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“Desarrollo Rural: Horizonte 2020”
La experiencia española con los Fondos Europeos: lecciones para el futuro
Juan Sebastián Castillo Valero
sebastiá[email protected]
UNIVERSIDAD CASTILLA-LA MANCHA
RED ARAGONESA
DE DESARROLLO RURAL
Utrillas, 15 marzo 2012
HABLAR DE FUTURO DEL DESARROLLO RURAL Y DE LOS FONDOS EUROPEOS
ES HABLAR DE LO ESTRUCTURAL..
DE LO QUE DEBE ESTAR MÁS ALLÁ DE LAS COYUNTURAS..
Y POR TANTO TAMBIÉN ES ..DEL FUTURO DEL…
…..EURO…..Y DE LA ‘RECONSTRUCCIÓN’ EUROPEA…
EL EURO NO ES SÓLO LA MONEDA ÚNICA
ES LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y SOCIAL
DE LA QUE SE DERIVA
LA POLITICA DE DESARROLLO TERRITORIAL EN LA UE…
LA JUSTIFICACIÓN DE LOS FONDOS EUROPEOS..
…LAS TURBULENCIAS DEL EURO-17 Y DE LAS
MONEDAS NACIONALES SATELITES DE UE-¿9-10 ?...
Y LA IMPRESCINDIBLE E INELUDIBLE UNIÓN DE POLITICAS FISCALES GOLPEARÁ
EN LOS PROXIMOS AÑOS EN LA LINEA DE FLOTACIÓN
DE LA POLITICA DE DESARROLLO TERRITORIAL..
¿PERO HEMOS APRENDIDO ALGO DE LA EXPERIENCIA
DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES?
¿ES SUFICIENTE CON RECOGER LA FILOSOFIA LEADER
COMO PRINCIPIO INSPIRADOR DE LOS NUEVOS FF.EE.?
CRECIMENTO VERTIGINOSO…LLEVA A CAIDA DE
VERTIGO…..PIB en ppc: La crisis pone la
economía real de España en el sitio que nos
corresponde en Europa.. la burbuja inmobiliaria
y los Fondos Europeos proporcionan un
crecimiento rápido pero espurio e
inconsistente...además la convergencia
productiva y en renta per cápita no se ha
traducido en convergencia social...
La Burbuja de los
Fondos
Estructurales
Europeos (que
en su mayor
parte han sido
cemento y
asfalto)ha hecho
de las
suyas…vease los
PIGS..y sigue
haciendo..
mírese Polonia….
MITOS REPETIDOS….
- Los costes del ESTADO DE BIENESTAR son insostenibles..educación, sanidad, I+D,
desarrollo territorial son gastos..nada de inversiones…
- No se puede gastar lo que no se tiene. El equilibrio presupuestario debe ser un
dogma.
- La PDT es un derroche inasumible no hay relación coste-beneficio.
- La actuación pública es ‘manirrota y derrochadora’.
- Las políticas sociales destruyen empleo con su ineficacia y desincentivo al
esfuerzo
- El asistencialismo erosiona el esfuerzo empresarial y la iniciativa para emprender
- Hay que devolver las responsabilidades del Estado a la Sociedad (mercado libre)
- Hay que ser posibilistas.. las ideas ‘no dan de comer’..solo lo participativo debe
proceder de lo productivo.
- Los MERCADOS mandan más que los Gobiernos….luego hay gobiernos
innecesarios…empecemos a desmantelar lo local y rural…..
250
Pero el
problema de
España no es
200
la Deuda
Pública ..
DEUDA EXTERNA (%PIB)
201.4
DEUDA PÚBLICA (%PIB)
161.8
161.1
150
119.2
%
120.9 118.4
100
82.3
63.3 61
55.5
83.2
55.6
43.7
50
51.7
55
47.9
0
España
Italia
Francia
Alemania
España
Italia
Francia
Alemania
160
El problema
de España es
la Deuda
Privada
140
120
DEUDAS EMPRESARIALES (%PIB)
140
DEUDA HOGARES (%PIB)
109.7
100
%
84.9
83.2
80
70.8
60
54.9
54.1
51.4
46.7
42.2
40
65.4
61.5 61.6
35.8
32.2
18.6
20
0
España
Italia
Francia
Alemania
España
Italia
Francia
Alemania
Deuda
82.3
79.9
3er trimestre
83.2
61
39.7
Déficits
Suecia
0,2
-7.1
-4.3
-10.3
-9.3
Reino
Unido
España Francia Alemania
Reino
Unido
España Francia Alemania Suecia
El problema de España
de Déficits y Deuda
Públicos están en la
línea de los países
centrales de la UE
Los intereses de la
Deuda Pública no son
un lastre en términos
comparativos con el
resto de la UE
Incluso Japón, EE.UU o Canadá están objetivamente
peor en las cuentas públicas y deuda externa…
España es de los países mas
‘saneados’ en las cuentas
públicas…en los últimos diez años..
¿Por qué pagamos una prima diferencial tan alta entonces?
Porque nuestro ahorro nacional no fluye a nuestra deuda
pública por los mensajes alarmistas creados, y con la zona
monetaria común, se compra deuda alemana mas segura
aunque mas barata..sólo con la inyección de liquidez del BCE
se está notando..pero apenas un 3% llega a los ciudadanos..
60
50
48.94
46.87
42.84
44.45
%
40
30
Mientras
tanto..la Crisis
de la Deuda
Soberana la
están pagando
las rentas del
trabajo casi en
exclusiva…
20
8.7
8.2
10
=
0
2008
2011
SALARIOS
* Máximo conseguido en 2008
2008
2011
BENEFICIOS
* Máximo conseguido en 2011
2008
2011
IMPUESTOS
* En 2006 llegaría a ser: 11.04
Por primera vez las rentas
empresariales superan a las
salariales…
La confianza y
expectativas
del
emprendedor
en España son
mucho más
volátiles que
en Europa..
Tenemos UNA ECONOMÍA
CON BAJA PRODUCTIVIDAD
que sólo se ajusta con
desempleo..devaluación
real frente a la monetaria..
Remuneración Asalariado / PIB p.o. 2010
(Año 1990=100)
200
186.5
180
165.8
160
135.7
140
122.8
%
120
100
80
60
40
20
0
España
Italia
Francia
Alemania
Nuestra productividad solo
mejora con el aumento del
paro, sobre todo desde el
sector de la construcción..
Pero el problema de la
productividad viene del
modelo de crecimiento que
hemos tenido..el empleo
en construcción era
improductivo..desempleo
encubierto…burbuja e
ilusión monetaria..
Si a falta de devaluación
hace falta bajada de
salarios.. ¿para que nos
sirve el euro?…
Alemania
España
Se dice que si no
somos
productivos..no
somos
competitivos..El
déficit exterior de
sobreconsumo ya
era insostenible en
2007 para España..
El déficit de la balanza de pagos
española cayó por el desbocamiento del
consumo interno no por la inoperancia
de nuestra competitividad exterior..
Pero por primera vez nuestra
balanza comercial con la unión
europea es positiva…
COSTE SOCIAL..
.. la
desigualdad es
galopante con
la Crisis…el
paro..los
recortes..
El anti europeísmo hace
mella y con ello la
xenofobia y los
nacionalismos y los dogmas
denigrantes…
Los Fondos
Europeos
deberían
haber
servido para
la
convergencia
en POLITICA
SOCIAL: El
gasto en
educación
en España
no es ni
mucho
menos
prohibitivo…
También en Sanidad
invertimos mucho
menos que la media de
la UE y de la OCDE…
Sin haber llegado a un nivel
razonable los recortes en
Educación y Sanidad son
escandalosamente inasumibles…en
una zona monetaria óptima..salvo
que se busque el trade-off con la
educación y sanidad privadas..
Nuestra brecha
digital y de
inversión en I+D+i
es un verdadero
drama para
apostar por el
futuro….ENCIMA
EL K-HUMANO
EMIGRA..
España se sitúa a la cola de la Unión Europea
en gasto I+D, por detrás de Estonia y
República Checa en 2010
Sólo países como Chipre, Letonia, Eslovaquia y
Rumanía invierten menos
¿Por qué no
mirar el
problema por
el lado de los
ingresos y no
sólo del
gasto?...No se
puede
mantener esta
des armonización
fiscal en un
área
monetaria
optima..
La
recaudación
fiscal
deiforme es
insostenible.
.
El sistema
impositivo,
tanto de IVA,
como
Sociedades,
como IRPF es
un
verdadero
galimatías…
EN MEDIO DE ESTE ESCENARIO..¿CÓMO SE ESTÁN COMPORTANDO LOS EFECTOS
DE LOS FONDOS EUROPEOS de DT QUE LLEGAN A ESPAÑA?
!!DESGRACIADAMENTE..SON PROCICLICOS!!…¿ANQUILOSAMIENTO DE LAS
ESTRUCTURAS EUROPEAS EN LA TOMA Y ADAPTABILIDAD DE DECISIONES?
La caída de los fondos estructurales
coincide con el comienzo de la crisis..en
pleno ‘pseudo-rescate’ español…España es
‘rica’ para los FF.EE…..
El maná de los
FF.EE en lo
álgido del
crecimiento..
comparsa en la
burbuja
inmobiliaria..
La burbuja
inmobiliaria a
partir de
2003....
En la PAC el
primer pilar
del Pago
‘Gratis Total’..El
desarrollo rural
se ha vestido
de comparsa??
¿Qué ocurre
con el
FEADER…??
Sólo el Pago Único percibido,
procedente de las ayudas históricas
de los cerealistas es el triple del
desarrollo rural
Los países emergentes ven en la crisis
europea su oportunidad....
Mientras los PIGS entran en recesión en 2012
por las políticas de recortes en lo público…..
..Y la Política Regional y los FF.EE…siguen
haciendo planes para el futuro..como si todo
siguiese igual…y lo peor..es que no hemos
aprendido nada..
IDEAS FUERZA PARA UNA NUEVA ECONOMÍA y UNA NUEVA EUROPA(TAGS):
-
Los fondos europeos deben servir para un desarrollo territorial y un crecimiento diferente..
-
La salida a la crisis es MAS EUROPA: UNIÓN POLITICA y FISCAL
-
El coste a soportar debe ser SOLIDARIO en una EUROPA DEMOCRATICA y PARTICIPATIVA
-
Reparto social de los AJUSTES, rentas de capital versus rentas del trabajo
-
La COHESIÓN SOCIAL es mas necesaria que nunca: PACTO SOCIAL Y TERRITORIAL
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Hay que dar una OPORTUNIDAD AL CRECIMIENTO
-
El CRECIMIENTO debe ser INTELIGENTE y basado en el CONOCIMIENTO
-
APUESTA por EL CAPITAL HUMANO Y LA JUVENTUD mejor formada de la historia
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Eliminar GASTOS SUPERFLUOS hasta el límite.. pero faltan políticas de estimulo..
-
Generación de CONFIANZA y regeneración de EXPECTATIVAS para el emprendedurismo
-
Productividad y competitividad ejes de crecimiento. NTIC. Modernización empresarial.
KEYNESIANISMO decidido en INVERSIONES NECESARIAS Y ESTRATEGICAS (New DEAL)
J. Sebastián Castillo
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