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La construcción del
horizonte plurinacional:
liberalismo, indianismo y
nacional-popular en la
construcción del Estado
boliviano
Prof. Dr. Clayton M.
Cunha Filho
Matrices de la Política
Boliviana
-Legado de agendas y demandas inconclusas, pero también
de fuentes de legitimidad de la acción política y del Estado
•“economía moral” (Thompson, 1979)
-En su interacción, ocasionaron la formación de aspectos
distintivos del Estado y de la política bolivianos que
llegan hasta los días contemporáneos
-Hipótesis: Estado Plurinacional (2009) busca
establecerse en elementos de legitimidad y agendas de
las 3 matrices
LA CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE PLURINACIONAL: LIBERALISMO, INDIANISMO Y NACIONAL-POPULAR
EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO BOLIVIANO | CLAYTON M. CUNHA FILHO | UFC
Liberalismo-constitucional
-Audiencia de Charcas
- Independencia, modernización y elitismo
- “Democracia”
•“Régimen electoral censitario (1880*– 1952)
•Socialización democrática
•Símbolos, instituciones y leyes
-Contradicciones del sistema político y la consolidación/
nacimiento del Indianismo-comunitario y Nacional-popular
LA CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE PLURINACIONAL: LIBERALISMO, INDIANISMO Y NACIONAL-POPULAR
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Indianismo-comunitario
-“República de Españoles/República de Indios”
- Gran Sublevación Andina (1780-1) y consolidación de horizontes
•Autonomía renegociada (Tomás Katari/Chayanta; Tupac
Amaru/Cusco*); asimilación cultural (Oruro); exterminio del opresor
(Tupaj Katari/La Paz)
•Ya apareciendo antes respectivamente en Chulumani (1771);
Caquiaviri (1771); Chuani (1740-50)
-Independencia y “Pacto de Reciprocidad” (Platt, 1982)
autogobierno y tierras comunitarias
- ¿Asimilación o retorno al régimen dual?
-
•Zárate Willka; Caciques Apoderados; Katarismo
- Pacto de Unidad
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EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO BOLIVIANO | CLAYTON M. CUNHA FILHO | UFC
Nacional-popular
-Orígenes remotas en el embate proteccionismo x libre-cambismo
post-independencia
- Contradicciones de la república oligárquica y expansión de la
ciudadanía
- Guerra del Chaco (1932-35) y clivaje generacional
- Revolución de 1952
- Democratización social, soberanía económica y participación
popular
LA CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE PLURINACIONAL: LIBERALISMO, INDIANISMO Y NACIONAL-POPULAR
EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO BOLIVIANO | CLAYTON M. CUNHA FILHO | UFC
Horizonte Plurinacional
-Formación abigarrada (Zavaleta) y “Estado con
agujeros” (Gray Molina, 2008)
-Crisis Estatal 2003-2005: consolidación de la agenda
indígena y retorno de lo nacional-popular
• Plurinacional como fusión de las agendas de estas dos
tradiciones - “¿qué hacer?”
• Legado del liberalismo-constitucional como limitante del
“¿cómo hacer?”
-Asamblea Constituyente
LA CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE PLURINACIONAL: LIBERALISMO, INDIANISMO Y NACIONAL-POPULAR
EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO BOLIVIANO | CLAYTON M. CUNHA FILHO | UFC
Estado Plurinacional
de Bolivia
-“Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de
Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente,
soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con
autonomías. Bolivia se funda en la pluralidad y el
pluralismo político, económico, jurídico, cultural y
lingüístico, dentro del proceso integrador del país”
(Artigo 1º, CPE 2009, subrayado mío)
- Ingeniería Institucional Abigarrada: Autonomías e
Instituciones Asimétricas
LA CONSTRUCCIÓN DEL HORIZONTE PLURINACIONAL: LIBERALISMO, INDIANISMO Y NACIONAL-POPULAR
EN LA CONSTRUCCIÓN DEL ESTADO BOLIVIANO | CLAYTON M. CUNHA FILHO | UFC
• ¿Predominio de lo nacional-popular en la agenda económica?
• ¿Restricciones a la Plurinacionalidad?
• Burocracia
• Limitaciones autonómicas / derecho indígena
• ¿Récord de legitimidad estatal?
Clayton M. Cunha Filho
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UFC