
• Acceso a los Alimentos: el más
débil y principal origen de la
INSAN a causa de la fragilidad de
la economía familiar, las
reducidas oportunidades de
empleo y los reducidos
excedentes para venta en el
mercado; el agravamiento de la
crisis económica
• Consumo-Utilización biológica:
gradual reducción en los índices
de desnutrición y aparición de la
epidemia de enfermedades
crónicas no transmisibles
• Proliferación
de
instituciones,
programas y proyectos, acciones
paralelas, ineficiencia en el uso de
recursos humanos, financieros y
logísticos.
• Abundancia institucional y escasa
presencia del Estado en el área
rural para desarrollar las tareas de
ejecución y acompañamiento en el
terreno
Instancia SAN y marco legal en Honduras
Instancias actuales
• Órgano rector: Secretaría
de la Presidencia
• Órgano técnico: UTSAN
• Coordinación: COTISAN
Marco legal
• Política aprobada (2006)
• Estrategia aprobada y en
inicio de ejecución (2010)
• Ley SAN aprobada (2011),
– Crea Comisión Nacional
SAN para coordinación
política, con
representatividad
ministerial amplia
Abordaje intersectorial multi-institucional
– Análisis de relaciones de variables económicas con la
SAN
– Comercio
– Cambio climático
– Manejo sostenible de tierras
– Educación, formación de RRHH en nutrición, SAN
– Investigación en SAN
– Producción agro pecuaria
– Salud y nutrición
– ……..
Organización en Redes
Ordenamiento SAN
Red de prestadores de
servicios (públicos y
privados)
Red de
municipios
.
Red de
Vigilancia
Redes de
SAN
Red de
Organización
Comunitaria
Red de mecanismos
intersectoriales
Actores sociales del Sistema de
SAN
Ordenamiento en la información, socialización,
sistematización:
UNA RED INFORMATICA EN SAN
Sistema Nacional en SAN
Rectoría
Aseguramiento
Financiamiento
Provisión de servicios
Información
Ámbitos de
la rectoría
Disponibilidad de
los alimentos
Participación social inteligente
Ámbitos de
la rectoría
Articulación
de actores
sociales
Articulación
de actores
sociales
Producción
Social del Estado
SAN
Acceso a los
alimentos
Articulación
de actores
sociales
Utilización biológica
de los alimentos
Consumo de alimentos
Proteger y mejorar, con equidad la SAN de la población
Justificación para fortalecer los RRHH del más alto
nivel científico-técnico-gerencial
• Apoyar la construcción de la SAN en los países de la
Región, en un esfuerzo articulado con los RRHH ya
existentes en los diversos sectores y niveles
• Compromiso social de la Universidades de C.A
• Definir estrategia educativa para canalizar y
optimizar recursos para la investigación, la
planificación, la gerencia, el cabildeo, la docencia y la
implementación de la SAN
Propuesta
• Considerar a la SAN como eje integrador del
quehacer de cada Universidad
• Participar en los esfuerzos regionales
• Planificar estrategias para impulsar la
iniciativa e identificar acciones para fortalecer
los programas de formación y capacitación del
RRHH en SAN
• Producir y difundir información
• Participar activamente en la BVS SAN
DESAFIO PARA LAS UNIVERSIDADES
– Compromiso con la SAN
– Entes rectores y coordinadores de acciones que inciden en la
SAN
– Generar evidencia para la toma de decisiones
– Análisis de información
– Identificación de alternativas de solución y su planteamiento
– Participación e Incidencia en lo público propiciando
mecanismos de articulación y coordinación
– Garantes de los principios de igualdad, libertad, seguridad
• Formar ciudadanos que sueñen con la imagen de la
sociedad deseada y fortalecer la voluntad y capacidad
para construirla y defenderla