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Info SISCA
Julio 2011
InfoSISCA
Boletín informativo mensual de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana. Julio 2011
La Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) es la Secretaría General del Subsistema Social del SICA.
En aras de cumplir con lo establecido en el Tratado de la Integración Social Centroamericana (TISCA), ofrece servicios de
integración social regional que ayudan a fortalecer la plataforma institucional de integración entre los países miembros,
en beneficio de la sociedad centroamericana.
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EL PRESIDENTE SALVADOREÑO MAURICIO FUNES EXPRESÓ SU
INTERÉS DE PRIORIZAR LAS POLÍTICAS DE INTEGRACIÓN
SOCIAL EN EL SICA PARA EL PRIMER SEMESTRE DE 2012
Se comprometió a impulsar las decisiones adoptadas en esa
Cumbre y a dar seguimiento en la realización y concreción
de los acuerdos alcanzados. Recalcó que la unión es la llave
de la superación de los problemas nacionales de cada país
de la región.
Además, agradeció al Presidente de la República de Guatemala, Álvaro Colom, quien actúo como PPT del SICA en el
primer semestre de 2011 y destacó los principales logros
obtenidos durante esa gestión en materia de seguridad.
Durante la inauguración de la XXXVII Reunión Ordinaria de
Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros del
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) realizada en San Salvador, el pasado 22 de julio, el Presidente de
la República de El Salvador, Mauricio Funes, después de
asumir la Presidencia Pro Témpore (PPT) del SICA, propuso
en su discurso que “durante el próximo semestre sean las
políticas de integración social, sobre todo aquellas de apoyo
a los sectores más vulnerables de nuestros pueblos, las que
ocupen priorita-riamente la atención del SICA”.
En su calidad de PPT del SICA, resaltó que su agenda de trabajo estará enfocada a la atención del cambio climático y a
la prevención y atención del riesgo y de desastres naturales.
Temática consensuada entre los mandatarios regionales y
entre las instancias dedicadas al proceso de la integración
de Centroamérica.
En esta Reunión, en la Declaración Conjunta en el apartado
titulado “Acordamos”, los Jefes de Estado y de Gobierno
reafirman su compromiso de continuar con la lucha contra
la pobreza, la exclusión y la inequidad social e instruyen la
pronta elaboración de un replanteamiento estratégico de la
dimensión social de la integración, como eje fundamental
del mandato en el subsistema social del SICA y la elaboración de metas regionales de desarrollo social; reconocen
que existe en la región graves y crecientes amenazas a la
seguridad alimentaria y nutricional, por lo cual renuevan
su compromiso de adoptar medidas necesarias a nivel
nacional y regional para la capacidad alimentaria; institucionalizar y regular los procesos de negociación y compra
conjunta de medicamentos en la región, con el objetivo de
lograr la sostenibilidad de dichos procesos; entre otros temas de interés para la integración de la región.
Los acuerdos de la Cumbre fueron firmados por: Álvaro Colom, Presidente de la República de Guatemala; Mauricio Funes, Presidente de la República de El Salvador; Porfirio Lobo,
Presidente de la República de Honduras; Daniel Ortega,
Presidente de la República de Nicaragua; Alfio Piva, Primer
Vicepresidente de la República de Costa Rica; Juan Carlos
Varela, Vicepresidente de la República de Panamá; Alfredo
Martínez, enviado especial del Estado de Belice; Roberto B.
Victoria, enviado especial de República Dominicana.
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EL CIS Y LA SISCA IMPULSAN LA REALIZACIÓN DEL SEGUNDO TALLER DE DISCUSIÓN ENTRE EXPERTOS Y EXPERTAS
EN DESARROLLO SOCIAL E INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA PARA LA CONSTRUCCIÓN DE UN NUEVO
PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA INTEGRACIÓN SOCIAL REGIONAL
bre los “Avances en la implementación de la Agenda Estratégica de Integración Social Centroamericana” y, el segundo
sobre las “Características principales de los mercados laborales en Centroamérica, y la migración laboral”.
A lo largo del desarrollo de este taller, se organizaron cuatro
rondas de discusión, mediante el uso de preguntas generadoras, que tuvieron el objetivo de que los participantes aportaran sus ideas y planteamientos para abonar en la construcción de ese nuevo planteamiento.
El pasado 29 y 30 de julio, en Apaneca, El Salvador, el Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS) y la
Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA)
impulsaron el desarrollo del segundo taller de discusión de
la Iniciativa “Hacia la construcción de un Nuevo Planteamiento Estratégico de la Integración Social Centroamericana”. El
propósito de este segundo taller fue profundizar en la reflexión y análisis del avance y de los retos del proceso de
la integración social regional, aportando insumos que contribuyan a identificar acciones estratégicas y mecanismos
que dinamicen dicho proceso.
Este taller se enmarcó en el plan metodológico ejecutado
por un Consejo Asesor -conformado por un grupo de expertos en integración y desarrollo social- y por la SISCA,
quienes establecieron realizar dos talleres de discusión entre expertos de la región en distintas ramas del desarrollo
social para lograr estructurar una iniciativa incluyente y de
calidad que permita darle un mayor impulso a la integración
regional social en los países que integran el SICA.
Con la participación de 21 personas, este segundo taller
contó con la exposición de dos ponencias tituladas: “Las
etapas de la integración social regional para la construcción
de la comunidad social centroamericana” y “La situación actual de los mecanismos de implementación, seguimiento y
evaluación, en el marco de la integración social regional”.
Además, se presentaron dos planteamientos, el primero so-
El primer taller de discusión de esta iniciativa se realizó el
pasado 24 y 25 de junio, en Sonsonate, El Salvador. En esa
oportunidad, la jornada estuvo enfocada en el debate conceptual sobre la definición de política social y la integración
regional social, sobre la base de la identificación de los
problemas sociales comunes en el Istmo y del examen de
las problemáticas sociales con abordaje regional.
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CONTINÚA EL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL NUEVO
PLANTEAMIENTO ESTRATÉGICO DE LA INTEGRACIÓN
SOCIAL REGIONAL
Mediante una reunión entre el Consejo Asesor de la Iniciativa “Hacia la construcción de un Nuevo Planteamiento Estratégico de la Integración Social Centroamericana” y la SISCA,
se definió el contenido de la agenda de trabajo del segundo
taller de discusión de esta iniciativa. Dicho taller estará enfocado en profundizar en el proceso de la integración social
y en cómo lograr enriquecerlo con mecanismos de implementación y seguimiento de los compromisos adquiridos
con esta importante iniciativa.
Con el propósito de elaborar un plan metodológico diferente al existente sobre la integración social de la región, la
SISCA y el Consejo Asesor establecieron realizar dos talleres
de discusión entre expertos de distintas ramas de la investigación social. Periódicamente, estas acciones son monitoreadas y evaluadas en función de los objetivos planteados.
En la reunión de este 20 de julio, se abordaron las valoraciones sobre los resultados del primer taller de discusión
que estuvo orientado en definir los enfoques conceptuales
de la integración social regional como panorama de las
políticas sociales en Centroamérica. También, se desarrolló
una propuesta metodológica para la realización del segundo taller, el cual está programado para el próximo 29 y 30 de
julio, en El Salvador.
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Participaron en el encuentro: Ander Jiménez, académico;
Carlos Ramos, Director de FLACSO El Salvador; Ricardo Córdova, Director Ejecutivo de FUNDAUNGO; Carlos Umaña, investigador; Ana Hazel Escrich, Secretaria de la SISCA; Yanira
Quiteño, Directora de Gestión Operativa de Consejos de la
SISCA; Ondina Castillo, Directora de Planificación y Gestión
de Recursos de la SISCA; y, Adriana Velásquez, Asistente
Técnica de la Dirección de Investigación y Políticas Sociales.
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EL COMITÉ CONSULTIVO DEL SICA Y LA SISCA ACUERDAN
DESARROLLAR EL “I FORO CENTROAMERICANO DE
SOCIEDAD CIVIL E INTEGRACIÓN SOCIAL”
REPRESENTANTES DE LA PRESIDENCIA PRO TÉMPORE DEL
CIS Y LA SISCA COORDINAN ESTRATEGIAS DE TRABAJO REGIONAL A EJECUTARSE EN EL ÚLTIMO SEMESTRE DE 2011
En el marco de coordinación de trabajo conjunto plasmado
en el Memorándum de Entendimiento firmado en noviembre de 2010 y mediante una reunión sostenida este 20
de julio, representantes del Comité Consultivo del SICA
(CC-SICA) y de la Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) decidieron realizar el próximo 9 de
septiembre el “I Foro Centroamericano de Sociedad Civil e
Integración Social”.
En una reunión de coordinación, sostenida el 15 de julio,
entre la Secretaría de la Integración Social Centroamericana
(SISCA) y la Presidencia Pro Témpore del Consejo de la Integración Social Centroamericana (CIS) se afinaron acciones
estratégicas que permitirán dar cumplimiento a los mandatos presidenciales correspondientes al ámbito social en
la región. Estas acciones están siendo planificadas para el
semestre de julio a diciembre de 2011, período en el cual
la Presidencia Pro Témpore del CIS está a cargo de la Secretaría Técnica de la Presidencia de la República de El Salvador, cuyo titular es el Dr. Alexander Segovia.
Uno de los propósitos primordiales del Foro será reflexionar
sobre cómo la sociedad civil, como actriz corresponsable
del proceso de integración social, puede ayudar a acompañar e implementar una agenda de trabajo. También,
busca obtener ideas que contribuyan a la definición de
mecanismos o instrumentos que faciliten la colaboración
entre los diferentes protagonistas y beneficiados de esa
agenda de integración social.
El Foro se desarrollará dentro del marco de una serie de
reuniones que llevará a cabo el CC-SICA en San Salvador,
entre el 7 y 9 de septiembre.
Concretaron esta propuesta de trabajo conjunto el Sr. Carlos Molina, Presidente del CC-SICA; la Sra. Patricia Durán
de Jaguer, Directiva del CC-SICA; el Sr. Carlos Isaac Pérez,
Secretario Ejecutivo del CC-SICA; la Sra. Ana Hazel Escrich,
Secretaria General de la SISCA; y la Sra. Yanira Quiteño Jiménez, Directora de Gestión Operativa de Consejos de la SISCA.
Entre los principales objetivos de trabajo planificados, se encuentran: formular un nuevo planteamiento estratégico de
la integración social centroamericana; perfilar una estrategia
de gestión de recursos en función de conseguir la sostenibilidad de ese nuevo proceso planteado en favor de la integración social; y, acelerar el cumplimiento de los compromisos sociales emanados de la Cumbre Extraordinaria de Jefes
de Estado y de Gobierno de los países miembros del SICA,
realizada el 20 de julio de 2010, en San Salvador, El Salvador.
Participaron en la reunión la Sra. Leslie Quiñónez, Subsecretaria
Técnica de la Presidencia de El Salvador y representante de la
Presidencia Pro Témpore del CIS; el Sr. Roberto Rodríguez, Director de Cooperación Externa de la Secretaría Técnica de
la Presidencia de El Salvador; la Sra. Ana Hazel Escrich, Secretaria de la SISCA; y, la Sra. Yanira Quiteño, Directora de
Gestión Operativa de Consejos de la SISCA.
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COMITÉ TÉCNICO ANALIZA AVANCES EN EL PROCESO DE
FORMULACIÓN DE LA AGENDA REGIONAL DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA NUTRICIONAL
La Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA) participó en la reunión del Comité Técnico de la Agenda
Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional (ARSAN). El
objetivo de este encuentro fue analizar el estado de avance
en el proceso de formulación de Agenda Regional y propiciar la reflexión y el diálogo entre las instituciones regionales y los socios para el desarrollo.
En la reunión, la Secretaria de la SISCA, Ana Hazel Escrich,
reafirmó el interés de los involucrados en el impulso de esta
Agenda y en la elaboración de un estudio que permita
construir una hoja de ruta para institucionalizar los esfuerzos en Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN), a partir
de la coordinación de las entidades regionales interesadas.
La reunión se realizó el pasado 19 de julio, en la sede del
Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), en ella
participó un total de 29 personas entre representantes de
las Instancias Nacionales de SAN: el Sub Secretario de la
Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Guatemala (SESAN) y la Coordinadora de la Comisión Nacional
de SAN (CONASAN) de El Salvador; delegados de las Secretarías e Instituciones Regionales del Sistema de la Integración Centroamericana: la SISCA, el Consejo de Ministros de Salud de Centroamérica (COMISCA), el Consejo
de Ministras de la Mujer de Centroamérica y República
Dominicana (COMMCA), Secretaría Ejecutiva del Consejo Agropecuario Centroamericano (SE-CAC), Secretaría de
Integración Económica Centroamericana (SIECA), Consejo
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Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), el Comité
Consultivo del SICA (CC SICA), Foro Centroamericano y de
República Dominicana de Agua Potable y S a n e a m i e n t o
( F O C A R D - A P S ) ; re p re s e n ta n te s d e s o c i o s p a ra
e l d e s a r ro l l o : Organización Panamericana de la Salud/
Organización Mundial de la Salud (OPS/OMS), Organización
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura
(FAO), Programa Mundial de Alimentos (PMA); coordinadores de la Cooperación Técnica del Instituto de Nutrición
de Centro América y Panamá (INCAP); y, consultores regionales de la ARSAN.
Entre las temáticas de discusión del evento, se desarrolló
el tema “Competitividad con rostro social en el territorio y
la Seguridad Alimentaria Nutricional (SAN) en el desarrollo
de Centroamérica”. También, se revisaron las propuestas
y sugerencias acerca del contenido del documento de la
Agenda Regional de la SAN; se analizaron los aportes de
las Secretarías e Instituciones del SICA hacia la Agenda;
se estudiaron las consideraciones de los organismos de
cooperación internacional a la ARSAN. Y, por último, se
abordaron los próximos pasos a seguir.
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COMITÉ DIRECTIVO SATISFECHO POR LOS RESULTADOS
TÉCNICOS Y FINANCIEROS ALCANZADOS DURANTE LA
EJECUCIÓN DE PROYECTO REGIONAL EN FAVOR DE
JÓVENES EN RIESGO SOCIAL Y EN CONFLICTO CON LA LEY
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Según Ketty Tedeschi, representante de la Cooperación Italiana
en El Salvador, para la sostenibilidad de las acciones, el rol
de la SG-SICA y de la SISCA, en el Proyecto, es fundamental
porque permite articular los esfuerzos con los gobiernos de
la Región.
Participaron en esta actividad: Ketty Tedeschi, representante
de la Cooperación Italiana en El Salvador; Erick Vílchez, Director de la Unidad de Seguridad Democrática de la SG-SICA;
Ana Hazel Escrich, Secretaria de la SISCA; Elena Zúñiga,
Representante de UNFPA El Salvador; Verónica Simán,
Representante Auxiliar de UNFPA El Salvador; Senia Peña y
Carolina Orellana, de UNFPA El Salvador; Giovanna Rizzi y
Camilla Tiraboschi, de la Unidad de Seguridad Democrática de la SG-SICA; y, Ondina Castillo, Directora de Planificación, Desarrollo Operativo y Gestión de Recursos de la
SISCA.
Mediante una reunión realizada este 14 de julio en la sede
del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), ubicada en El Salvador, el Comité Directivo del Proyecto “Desarrollo de políticas e iniciativas a nivel regional en favor de
jóvenes en riesgo social y en conflicto con la ley” conoció
importantes avances técnicos y financieros alcanzados con
el apoyo de las diferentes entidades socias del mismo.
El Comité Directivo del Proyecto está conformado por
representantes de la Cooperación Italiana en El Salvador;
de la Unidad de Seguridad Democrática de la Secretaría
General del SICA (SG-SICA); del Fondo de Población de las
Naciones Unidas (UNFPA) en El Salvador; y, de la Secretaría
de la Integración Social Centroamericana (SISCA).
En la reunión, se expusieron los resultados del Proyecto de
acuerdo a cada uno de sus componentes: políticas públicas;
formación y capacitación; y, fortalecimiento a las redes juveniles.
Asimismo, la representación de la Oficina de UNFPA en El
Salvador rindió cuentas sobre la ejecución financiera del
Proyecto y se anunció la aprobación de la prórroga de la
vigencia del mismo, lo cual permitirá alcanzar los objetivos
propuestos. Además, se aprobó la reprogramación y ajustes
presupuestarios y programáticos presentados por los socios
ejecutores.
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EL INSTITUTO SOCIAL DEL MERCOSUR Y LA SISCA
INTERCAMBIAN INFORMACIÓN SOBRE PLATAFORMAS
DE TRABAJO REGIONAL
Este 13 de julio, el señor Marcelo Mondelli, de la jefatura
de investigación del Instituto Social del Mercado Común
del Sur (MERCOSUR) se reunió con la señora Ana Hazel
Escrich, Secretaria de la Secretaría de la Integración Social
Centroamericana (SISCA) con el objetivo de hacer una breve
presentación sobre el funcionamiento y estructura organizativa de esta instancia regional en América del Sur, la cual
incluye a las Repúblicas de Argentina, Paraguay, Uruguay,
Brasil y Venezuela.
El Instituto Social del MERCOSUR (ISM) es una instancia técnica de investigación en el campo de las políticas sociales e
implementación de líneas estratégicas que busca contribuir
a la consolidación de la dimensión social como un eje central en el proceso de integración de esa plataforma. El ISM
tiene su sede permanente en la Ciudad de Asunción y desde
el 2008 cuenta con su propia estructura y presupuesto para
su funcionamiento.
Entre los objetivos generales del Instituto, se enumeran los
siguientes: contribuir a la consolidación de la dimensión
social como un eje fundamental en el desarrollo del MERCOSUR; aportar a la superación de las asimetrías; colaborar
técnicamente en el diseño de políticas sociales regionales;
sistematizar y actualizar indicadores sociales regionales;
recopilar e intercambiar buenas prácticas en materia social;
promover mecanismos de cooperación horizontal; e identificar fuentes de financiamiento.
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En su visita a la SISCA, el señor Mondelli se mostró muy
interesado en conocer los avances que el Consejo de la
Integración Social Centroamericana (CIS) y la Secretaría
impulsan para el desarrollo de la Iniciativa “Hacia un
Nuevo Planteamiento Estratégico de la Integración Social
Centroamericana”. La Secretaria de la SISCA compartió
con él sobre la estructura, las temáticas de investigación
y sobre los mecanismos de trabajo que se ejecutan en el
Subsistema Social del SICA.
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LA SISCA Y ACENVI EXPLORAN LA REALIZACIÓN DE UNA
ALIANZA PÚBLICO PRIVADA PARA MEJORAR EL SECTOR
VIVIENDA EN CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA
Altos representantes de la Asociación Centroamericana de
Vivienda (ACENVI) realizaron una visita, este 7 de julio, a la
Secretaría de la Integración Social Centroamericana (SISCA)
con el fin de pactar posibles agendas de trabajo conjunto
en beneficio de un desarrollo integral del sector vivienda en
todo el Istmo.
ACENVI también busca que, mediante el apoyo y
acercamiento de la SISCA, esta organización logre
ampliar su marco de acción en dos países más a los
ya asociados: Belize y República Dominicana.
En la visita a la SISCA, estuvieron presentes por parte de
la Asociación Centroamericana de Vivienda: Angélica Barco,
Directora Ejecutiva; Ramón Godoy, de la Directiva de Guatemala; y, Marcos Sequeira, Presidente Pro Témpore en funciones de la República de Costa Rica. Y, de parte de la SISCA:
Ana Hazel Escrich, Secretaría Ejecutiva.
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